2023年，我局在洪江市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市法治政府建設(shè)工作要點，結(jié)合我局實際，全面推進法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將2023年我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

一、法治能力建設(shè)情況

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。根據(jù)我局的具體實際情況，組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法19次。首先是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)法積極性和用法主動性明顯增強。其次是集中開展相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步做到學(xué)法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意識。再次是以各業(yè)務(wù)部門為主體，根據(jù)部門實際定期和不定期集中開展專題學(xué)法和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部依法辦事能力水平不斷提升。

(二)不斷加強依法行政保障建設(shè)。進一步完善在局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以局辦公室牽頭，依托接訪、辦信、網(wǎng)信、復(fù)查復(fù)核、督查督辦等部門開展依法行政工作，做到了機構(gòu)、人員、責(zé)任三落實，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)體系。局黨委從人、財、物等方面對工作給予大力的傾斜支持，從多方面解決工作推進過程中的許多實際困難，改善辦公設(shè)施，保障法治學(xué)習(xí)和宣傳經(jīng)費，充分發(fā)揮依法行政的積極作用。

二、健全機制，規(guī)范執(zhí)法行為

(一)工作中，我們進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項議事制度和決策程序，建立健全依法、科學(xué)、民主的決策機制，充分考慮群眾利益，找準(zhǔn)執(zhí)行上級決策與維護群眾利益的最佳結(jié)合點，不斷提高決策水平和依法行政的質(zhì)效，促進依法行政工作。

(二)為促使以法治思維和法治方式管理公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，我局嚴(yán)格遵守信訪程序，不斷規(guī)范群眾信訪行為。同時嚴(yán)格落實“屬地管理、分級負責(zé)”的信訪責(zé)任原則，有力地推進了依法治市工作。切實把矛盾化解在基層、人員吸附在當(dāng)?shù)?。今年來，我市沒有發(fā)生因重大群體性事件而赴省進京的情形。

(三)優(yōu)化服務(wù)，推進信息公開。我局本著“便民、公開、依法、高效”的原則，整合資源，完善配套，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，將信訪事項納入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)；設(shè)立網(wǎng)信代理點，今年以來，全市網(wǎng)上信訪占信訪總量比例達75%。

三、法治政府建設(shè)中主要存在的不足

我局雖然在推進法治方面做了大量工作也取得了明顯的效果，依法行政工作再上了一個新臺階，但也清楚地認識到我局的法治工作也存在一些亟待改善的地方，與上級的要求相比還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下四個“滯后”:一是機構(gòu)建設(shè)滯后。主要是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在信訪工作方面沒有專門的常設(shè)機構(gòu)，大都由相關(guān)部門的工作人員兼職，而且還身兼多職。二是隊伍建設(shè)還存在滯后。個別同志的信訪法治觀念還有待進一步提高，對如何依法依規(guī)依程序開展信訪工作的認識還不夠，仍然是“信訪是個筐，什么都往里裝”。大多數(shù)信訪工作人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育，自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)依法進行信訪工作的要求，隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。三是機制建設(shè)滯后。信訪工作直接面向基層和群眾，涉及面廣、事務(wù)繁雜，“三跨三分離”的信訪案件時有發(fā)生，但一個責(zé)任部門的管理職權(quán)有限，特別是面對一個信訪人但有多樣訴求的時候，許多責(zé)任部門由于職權(quán)不配套，管得了這頭管不了那頭，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。四是群眾法治意識滯后。主要表現(xiàn)為基層群眾的法治意識較為淡薄，主動學(xué)法、懂法、依法的意識不強，也普遍存在法不責(zé)眾的心態(tài)。

四、下一步推進法治政府建設(shè)的工作措施

針對存在的問題，我局將在今后的工作中認真加以克服和改進，采取更加切實可行的措施不斷推進法治政府建設(shè)的各項工作，推動法治政府和依法治市建設(shè)的深入開展，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會大局。

強化法制宣教。加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾尤其是農(nóng)村群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍并為依法信訪創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。

規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范配合區(qū)有關(guān)部門執(zhí)法的執(zhí)行政法行為。健全信訪工作責(zé)任制，明確接收初信初訪人員的第一責(zé)任，確保程序公正、實體準(zhǔn)確。

抓好隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對相關(guān)信訪工作人員進行部門法律法規(guī)特別是新修訂實施的《信訪工作條例》和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出抓好業(yè)務(wù)作風(fēng)和職業(yè)道德教育，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，適應(yīng)依法行政的新要求。

推進信息公開。繼續(xù)加大政府信息公開力度，不斷拓寬政府信息公開范圍和內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息。完善局政府信息公開網(wǎng)等政府信息公開平臺的配套建設(shè)。

創(chuàng)新社會管理。加強社會矛盾糾紛調(diào)處化解，扎實做好教育、穩(wěn)控、處置和防范等工作。加強社會治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊非正常上訪等違法行為。

                                  洪江市信訪局

                                     2024年4月28日