今年來，在市委、市政府的堅強領導下，在上級業務部門的精心指導下，市退役軍人事務局堅持以組建掛牌為起點，以全面落實優撫政策為核心，以強化保障為主題，著力解難題、強服務、化矛盾、維權益，致力營造全社會尊崇軍人、尊崇軍人職業的氛圍，用心盡力服務廣大退役軍人，全市退役軍人榮譽感、獲得感明顯增強。現將本年度工作情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）提高站位，起點工作扎實有力。

一是落實頂層設計。堅持把組建退役軍人事務局作為深化改革的具體舉措，3月26日按照機構改革方案完成機構設置、局黨組班子配備，3月29日選址掛牌，4月29日完成職能劃轉和人員轉隸。為建立協調機制、強化工作落實，6月24日成立了以市委向守清書記任組長的中共洪江市委退役軍人事務工作領導小組，8月13日召開領導小組第一次會議，專題研究涉軍信訪維穩、部分退役士兵社保接續和退役士兵移交安置等重點工作。二是強化協調推動。加強統籌協調、請示匯報，以更高層級推進工作。7月22日、9月11日，市委常委會議和市政府常務會議分別就“八一”慰問、特護期信訪維穩、移交安置、“9.30”烈士紀念活動等工作，進行了專題研究和安排部署，高位推動工作落地見效。三是加強體系建設。市委、市政府高度重視退役軍人服務保障體系建設工作，明確批示市政府分管領導牽頭督辦。我局認真貫徹落實《懷化市退役軍人事務局關于切實做好全市退役軍人服務保障體系建設有關工作的意見》，按照“五有”總體要求，選優配強工作人員，確保服務保障體系建設按時完成。緊盯掛牌時限要求，采取“實地查、電話問、視頻看”的方式，強力督促各鄉鎮狠抓落實，6月6日退役軍人服務中心（站）掛牌全面完成，實現了服務保障體系“全覆蓋”。服務保障體系建成后，幫助退役軍人在安置接收、權益維護、就業創業扶持、信訪接待等方面提供優質服務，收集上報帶病回鄉和評殘退役士兵10人，需傷殘鑒定5人，符合條件鑒定級別4人，不符合條件1人，帶病回鄉鑒定5人已初步鑒定。開展“危房改造”及“雙帶雙促”工作，為8戶困難優撫對象建房資助8萬元，為10戶退役軍人產業發展給予資助12萬元。

（二）落實到位，節點工作進展有序。

一是全力推進信息采集。認真貫徹落實國家、省、市關于做好退役軍人信息采集工作決策部署，按照“應采盡采”的工作要求，召開推動會，搞好宣傳造勢，明確人員、時間、內容，確保采集工作精準高效。采取采集點現場服務、上門采集、面對面交流等方式，力爭采集工作全覆蓋。目前，已采集信息11648人，采集率96.5%，走在其他縣市前列。二是著力建立榮譽體系。嚴格落實《關于規范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》要求，推進軍人榮譽感體系建設，市政府邱琳副市長組織全市啟動懸掛光榮牌儀式。加強工作調度，通過民政、鄉鎮、村級共同努力，懸掛“光榮牌”12073個,懸掛率98.4%，彰顯了“光榮牌”的政治榮譽，營造了關心關愛退役軍人的濃厚氛圍。三是竭力做好社保接續。8月13日中共洪江市退役軍人事務工作領導小組召開部分退役士兵社保接續工作專題會議，8月14日即張貼《公告》500份，編印《部分退役士兵社保接續政策解答》100套，8月23日，以市“兩辦”名義聯合印發《洪江市解決部分退役士兵社會保險問題實施方案》，9月14日領導小組辦公室印發了《關于建立洪江市解決部分退役士兵社會保險問題工作聯席會議制度的通知》。11月8日市委常委、常務副市長楊軍召開聯席會推動，11月13日市人民政府副市長邱琳親自召開調度會。目前，完成退役士兵社保接續建庫1835人，收集申請資料470人。四是協力保障就業安置。嚴格依據《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》，加強與市編辦、人社局會審，公平公正做好34名中期轉業士官（四級軍士長15人、上士19人）量化評分、簽字認可、“三家審核”等工作。目前，34名轉業士官中1名選擇自謀職業、5名選擇央企崗位，參加公開選崗的28名轉業士官全部一次性成功選崗，安置率、選崗率均100%。積極宣傳退役軍人就業創業優惠政策，動員社會力量幫助退役軍人提供就業崗位，計劃組織自主報名的52名退役軍人參加技能培訓，宣傳發動30名退役軍人參加高職擴招，為退役軍人就業創業提供了能力支撐。五是傾力落實優撫政策。廣泛宣傳優撫政策，注重新老政策有效結合，按時準確發放各項優撫資金。高度重視退役軍人生產生活，充分利用“八一”、“春節”等重要節日，積極開展走訪慰問、座談會等活動，把黨和政府的關心關愛送到退役軍人心坎上。目前，慰問退役軍人2000余人、軍轉干部37人兩次、軍休干部6人兩次、組織資金35萬元對172名特困退役軍人實施臨時救助。六是大力營造政治氛圍。按照“標準化”、“格式化”要求，積極營造局機關政治氛圍，在辦公區域懸掛習近平總書記重要論述、英模畫像、政治標語，打造具有紅色底蘊、帶有涉軍屬性的政治機關。深入開展“向張富清同志學習”活動，多角度、全領域宣傳造勢，號召退役軍人向先進典型學習，我市深渡苗族鄉花洋溪村退役士兵向長根同志被評為“省模范退役軍人”，為全市人民展示了退役軍人的風采。

（三）聚焦定位，重點工作統籌有為。

一是堅持黨建引領。始終把黨的建設擺上高位，及時成立局黨支部，按照“五化”要求規范陣地建設，以“三會一課”、“主題黨日活動”等為抓手，全面落實黨建工作要求。認真開展思想政治教育，貫徹落實中央、省、懷化市和洪江市委重大決策部署及指導，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，今年中心組理論集中學習7次。二是走實主題教育。堅持以“跟著走、走扎實”的工作基調推動“不忘初心、牢記使命”主題教育，局黨組3次研究部署，9月12日以接受革命傳統教育的方式啟動。始終把“理論學習、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終，每月制定工作提示，整理編印學習資料、梳理印制應知應會、制作專用學習筆記本、設置專門意見箱，分批次集中4天時間，抓理論學習、調研交流、黨課輔導、理論測試、問題整改等，穩步推進各項內容落地落實，主題教育做法被市委主題教育簡報刊發。三是落實精準扶貧。嚴格落實脫貧攻堅要求，堅決打贏脫貧攻堅戰，安排專人與黔城鎮干溪坪村、托口鎮石橋村的貧困農戶結對幫扶，簽訂了《結對幫扶責任書》，明確了幫扶職責和要求，盡心竭力幫助貧困農戶脫貧。建立了聯合支部，加大幫扶支持力度，協調開展“四支隊伍集村部”工作，確保組織力量向扶貧一線傾斜。目前，兩個村已脫貧摘帽，全力準備迎接脫貧國檢。四是抓嚴專項斗爭。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，對標成員單位要求，明確任務，細化措施，確保掃黑除惡工作處處有人抓，事事有人管。加強氛圍宣傳，采取懸掛橫幅、粘貼標語、轉發微信等形式，確保掃黑除惡專項斗爭深入人心。同時，公示舉報電話，暢通群眾舉報渠道。五是緊盯安全生產。以開展“平安創建”為抓手，嚴格落實“一崗雙責”要求，層層簽訂責任狀，黨組3次研究推動。抓好學習教育，3次組織全員學習《湖南省安全生產條例》等法律法規，2次組織安全大討論，不斷強化安全意識。積極營造創安氛圍，制作橫幅1條、在微信工作群推送安全訊息15條、組織安全檢查7次、發放安全宣傳資料200份，全力做好本系統安全工作，有力推動了安全生產持續穩定。

二、存在問題

（一）從自身建設看。一是隊伍建設有弱項。部分工作人員來自各個單位、各個崗位，對涉軍工作是零起點，加之涉軍工作政策性強，有的同志政策不熟、業務偏弱，在處理涉軍工作過程中掌控能力不夠強。二是陣地建設有短板。辦公用房少，幾個股室合并辦公，人多擁擠，影響了辦公效率。年初未納入財政整體預算，開展工作經費嚴重不足，滿足不了正常辦公需要。

（二）從體系建設看。一是專干專職難。雖然鄉鎮服務站明確了專干人員，但是由于基層人少、事多，大多工作人員身兼數職。二是場地專用難。許多鄉鎮辦公用房修建年份久，建設布局滿足不了現行工作需要，大部分基層服務站與民政辦、農業服務中心等站所并用。三是經費保障難。局服務中心、鄉鎮服務站運轉經費未納入年初總體預算，日常工作經費緊張，保障難以到位。

三、2020年工作打算

總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以退役軍人對美好生活的向往為目標，大力推進雙擁共建、軍民融合發展戰略，充分發揮全市退役軍人服務保障體系功能，宣傳落實各項優撫政策，引導退役軍人就業創業，著力化解涉軍信訪難題，努力營造“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的濃厚氛圍。

重點抓好以下兩個方面：（一）扎實抓好中心工作。一是加強黨風廉政建設。堅持黨建引領，按照“五化”要求規范陣地建設，以“三會一課”、“主題黨日活動”等為抓手，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化。嚴明黨的紀律和規矩，壓緊壓實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，充分運用隨機檢查、專家點評、集中約談、典型處理等手段，建立常態化監管機制，堅決整治損害群眾利益行為。二是做實安全生產、掃黑除惡等重點工作。樹立“安全生產”無小事的思想意識，進一步健全安全生產責任體系，推進法治治安、夯實基層基礎、突出隱患治理，強化教育培訓，加強隊伍建設。堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，按照成員單位要求履行掃黑除惡專項斗爭的職責任務，全力做好掃黑除惡陣地宣傳，繼續加大掃黑除惡摸排督查力度，切實推動掃黑除惡各項工作深入開展。

（二）全面做好業務工作。一是狠抓思想政治引領。加強黨員教育管理，強化思想政治教育和組織管理。講好退役軍人故事，展現退役軍人風采，建立“優秀退役軍人典型”資源庫，對模范退役軍人進行廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。二是落實撫恤優待政策。按照貢獻與待遇匹配原則，合理確定享受撫恤優待政策的對象范圍，使廣大退役軍人和其他優撫對象更好分享改革發展成果。加強軍民融合深度發展，完善雙擁工作機制，健全雙擁工作領導小組成員單位專題會商機制，積極開展雙擁創建活動。三是做好移交安置工作。全面做好2020年度中級士官移交安置工作，發揮事業單位和國有企業安置退役士兵主渠道作用，拓寬安置渠道，提高安置質量。四是大力促進就業創業。鼓勵退役軍人參加函授教育，加強高職、中職教育培訓，幫助退役軍人改善知識結構、提升競爭力，為穩定就業打牢基礎。堅持市場導向，開展技能培訓，實行培訓、就業一體化服務。加強就業服務，努力組織開展區域性退役軍人專場招聘。積極鼓勵就業，加大退役軍人創業稅收等優惠力度，為退役軍人創業提供服務。五是完善褒揚紀念工作。精心組織“9.30烈士紀念日”向英烈敬獻花籃等紀念活動，積極營造“傳承紅色基因、銘記先烈遺志”的濃厚氛圍。組織對烈士紀念碑進行修繕，全面提升烈士紀念設施水平。六是加大權益維護力度。切實負起主體責任，嚴格落實退役軍人各項政策，扎實做好部分退役士兵社保接續工作。積極發揮退役軍人服務中心（站）“第一站”“第一線”作用，面對面了解情況、疏導思想、解決問題。充分利用“八一”、“春節”等時機，對重點優撫對象開展走訪慰問，對遇有特殊困難的退役軍人和軍屬，根據實情給予臨時性、應急性幫扶援助，讓退役軍人有獲得感、幸福感。