（二）財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2020年度財(cái)政撥款支出1441.85萬元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)（類）支出384.21萬元, 項(xiàng)目支出1057.63萬元。

（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況

2020年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為188.63萬元，支出決算數(shù)為1441.85萬元，完成年初預(yù)算的764%，其中：

1、農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為188.63萬元，支出決算為223.95萬元，完成年初預(yù)算的118.72%，決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：扶貧投入增加，國家加大扶貧力度。

2、農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）、機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）

年初預(yù)算為0萬元，支出決算為77.23萬元，完成年初預(yù)算的100%，決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：扶貧投入增加，國家加大扶貧力度

3、農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）、生產(chǎn)發(fā)展（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為0萬元，支出決算為22萬元，完成年初預(yù)算的100%，決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：扶貧投入增加，國家加大扶貧力度。

4、農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）、社會發(fā)展（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為0萬元，支出決算為754.15萬元，完成年初預(yù)算的100%，決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：扶貧投入增加，國家加大扶貧力度。

5、農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）、扶貧貸款獎補(bǔ)和貼息（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為0萬元，支出決算為263.06萬元，完成年初預(yù)算的100%，決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：扶貧投入增加，國家加大扶貧力度。

6、農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧支出。

年初預(yù)算為0萬元，支出決算為56.18萬元，完成年初預(yù)算的100%，決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：扶貧投入增加，國家加大扶貧力度。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2020年度財(cái)政撥款基本支出1441.85萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)230.93萬元，占基本支出的16%,主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費(fèi)；公用經(jīng)費(fèi)153.28萬元，占基本支出的10.6%，主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為6萬元，支出決算為5.58萬元，完成預(yù)算的93%，其中：

因公出國（境）費(fèi)支出預(yù)算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%，與上年相比減少（增加）0萬元。

公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算為6萬元，支出決算為5.58萬元，完成預(yù)算的93%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是壓縮經(jīng)費(fèi)開支，與上年相比增加10.1萬元，增長22.16%,增長的主要原因是扶貧項(xiàng)目增加導(dǎo)致公務(wù)接待增加。

公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%，與上年相比減少（增加）0萬元。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2020年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)接待費(fèi)支出決算5.58萬元，占93%,因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%,公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬元，占0%。其中：

1、因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團(tuán)組0個，累計(jì)0人次。

2、公務(wù)接待費(fèi)支出決算為5.58萬元，全年共接待來訪團(tuán)組11個、來賓257人次，主要是扶貧工作的檢查發(fā)生的接待支出。

3、公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為0萬元，其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，0（單位本級或某二級機(jī)構(gòu)）更新公務(wù)用車0輛。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元，截止2020年12月31日，我單位開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為0輛。

八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

     本單位無政府性基金收支。

九、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明

本部門2020年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出1441.85萬元，比年初預(yù)算數(shù)（或者上年決算數(shù)）增加308.08萬元，增長（降低）27.17%。主要原因是：扶貧投入增加，國家加大扶貧力度。

十、一般性支出情況

2020年本部門開支會議費(fèi)3.46萬元，用于召開扶貧專項(xiàng)工作會議，人數(shù)267人，內(nèi)容為全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議等；開支培訓(xùn)費(fèi)31.76萬元，用于開展扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)，人數(shù)802人，內(nèi)容為全年共開展扶貧干部培訓(xùn)11期，其中組織地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)2期，培訓(xùn)78人次；組織扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)5期，培訓(xùn)136人次；組織行業(yè)部門干部培訓(xùn)2期，培訓(xùn)198人次；組織幫扶干部培訓(xùn)2期，培訓(xùn)258人次；組織貧困村干部培訓(xùn)2期，培訓(xùn)132人次。組織協(xié)調(diào)召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次，全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會7次，其他相關(guān)會議17余次。上級脫貧攻堅(jiān)政策方針、相關(guān)精神全部得到貫徹落實(shí)；舉辦節(jié)慶、晚會、論壇、賽事活動，開支0萬元。

十一、關(guān)于政府采購支出說明

本部門2020年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0 萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

十二、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日，本單位共有車輛0輛，其中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備0臺（套）；單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

十三、關(guān)于2020年度預(yù)算績效情況的說明

本部門預(yù)算績效管理開展情況、績效目標(biāo)和績效評價(jià)報(bào)告等（按照財(cái)政績效部門要求已公開或其他有關(guān)部門要求需隨同部門決算一同公開的績效信息，請作為附件公開）

第四部分

名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：指單位本年度從市級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。

二、上級補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

六、其他收入：指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項(xiàng)收入。

七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。

八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

九、一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指人大常委會辦公廳用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。

十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

十二、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十三、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

十六、對附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

十七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。

第五部分

附件

2020年度部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告

洪江市部門（單位）整體支出績效自評報(bào)告

部門(單位)名稱：洪江市鄉(xiāng)村振興局(扶貧開發(fā)辦公室)

預(yù)  算  編  碼：       620          

評  價(jià)  方  式：部門（單位）績效自評

評  價(jià)  機(jī)  構(gòu)：部門（單位）評價(jià)組

報(bào)  告  日  期：2021年 8月 18 日

填報(bào)人（簽名）：向陽                         聯(lián)系電話：15874530147

2020年度洪江市扶貧開發(fā)辦公室整體支出績效自評報(bào)告

（2021年8月）

    一、部門概況

洪江市扶貧開發(fā)辦公室為政府工作部門，單位性質(zhì)為參照公務(wù)員法管理的行政單位，人員編制數(shù)24人，截止2020年12月底，在職實(shí)有人數(shù)20人，另從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)1人、臨時(shí)聘請2人。執(zhí)行行政單位會計(jì)制度,一級部門預(yù)算。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市脫貧攻堅(jiān)工作，組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

（二）負(fù)責(zé)組織開展扶貧信息體系建設(shè)，建立扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，指導(dǎo)扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)工作。

（三）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織開展全市脫貧攻堅(jiān)督查、考核工作。

（四）負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

（五）承擔(dān)協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控、涉貧信訪和輿論處置工作。

（六）協(xié)調(diào)開展社會扶貧工作。

（七）完成市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出使用情況

1、人員經(jīng)費(fèi)支出229.67萬元。包括在職人員工資福利支出；政策規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼及獎金；社會保障繳費(fèi)。

2、日常公用經(jīng)費(fèi)支出154.54萬元。包括三公經(jīng)費(fèi)（公務(wù)接待、其他交通運(yùn)行、出國出鏡）費(fèi)用；以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵寄網(wǎng)絡(luò)電話費(fèi)、差旅費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及其他商品服務(wù)支出，辦公設(shè)備購置。其中：①公務(wù)接待費(fèi)主要用于上級來洪江市督察工作，兄弟縣、市經(jīng)驗(yàn)交流，本市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)工作、遞交資料等接待。②其他交通運(yùn)行費(fèi)主要用于業(yè)務(wù)需要租車等支出；③無出國出境預(yù)算收支。

（二）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算管理情況

1、本年共公財(cái)政預(yù)算撥款收入1441.84萬元，財(cái)政撥款支出1441.84萬元，結(jié)轉(zhuǎn)0元，執(zhí)行率達(dá)100%。

2、公用經(jīng)費(fèi)：財(cái)政預(yù)算撥款154.54萬元，實(shí)際支出154.54萬元，結(jié)轉(zhuǎn)0元，控制率達(dá)100%。

3、三公經(jīng)費(fèi)：三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)13萬元，實(shí)際支出5.58萬元，控制率達(dá)43%。其中：①公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)8萬元，支出5.58萬元；②車輛運(yùn)行預(yù)算指標(biāo)數(shù)5萬元，支出0萬元（車輛改革）；③無出國出境預(yù)算收支。

（三）扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況

 1、2020年專項(xiàng)扶貧預(yù)算指標(biāo)收入737.37萬元：其中:全年發(fā)放扶貧小額信貸貼息資金(富農(nóng)貸扶貧貼息資金)289.47萬元，完成雨露計(jì)劃”補(bǔ)助發(fā)放364.05萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)費(fèi)49.04萬元，扶貧穩(wěn)崗補(bǔ)貼22萬元。

三、資產(chǎn)管理情況

單位所有的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)股統(tǒng)一抄冊登記，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，一年一次盤點(diǎn)，使用人在登記卡上簽字確認(rèn)。如果有到期限不能使用的資產(chǎn)，報(bào)請黨組研究同意方可處置或更換，資產(chǎn)固定資處置費(fèi)統(tǒng)一繳入財(cái)政專戶。　　

四、部門整體支出績效情況

一 、整體支出績效情況良好。2020年度，在上級黨委政府和扶貧部門的關(guān)懷支持下，洪江市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，創(chuàng)新扶貧理念，落實(shí)扶貧政策，完善扶貧機(jī)制，聚焦短板，突出精準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。全年脫貧753戶1490人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口14200戶48024人全部穩(wěn)定脫貧。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況及成效

（一）壓實(shí)責(zé)任保落實(shí)。全市上下高度重視，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起扶貧工作責(zé)任，通過開展“‘四支隊(duì)伍’集村部 干群同心攻脫貧”“扛著紅旗走基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)暖民心”等系列活動，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。

1. 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以市委書記為組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由9人增至12人，每月堅(jiān)持召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會等會議，及時(shí)調(diào)度和解決實(shí)際問題。全年召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次，脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會、培訓(xùn)會、問題整改誓師大會、問題交辦會等會議24次。順利通過全國脫貧攻堅(jiān)普查，全市調(diào)查總戶數(shù)14215戶（整戶自然減少7戶），生活明顯改善率99.96%。

2. 深入推進(jìn)“四支隊(duì)伍”集村部工作。扎實(shí)開展“‘四支隊(duì)伍’集村部 干群同心攻脫貧”活動，向貧困村和貧困人口100人以上非貧困村選派駐村工作隊(duì)179支，累計(jì)選派駐村工作隊(duì)員964名，先后有3個省直單位、22個懷化市直單位、111個洪江市直單位、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5000余名黨員干部參加結(jié)對幫扶，幫扶單位累計(jì)投入幫扶資金4779萬元，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了動力支撐、智力支持和資金扶持。

3. 創(chuàng)新開展“扛著紅旗走基層、改進(jìn)作風(fēng)暖民心”活動。以大走訪、大述評、大化解為抓手，集全市之力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，精心謀劃了“扛著紅旗走基層、改進(jìn)作風(fēng)暖民心”活動。自活動開展以來，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和111個駐村幫扶單位全員動員，參加的黨員干部達(dá)到6200余人，全市共進(jìn)村上門走訪近20萬次，開展各類公益活動720余次、支農(nóng)服務(wù)1300余次、環(huán)境整治2800余次、防災(zāi)演練60余次，為群眾解決實(shí)際問題1900多個，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

（二）逆疫而上促增收。按照上級有關(guān)決策部署，積極推動貧困勞動力盡快就業(yè)務(wù)工，利用多平臺促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，大力開展消費(fèi)扶貧行動，千方百計(jì)提高貧困人口收入，力爭把疫情的不利影響降到最低。

1. 久久為功抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。持續(xù)強(qiáng)化品牌建設(shè)，將“黔陽”牌特色水果和雪峰山中藥材作為扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化品牌影響力。成功申報(bào)黔陽冰糖橙、黔陽大紅甜橙、黔陽臍橙、黔陽金秋梨4個農(nóng)特產(chǎn)品為國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；新認(rèn)證富豐藍(lán)莓等“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品28個；黔陽天麻、黔陽黃精等9個產(chǎn)品成功申報(bào)綠色食品認(rèn)證。以“黔陽”品牌為依托，定期舉辦“托口楊梅采摘節(jié)”“金秋梨采摘節(jié)”等節(jié)會活動，真正使“黔陽”山果變身網(wǎng)紅，成為脫貧致富之源。

2. 多措并舉落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)。面對新冠疫情，積極對接農(nóng)民工返崗與企業(yè)用工需求，實(shí)現(xiàn)“家門口”到“廠門口”點(diǎn)對點(diǎn)返崗，扶貧企業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%；全市外出就業(yè)貧困勞動力20251人，較之2019年增加346人。同時(shí)，開發(fā)公益性崗位1546個，實(shí)現(xiàn)有勞動能力有就業(yè)意愿的貧困勞動力100%就業(yè)。

3. 廣泛動員開展消費(fèi)扶貧。上報(bào)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定88個，在消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)錄入74個，完成扶貧產(chǎn)品銷售1.611億元；“三專一館”推進(jìn)有序，各預(yù)算單位預(yù)留采購總額224.89萬元，超額完成任務(wù)。積極開展融媒體進(jìn)鄉(xiāng)村行動，邀請網(wǎng)絡(luò)大咖、網(wǎng)紅主播通過直播帶貨，銷售托口楊梅1萬件、黔陽黃桃1.2萬件，銷售額達(dá)188萬元，直接或間接帶動2000余名貧困人口增收。

4. 全面落實(shí)禁食退養(yǎng)、禁捕退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)幫扶。禁食退養(yǎng)方面，對于44家野生動物人工繁育主體中的16戶貧困戶中有繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的，通過養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)豬，種植花卉苗木、特色水果、中藥材等多種形式幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。禁捕退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)方面，全市總計(jì)持證退捕漁民248戶，其中貧困戶19戶，除7戶因年齡和其他特殊情況無法轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)外，其余12戶通過公益性崗位、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種方式全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

（三）持續(xù)鞏固防返貧。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，制定行業(yè)扶貧鞏固提升工作方案，著力解決“一超過兩不愁三保障”突出問題，進(jìn)一步改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

1.教育扶貧。2020年，發(fā)放春、秋季共發(fā)放雨露計(jì)劃（職業(yè)教育）助學(xué)金為364.05萬元，惠及貧困學(xué)生2158人次。參加創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)144人次。

2.健康扶貧。專項(xiàng)整改184個村衛(wèi)生室,合格村醫(yī)配備率100%，建檔立卡貧困人口參保率100%，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)全覆蓋，慢病簽約率和服務(wù)率100%。縣域內(nèi)落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策就診綜合報(bào)銷比例調(diào)整到85%以上。為貧困人口全覆蓋全額資助醫(yī)療保險(xiǎn)1202.2萬元，為貧困人員醫(yī)保基金支付2438.07萬元、“一站式”結(jié)算補(bǔ)償993.83萬元、大病保險(xiǎn)支付154.05萬元。

3.住房安全保障。完成危房改造246戶，其中“四類對象”新增危房改造41戶、非“四類對象”新增危房改造21戶。逐步建立“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)+政策托底”的后續(xù)扶持發(fā)展體系，通過勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)扶持、農(nóng)村特崗等手段，全市易地扶貧搬遷共實(shí)現(xiàn)266人穩(wěn)定就業(yè)，有效確保全市162戶597名搬遷對象“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

4.安全飲水。安排項(xiàng)目資金1398.7萬元，對9個已建水廠配設(shè)消毒設(shè)備，完成2019年續(xù)建和2020年新建安全飲水項(xiàng)目11個。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)。建立健全防返貧致貧監(jiān)測機(jī)制，開展針對性幫扶工作，筑牢返貧致貧防線。

1.“四重把關(guān)”抓實(shí)項(xiàng)目激活力。切實(shí)把好“項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目實(shí)施、績效評價(jià)、管理確權(quán)”四重關(guān)口，實(shí)施示范一批、扶持一批、加強(qiáng)后續(xù)管理一批、撤銷一批、問責(zé)一批“五個一批”分類處置，印發(fā)了《洪江市扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)制度（試行）》，對經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等進(jìn)行了規(guī)范。2020年動態(tài)調(diào)整后的項(xiàng)目庫項(xiàng)目個數(shù)437個，計(jì)劃總投資3.42億元，申請財(cái)政扶貧資金2.74億元。75個貧困村光伏扶貧電站發(fā)電132.86萬元，用于貧困人口承擔(dān)公益性崗位和公益事業(yè)臨時(shí)貧困戶勞務(wù)工資119.01萬元，占比89.58%。

2.專項(xiàng)巡察抓實(shí)問題整改清零。積極開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、“巡鄉(xiāng)帶村”巡查、脫貧質(zhì)量“回頭看”、扶貧領(lǐng)域信訪積案“百日清零”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等。2020年以來，開展駐村幫扶督查8次，通報(bào)問責(zé)28人。把問題整改作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的抓好上級問題整改，全面提升脫貧質(zhì)量。2020年以來，共收到上級反饋問題419個，已全部整改到位。

3. 部門聯(lián)動源頭處置涉貧信訪。制定了《洪江市涉貧信訪輿情排查化解“全面清零”實(shí)施方案》，成立了四個專班工作組，市紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信辦、信訪局、扶貧辦信息資源共享，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域信訪輿情處置。今年以來，全市共處置懷化市級以上信訪17件。

4. 盡心竭力扎緊鞏固脫貧“安全閥”。印發(fā)《關(guān)于建立洪江市防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，開展了“防返貧、防致貧、促脫貧”普查調(diào)研活動，摸排脫貧監(jiān)測戶135戶337人，邊緣戶260戶457人，低保兜底對象555戶1102人，農(nóng)村供養(yǎng)對象1660戶1718人，社會救助兜底保障對象1966戶4528人。另一方面，健全完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等系列制度，強(qiáng)化兜底保障實(shí)效。2020年全市共有669戶1340人建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保，低保兜底標(biāo)準(zhǔn)提高到4200元/年。                                                                                                             

五、存在的主要問題

1.辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足。因脫貧攻堅(jiān)工作的特殊性，迎檢、宣傳資料、下鄉(xiāng)出差等支出較多，三公經(jīng)費(fèi)開支過大，但由于財(cái)政預(yù)算撥款不能彌補(bǔ)實(shí)際支出，過多的依靠專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響規(guī)范執(zhí)行《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定。

2.部門資產(chǎn)管理制度不夠健全。

 六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1.加快扶貧項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)建議財(cái)政按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。

2.鑒于扶貧辦任務(wù)重，工作量大，建議市財(cái)政在年初預(yù)算增加脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

    3.強(qiáng)化部門資產(chǎn)管理制度的健全，規(guī)范資產(chǎn)管理行為。

    附件：2020年度洪江市扶貧開發(fā)辦公室部門決算公開表