一、2023年工作總結(jié)

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

1．保障資金投入。2023年，落實(shí)中央、省、懷化市及市本級鄉(xiāng)村振興銜接資金11878．45萬元，下達(dá)項(xiàng)目計劃7批次。成功爭取2023年地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目資金8100萬元，用于鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。成功爭取湖南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，目前到位項(xiàng)目資金2000萬元。

2．強(qiáng)化駐村和結(jié)對幫扶。全市共有駐村幫扶工作隊(duì)92支248人，其中省派工作隊(duì)2支6人，懷化市派工作隊(duì)6支17人，市本級工作隊(duì)84支225人，覆蓋全市75個脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村和黨組織軟弱渙散村。加強(qiáng)結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測對象和脫貧戶結(jié)對幫扶聯(lián)系全覆蓋。

3．強(qiáng)化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是落實(shí)“七個到位”常態(tài)化監(jiān)測幫扶機(jī)制。從責(zé)任落實(shí)、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、排查整改、聯(lián)動預(yù)警、幫扶走訪、督查推進(jìn)“七個到位”著力，抓細(xì)抓實(shí)防止返貧監(jiān)測與幫扶。在個人申報、干部走訪、部門篩查等基礎(chǔ)上，通過“畫像”和集中排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是健全防返貧動態(tài)監(jiān)測“三員”隊(duì)伍。全市共設(shè)置網(wǎng)格員3218人、信息員244人、核查員1572人。三是落實(shí)幫扶措施。出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升全市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作質(zhì)量的實(shí)施意見》，建立市鄉(xiāng)兩級措施庫，戶均享受幫扶措施4．6條，未消除風(fēng)險監(jiān)測對象落實(shí)開發(fā)式幫扶措施。截至目前，全市有監(jiān)測對象1214戶2906人，其中2023年新納入監(jiān)測對象340戶954人，消除風(fēng)險20戶50人，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消。

4．強(qiáng)化資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度。市、鄉(xiāng)、村三級嚴(yán)格按照規(guī)定對2023年度所有財政銜接資金項(xiàng)目進(jìn)行了公示公告，各村（社區(qū)）對2023年度實(shí)施的財政銜接資金項(xiàng)目進(jìn)行了全過程公示公告。按時完成2024年度項(xiàng)目庫建設(shè)工作，全市新增入庫項(xiàng)目517個，預(yù)算總投資3．13億元。二是加強(qiáng)資產(chǎn)后續(xù)管理。對2022年度實(shí)施的銜接資金項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行了確權(quán)移交，新增項(xiàng)目資產(chǎn)113個，截至目前，全市共計確權(quán)移交扶貧（銜接）項(xiàng)目資產(chǎn)3370個。同時，財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)等部門對2013年以來資產(chǎn)后續(xù)管理、2020年以來資產(chǎn)確權(quán)移交等情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。

5．持續(xù)用力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央銜接資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目97個2908．03萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比62．5％，比2022年提高6．4％。實(shí)施省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個310萬元，按照協(xié)議落實(shí)幫扶脫貧人口分紅，通過產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、委托幫扶、以工代賑、就近務(wù)工等方式，幫助農(nóng)戶增收。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，強(qiáng)化到戶幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動力，新投放脫貧人口小額信貸500筆2022．02萬元，對發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的脫貧戶、監(jiān)測戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，發(fā)放獎補(bǔ)資金1500人225萬元。

6．穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、群眾為主體，運(yùn)用鄉(xiāng)村手法，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn)，制定鄉(xiāng)村建設(shè)“三細(xì)則一要點(diǎn)兩清單”。依托黔城、安江、托口、雪峰等4個中心鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)周邊示范村，先后打造了安江鎮(zhèn)下坪村、黔城鎮(zhèn)茶溪村、沅河鎮(zhèn)沅城村、大崇鄉(xiāng)石板橋村等示范村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全域振興。安江鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)被納入省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶溪村被納入省鄉(xiāng)村振興村級實(shí)踐交流基地，安江鎮(zhèn)下坪村被納入全省鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施特色試點(diǎn)村，全省僅6個。

7．持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。結(jié)合農(nóng)村戶廁問題再“回頭看”，全面起底研判，拉網(wǎng)式排查出問題廁所1056戶，除列入長期整改計劃的34戶外，已全部整改到位。嚴(yán)格落實(shí)“首廁過關(guān)制”，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先于進(jìn)度，把改廁質(zhì)量放在第一位，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保改一個成功一個，完成農(nóng)村戶廁改造2244戶并進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收，占比年度任務(wù)的105．70％。探索建立健全農(nóng)村廁所長效管護(hù)機(jī)制，在下坪、茶溪等村開展農(nóng)村廁所糞污清掏、生活垃圾分類減量處理會費(fèi)服務(wù)試點(diǎn)。

8．較真硬碰抓好問題整改。根據(jù)中央、省、懷化市有效銜接考核反饋問題，牽頭梳理出12個大類28個具體問題，逐一制定整改措施，對標(biāo)抓落實(shí)。以問題為導(dǎo)向，結(jié)合巡視巡察、檢查督導(dǎo)等舉一反三抓整改。及時調(diào)度跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位整改情況，整改情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核。截至目前，28個具體問題已全部整改到位。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺階

1．推進(jìn)平安建設(shè)。高度重視鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪輿情工作，緊盯防返貧監(jiān)測幫扶、廁所整改等方面，認(rèn)真梳理有效銜接領(lǐng)域的潛在風(fēng)險點(diǎn)，采取針對性措施將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全年共收到信訪件2件，其中省鄉(xiāng)村振興局交辦件1件，市本級信訪1件，無網(wǎng)絡(luò)輿情件，全部處置到位。加大普法宣傳教育工作力度，開展《中華人民共和國憲法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)知識宣傳。切實(shí)增強(qiáng)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的責(zé)任感，將常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作為平安建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行謀劃推進(jìn)。加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，全員參與湖南禁毒答題王知識競賽，到禁毒教育基地參觀學(xué)習(xí)1次。著力維護(hù)大局穩(wěn)定，全年內(nèi)無重大治安事故、無群體上訪事件發(fā)生。

2．堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)值班管理，強(qiáng)化兩會、節(jié)假日等重點(diǎn)時段安全風(fēng)險防控，建立應(yīng)急小分隊(duì)。進(jìn)一步健全安全管理制度，加強(qiáng)安全隱患排查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防等宣傳，一年來未發(fā)生安全責(zé)任事故。

3.深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。充分利用干部職工會議、宣傳欄、網(wǎng)站、微信工作群、道德講堂等平臺，大力宣傳社會公德、文明行為和文明禮儀，不斷提高干部職工對開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的重要意義認(rèn)識。廣泛深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，開展志愿服務(wù)活動，激發(fā)全員創(chuàng)建熱情　。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為推進(jìn)有效銜接的首位和重要抓手。加強(qiáng)辦公區(qū)和責(zé)任區(qū)雙溪新市場衛(wèi)生整治，形成了人人重視、個個參與的創(chuàng)建氛圍。

此外，洪江市鄉(xiāng)村振興局黨組班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效推動人事管理、市場主體倍增、信易貸注冊等工作落地見實(shí)效。

二、2024年工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入抓好巡視巡察、督導(dǎo)考核等問題整改。加強(qiáng)支部黨建工作，推動落實(shí)好“三會一課”等制度，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。加強(qiáng)意識形態(tài)管理，守好意識形態(tài)陣地。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，從嚴(yán)糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減輕負(fù)擔(dān)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常工作管理，抓實(shí)平安建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提升行政效能。配合有關(guān)方面做好“三定”出臺相關(guān)工作。

（二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持之以恒做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測管理和幫扶，緊盯兩不愁三保障、安全飲水及收入水平等關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)納盡納，落實(shí)相關(guān)政策。實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別，及時落實(shí)針對性幫扶措施。通過提高產(chǎn)業(yè)增收帶動功能、穩(wěn)住就業(yè)支撐功能、提高脫貧群眾增收技能等方式，千方百計保障脫貧群眾收入持續(xù)增長。

（三）統(tǒng)籌建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)村容村貌提質(zhì)升華，既注重“塑形”又注重“鑄魂”，著力打造一批具有洪江特色的“和美鄉(xiāng)村”亮點(diǎn)示范。充分運(yùn)用好專項(xiàng)債項(xiàng)目，圍繞黔城、安江、托口、雪峰等4個中心鎮(zhèn)，在做好安江鎮(zhèn)下坪村、沅河鎮(zhèn)沅城村鞏固提升的基礎(chǔ)上，在做好鞏固提升的基礎(chǔ)上，聚力重點(diǎn)推進(jìn)安江鎮(zhèn)下坪村、岔頭鄉(xiāng)竹山園村、大崇鄉(xiāng)石板橋村、沙灣鄉(xiāng)溪口村、托口鎮(zhèn)三里村、黔城鎮(zhèn)桃源村、茶溪村和沅河鎮(zhèn)沅城村、十里村等村鄉(xiāng)村建設(shè)，由點(diǎn)帶面。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，推進(jìn)“問題廁所”清零，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。

（四）未雨綢繆防范各類潛在風(fēng)險。持續(xù)緊盯防返貧監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、易地搬遷、廁所整改、社會穩(wěn)定、信訪輿情等方面，全方位梳理排查潛在風(fēng)險點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)幫扶措施落實(shí)，主動防范化解潛在風(fēng)險和苗頭性傾向問題，避免“以小拖大”引發(fā)信訪輿情。

（五）激發(fā)內(nèi)生動力發(fā)揮群眾主體作用。充分發(fā)揮好各村愛鄉(xiāng)會平臺作用，因村制宜、因組制宜，通過積分制管理等方式，激發(fā)村民自治力量和智慧，參與村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承和鄉(xiāng)村建設(shè)及治理，實(shí)現(xiàn)群眾的事情群眾謀劃群眾辦，達(dá)到共建共享，展現(xiàn)群眾主體價值，提升群眾的獲得感和幸福感。

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2023年12月31日