2023年上半年，洪江市鄉村振興局在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，按照中央、省、懷化市決策部署，聚焦“守底線、抓發展、促振興”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，較好地完成了上半年各項工作任務。現將我局上半年工作總結如下：

一、2023年上半年工作開展情況

（一）常態化開展防返貧監測幫扶。一是對我市103216戶333178人農村人口開展防返貧集中排查和“一戶一畫像”行動，實現“早發現、早干預、早幫扶”。發放申報政策“明白紙”54654份，發放幫扶政策“明白紙”883份，切實提高防止返貧監測幫扶政策知曉度。截至6月15日，通過省平臺預警、防返貧集中排查和“一戶一畫像”行動納入監測對象67戶191人，監測對象消除風險11戶29人。二是做好人口自然變更和異常數據的清洗。完成脫貧人口和監測對象動態調整家庭人口自然變更，脫貧人口自然增加92人、減少280人，監測對象自然減少21人。完成省返貧監測和幫扶平臺風險消除審核信息368條，全國防返貧監測信息系統異常數據清理528條。三是堅持督導考核相結合。完成對20個鄉鎮一季度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作考核，共發現問題69個，現已整改完畢。

（二）統籌整合資金加強項目管理。申請地方專項債資金8100萬元，預計6月26日資金將下達。積極申報湖南省鞏固拓展脫貧攻堅成果示范園區，已完成申報文本編制及視頻制作，經市人民政府常務會議審核通過后，目前報懷化市鄉村振興局、懷化市財政局評審。獲取中央財政銜接推進鄉村振興補助資金4650萬元。已下達項目計劃2批91個4262．22萬元。開展2022年度財政銜接推進鄉村振興補助資金自評工作。配合財政局對近兩年369個鄉村振興項目9個行業部門67個鄉村振興項目銜接資金政策落實情況進行全面核查。完成省及我市“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃實施情況中期評估。

（三）扎實推進鄉村建設行動。按照全域規劃、突出重點、以點帶面、分類推進的工作思路，依托黔城、安江、托口、雪峰等4個中心鎮，推進鄉村振興示范村建設。有序推進4個重點項目建設，即大崇鄉石板橋村鄉村振興示范村建設項目，龍船塘鄉翁朗溪村鄉村振興示范村建設項目，黔城鎮長坡村鄉村振興示范村建設項目，下坪村、茶溪村、桃源村、溪口村等8個鄉村振興示范村建設項目，今年需完成茶溪、下坪2村提質改造。督促鄉鎮對鄉村建設基礎信息錄入工作，錄入行政村基礎信息206個，農戶基礎信息100777戶。推進鄉村建設“打擂臺”行動，迎接懷化市鄉村建設第二季度“打擂臺”檢查。5月30日，在沙灣鄉溪口村、安江鎮高陽村召開鄉村建設、農村人居環境整治、河長制現場會。

（四）穩步推進廁所革命。一是加快推進農村戶廁改造。制定《洪江市2023年農村戶用衛生廁所改（新）建實施方案》等文件，以首廁過關帶動每廁過關，4月上旬分在黔城、安江、雪峰、沙灣四個片區開展“首廁過關制”現場培訓會。今年省下過我市農村戶廁改造任務2123戶，截至6月，已完成1145戶，完成率53．93％，達到了懷化要求的時間過半、任務過半。同時，要求鄉鎮“和美鄉村”示范村整村推進、應改盡改，對一般村采取以點帶面、有序推進。二是繼續推進農村戶廁問題摸排整改。開展“問題廁所清零”攻堅行動和農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”。5月18日、6月4日、6月16日多次召開部署培訓會，目前，各鄉鎮對問題廁所進行了初步摸排，共摸排出問題廁所228個，立行立改20個，其他的已制定整改方案，正在整改中。

（五）持續抓好穩崗就業增收。2023年我市脫貧勞動力務工任務為20200人,截至5月底，全市脫貧人口務工規模22471人，達到目標進度的111．24％。開發公益性崗位1229個，保持幫扶車間29家，吸納脫貧勞動力就業296人，有效解決脫貧勞動力就近就業增收。

二、下一步工作打算

下半年，我們將繼續把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續推進鄉村振興戰略。

（一）持續做好防返貧監測幫扶。一是精準開展監測對象識別工作，拓展監測渠道。在個人申報、干部走訪、部門篩查預警三個渠道基礎上，用好12317、省防返貧監測與幫扶管理等平臺。持續對重點戶實施“一戶一畫像”，逐戶分析研判，確保應納盡納；對納入監測的對象實施“一戶一套餐”，確保應幫盡幫。二是按時間節點完成信息采集，持續開展問題數據清洗，不斷提高信息系統數據的準確性、真實性和完整性。三是算足算全算準脫貧戶和監測戶季度、年度家庭收入，重點關注年人均純收入在1萬元以下尤其是在監測標準以下的農戶、年人均純收入不升反降的農戶。持續穩定增加脫貧戶、監測戶收入，力爭2023年脫貧人口年度收入增幅高于全省平均增幅，實現“兩個高于”目標。四是持續開展結對幫扶和結對聯系工作。落實我市《關于促進農村低收入人群增收的七條措施》，對有勞動能力的脫貧戶、監測戶優先落實產業和就業等開發式幫扶措施。結對幫扶人落實好“五個一”的工作職責，結對聯系人落實好“四個一”的工作職責。

（二）聚焦主業主責，統籌推進各項重點工作。

1、提高改廁工作質量。下一步將進村入戶指導改廁工作、監督改廁質量、抓緊改廁進度，爭取在9月底全面完成年度改廁任務。繼續組織開展好問題廁所摸排整改工作，在7月份對全市農村戶廁再次進行核實，找出存在的問題，并采取有效措施予以解決，切實將農村改廁工作好事辦好、實事辦實。迎接好省對縣市區農村改廁工作交叉檢查，做好農村廁所革命信息庫建設工作。

2、強化銜接資金項目管理和資金爭取。加強項目儲備和項目庫動態管理，確保項目庫管理規范高效，完成2024年鄉村振興銜接資金項目庫申報及建立工作。加快推進項目建設，按照上級文件要求，6月底資金支出60％，9月底資金支出80％，12月底資金支出100％。強化項目實施監督管理，與相關項目主管單位、實施單位、監管單位加強協調配合，確保項目按時按質按量完成建設，有效杜絕項目建設過程中的違規違紀違法行為。繼續對接上級部門，爭取更多的銜接資金支持，完成今年度普惠制項目資金任務7637萬元，積極申報湖南省鞏固拓展脫貧攻堅成果示范園區，爭取省級銜接資金3000萬元。

3、加強項目資產管理。建立健全扶貧（鄉村振興）項目資產后續管理機制，制定《洪江市扶貧（銜接）資金項目資產處置實施方案》，到今年年底，全市扶貧（鄉村振興）項目資產底數清、權屬明，管護基本正常，公益性資產能夠正常發揮作用，經營性資產運行監管和收益分配機制普遍落實，逐步實現保值增值，對村集體經濟增收貢獻逐步加大，與脫貧戶、監測戶建立緊密的利益聯結機制。

4、有序推進鄉村建設行動。加快推進洪江市鄉村振興示范點建設項目前期工作，抓緊時間完成初步設計成果送審，待初設審查、概算審查通過后，按程序進行招投標。全面建成洪江市鄉村振興示范點建設項目，完成投資9663萬元。爭取在年底前完成安江鎮下坪村、黔城鎮茶溪村提質升級和沅河鎮沅城村、大崇鄉石板橋村、龍船塘鄉翁朗溪村、岔頭鄉竹山園村、黔城鎮長坡村、托口鎮三里村等6＋2鄉村振興示范點項目建設并投入使用。加快建設黔城至江市（209國道沿線）、江市至托口和沅河精品鄉村旅游線路的人居環境項目。積極爭取懷化市第三季度鄉村建設與農村人居環境現場會在托口片區召開。

（三）堅持督考結合，從嚴開展督導、指導和考核工作。緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的突出問題，深入鄉鎮、村組、農戶進行現場督導和指導，督促鄉村干部、駐村工作隊將各項工作措施落到實處。對鄉鎮的考核著重強化平時工作考核，日常工作情況占全年度考核的60％，年底實地考核占30％，市直行業部門考評和綜合評價占10％。