2025年上半年工作回顧

2025年上半年，安江鎮在洪江市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定工作目標，聚焦安江農耕文化旅游區、懷化旅游“金三角”建設，全鎮上下拼搏奮進、攻堅克難，圓滿承辦了懷化旅游金三角安江半程馬拉松賽事，著力提升“安江農耕文化”品牌價值，擦亮“一粒種子 改變世界”這塊金字招牌。半年來，我們主要做了以下幾方面工作：

一、強化政府自身建設，切實提升治理效能

筑牢思想作風根基。深入貫徹中央八項規定精神學習教育實施細則，建立常態化學習教育機制。深入開展群眾身邊腐敗問題專項整治行動，全領域開展自查自糾，將整治違規吃喝納入干部教育培訓必修內容。要求每位班子成員定期深入分管部門及聯系村（社區）開展作風建設專題指導，強化全鎮干部職工貫徹中央八項規定精神的思想自覺與行動自覺，從源頭上杜絕“四風”問題反彈回潮。

規范內部管理體系。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，全面修訂《安江鎮干部管理手冊》，細化公務用車審批流程。開展鎮內固定資產全面清查，統籌調配閑置資源，避免重復購置。推行“綠色辦公”行動，倡導節能降耗。切實樹牢“過緊日子”思想，將節約理念融入政務運行各環節。

完成履職清單編制。全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單工作是提升基層治理能力的關鍵抓手。按照省市安排，我鎮共梳理起底事項6031條，科學整合形成基本履職事項127項、配合履職事項131項、收回事項113項。其中27項特色履職事項緊扣安江歷史、區位和發展戰略，特別是聚焦城市更新、農文旅融合、歷史遺留問題化解等關鍵領域，充分彰顯了履職清單的“安江特色”。

二、鄉村振興縱深推進，農業農村活力增強推動

農業產業提質增效。聚焦特色產業發展，全面落實農業生產各項任務。完成柑橘黃龍病普查及防控工作，全鎮累計摸排柑橘面積24299.5畝，清除病株及疑似病株共1851株。扎實推進受污染耕地安全利用區小班核查到戶及鎘低積累水稻品種推廣，完成68個圖斑核查，涉及面積2695.38畝，在金花村、大畬坪社區發放鎘低積累水稻品種576斤。有序開展惠農補貼、制種摸底核查等工作，為農業生產提供有力支持。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。防返貧監測新納入2戶5人，消除風險29戶80人；穩定公益性崗位務工人員119人；申請小額信貸貼息4118.42元；完成高陽村育人基地項目和美麗鄉村項目的招標、預算評審和項目進場；組織實施了涉5個村災后重建以工代賑項目；指導下坪村拉貝爾玩具廠申報就業幫扶車間。已爭取到位2025年鄉村振興財政銜接資金項目4個，分別是高陽村木姜子基地后扶項目、大垅村油茶撫育項目、稔禾溪村油茶撫育項目、秀建村柑橘倉儲庫項目。

狠抓養殖污染綜合治理。聯合國土、環保、林業、水利等部門對各村（社區）規模養殖場開展全覆蓋調查摸底，積極爭取農業面源污染治理項目。全鎮現有養豬場共61家，在養26家，停養35家。在養26家中，納入面源污染治理項目16家，目前已全部開工，其中澇溪12戶已基本完工；自行整改7戶，已全部完成并經市環保部門檢查已銷號，并全部杜絕糞污直排，如澇溪溪水已得到明顯改善，治理效果得到群眾的廣泛認可。同時，建立“每周雙檢”跟蹤檢查機制和群眾舉報機制，養殖場污染治理成效顯著。

三、社會治理精準發力，安全底線筑牢夯實

強化安全生產監管。開展全行業全領域安全生產隱患大排查，累計發現隱患77起，含重大隱患5起，已全部整改到位。指導有關企業開展隱患排查及應急、消防演練26次，有效提升企業安全意識。完成高陽村、洪溪村、澇溪村等15處廢棄礦硐封堵。充分筑牢安全防線。

做深做實信訪維穩工作。上半年我鎮共開展矛盾糾紛排查6次，調處矛盾糾紛42件。協調完成“12345”熱線群網上派單165件。收到信訪件16件，辦結14件；扎實開展“集中治理重復訪及進京訪專項行動”，接返赴省進京訪人員3次，共計5人，并辦結2名重復訪對象的信訪事項。著力化解房地產領域遺留問題，積極推進隆平國際商貿城和大黔門項目結算，鴻暉置業6號樓得以順利復工，丁字路、兩路口、隆平國際安置房辦證通道得以順利打通，大黔門項目順利竣工驗收備案，達到辦證條件，半年來累計辦理安置房不動產權證500余本。兩眼塘安置點正在辦理規劃竣工驗收備案，不久將達到辦證條件，完成逾期未回遷安置90多套。

增強防災減災能力。進一步擴充我鎮應急救援隊成員，配備消防車一輛、山地救援車兩輛和若干應急救援裝備，有效充實了我鎮應急救援力量。做到應急避難場所全覆蓋，組織全鎮26個村（社區），針對22個地質災害點及斜坡單元切坡建房點開展地質災害演練225次，有效提升了村民安全意識，全面提升了應急處置能力。完成4口山塘維修、4處防洪堤泵站維修，有效提升防汛抗旱能力。完成27名護林員的選聘工作，完善護林員的巡護管理制度，強化森林防滅火力量。

四、民生服務普惠共享，社會事業協調發展

精準實施社會救助。聚焦困難群眾基本生活保障，構建多層次社會救助體系。半年以來，完成了200戶困難群眾春節專項慰問；與298名特困供養人員簽訂護理協議，實現照料服務全覆蓋；救助了150名醫療支出較大的困難對象，新增低保對象38戶53人，特困供養11戶11人。同時，積極推進殘疾人幫扶，辦理IC卡25張、燃油補貼7人次、二代殘疾證15本，織密織牢民生安全網。

提升勞動保障水平。圍繞“穩就業、惠民生”目標，積極推進各項就業政策。半年以來，舉辦現場招聘會3場，提供就業崗位1000余個，幫助127名失業人員實現再就業，新增城鎮就業429人，更新農民工務工信息2.1萬條；開展電焊、陶瓷彩繪等技能培訓3場，參訓學員超100人次。就業創業服務質效顯著提升。

文旅活動精彩紛呈。2月14日，世界稻都?中國安江新春京劇喜樂會在安江開幕，吸引了全省近200名京劇愛好者參與，現場觀眾累計達3000人次。4月20日，懷化旅游金三角安江半程馬拉松在安江鳴槍開跑，來自全國各地的3000名跑友參加，賽道串聯起雜交水稻發源地博物館、高廟遺址等文旅地標，賽事期間，吸引游客超5萬人次，有力拉動了安江農耕文化旅游區的消費和農特產品的銷售。5月23日，懷化市第二屆科技體育運動會暨第26屆“飛向北京·飛向太空”全國青少年航空航天模型教育競賽懷化選拔賽在安江舉辦，來自全市各區縣的近2000名青少年選手齊聚安江，以智慧和勇氣角逐藍天，營造出了“科技+文化”融合發展的獨特氛圍。7月6日至10日，湖南省青少年科技體育比賽將在安江舉行，屆時全省青少年科技體育精英將聚集安江，共享科技體育盛宴。

五、補短板強弱項，城鄉面貌顯著提升

持續推動城市更新。緊密結合創建歷史文化名鎮推進城市更新，全面實施河東片區雨污管網改造工程、老街老舊房屋改造工程、防洪堤提質改造工程等7個城市更新項目。全面啟動河西互通交通樞紐項目、安岔公路提質改造項目，有效提升我鎮旅游可達性。配合城管部門開展城市建筑安全隱患排查，拆除違章建筑、亂搭亂建和危舊房屋共計100余處。鎮政府投入資金200余萬元對老舊巷道進行了硬化和亮化，修建、改善了小型停車場4處，維修主次干道、背街小巷的市政設施67處，做到小項目大民生，真正讓群眾可觸可及，感受到城市居住環境的日益改善及城市風貌持續改善。

規范城市管理秩序。聯合交警、交通、城管開展聯合執法，對城區內二輪摩托車、三輪摩托車、電動車等車輛未戴頭盔、違法打傘、證件不全、面包車非法營運等違法行為進行查處，累計處罰違法行為107起，處罰金額15,620元，交通秩序明顯好轉。開展市場專項整治20余次，逐步解決市場及周邊占道經營、占道停車、占道施工等城市亂象，有效根治“亂占頑癥”。

全力整治人居環境。以“黨建+微網格”模式，采取“點、線、面”結合的整治方式，大力推動農村人居環境整治提升十大行動，全面全域推進農村人居環境整治工作。累計開展清潔行動400余次。重點整治249省道沿線、隆平大道、安岔路、沿河路、大畬坪沿線等重點道路，清理沿線雜草坪20余處，清除廢棄圍欄及瓜架10余處，搭建畜禽養殖圍欄20余米。集中整治溝塘污水，清理溪流河道10公里。扎實推進農戶庭院“八整潔”專項行動，整治亂堆亂放400余處。農村人居環境持續向好。

2025年上半年取得的成績，得益于上級黨委政府的科學引領，為發展錨定方向；得益于全鎮干部職工夙興夜寐、攻堅克難，在一線拼搏奉獻；得益于社會各界的鼎力支持，企業積極投資，鄉賢建言獻策；更離不開全鎮人民的團結奮斗，以主人翁姿態共建美好家園。每一份成績背后，都是各方凝心聚力的成果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，安江鎮經濟社會發展仍存在明顯短板：一是實體經濟發展承壓明顯，特色產業集群效應尚未形成，市場競爭力有待提高；二是城鄉發展協調性有待提升，農村基礎設施建設仍需持續加大投入，公共服務水平亟待提高；三是農文旅融合發展處于起步階段，產業鏈條短、業態創新不足，資源整合與品牌培育力度需進一步加大；四是村級集體經濟發展質效偏低，區域間發展差距顯著，內生發展動力薄弱，可持續增收機制有待健全。

2025年下半年工作安排

2025年，是全面完成“十四五”規劃收官之年。今年下半年，安江鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，認真落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，聚焦安江農耕文化旅游度假區、懷化旅游“金三角”建設，全面做好旅發大會“后半篇文章”，迎接省第五屆旅發大會召開，不斷做大做強特色產業，著力提高安江鎮綜合承載能力，全力推動縣域中心城鎮高質量發展。

一、深挖資源稟賦，促進經濟社會高質量發展

一是推動農耕文化旅游度假區提質擴容引流。持續完善城市內道路交通等基礎設施建設，全力推進邵懷高速安江西互通項目；深度參與省旅發大會籌備，細化屬地責任，挖掘稻作文化、抗戰文化的深刻內涵，開發特色旅游路線，打造特色文化街區，強化景區旅游服務和安全管理，提升游客體驗；依托農耕文化、節慶活動，制作高質量宣傳片開展宣傳推廣，借力湖南省第五屆旅游發展大會，提升安江旅游吸引力。二是促進農文旅產業深度融合。持續推動老街改造與閑置資源活化利用，系統收集編撰安江老街歷史故事，整理形成《安江老街故事集》，展現安江人文精神。深挖稻作文化精神內涵，培育研學旅行品牌，建成國家級中小學生研學實踐教育營地和全國示范性綜合實踐基地。以下坪村黔之橙體驗園為中心，進一步打造沅江風光帶，串聯大畬坪社區、高陽村等重點村（社區），開發鄉村民宿、鄉村美食、鄉村特產、田間采摘等特色旅游附加業態，創作一批展示農村形象的鄉村旅游精品，讓村集體和群眾融入產業鏈，以點帶面激發鄉村旅游新活力。三是加大招商引資力度。進一步豐富升級農耕文化旅游區的業態種類，引進一批高質量、受市場歡迎的業態，讓游客愛消費、敢消費、能消費，提升旅游經濟的綜合效益。

二、聚力鄉村振興，建設生態宜居和美鄉村

一是培塑鄉村特色產業。做好“土特產文章”，立足自身資源稟賦，堅持產業興農、質量興農、綠色興農，持續鞏固幫扶產業“四個一批”成效。強化與懷化國家農科園的聯系，引種繁育小規模優質化的水果新品種，豐富水果品種結構，提升市場競爭力。積極配合懷化國家農科園，開展第三代雜交水稻新品種的培育和產業化應用，助力安江育種產業園項目落地，加速打造“國際種業之都”。全力推進中藥材產業發展，促進中藥材種植標準化、規范化、規模化，促進非遺中藥材旅游產品與安江農耕文化旅游區建設相結合。二是狠抓糧食安全生產。持續嚴控耕地“非農化”“非糧化”。推廣良種優化種植結構，持續擴大雜交水稻栽種制種面積。強化農作物病蟲害防治技術指導，做好重大病蟲害監測預警與綜合防治，降低農業生產損失。三是著力改善基礎設施。積極爭取上級項目資金支持，對農村交通農田水利設施進行維護改造，努力提升農村保障水平。四是鞏固人居環境整治成果。嚴格落實農村人居環境整治五年行動方案，重點推進大畬坪社區、省旅發大會沿線的環境整治，打造重點示范村（社區），實施農戶庭院“八整潔”工程，構建村莊清潔長效機制，深化和美創建行動，全力服務省旅游發展大會。扎實推進農業面源污染治理，持續開展農村畜禽糞污治理，強化千人以上居住地水源保護和城市排污口巡查，加大環境執法力度，嚴查破壞生態環境違法行為。

三、堅持安全發展，筑牢和諧穩定堅強保障

一是完善社會保障體系。強化城鄉低保、特困供養、高齡津貼等救助對象動態管理，杜絕錯報漏報。規范臨時困難救助流程，保障孤兒、困境兒童幫扶政策落實。精準落實殘疾人兩項補貼審核及日常服務，完善辦證、康復救助、就學資助等基礎保障，推動建設1-2個社區殘疾人康復服務中心，改善殘疾人康復條件。二是夯實安全生產基礎。繼續緊繃“安全弦”，深化安全生產治本攻堅三年行動，全面排查煙花爆竹、危險品等重點領域隱患，壓實屬地監管責任，嚴格落實事故報告制度。完善應急預案并組織實戰演練，加強搶險救援隊伍的建設和培訓，提升應急保障能力，確保人民群眾的生命財產安全。三是鞏固平安建設成果。落實“三訪”制度機制，深入群眾開展矛盾糾紛排查、信訪積案化解特別是房地產領域遺留問題化解等工作，將矛盾糾紛化解穩控在萌芽狀態，確保一方安瀾。

四、加強隊伍建設，著力打造人民滿意政府

一是始終堅持政治建設引領。堅持把政治建設擺在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高全鎮干部職工政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，筑牢基層黨組織戰斗堡壘，充分發揮黨員先鋒模范作用，切實推動上級決策部署落地落實。二是持續深化法治政府建設。始終堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持運用法治思維、法治方式開展工作。嚴格執行“三重一大”制度規定，不斷提升政府決策民主化、科學化和法治化水平。三是堅決守牢廉潔底線。嚴守中央八項規定及其實施細則精神和省委“九條規定”，堅決杜絕違規吃喝。進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，增強紀律意識和敬畏意識，樹立良好的思想政治和工作作風。

洪江市安江鎮政府

2025年7月4日