2024年，安江鎮堅決扛起雜交水稻發源地的責任擔當，堅持站在懷化市委、市政府全力支持建設懷化旅游“金三角”定位高度，始終圍繞洪江市“兩城帶動、兩片協同、三區融合、‘三農’提升”目標，奮力擦亮“一粒種子 改變世界”的金字招牌，全面推進安江農耕文化旅游區建設，全力服務好第三屆懷化市旅發大會，奮發有為推動安江鎮經濟高質量發展。

一、2024年上半年工作回顧

（一）沖刺項目攻堅，用心服務旅發大會籌備

旅發大會的召開已不足百日，安江鎮黨委政府全面打響環境整治提升工作的攻堅戰、殲滅戰、持久戰，加速推動城市更新，深化改善城鎮面貌，以確保旅發大會的順利召開，為旅發大會提供優質的服務保障。一是加速推動征拆安置。2024年上半年以來，順利推進大畬坪核心區梳理式改造項目、洪江市2024年老舊小區改造及配套設施建設項目、隆平文化旅游區配套基礎設施建設項目等31個重點項目的征地拆遷任務；累計完成集體土地征收征地262.3990畝，房屋拆遷119戶，遷墳73冢，房屋拆遷1281.56平方米，完成安置房分配65套，門面分配1個，貨幣安置56戶，車庫及柴房15間，安置房結算55戶；同時注重化解征地拆遷工作中的矛盾糾紛，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，上半年以來化解遺留問題30起，信訪答復100余次，有力有效地保障項目順利推進。二是深化人居環境整治。為全力以赴迎旅發大會，安江鎮堅持問題導向，大力推動農村人居環境整治提升十大行動，采取“點、線、面”結合的整治方式，以打造亮點、勾勒主線、拓展到面為目標，做到“點”上有亮點、“線”上有樣板、“面”上有精品，全面全域推進農村人居環境整治工作。以戶為“點”，每個村選擇1至2個基礎條件較好的村民小組進行重點整治打造，扎實推進農戶庭院“八整潔”專項行動，整治亂堆亂放600余處，利用房前屋后、入村節點等“金邊銀角”，讓村民推窗可見綠、出門聞花香、抬腳即進園。以路為“線”，通過集中整治與村民自治相結合的方式，對249省道沿線、隆平大道、320國道兩路口至大崇、320國道河西-雞公界、新老安茅路、安岔路、沅江風光帶、大畬坪沿線等重點道路進行常態化環境整治，打造沿路優美風景線，全面提升路域綜合環境，截至目前拆除廢棄房屋、雜棚100余處,清理沿線雜草10000余平方米，清理廢棄圍欄100余處，拆除私搭亂建畜禽養殖圍欄、場棚約1萬米等。以村為“面”，組織各村社每周開展一次村莊清潔行動，帶領群眾清理垃圾雜物，對院落、村道路面兩側及衛生死角等進行全覆蓋、拉網式集中清理整治，今年來累計開展200余次清潔行動，全力推進污水治理，緊扣“河暢、水清、岸綠、景美”的治水目標，組織動員村支兩委常態化清理水上垃圾，對村莊內外溝塘的污水進行了集中整治，治理黑臭水體10余處，清理水（山）塘100口、溝渠100公里。三是營造濃厚氛圍。為動員廣大人民群眾共同參與，營造濃厚的旅發大會氛圍，安江鎮黨委政府狠抓輿論宣傳，在政府門口和安江鎮稻都廣場豎立旅發大會倒計時牌共2處；召開旅發大會重點道路沿線村社人居環境整治工作推進會6次；開展上門入戶宣傳教育活動1000余人次，利用各類微信群宣傳旅發大會項目建設；組織腰鼓隊等群眾喜聞樂見的方式開展活動宣傳，讓全城百姓知曉旅發大會，宣傳旅發大會，參與項目建設。四是全面推進創文創衛工作。一方面安江鎮通過動員全體鎮級干部職工下沉到11個片區，同村級干部職工共同參與創文創衛工作，共同組織開展“愛國衛生月”“愛國衛生日”“志愿者活動日”“小手牽大手”“全民控煙”等相關活動50余次，參與人數達1200余人次，發動大畬坪社區、金穗社區、扶車村等村社群眾、轄區師生自愿組建志愿服務團120余支，每天下午6:30，在安江城區主次干道、背街小巷、居民小區開展“隨手撿，順手撿”志愿活動等方式，深化了村鎮聯動，強化了“一迎兩創”的組織力量。另一方面通過突出重點領域宣傳，在學校、醫院、企業等重點場所常態化開展健康教育、一迎兩創宣傳100余次，發放倡議書20000余冊，召集城區和入城主干道村社區兩委干部、組長、商鋪店主、行業代表開展宣講40余次，屋場會80余次，入戶宣傳1500余次，發放宣傳冊3000余冊，在高速路出口、兩路口等地通過制作6塊固定宣傳欄等方式，營造了深厚的“一迎兩創”氛圍，動員了廣大村居民共同參與“一迎兩創”工作。

（二）筑牢“三農”基礎，深入推進鄉村全面振興

一是狠抓糧食生產。為有效遏制我鎮耕地拋荒，切實提高耕地利用率，穩定發展糧食安全生產，安江鎮黨委政府下發《關于印發2024年糧食和油料生產目標的通知》，并成立了安江鎮糧食安全生產工作領導小組，督促村、組將糧食生產任務落實到戶、到地塊；申報耕地地力補貼7588戶，面積13554.68畝。二是抓實動物防疫。上半年共免疫生豬1.2萬頭、牛320頭,羊1400頭,家禽12萬羽，能繁母豬保險738頭,其他畜禽保險做到應保盡保,解決了養殖戶后顧之憂。三是堅持禁捕退捕。上半年共開展常態化巡查178次，出動人數712人，發放禁漁令300份。收繳漁網15付、地籠9個、皮筏、竹排12只,拆除漁仔陣46處，沒收海竿42根,協助執法隊拆解違章釣魚臺33處。四是加強返貧監測。堅持脫貧戶和邊緣戶跟蹤幫扶，防止發生返貧；核實處理省防貧監測與幫扶管理平臺風險預警點17條；消除監測戶風險6戶16人。五是強化穩崗就業。加強脫貧戶外出務工勞動力輸出，統籌用好公益性崗位。2024年安江鎮共設119個公益性崗位，一月份崗位更換9人，二月份崗位更換2人，現已經全部簽訂協議，上崗就業。六是強化鄉村基礎設施建設。大力實施鄉村振興項目，2024年第一批項目5個，共投資271.4萬元。分別為稔禾溪村油茶撫育項目、大垅村油茶撫育項目、大橋村新建柑橘倉儲庫建設項目、高陽村新建育人基地項目、兩眼塘社區新修柑橘產業路項目。第二批項目9個，共分別為433.6萬元。高陽村新建倉儲庫項目、高陽村木姜子基地后扶項目、洪溪村柑橘產業路硬化項目、婆田村5組柑橘產業路硬化項目、白虎腦社區雜交水稻制種產業路硬化項目、大畬坪社區柑橘產業路硬化及渠道三面防滲項目、龍田村發展壯大村集體經濟項目、扶車村高干渠維修項目、大畬坪社區核心區人居環境整治項目。

（三）深化政務服務，全力推動落實民生實事

一是持續優化營商環境。安江政務中心于今年5月20日完成了市直相關部門窗口入駐，入駐窗口有納稅服務、不動產登記、市場監督管理窗口、婚姻登記、醫療保障、公安人口出入境，升級后的安江政務服務中心涵蓋服務事項341項，極大方便安江及周邊鄉鎮共10余萬群眾辦事。二是大力促進就業創業。通過多種渠道收集和發布就業信息500多條，春節前后在新市場和隆平廣場舉辦了兩場現場招聘會，提供就業崗位3500個。成功幫助名53名失業人員實現再就業，新增就業831人。同時，鼓勵和扶持創業，為創業者提供政策咨詢和資金支持，營造了良好的創業氛圍。三是扎實推進社會保障。現有城鄉低保，1392戶，2235人，月保障金額91.54萬余元。其中城市低保共計847戶,1229人，月保障金額60.841萬元、農村低保共計545戶，1006人，月保障金額30.6999萬元；城鄉居民養老保險參保率達到90%，醫療保險參保率穩定在96%以上；半年來完成2094人次高齡補貼信息錄入核對工作，發放高齡補貼28.912萬元；對現有孤兒4人，月發放生活費4600元，事實無人撫養兒童16人，月發放生活費11788元；對特困供養人員283人，其中集中供養對象77人，分散供養對象206人，月發放基本生活金17.83萬元，月照料護理資金6萬元，共發放23.83萬元。四是開展豐富的文體活動。半年來，安江鎮積極組織開展了豐富多彩的節日文體活動和群眾喜聞樂見的文化活動，進一步促進了農村文化事業的發展，豐富了群眾文化生活，滿足了人民群眾日益增長的文化生活需要。圓滿完成“新春走基層”的拍攝；圓滿完成了五一農校活動；圓滿完成了6月龍舟賽各項工作；各村文化活動中心堅持免費開放60多天，參加人次1050余人。五是全面推動衛生健康工作。2024上半年完成優生健康檢查60對；完成產篩140對；完成計生特殊家庭春節、端午節的走訪慰問工作，已走訪慰問501人，發放慰問金150300元；完成對計生特扶家庭19人住院護理補助資料審核及申報工作，發放護理補助金20600元。

（四）扛牢屬地責任，維護社會大局和諧穩定

一是狠抓宗教工作。在全鎮開展了治理非法宗教和抵御境外基督教滲透專項行動，經過全方位、無死角的排查，全鎮沒有發現非法宗教和境外基督教滲透。二是穩控信訪工作。今年以來，我鎮共接待群眾來訪213批1513人次，及時受理率、按期答復率、群眾滿意率均為100%，成功化解進京信訪3次、赴省信訪1次，信訪途徑來信來訪信訪件18件，另外國務院互聯網+督查兩件。目前尚有信訪積案、重點關注群體、重點穩控人員23起，正在想方設法努力解決。三是嚴管安全生產。深入開展隱患大排查，上半年排查隱患115處，整改116處，發現重大隱患19處，已整改17處，2處正在整改，做到防患于未然；長期堅持“一盔一帶”治理工作，全年365天無信息上訪開展勸導執法行動，截至目前，沒有發生一起因未佩戴“一盔一帶”交通安全事故；開展交通頑瘴痼疾集中整治行動，上半年開展交通委托執法行政執法1174起，罰款6.178萬元。直管行業執法7起，罰款3500元。四是全力抗汛救災。面對上半年嚴峻的防汛形勢，安江鎮黨委發動安江鎮全體干部職工共247人、動員基層黨員200余人，全部奔赴到各個村、社區同村、社區干部共同堅守抗汛一線，開展抗汛搶險工作，形成了堅實的抗汛力量；同時，集結水利、自然資源部門專業人士同熟悉防汛工作的老書記、老黨員共32人共同構建防汛本土專家組，下到各個村、社區現場指導防汛工作，為防汛工作提供了重要的技術支撐；在6月29日晚收到防汛應急響應等級提升的通知后，安江鎮黨委立即召開轉移風險地區村民工作安排緊急會議，連夜開展轉移工作，在洪峰來臨前，成功轉移虹口洲村高風險區域25戶52人，無一人因災受傷；在7月1日突發暴雨期間，安江鎮投入巡查搶險人員909人，搶險救援車輛10輛，機械設備58臺，搶險物資砂石料128方，編織帶800個，彩條布43個，泡面74箱，礦泉水104件，棉被49床，轉移145戶301人，有效保障了人民群眾生命財產安全。

二、存在的不足

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，安江鎮經濟社會發展仍存在明顯短板：一是城鎮治理體系和治理能力需要進一步加強；二是實體經濟發展面臨較多困難，特色經濟發展不明顯；三是城鄉發展不均衡，農村基礎設施亟待改善；四是農文旅產業發展較薄弱，產業融合水平有待提高，五是村級集體經濟水平不高，發展不均衡，造血功能有待加強。

三、2024年下半年工作安排

2024下半年是旅發大會最后的沖刺期，安江鎮將牢牢扛起雜交水稻發源地、旅發大會承辦地的責任擔當，奮發有為服務好第三屆懷化市旅發大會的各項籌備工作，集中力量打造湖南農耕文化旅游名片、“國際種業之都”，為建設全國一流旅游度假目的地提供有力支撐，推動促進安江鎮經濟高質量發展。

（一）持續強化政治建設，全面提升政府治理水平

一是始終把政治建設擺在首位。鞏固黨史學習教育成果，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨對一切工作的領導，做到令行禁止、政令暢通，切實將洪江市委、市政府和鎮黨委的各項決策部署落到實處，推動工作向縱深發展。二是始終堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持運用法治思維、法治方式開展工作。嚴格執行“三重一大”制度規定，不斷提升政府決策民主化、科學化和法治化水平。三是始終堅持清正廉潔。嚴格遵循中央八項規定以及省委“九條規定”的要求，堅決推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入實施。加強對重點領域和重點崗位的廉政風險防控工作，以營造風清氣正、干事創業的優良政治生態為目標，確保政治環境的清明和公正，打造好服務型政府。

（二）深入開發特色產業，加速推進鄉村全面振興

一是狠抓糧食安全生產，持續做好耕地非糧化整治工作，完成非糧化整治目標任務。持續做好農作物病蟲害防治的宣傳指導工作及農業重大病蟲害的調查、預報與防治指導工作，最大限度減少病蟲害對農業造成的損失。二是推動農產品品牌化發展。致力打造黃桃、冰糖橙、黃金貢柚等“安江特色產業名片”。加快推進農產品加工產業園建設，努力構建規范有序的農產品交易市場，助力農產品增收。三是全力推進中藥材產業發展，推廣黃精、天麻等道地中藥材種植，促進中藥材種植標準化、規范化、規模化，深入實施中醫藥品牌戰略行動，努力打造獨具特色的雪峰山中藥谷，促進非遺中藥材旅游產品與安江農耕文化旅游區建設相結合。四是加快推進下坪至三巖灣沿江鄉村振興產業路項目建成，帶動下坪、秀洲、秀建等三個村沿江一體化度假旅游開發及特色產業發展。整合白虎腦社區、秀洲村千畝油菜花基地、下坪村紐荷爾產業基地、沅水丹霞風光及人居環境整治提升成果，打造精品鄉村游。

（三）充分發揮比較優勢，有效促進農旅產業融合

一是搶抓懷化旅游金三角高質量發展歷史機遇，以懷化農業國家科技園為引領，發揮安江商會作用，優化營商環境，持續開展“湘商回歸和返鄉創業”活動,舉全鎮之力招商引資，拓寬農產品上下游產業鏈、吸引復合型人才，促進農文旅融合發展；二是深入挖掘稻作文化內涵，充實“世界稻都”品牌，賦予農產品以文化氣息，提升產品附加值，開發具有地方特色和濃郁文化元素又兼有功能性、觀賞性、收藏性的文化旅游產品，利用安江特色農業資源打造情景式、體驗式的農業旅游項目，提升品牌知名度和帶動效應，加大旅游宣傳力度。三是以岳麓山種業創新中心和大湘西區域中心為交流平臺，依托懷化國家農業科技園，深入推進產學研深度合作，加強與知名高校及科研院所的交流合作，提升農業產業的科技含量，打造科技感十足的現代農業和觀光農業。四是以農耕文化旅游區的建設為依托，修復被破壞的旅游資源，加強對旅游目的地的開發利用。加快對原有古舊生產、生活資源的改造和再造，使其變成具有地方特色的旅游物件和可供參觀的物品。五是建立傳統渠道和互聯網新技術、新渠道相結合的營銷體系，與數字經濟融合，拓寬營銷渠道，實現安江城鄉旅游向綜合化、數字化、智慧化方向發展，向世界展示湖南農耕文化旅游金名片。

（四）沖刺攻堅難點堵點，用心服務旅發大會籌備

一是持續加強對所有違建依法依規進行拆除，恢復建設年代的原始面貌，暢通所有的進出道路；對稻鄉路、稻源路等城區主要道路兩側建筑物進行立面風貌改造，規范門店招牌，提升城市品位；結合老舊小區改造對市政道路及附屬設施進行提質改造，持續加強完善城市基礎設施建設，改善老舊小區居民居住環境；逐步實現老舊小區專業化物業管理全覆蓋，鞏固改造成果及增強居民群眾“主人翁”責任意識，推動建立“共建共管”的長效機制。二是對標市委、市政府對于安江的發展定位，拉開城市路網框架，完善路網布局，暢通城市“腸梗阻”，持續實施并鞏固“1+6”路網建設，實現安江鎮主城區沿江路貫通下坪村產業路和進出城區6個路口提質提標；穩步推進S335安雙公路提質改造、500噸級安江港項目建設。逐步構建涵蓋高速鐵路、高速公路、水運于一體的立體化交通網絡。三是打好人居環境守衛仗，建好下坪環境“示范點”，以“五治”為核心，“美麗屋場”為抓手，把過去群眾“等、靠、要”“干部干、群眾看”的思想轉變為“人居環境世代受益”“自己家鄉自己愛”，由過去的“要我搞”變為“我要搞”的思想和行動自覺，鼓動群眾自籌自建，全力打造自家美麗庭院，帶動所有村（社區）人居環境改造。

（五）聚力辦好民生實事，著力增進人民生活品質

著力解決好城鄉居民就業問題，有針對性地開展被征地農民創業就業技能培訓，積極拓寬城鄉居民就業增收渠道，促進收入較快增長；積極爭取上級項目資金支持，完善交通、水利、農業基礎設施建設，改善農村安全飲水條件，推進村集體經濟發展，努力實現“一村一品”，促進農民增收致富。持續完善社會保障體系建設，形成低保戶等困難群體動態管理體制；深入村社調查研究，繼續搞好社會救助、臨時困難幫扶、醫療救助、年終困難群體慰問調查摸底等工作。持續落實優撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；堅持教育優先發展，持續做好防溺水、控輟保學等工作，重振安江教育核心，辦好人民滿意教育；持續加強民兵預備役、防空等工作；積極開展老齡事業和關心下一代工作；支持工會、共青團、婦聯等群團組織工作；統籌做好統戰、民族、宗教、殘聯等各項工作；繼續緊繃防汛“安全弦”，不斷鞏固和深化當前的防汛工作成果，進一步加大對山塘水庫、地質災害隱患點等重點區域隱患排查力度，進一步完善應急預案，提高應對突發事件的能力。同時，加強搶險救援隊伍的建設和培訓，確保在關鍵時刻能夠迅速響應、有效救援，確保人民群眾的生命財產安全。2024年安江鎮半年工作總結

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