政府工作報告

安江鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長向小平

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一次、二次全會精神，聚焦實現(xiàn)湖南省“三高四新”美好藍圖和實施懷化“五新四城”戰(zhàn)略、緊密圍繞洪江市“兩城帶動、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”目標，堅決執(zhí)行市委、市政府各項決策部署，以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為中心，改善民生為重點，牢牢扛起雜交水稻發(fā)源地的責任擔當，搶抓懷化國家農(nóng)科園落戶安江的歷史發(fā)展機遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，聚焦安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)、懷化旅游“金三角”建設，全力以赴推進第三屆懷化市旅發(fā)大會各項籌備工作，擦亮“一粒種子 改變世界”這塊金字招牌，打造湖南農(nóng)耕文化旅游名片、“國際種業(yè)之都”，不斷提升安江人民群眾獲得感、幸福感、安全感！

一、強化政府自身建設，切實提升治理效能

一是加強思想建設。我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部帶頭學習并示范帶動，按照上級黨委要求和年初制定的學習計劃，認真學習貫徹了黨的二十大精神、習近平總書記對湖南重要講話和重要指示批示精神。全年持續(xù)進行新時代基層干部主題培訓，參訓鎮(zhèn)級干部職工、村（社）干部共306人。安江鎮(zhèn)黨校開展各類培訓12余次，參訓人數(shù)約650人。二是強化廉政意識。深化黨風廉政建設和作風建設，加強對黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。推動廉政文化建設，引導黨員干部自覺修身齊家，廉潔從政。常抓長管，嚴防“四風”反彈。成立相關(guān)調(diào)研小組對26個村（社區(qū)）干部履職情況綜合分析，談話提醒村（社區(qū)）班子3次，黨組織書記2次2人，村（社區(qū)）其他“兩委”成員2次8人。三是力推“三長制”工作。全面構(gòu)建“片-組-鄰”組織架構(gòu)，嚴把“關(guān)口”，充分發(fā)揮片長、組長、鄰長作用，推動工作走深走實；強化鄰長履職意識，提升履職能力，常態(tài)化開展培訓，各村社區(qū)共開展培訓52場，培訓人員約1860人。通過微信群，設立民情接待日等方式，及時了解群眾的思想、生活情況，幫助解決實際問題，入戶走訪2.5萬余次，召開懇談會40場次，收集群眾意見和需求320個，宣傳政策2630次，為民辦實事1500余件。四是抓實巡察整改。2023年，反饋安江鎮(zhèn)黨委52個問題，已整改完成44個，基本整改完成8個，整改完成率100%；反饋24個村（社區(qū)）132個問題，已整改完成122個，基本整改9個，正在整改1個，整改完成率99.24%。同時，安江鎮(zhèn)26個村社區(qū)對標對表開展未巡先改，經(jīng)對照自查發(fā)現(xiàn)6個大類10個方面55個具體問題，現(xiàn)已全部整改完成，整改完成率100%。五是推進法治政府建設。堅持領(lǐng)導班子帶頭學法，不斷加強對法治政府建設的領(lǐng)導，先后組織干部職工集中學法5次。堅持依法參與行政訴訟，政府行政行為日益規(guī)范。一年來，安江鎮(zhèn)行政負責人到庭率100%，行政訴訟案件較往年相比大幅下降，政府依法治理水平逐步提升。

二、統(tǒng)籌推進籌備工作，保駕護航旅發(fā)大會

一是項目建設如火如荼。2023年安江鎮(zhèn)共有建設項目16個，其中住房保障性工程項目3個，市政工程項目13個。稻江路、下坪村柑橘產(chǎn)業(yè)路提質(zhì)改造項目、下坪美麗鄉(xiāng)村建設項目、大畬坪黃家河碼頭建設項目、農(nóng)校大門外基礎(chǔ)設施建設項目等14個項目已完成，2021年老舊小區(qū)改造、沿江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路2個項目已完成總工程量的85%，完成土石方、排水工程、防護工程、水穩(wěn)層攤鋪。長磧和秀建兩個村的農(nóng)村飲水項目爭取投資300余萬，正在抓緊施工；稔禾溪村和金花村新造油茶基地350畝。二是招商引資來勢穩(wěn)健。組織鄉(xiāng)賢40余人，召開“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、游安江”座談會，通過敘鄉(xiāng)情、觀變化、聊投資，激發(fā)安江人民共建家鄉(xiāng)的內(nèi)生動力；引進湖南美高門窗有限公司擬投資5200萬元在安江新建廠房；宏釉涂料建廠、稻都茗居農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)2個項目在談，計劃投資約5400萬元；跟進浙江LED燈加工生產(chǎn)外貿(mào)企業(yè)意向投資建廠，擬計劃投資2000萬元，拉貝玩具廠完成5000萬簽約額。項目包括稻都茗居、尖峰寨、戶外游樂場建設、四星級酒店建設（深圳市燦葉實業(yè)有限公司）4個項目。完成美高門窗、長盛源商貿(mào)、廣匯家具“四上企業(yè)”培育入庫。三是征拆安置工作穩(wěn)步推進。完成安置房及門面分配180套、安置人口504人、貨幣安置22戶71人、門面分配7個、車庫及柴房分配644間、安置房結(jié)算126戶、重點解決遺留問題鴻輝置業(yè)、隆平國際、稻源北路、污水管網(wǎng)紅村段集體土地安置戶、嘉鑫苑集體土地安置戶等項目的異地安置工作，完成集體土地征收714.6125畝、房屋拆遷71棟，完成稻源北路延伸線項目房屋拆遷國有土地附屬物協(xié)議已簽訂15戶，完成紅星路建設項目完成征地協(xié)議簽訂、簽訂20份房屋拆遷協(xié)議，邵懷高速公路安江西互通項目完成征地協(xié)議的簽訂，簽訂20棟房屋補償協(xié)議，遷墳完成現(xiàn)場查勘確認63冢，化解遺留問題53起，信訪答復100余次，完成稻豐路一期、紅星路、農(nóng)科園黃精種植基地項目、中國·安江柑橘交易區(qū)域中心項目、安江高速西互通項目、安江殯葬設施項目、城市更新項目、錦宏路建設項目等項目的邊線放樁、實物量調(diào)查登記，核算征拆成本。四是推進人居環(huán)境整治縱深推進。下坪村推行垃圾分類試點，建立分類投放、分類收集、分類處理的垃圾治理辦法；全力推進污水治理，緊扣“河暢、水清、岸綠、景美”的治水目標，治理黑臭水體10余處，清理水（山）塘350口、溝渠170公里；拓展宣傳方式、評比活動、挖掘模范樹立典型，按照“由點及面、全域聯(lián)動、全鎮(zhèn)推進”的思路，緊密結(jié)合全國文明村鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，以下坪、高陽等示范村為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作提檔升級；發(fā)動婦聯(lián)執(zhí)委、志愿者隊伍入戶開展“八整潔”活動；常態(tài)化開展到組到戶評比，公示評比結(jié)果；扎實開展全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺”工作，堅持“月檢查、雙月綜合評比、半年總結(jié)觀摩、全年總排名”

三、扎實做好“三農(nóng)”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興

一是全面做好防返貧監(jiān)測。實行班子成員包片、駐村干部包村、村干部包組到戶“三級網(wǎng)格”的工作模式對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18137戶農(nóng)戶、49898人進行“畫像”，重點核查七類人群。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合鎮(zhèn)社會救助評審，對整戶新納入低保家庭、分散供養(yǎng)特困戶或存在實際困難和受疫情災情影響的人群逐一研判，不漏一人。共納入監(jiān)測戶16戶47人，并采取“一戶一策”制定針對性幫扶政策，做到“應納盡納”，杜絕“體外循環(huán)”。二是全力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。全鎮(zhèn)24個涉農(nóng)村社的經(jīng)濟組織成員的身份信息重復更改確認全面完成，制定“一村一策”實施方案和5年集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，26個村社集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部達標；24個村社固定資產(chǎn)清查全部完成。“三資”合同（協(xié)議）清查完成190份。三是扎實落實幫扶政策。嚴格落實“四個不摘”要求，幫助有就業(yè)意愿的未就業(yè)人口實現(xiàn)就業(yè)、已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開設119個鄉(xiāng)村振興公益崗位，保持全鎮(zhèn)脫貧人口就業(yè)政策和規(guī)模總體穩(wěn)定。全鎮(zhèn)脫貧人口、監(jiān)測對象務工人數(shù)達1979人；建立各村（社區(qū)）適齡兒童少年（6-15歲）就讀去向臺賬，層層壓實責任，控輟保學保持“常態(tài)清零”；持續(xù)做好“雨露計劃”，落實88人中高職（大專）在讀人員雨露計劃打卡信息核實；嚴格落實家庭醫(yī)生簽約、慢性病管理，脫貧人口及監(jiān)測對象實現(xiàn)醫(yī)療保險全參保全覆蓋。四是糧食生產(chǎn)落實有力。糧食生產(chǎn)任務落已完成播種34700畝，其中水稻面積26800畝，旱糧作物7900畝；采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對超市、生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全抽檢檢測，2023年完成149批次任務；完成實際種糧一次性補貼上報6031戶、面積12210.3畝，完成稻油輪作試點項目上報947戶、面積1843.03畝；完成耕地地力保護補貼在陽光審批一卡通系統(tǒng)申報共7085戶，面積12832.87畝。五是耕地保護治理有效。落實去年恢復的1045.54畝耕地耕種；抽調(diào)專人對接金穗社區(qū)千畝糧田種植基地、白虎腦社區(qū)800畝高標準糧田整治項目；今年耕地恢復新增1000畝，建立健全動態(tài)巡查責任制，建立全鎮(zhèn)耕地“非糧化”排查工作臺賬，對照國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)銷號我鎮(zhèn)非糧化面積剩余282.097畝；共完成疑似撂荒地84個點的圖斑核查工作，有效制止了耕地“非糧化”。六是禁捕退捕保護有力。完善湖南省退捕專業(yè)漁民一對一幫扶聯(lián)戶手冊，落實包保責任制，組織退捕護河員及保潔員業(yè)務培訓；結(jié)合多種形式進行廣泛宣傳禁捕相關(guān)政策，下發(fā)張貼洪江市禁漁令600張，出動巡查320次、1400余人，收繳地籠12個、漁網(wǎng)400公斤、海竿56根、皮筏竹排9個，拆除違法釣魚臺24個；全力配合市監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)漁具店排查，簽訂船舶承諾書24份，確保我鎮(zhèn)沅水流域常年禁捕能夠“禁得了”“退得出”“穩(wěn)得住”。

四、持續(xù)增進民生福祉，傾力回應民之所切

一是軟硬實力同步提升。安江政務服務中心7月正式入駐運行，辦公總面積780㎡，投資額約400萬元。設置企業(yè)開辦、稅務服務、婚姻登記、人口出入境等辦事窗口17個；涉及公安、稅務、民政、人社、不動產(chǎn)等10余家市直機關(guān)單位高頻事項入駐，入駐事項145項，極大方便安江及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10余萬群眾辦事。有效解決安江片區(qū)企業(yè)群眾跨區(qū)域辦事難的問題，全鎮(zhèn)26個村居全部設立便民服務代辦點，開通網(wǎng)上政務服務一體化平臺，實現(xiàn)政務服務“就近辦”“一次辦”，打通基層政務服務“最后一公里”。洪江市安江鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站8大板塊全線運行，政務公開發(fā)布稿件83件，上傳附件45份，依申請回復66件，洪江市市長信箱收到并辦理群眾來信15件，市長熱線網(wǎng)上派單收到并辦理群眾來信207件，市長熱線電話回復137件，政務服務完成測試件1553件，二次錄件3278件，優(yōu)化營商環(huán)境解決企業(yè)困難55起，推送新聞稿20件，做到了樁樁有落實，件件有回復。二是文體事業(yè)全面發(fā)展。圓滿舉辦“年貨節(jié)”、“美食節(jié)”、下坪鄉(xiāng)村旅游音樂節(jié)、安江農(nóng)校健康跑、首屆安江鎮(zhèn)金種子籃球比賽等活動；代表懷化市參加湖南省第五屆農(nóng)耕大賽并勇奪冠軍；湖南和美鄉(xiāng)村籃球大賽懷化選拔賽第二名的好成績；配合協(xié)調(diào)湖南日報、懷化日報、易烊千璽-安江農(nóng)校宣傳片等文化宣傳；對接上級文旅部門落實文化資金20萬元建設安江文化體育公園，全面建設籃球場、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球場，體育健身器材安裝到位。三是社會保障持續(xù)完善。現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象1480戶，2398人，月保障金額839834元，新增社會救助對象93戶，157人，確保“應保盡保”工作落到實處；特困供養(yǎng)人員274人，發(fā)放基本生活金、照料護理金290萬；完成2084人次高齡補貼信息錄入核對工作，發(fā)放高齡補貼49.9萬余元；醫(yī)療救助29人，發(fā)放救助金14萬余元；發(fā)放臨時困難救助134人次，發(fā)放資金173450元；孤兒、實無人撫養(yǎng)兒童19人，發(fā)放生活費18萬余元；圓滿完成了市醫(yī)保部門下發(fā)的95%的征繳任務，共征繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保49827人、政府代繳8131人，征繳率達到了95%；舉辦現(xiàn)場招聘會，提供崗位1000余個，成功簽訂就業(yè)意向合同100余份；開設挖機、焊工、面點、育嬰員等七期培訓班，培訓學員二百多人。四是衛(wèi)生健康穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)積極宣傳免費孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查及兩癌篩查。審核、申請計生特殊家庭住院護理補助47人，發(fā)放金額60200元；春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問計生特扶家庭672人，發(fā)放金額201600元；組織1232名適齡女性參加“兩癌”免費篩查，宣傳兩癌預防知識，救助困難女性49人、困難兒童8人，共發(fā)放救助資金13余萬元；大力推廣“湘女關(guān)愛保”參保工作，參保292份，保費達14萬余元，為女性健康保駕護航；26個村社全面落實“家庭醫(yī)生”簽約服務，聯(lián)合衛(wèi)生機構(gòu)對轄區(qū)60歲以上人員進行健康體檢，參加人次高達2萬余人；全鎮(zhèn)270名包保干部簽訂了食品安全責任與任務承諾書，食品安全督導工作完成率100％。五是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)全面推動。全面推動創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，每周五“愛衛(wèi)日”，將安江鎮(zhèn)195名干部職工全部下沉到11個片區(qū)。組織開展“愛國衛(wèi)生月”“愛國衛(wèi)生日”“志愿者活動日”“小手牽大手”“全民控煙”等相關(guān)活動20余次，參與人數(shù)達800余人次，結(jié)合座談會、電子屏、公交站臺燈箱、公益廣告標語（牌）定點宣傳，大力營造創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)濃厚氛圍；健全鎮(zhèn)、村二級健康教育網(wǎng)絡，配備專兼職人員28名，培訓覆蓋率100%；學校、醫(yī)院、企業(yè)等重點場所常年開展健康教育；徹底清除“四害”滋生場所，定期不定期消殺蚊、蠅、蟑螂，“四害”密度控制在國家標準規(guī)定范圍以內(nèi)。六是民生問題有效解決。將扶車村19組960戶2520人和太和村20組1050戶2950人的飲水安全問題納入了城鄉(xiāng)供水一體化中解決。白虎腦社區(qū)、大畬坪社區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造正在進行。

五、不斷深化平安建設，持續(xù)穩(wěn)定社會大局

一是狠抓案件偵破工作。安江派出所破獲盜竊案件9起、電信詐騙案15起，共為群眾挽回損失1萬元。破獲涉毒刑事案件11起，抓獲毒品犯罪嫌疑人11人。查處涉毒治安案件29起，查處吸毒人員39人，其中強戒29人。破獲涉賭刑事案件2起，刑事拘留7人。查處涉賭治安案件5起，抓獲44人。推動了社會治安持續(xù)向好。二是強力管控禁毒工作。成立鎮(zhèn)級禁毒專班小組，對在冊涉毒1082中，嚴格落實“四位一體”的幫控，對幫教對象做到“五知”,即知基本情況、知主要社會交往范圍、知家庭經(jīng)濟狀況、知現(xiàn)實理想狀況、知平常的活動時間和方向;對高風險吸毒人員采取“四包一”管控措施重點防控，即明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名社區(qū)干部、一名社區(qū)民警，經(jīng)常性對高風險吸毒人員進行走訪、聯(lián)系，掌握其思想動態(tài)、生活工作狀況；明確一名親屬負責監(jiān)督其日常，有異常情況及時上報，防止其實施社會危害；嚴格落實涉毒人員“出所必接”。2023年安江鎮(zhèn)“出所必接”共45人；狠抓宣傳教育工作，“6?26”國際禁毒日在稻都廣場開展禁毒專項宣傳，發(fā)放宣傳資料2000余份；做好開學禁毒第一課，宣傳進社區(qū)活動。三是抓實矛盾化解和接訪下訪.堅持領(lǐng)導干部帶班接訪和下訪，全年接訪群眾124批2153人，其中化解重大信訪件7件，在重要節(jié)假日和特大活動等特殊期間，沒有發(fā)生赴省進京非訪登記問題。堅持“三調(diào)聯(lián)動”。以人民調(diào)解委員會為主，輔以行政調(diào)解、司法調(diào)解，化解各類矛盾糾紛87起，其中化解重大矛盾糾紛8起，沒有發(fā)生因矛盾糾紛升級造成群體性惡性案(事)件、惡劣網(wǎng)絡輿情和非訪登記等問題。四是狠抓安全生產(chǎn)。2023年，組織學校、醫(yī)院、企業(yè)、村社負責人深入學習“十五條硬措施”，觀看《生命重于泰山》《紅線不可逾越》警示片并進行集中培訓；在安江稻都廣場與市直各部門開展“防災減災日”、安全宣傳月等集中宣傳活動；開展安全知識進鄉(xiāng)村、安全知識進校園等活動，實現(xiàn)了“足不出村、足不出校”就能學習掌握安全知識，增強了安全防范意識；深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”春節(jié)期間開展煙花爆竹打非清剿行動，共收繳鞭炮84件，煙花116箱；開展交通頑瘴痼疾集中整治行動，交通委托執(zhí)法行政執(zhí)法2049起，罰款117390元，直管行業(yè)執(zhí)法20起，罰款7100元，全年沒有發(fā)生交通安全事故。森林防滅火得到長足發(fā)展，森林火災較去年相比，下降80％。五是黨管武裝統(tǒng)籌推進。我鎮(zhèn)現(xiàn)有民兵總數(shù)2340人，基干民兵應急排30人。2023年春季征兵我鎮(zhèn)共向部隊輸送優(yōu)秀青年18名，其中大學生14人；新兵綜合素質(zhì)有了顯著提高。完成全市“一部一站”建設試點創(chuàng)建任務，陣地建設全面改造升級。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，安江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在明顯短板：一是城鎮(zhèn)治理體系和治理能力需要進一步加強；二是實體經(jīng)濟發(fā)展面臨較多困難，特色經(jīng)濟發(fā)展不明顯；三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設施亟待改善；四是農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較薄弱，產(chǎn)業(yè)融合水平有待提高，五是村級集體經(jīng)濟水平不高，發(fā)展不均衡，造血功能有待加強；六是干部隊伍專業(yè)化、現(xiàn)代化水平亟待提高，為民服務的能力水平有待增強等等。

 2024年工作安排

2024年，我鎮(zhèn)將持續(xù)站在懷化市委、市政府全力支持建設懷化旅游“金三角”的定位高度，始終圍繞洪江市“兩城帶動、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”目標，奮力擦亮“一粒種子 改變世界”的金字招牌，搶抓懷化國家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)落戶安江、雜交水稻國家文化公園確定為AAAA級景區(qū)的契機，全面推進安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)建設，全力籌備第三屆懷化市旅發(fā)大會，集中力量打造湖南農(nóng)耕文化旅游名片、“國際種業(yè)之都”，為奮力建設全國一流旅游度假目的地提供有力支撐，堅決扛起作為雜交水稻發(fā)源地的責任擔當，奮發(fā)有為推動安江鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面建設有為政府

一是全力實施自身建設提質(zhì)增效行動，始終把政治建設擺在首位，鞏固黨史學習教育成果，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，做到令行禁止、政令暢通，切實推動洪江市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署落地生根、開花結(jié)果。二是始終堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持運用法治思維、法治方式開展工作。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，不斷提升政府決策民主化、科學化和法治化水平。三是始終堅持清正廉潔，嚴守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委“九條規(guī)定”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強重點領(lǐng)域、重點崗位廉政風險防控，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二、以特色產(chǎn)業(yè)為動力，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興

一是狠抓糧食安全生產(chǎn)，持續(xù)做好耕地非糧化整治工作，完成非糧化整治目標任務。持續(xù)做好農(nóng)作物病蟲害防治的宣傳指導工作及農(nóng)業(yè)重大病蟲害的調(diào)查、預報與防治指導工作，最大限度減少病蟲害對農(nóng)業(yè)造成的損失。二是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造黃桃、冰糖橙、黃金貢柚等“安江特色產(chǎn)業(yè)名片”。加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設，努力構(gòu)建規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，助力農(nóng)產(chǎn)品增收。三是全力推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣黃精、天麻等道地中藥材種植，促進中藥材種植標準化、規(guī)范化、規(guī)模化，深入實施中醫(yī)藥品牌戰(zhàn)略行動，努力打造獨具特色的雪峰山中藥谷，促進非遺中藥材旅游產(chǎn)品與安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)建設相結(jié)合。四是加快推進下坪至三巖灣沿江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路項目建成，帶動下坪、秀洲、秀建等三個村沿江一體化度假旅游開發(fā)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合下坪村千畝油菜、紐荷爾產(chǎn)業(yè)基地、沅水丹霞風光及人居環(huán)境整治提升成果，打造精品鄉(xiāng)村游。五是進一步抓好小額信貸和共享貸工作，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興建設，充分發(fā)揮金融要素在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的促進作用。

三、以比較優(yōu)勢為主導，加速促進產(chǎn)業(yè)融合

一是搶抓懷化旅游金三角高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，以懷化農(nóng)業(yè)國家科技園為引領(lǐng)，發(fā)揮安江商會作用，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)開展“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”活動,舉全鎮(zhèn)之力招商引資，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈、吸引復合型人才，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展；二是深入挖掘稻作文化內(nèi)涵，充實“世界稻都”品牌，賦予農(nóng)產(chǎn)品以文化氣息，提升產(chǎn)品附加值，開發(fā)具有地方特色和濃郁文化元素又兼有功能性、觀賞性、收藏性的文化旅游產(chǎn)品，利用安江特色農(nóng)業(yè)資源打造情景式、體驗式的農(nóng)業(yè)旅游項目，提升品牌知名度和帶動效應，加大旅游宣傳力度。三是以岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心和大湘西區(qū)域中心為交流平臺，依托懷化國家農(nóng)業(yè)科技園，深入推進產(chǎn)學研深度合作，加強與知名高校及科研院所的交流合作，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，打造科技感十足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。四是以農(nóng)耕文化旅游區(qū)的建設為依托，修復被破壞的旅游資源，加強對旅游目的地的開發(fā)利用。加快對原有古舊生產(chǎn)、生活資源的改造和再造，使其變成具有地方特色的旅游物件和可供參觀的物品。五是建立傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新渠道相結(jié)合的營銷體系，與數(shù)字經(jīng)濟融合，拓寬營銷渠道，實現(xiàn)安江城鄉(xiāng)旅游向綜合化、數(shù)智化、智慧化方向發(fā)展，向世界展示湖南農(nóng)耕文化旅游金名片。

四、以項目建設為重點，加速籌備旅發(fā)大會

一是持續(xù)加強對所有違建依法依規(guī)進行拆除，恢復建設年代的原始面貌，暢通所有的進出道路；對稻鄉(xiāng)路、稻源路等城區(qū)主要道路兩側(cè)建筑物進行立面風貌改造，規(guī)范門店招牌，提升城市品位；結(jié)合老舊小區(qū)改造對市政道路及附屬設施進行提質(zhì)改造，持續(xù)加強完善城市基礎(chǔ)設施建設，改善老舊小區(qū)居民居住環(huán)境；逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)管理全覆蓋，鞏固改造成果及樹立居民群眾“主人翁”責任意識，推動建立“共建共管”的長效機制。二是對標市委市政府對于安江的發(fā)展定位，拉開城市路網(wǎng)框架，完善路網(wǎng)布局，暢通城市“腸梗阻”，持續(xù)實施并鞏固“1+6”路網(wǎng)建設，實現(xiàn)安江鎮(zhèn)主城區(qū)沿江路貫通下坪村產(chǎn)業(yè)路和進出城區(qū)6個路口提質(zhì)提標；穩(wěn)步推進S335安雙公路提質(zhì)改造、500噸級安江港項目建設。逐步構(gòu)建涵蓋高速鐵路、高速公路、水運于一體的立體化交通網(wǎng)絡。三是打好人居環(huán)境守衛(wèi)仗，建好下坪環(huán)境“示范點”，以“五治”為核心，“美麗屋場”為抓手，把過去群眾“等、靠、要”、“干部干、群眾看”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭司迎h(huán)境世代受益”、“自己家鄉(xiāng)自己愛”，由過去的“要我搞”變?yōu)椤拔乙恪钡乃枷牒托袆幼杂X，鼓動群眾自籌自建，全力打造自家美麗庭院，帶動所有村（社區(qū)）人居環(huán)境改造。

五、以民生保障為基礎(chǔ)，著力提高民生水平

著力解決好城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題，有針對性地開展被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，積極拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收渠道，促進收入較快增長；持續(xù)完善社會保障體系建設，形成低保戶等困難群體動態(tài)管理體制；深入村社調(diào)查研究，繼續(xù)搞好社會救助、臨時困難幫扶、醫(yī)療救助、年終困難群體慰問調(diào)查摸底等工作。持續(xù)落實優(yōu)撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)做好防溺水、控輟保學等工作，重振安江教育核心，辦好人民滿意教育；持續(xù)加強民兵預備役、防空等工作；積極開展老齡事業(yè)和關(guān)心下一代工作；支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作；統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、殘聯(lián)等各項工作。

洪江市安江鎮(zhèn)人民政府

2024年1月12日