政府工作報告

2023年1月13日在安江鎮(zhèn)召開第十八屆人民代表大會第三次會議 

向小平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表安江鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予以審議，并請列席人員提出意見。

2022年工作回顧

2022年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“以實(shí)干實(shí)績迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”總基調(diào)，緊緊圍繞“兩城三區(qū) 融合發(fā)展”工作思路，堅(jiān)決扛起雜交水稻發(fā)源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶抓懷化國家農(nóng)科園落戶安江的歷史發(fā)展機(jī)遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，聚焦雜交水稻國家公園建設(shè)，擦亮“一粒種子 改變世界”這塊金字招牌。

2022年，是極不平凡的一年，面對新冠疫情反復(fù)、汛情旱情疊加等多重影響和諸多民生關(guān)切問題，我們始終深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府、鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署，干群齊心，以“時時放心不下”的責(zé)任感全面落實(shí)疫情防控工作；以“民生無小事、枝葉總關(guān)情”的使命擔(dān)當(dāng)解決民生難題；以“因時而動、守正創(chuàng)新”的科學(xué)實(shí)踐推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長。

2022年，我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠，凝心聚力闖創(chuàng)干，艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，全力開展城市更新行動，重點(diǎn)實(shí)施老舊小區(qū)改造、城市路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)主次干道提質(zhì)改造，完善城市功能公共配套服務(wù)更新，持續(xù)發(fā)力打通阻礙城市發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升安江人民群眾獲得感、幸福感、安全感！

一、全力推進(jìn)政府自身建設(shè)，治理效能不斷提升

在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是效能政府加快建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會和黨的二十大精神，通過“集中宣講+微宣講”形式開展黨的二十大精神宣講共計(jì)316次；全面落實(shí)省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件和懷化市委“九條措施”精神，確保每項(xiàng)工作有部署、有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。二是干部作風(fēng)全面提升。全面開展“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動，干部職工共自查思想不解放、工作不擔(dān)當(dāng)、政令不暢通等問題467個，以問題整改促進(jìn)工作開展，把整改結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作成果，以工作成果提升干部素質(zhì)。三是意識形態(tài)工作取得長足進(jìn)步。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨管意識形態(tài)不動搖，全年新聞外宣累計(jì)上稿173篇（含央媒11篇，省、市級媒體共95篇，縣級媒體共73篇），其中，第二季度以累計(jì)64篇的成績（央媒4篇、完成率200%，省媒10篇、完成率250%，懷化市媒50篇、完成率208.33%）超額完成全年任務(wù)，排名鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。四是廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。一年來，鎮(zhèn)村兩級黨員被立案8人，黨紀(jì)處理6人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告5人。各類監(jiān)督檢查工作中累計(jì)談話提醒2人；履責(zé)約談20人；批評教育12人；責(zé)令作出書面檢查9人；誡勉談話10人次。下坪村創(chuàng)建了懷化市“清廉單元”示范點(diǎn)和湖南省“清廉單元”樣本培樹點(diǎn)，兩眼塘社區(qū)、大畬坪社區(qū)被列為“清廉鄉(xiāng)村”創(chuàng)建重點(diǎn)社區(qū)。

二、全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌日新月異

一是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2022年安江鎮(zhèn)共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目16個，其中住房保障性工程2個，包括2021年老舊小區(qū)改造（46個項(xiàng)目點(diǎn)），2022年紗廠片區(qū)老舊小區(qū)改造，共涉及房屋50棟受益人群927戶；市政工程項(xiàng)目14個，包括稻源北路改造二期、紅星路一期工程、稻清路延長線、油菜園路（紅村段）、建華路、2021年老舊小區(qū)外配套工程沿江路、建國路、安江大畬坪社區(qū)硤洲小學(xué)家屬區(qū)小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、沿江產(chǎn)業(yè)路、高速出口綠化工程、濱江休閑廣場、稻源北路延長線（隆平大道至大沙坪）、稻江路、黃花坪洗車場、稻都廣場提質(zhì)改造項(xiàng)目等等；高速出口320國道至進(jìn)城一公里的道路提質(zhì)改造（油化亮化綠化）。二是招商引資初見成效。懷化國家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)落戶安江，園區(qū)與隆平高科、浙江澤耀、中電農(nóng)創(chuàng)等頭部企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議；成功簽約湖南美高門窗有限公司落戶安江，投資達(dá)2200萬元；已與洪江市稻都茗居農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和湖南宏釉涂料有限公司達(dá)成合作意向，預(yù)計(jì)投資4000萬元。三是環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。為解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題，全力實(shí)施環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施提質(zhì)改造，新購垃圾清運(yùn)車2臺，更新城市果皮垃圾桶378個，分類垃圾箱5個，新建公廁3座，改造維修公廁26座，新建大型洗車場1座；著力開展市場專項(xiàng)整治，常態(tài)化管理市場及城區(qū)主次干道占道經(jīng)營、占道停車、占道施工等城市亂象；新增“罰、抄”設(shè)備5套、紅綠燈3個、斑馬線16條，修建公交站臺16處，新設(shè)公交車停靠位114個，增設(shè)停車場22處（車位1139個，3.2萬㎡），新建休閑廣場4個，提質(zhì)改造廣場1個，城市功能日趨完善，城市面貌明顯改觀。

三、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

一是鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)施策。2022年，納入監(jiān)測戶36戶91人；完成全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)處理1600條，核實(shí)處理省防貧監(jiān)測與幫扶管理平臺風(fēng)險預(yù)警點(diǎn)53條；發(fā)放小額信貸122筆共計(jì)531.3萬元，完成率達(dá)102.17%；實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目23個；新增公益性崗位20個，現(xiàn)有公益性崗位119個；為脫貧家庭學(xué)生申報雨露計(jì)劃175人次；二是人居環(huán)境全面提升。堅(jiān)持“一拆二改三清四化”“六無一全”工作重點(diǎn)，五治同步，突出示范引領(lǐng)，通過實(shí)施“微改造”“微積分”，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)域人居環(huán)境整治，下坪村成為湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會和懷化市2022年第一季度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺”大會的現(xiàn)場觀摩點(diǎn)，高陽、金花、虹口洲等村在洪江市“打擂臺”比武中位居前列；廣泛開展志愿者服務(wù)、“最美庭院”“最美家庭”等評比活動，引導(dǎo)安江人民爭做“講衛(wèi)生、講秩序、講文明”的榮譽(yù)市民。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開展“廁所革命”，完成改（新）建廁所251戶；發(fā)放到戶垃圾桶966個，添置垃圾車8臺，修建垃圾分類處理站8座，清理農(nóng)村生活垃圾2370噸；實(shí)施城市雨污分流工程，建設(shè)雨水管道、污水管道2700米。

四、全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作，資源要素加速集聚

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出加速度。全年完成糧食生產(chǎn)總播種面積34700畝，其中水稻26800畝，旱糧作物7900畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1571.8252萬公斤；發(fā)放普通稻補(bǔ)貼14.0143萬元、優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼30.7611萬元、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼139.061萬元，切實(shí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力增效。二是耕地保護(hù)治理呈現(xiàn)新氣象。全面整治洪溪、白虎腦等8個村（社區(qū)）耕地拋荒行為，實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)種耕地113.669畝，于6月底提前完成耕地拋荒治理任務(wù)，有效制止了耕地“非糧化”；不斷加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，累計(jì)恢復(fù)耕地1400余畝，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)耕地保有面積2031.96公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積1873.12公頃，保護(hù)率提升至92%，有效遏制耕地“非農(nóng)化”。三是土地資源利用呈現(xiàn)新動向。全面開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查和案件查處整改，動態(tài)巡查24次，核查和舉證衛(wèi)片疑似圖斑50個，實(shí)時完成省、部級下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地圖斑核查任務(wù)；配合完成耕地開發(fā)1000畝；辦理林權(quán)證流轉(zhuǎn)外業(yè)勘界200畝；與12460戶簽訂合同并發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)證書；增加實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目19個，安全飲水工程1個，山塘改造29座，修復(fù)灌溉渠道8500米。

五、全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，確保社會穩(wěn)定持續(xù)向好

一是加大化解遺留問題力度。完成集體土地征收278畝，房屋拆遷69棟13400㎡，遷墳24冢，安置房及門面分配259套，安置人口1034人，車庫及柴房分配32間，安置房結(jié)算370戶，有效化解遺留問題64起。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控強(qiáng)度。著力化解疑難重點(diǎn)問題8個，確保了黨的二十大期間無人赴省進(jìn)京上訪。三是狠抓綜治民調(diào)廣度。積極開展人民調(diào)解工作，組織調(diào)解摸排化解各類糾紛240余件，鎮(zhèn)司法所幫教刑滿釋放人員80人，臨時救助31人，目前在冊社區(qū)矯正22人。入戶進(jìn)行法治宣傳500余次，村（社區(qū)）進(jìn)行法律學(xué)習(xí)30次，播放村村響廣播80次。開展綜治民調(diào)集中部署會議5次，各村（社區(qū)）通過屋場會、敲門行動等方式發(fā)放宣傳資料8萬份，確保了我鎮(zhèn)綜治民調(diào)全市排名靠前。四是守牢無毒無邪工作尺度。全鎮(zhèn)登記在冊吸毒人員1175人，社區(qū)戒毒29人，社區(qū)康復(fù)68人，實(shí)行了重點(diǎn)管理、跟蹤幫教、一人一檔全面幫控。無邪工作在冊40人，其中門徒會7人、中功1人，做到了人員底數(shù)清、情況明、管控到位，無上訪和滋事情況發(fā)生。五是深化社會治安防控體系建設(shè)。全鎮(zhèn)共有公共治安監(jiān)控探頭332個，治安監(jiān)控卡口8個。單位內(nèi)部監(jiān)控探頭2800個，覆蓋公共區(qū)域監(jiān)控探頭2000個，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位監(jiān)控探頭全覆蓋。設(shè)立5個治安崗?fù)ぃM建26支660人的護(hù)村隊(duì)，單位安排專職安保人員，全面保障了人財(cái)物安全，實(shí)現(xiàn)了社會治安狀況持續(xù)向好的良好局面。六是拓寬定期專項(xiàng)整治維度。多次聯(lián)合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，出重拳、用重典。全年共查處交通違法行為1309起，罰款101950元，深入開展了“元旦”“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動、安全隱患“大排查大管控大整治”行動、安全風(fēng)險“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等，確保了全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。七是加速自建房安全排查進(jìn)度。全年排查自建房總量13156棟，其中經(jīng)營性自建房413棟，非經(jīng)營性自建房12743棟。經(jīng)營性用房已完成經(jīng)營安全隱患核實(shí)及快速鑒定，76棟結(jié)構(gòu)性安全隱患用房及199棟初判安全隱患自建房已完成快速鑒定工作，直管行業(yè)方面共查出隱患69處，當(dāng)場整改10處，限期整改59處，目前隱患已整改到位，下達(dá)行政處罰決定書28起，處罰28起,收繳罰款10500元。八是牢牢把握消防、森林防滅火工作幅度。嚴(yán)格落實(shí)“敲門行動”，聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“多合一”“九小”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險集中開展排查整治。持續(xù)開展群租房、連片村寨整治，預(yù)防和減少“小火亡人”事故發(fā)生。扎實(shí)開展森林防滅火工作，森林防火宣傳勸導(dǎo)力度空前，有效制止了村民田間地頭燒稻草、雜草等非法野外用火行為，做到了打早、打小、打了。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與森林公安、林業(yè)執(zhí)法中隊(duì)對一切野外用火行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，全年共現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)處罰12人，罰款2700元，責(zé)令寫公開檢討書10人，嚴(yán)格執(zhí)法到位，形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。

六、全力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

一是社會保障繼續(xù)完善。全年舉辦了兩場現(xiàn)場招聘會，提供就業(yè)崗位1000多個，成功簽訂就業(yè)意向合同100多份，為省重點(diǎn)企業(yè)藍(lán)思科技輸送了20多名員工；舉辦了五期技能培訓(xùn)班，240名學(xué)員通過考試都已結(jié)業(yè)并拿到初級操作證，提升了就業(yè)技能并提前完成消薄任務(wù)。二是有效落實(shí)計(jì)生幫扶。走訪慰問計(jì)生特扶家庭650人，發(fā)放幫扶金額19.5萬元，優(yōu)檢任務(wù)112人完成134人，產(chǎn)篩任務(wù)268人完成278人。三是全面完成集體經(jīng)濟(jì)消薄任務(wù)。24個涉農(nóng)村社按年初預(yù)定增長目標(biāo)，16個村社集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長，8個薄弱村完成消薄任務(wù)。四是大力提升政府公信力。開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動，優(yōu)化辦理流程，提高我鎮(zhèn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作水平，深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)站共發(fā)布內(nèi)容25條，市長信箱收到并辦理群眾來信12件，市長熱線網(wǎng)上派單收到并辦理群眾來信127件，市長熱線電話回復(fù)317件，網(wǎng)信辦交辦并辦理群眾來信172件，信件回復(fù)率100%，做到了樁樁有落實(shí)，件件有回復(fù)。五是征兵工作保質(zhì)保量。現(xiàn)有民兵總數(shù)2340人，基干民兵應(yīng)急排30人。向部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年16名，其中大學(xué)專科15名，中職1名，新兵綜合素質(zhì)顯著提高。六是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。通過加大城市綜合管理整治，有效地改善了校園周邊秩序，環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

各位代表，2022年成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于鎮(zhèn)人大和各位代表的大力支持、有效監(jiān)督，得益于社會各界的團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗。在此，我謹(jǐn)代表安江鎮(zhèn)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表，向所有關(guān)心支持安江發(fā)展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在明顯短板，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)治理體系和治理能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力有待增強(qiáng)；房地產(chǎn)開發(fā)等歷史遺留問題與群眾期盼還有差距；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善；村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏發(fā)展后勁；政府干部隊(duì)伍專業(yè)化現(xiàn)代化水平亟待提高，為民服務(wù)的能力水平有待增強(qiáng)等等。對此，我們將始終保持趕考的清醒，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，全力破解發(fā)展中的難題，絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期待！

2023年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)

2023年，我們要站在懷化市委、市政府全力支持建設(shè)懷化“旅游金三角”定位高度，始終圍繞市委“兩城三區(qū) 融合發(fā)展”工作思路，擦亮“一粒種子 改變世界”的金字招牌，搶抓雜交水稻國家文化公園爭創(chuàng)AAAA級景區(qū)、懷化國家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)落戶安江的契機(jī)，扛起雜交水稻發(fā)源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力闖創(chuàng)干，展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)增效

（一）做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。一是狠抓糧食安全生產(chǎn)，努力完成2023年糧食生產(chǎn)任務(wù)。繼續(xù)做好耕地非糧化整治工作，完成非糧化整治目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)做好農(nóng)作物病蟲害防治的宣傳指導(dǎo)工作及農(nóng)業(yè)重大病蟲害的調(diào)查、預(yù)報與防治指導(dǎo)工作，最大限度減少病蟲害對農(nóng)業(yè)造成的損失。二是努力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級項(xiàng)目資金支持，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、山塘水渠設(shè)施維護(hù)、排洪水渠維護(hù)工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性和群眾生產(chǎn)積極性。三是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造黃桃、冰糖橙、黃金貢柚等“安江特色產(chǎn)業(yè)名片”。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力構(gòu)建規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，助力農(nóng)產(chǎn)品增收。四是全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力中藥材論壇在我市舉行，推廣黃精、天麻等道地中藥材種植，努力打造獨(dú)具特色的雪峰山中藥谷。五是加快推進(jìn)下坪至三巖灣沿江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目建成，帶動下坪、秀洲、秀建等三個村沿江一體化度假旅游開發(fā)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合下坪村千畝油菜、紐荷爾產(chǎn)業(yè)基地、沅水丹霞風(fēng)光及人居環(huán)境整治提升成果，打造精品鄉(xiāng)村游。六是進(jìn)一步抓好小額信貸和共享貸工作，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，充分發(fā)揮金融要素在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的促進(jìn)作用。

（二）培育鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂，加快實(shí)現(xiàn)文化振興。充分發(fā)揮文體廣場、農(nóng)家書屋、講習(xí)所、道德講堂等文化設(shè)施的惠民功能，鼓勵和扶持農(nóng)村鄉(xiāng)土文化能人壯大群眾文藝隊(duì)伍，適時舉辦鎮(zhèn)文藝匯演活動，引導(dǎo)群眾文化健康發(fā)展；加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，深入挖掘民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，讓村民在寓教于樂、潛移默化的思想文化熏陶中受到啟發(fā)教育，全面提升群眾思想素質(zhì)。

（三）推進(jìn)環(huán)境提升整治，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。通過“屋場會”入戶宣傳，鄉(xiāng)賢能人帶動，把過去群眾“等、靠、要”“干部干、群眾看”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭司迎h(huán)境世代受益”“自己家鄉(xiāng)自己愛”，由過去的“要我搞”變?yōu)椤拔乙恪钡乃枷牒托袆幼杂X，鼓動群眾自籌自建，全力打造自家美麗庭院；對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)六個進(jìn)出城口沿線國省縣干道公路進(jìn)行環(huán)境集中整治，打造安江名片亮點(diǎn)。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加速推進(jìn)安江發(fā)展

（一）著力推動招商引資項(xiàng)目落實(shí)落地。借助懷化國家級農(nóng)科園核心區(qū)落戶安江的契機(jī)，完善園區(qū)功能建設(shè)，加大土地儲備力度，優(yōu)化營商環(huán)境，以“一粒種子 改變世界”的金字招牌，舉全鎮(zhèn)之力開展招商引資，組織開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、游安江”活動，展示安江新形象，推介安江發(fā)展優(yōu)勢，推出一批發(fā)展好項(xiàng)目，提振安江片區(qū)乃至全市、全省的能人志士來安江投資興業(yè)的信心和決心。當(dāng)前要全力推進(jìn)浙江澤耀農(nóng)產(chǎn)品物流中心盡快開工建設(shè)，全力推動國家農(nóng)科園規(guī)劃的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快實(shí)施，引進(jìn)一批符合雜交水稻國家公園建設(shè)業(yè)態(tài)的文旅項(xiàng)目落地安江，助推安江快速發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)。對標(biāo)市委、市政府對于安江的發(fā)展定位，拉開城市路網(wǎng)框架，完善路網(wǎng)布局，暢通城市“腸梗阻”，全面實(shí)施“1+6”路網(wǎng)建設(shè)（即下坪產(chǎn)業(yè)路加紅星路、稻豐路、稻江路、沿江路、稻源北路延長線、老地委至安茅路），實(shí)現(xiàn)安江鎮(zhèn)主城區(qū)沿江路貫通下坪村產(chǎn)業(yè)路和進(jìn)出城區(qū)6個路口提質(zhì)提標(biāo)；加快推進(jìn)S335安雙公路提質(zhì)改造、500噸級安江港項(xiàng)目建設(shè)。逐步構(gòu)建涵蓋高速鐵路、高速公路、水運(yùn)于一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

（三）全面實(shí)施城市更新行動。為改善老舊片區(qū)居民居住條件，結(jié)合當(dāng)前政策，按先拆后改再管的方式對紗廠片區(qū)和大畬坪片區(qū)、黔陽行署片區(qū)進(jìn)行升級改造。一是對區(qū)域內(nèi)所有的違建依法依規(guī)進(jìn)行拆除，恢復(fù)建設(shè)年代的原始面貌，暢通所有的進(jìn)出道路；對稻鄉(xiāng)路、稻源路等城區(qū)主要道路兩側(cè)建筑物進(jìn)行立面風(fēng)貌改造，規(guī)范門店招牌，提升城市品位；二是結(jié)合老舊小區(qū)改造對市政道路及強(qiáng)弱電、雨污管道、給水管、燃?xì)夤堋⒕G化亮化等附屬設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老舊小區(qū)居民居住環(huán)境；三是逐步實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)管理全覆蓋，鞏固改造成果及樹立居民群眾“主人翁”責(zé)任意識，推動建立“共建共管”的長效機(jī)制。

（四）多措并舉盤活房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。一是盤活城區(qū)存量低效閑置土地，積極探索“小宗地”出讓促進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，打造區(qū)域開發(fā)亮點(diǎn)；二是督促已出讓閑置地加快建設(shè)步伐，對長期不開發(fā)的出讓地按政策啟動依法收回程序；三是引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)商開展改善性住房建設(shè)。根據(jù)安江愈發(fā)明顯的區(qū)位優(yōu)勢和人口集聚趨勢，引導(dǎo)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)適量高標(biāo)準(zhǔn)改善性住房，滿足部分業(yè)主購房需求。

三、做好文旅融合文章，發(fā)揮稻都安江引領(lǐng)作用

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善文旅服務(wù)“新體系”。全面貫徹全市文化旅游發(fā)展“一盤棋”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對安江文旅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，聚集職能部門、專業(yè)團(tuán)隊(duì)等各方力量，共同把安江文旅資源保護(hù)開發(fā)利用工作做實(shí)做細(xì)，加大“文物古跡保護(hù)、文化底蘊(yùn)挖掘、文旅資源融合、品牌形象宣傳”等方面的工作力度，努力構(gòu)建全面、立體的文旅事業(yè)服務(wù)體系，以“超常規(guī)、不違規(guī)、加速推”的姿態(tài)全力推進(jìn)文旅項(xiàng)目落地落實(shí)。

（二）堅(jiān)持品牌共建，構(gòu)建區(qū)域旅游“新格局”。充分發(fā)揮“雜交水稻發(fā)源地”品牌效應(yīng)和引領(lǐng)作用，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素，在保留時代記憶和原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，對安江老舊片區(qū)進(jìn)行集中連片改造。綜合安江農(nóng)校紀(jì)念園、原黔陽行署舊址、高廟遺址、安江紡織廠等文旅資源優(yōu)勢，打造隆平文化核心展示區(qū)、稻作文化休閑區(qū)、教育科技研學(xué)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)；串聯(lián)秀洲至下坪沿江美麗村落，構(gòu)建沅江風(fēng)光走廊。同時，將安江文化元素有機(jī)融入文旅景點(diǎn)、大街小巷，構(gòu)建“一街一品味、一街一特色、一街一文化”的文旅特效，形成獨(dú)特的“上下七千年，古今兩神農(nóng)”旅游品牌，主動融入懷化旅游“金三角”并逐步發(fā)揮引領(lǐng)作用。

四、著力提升民生水平，全方位發(fā)展社會事業(yè)。

著力解決好城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題，有針對性地開展被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展春風(fēng)行動招聘會，積極拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)收入較快增長；完善社會保障體系建設(shè)，形成低保戶等困難群體動態(tài)管理體制；落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；全面實(shí)施黃獅洞電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程，保障居民用電安全；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，做好防溺水、控輟保學(xué)等工作，重振安江教育核心，辦好人民滿意教育；加強(qiáng)民兵預(yù)備役、防空等工作；積極開展老齡事業(yè)和關(guān)心下一代工作；支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作；統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。

五、深化政府政治建設(shè)，提升政府服務(wù)能力

全力實(shí)施政府自身建設(shè)提質(zhì)增效行動，始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止、政令暢通，切實(shí)推動洪江市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署落地生根、開花結(jié)果。始終堅(jiān)持依法行政，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，不斷提升政府決策民主化、科學(xué)化和法治化水平。扎實(shí)辦好人大建議，自覺接受人大依法監(jiān)督，讓政府在陽光下高效運(yùn)行。把政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、改善民生的履職動力，加強(qiáng)政府績效管理，下大力氣整治有令不行、有禁不止、消極怠政、為官不為等問題。加快推動完成安江政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)功能，改善為民服務(wù)條件，提升為民服務(wù)水平。始終堅(jiān)持清正廉潔。嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委“九條規(guī)定”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防控，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表、同志們，安江高速發(fā)展的藍(lán)圖已繪就，讓我們堅(jiān)決扛起雜交水稻發(fā)源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力闖創(chuàng)干，展現(xiàn)新作為，為全面建設(shè)美麗富饒文明和諧的新安江而努力奮斗！

謝謝大家！

洪江市安江鎮(zhèn)政府

2023年1月13日