——2021年8月31日在安江鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

向春華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表安江鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

“十三五”時(shí)期工作回顧

“十三五”期間，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，以打造“武陵山片區(qū)商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、美麗新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為開(kāi)啟全面建設(shè)安江新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來(lái)，我們深入踐行初心使命，政府自身建設(shè)取得新成效。

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，每年積極主動(dòng)開(kāi)展中心組交流學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”履職情況定期匯報(bào)制度，堅(jiān)持“三重一大”議事規(guī)則，暢通信訪舉報(bào)投訴渠道，積極化解信訪案件。針對(duì)內(nèi)審中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全力配合鎮(zhèn)黨委順利完成村社“兩委”班子換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，基本實(shí)現(xiàn)村支兩委“一肩挑”工作目標(biāo)。加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范政務(wù)督查，會(huì)議文件大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷降低，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

五年來(lái)，我們大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量提升。全鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算年收入9570萬(wàn)元，比2015年增長(zhǎng)了43.21%；固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)率超過(guò)10%,同比增速高于全市平均增速。二是產(chǎn)業(yè)格局大幅優(yōu)化。成功引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃投資額超過(guò)6億元，其中工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，投資額9180萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，投資額1.65億元；商旅綜合體項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資7969萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)格局從“單元向多元轉(zhuǎn)變”。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。全鎮(zhèn)種植中稻面積27200畝，形成了金花、高陽(yáng)、稔禾溪、太和等5200畝高檔優(yōu)質(zhì)中稻種植示范基地，長(zhǎng)磧、龍?zhí)锎?00畝優(yōu)質(zhì)冰糖柚基地，雞公界2000畝優(yōu)質(zhì)黃桃和1000畝優(yōu)質(zhì)金秋梨豐產(chǎn)示范園基地，下坪1000畝優(yōu)質(zhì)黔陽(yáng)臍橙豐產(chǎn)示范園基地，扶車村1100畝無(wú)公害有機(jī)中藥材基地等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

五年來(lái)，我們勠力同心，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。

一是全面完成脫貧任務(wù)，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1154戶、3560人全部達(dá)到“一超過(guò)、“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是充分整合多方資源，持續(xù)做好扶危解困工作。完成雨露計(jì)劃助學(xué)711人次，“雙補(bǔ)齊”政策助學(xué)3528人次；共完成危房改造224戶；目前全鎮(zhèn)增設(shè)扶貧特崗人員100人，臨時(shí)性公益性崗位17人；102戶貧困戶申報(bào)朗德鵝項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入。三是全力配合脫貧攻堅(jiān)普查。普查期間，未發(fā)現(xiàn)存在一超過(guò)、兩不愁三保障等問(wèn)題，未發(fā)生其他影響脫貧攻堅(jiān)普查工作的事件。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展“廁所革命”，2019年以來(lái)實(shí)施改（新）建廁所483套，清理農(nóng)村生活垃圾3370噸；實(shí)施雨污分流工程，建設(shè)雨水管道、污水管道2700米，建設(shè)污水處理廠一個(gè)；落實(shí)好“一船一照”，共執(zhí)法466次，收繳違法漁船18艘，協(xié)助森林公安抓捕違法捕撈12人，開(kāi)展了拆除竹排“漁籽陣”，收繳地籠、漁網(wǎng)及背包式電魚機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)。五是配合完成耕地開(kāi)發(fā)1000畝，全面完成38個(gè)土地衛(wèi)片疑似圖斑的核查和舉證；開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地圖斑清理，共核查省下發(fā)圖斑6450個(gè)、部級(jí)圖斑1120個(gè)，有效遏制違法用地的發(fā)生；辦理林權(quán)證流轉(zhuǎn)外業(yè)勘界102畝；完成12460戶土地確權(quán)頒證入戶工作摸底調(diào)查并發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)證書。六是做好全鎮(zhèn)12144戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼面積核實(shí)，發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金44萬(wàn)余元。七是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)卓有成效。以創(chuàng)建湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，抓實(shí)綜治中心建設(shè)工作，五年來(lái)未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。實(shí)抓禁毒工作，對(duì)在冊(cè)吸毒人員1094人進(jìn)行全面管控；強(qiáng)抓治安管控，不斷夯實(shí)治安管理基礎(chǔ)，城區(qū)現(xiàn)有巡特警41人，治安監(jiān)控探頭332個(gè)，治安監(jiān)控卡口8個(gè)，全面完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，配合打擊處理秀建村老朋友飯店8起的涉惡案件，社會(huì)治安總體穩(wěn)定；抓好信訪工作，累計(jì)辦理國(guó)家交辦件13件、省交辦件10件、懷化市交辦件8件和洪江市交辦件18件；狠抓綜治民調(diào)工作，將綜治民調(diào)工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、網(wǎng)格管理、平安建設(shè)相結(jié)合共同開(kāi)展。

五年來(lái)，我們補(bǔ)齊短板，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

一是加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)維修城區(qū)路燈，更換城區(qū)路面雨水井蓋；完成垃圾場(chǎng)日均處理100噸滲濾液設(shè)施改造，選址新建和改造5座垃圾壓縮站，購(gòu)置小型可移動(dòng)垃圾桶300只，亂丟亂倒現(xiàn)象得到有效改善。二是致力城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持進(jìn)行道路運(yùn)輸揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，整治戶外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、超門面經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)高速公路連接線違建鋼架棚、扶車海螺水泥、龍?zhí)锺{校等違法用地行為進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除違法用地建筑110處共15000平方米；全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，生活垃圾整治實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。三是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。2017年以來(lái)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，建設(shè)棚改安置房1850套；老舊小區(qū)改造工作有序推進(jìn)，2020年納入改造項(xiàng)目14個(gè)，2021年納入改造項(xiàng)目46個(gè)；完成高鐵站前廣場(chǎng)、新中醫(yī)院等39個(gè)項(xiàng)目征拆工作，土地征收1069畝，征拆房屋569戶，完成國(guó)有土地出讓32宗，實(shí)現(xiàn)土地出讓4.25億元，全面梳理房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，累計(jì)安置1362戶，分配安置房1486套，已辦理3500余本房屋不動(dòng)產(chǎn)證。四是交通布局更加優(yōu)化。以市“十三五”交通規(guī)劃為契機(jī)，全力推進(jìn)隆平大道、稻源北路的擴(kuò)建和稻豐路、稻鄉(xiāng)路、兩路口道路、稻園路、紅星路的新建及稻清路改造工程，形成城內(nèi)小循環(huán)、城外大暢通的交通格局。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾的獲得感幸福感安全感得到新提升。

一是文體事業(yè)全面發(fā)展。舉辦慶祝懷邵衡鐵路安江東站開(kāi)通暨2019年元旦文藝匯演、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型文藝晚會(huì)等活動(dòng)，完成抗戰(zhàn)文化遺址收集工作，配合完成電視劇《國(guó)家功勛－袁隆平的夢(mèng)》在安江的拍攝任務(wù)。二是教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。任期以來(lái)，我鎮(zhèn)教育投入總額達(dá)到了235.64萬(wàn)元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了崇文重教的濃厚氛圍。三是民主法制深入人心。“七五”普法以來(lái)共計(jì)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)60余次，深入走訪群眾8萬(wàn)余人；共幫教刑滿釋放人員258人，調(diào)整27個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，受理重大糾紛32起。四是社會(huì)保障繼續(xù)完善。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳，參保率位居全市前列。安江鎮(zhèn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保1617戶2746人，月保障金額114.71萬(wàn)元，特困供養(yǎng)人員182人，月發(fā)放12.77萬(wàn)元，安江鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，交付使用后可滿足近150人入住。五是征兵工作保質(zhì)保量。堅(jiān)持黨管武裝，五年累計(jì)向部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年65名。六是計(jì)生工作常抓不懈。全鎮(zhèn)積極宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查及兩癌篩查，慰問(wèn)特扶家庭。七是疫情防控工作常態(tài)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”，截至目前，18歲以上新冠疫苗第一劑接種達(dá)54242人次，完成率90.57%。

各位代表，過(guò)去五年成績(jī)的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位代表履行職責(zé)、依法監(jiān)督和積極工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表安江鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾及所有關(guān)心支持安江發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些亟待解決的問(wèn)題：一是房地產(chǎn)遺留問(wèn)題多、矛盾大，存在著巨大的不穩(wěn)定因素。二是安江城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足城市發(fā)展和建設(shè)需要。三是村社集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。對(duì)于發(fā)展中存在的問(wèn)題，我們將深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真逐步加以解決。

“十四五”工作展望

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。隨著省委“三高四新”、懷化市委“三城一區(qū)”、洪江市委“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，安江同樣面臨的重大戰(zhàn)略政策“疊加效應(yīng)”持續(xù)放大，安江的區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和態(tài)勢(shì)將不斷增強(qiáng)。綜合研判，未來(lái)五年，安江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在大有可為、大有作為的重要窗口期，站在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，我們要堅(jiān)定信心和決心，保持戰(zhàn)略定力，乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美好安江建設(shè)新局面。

下面，我就“十四五”時(shí)期安江鎮(zhèn)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)向各位代表作簡(jiǎn)要報(bào)告。

一、發(fā)展思路

今后五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神，緊緊圍繞省委“三高四新”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入懷化市“三城一區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”基本工作思路，找準(zhǔn)安江定位，講好安江故事，打造安江品牌，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，譜寫新時(shí)代安江建設(shè)新篇章，確保“十四五”規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興工作的良好開(kāi)局。

1.找準(zhǔn)安江定位。依托安江的資源稟賦，區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，在市委“兩城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃安江發(fā)展，全面抓好增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、優(yōu)服務(wù)工作，加速形成資金、項(xiàng)目、人才“洼地”，推動(dòng)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合，建設(shè)洪江市中東部經(jīng)濟(jì)文化商貿(mào)旅游中心。

2.講好安江故事。圍繞“上下七千年、古今兩神農(nóng)”，講好袁隆平院士曾在安江農(nóng)校工作生活37年及7400年以前的高廟文化遺址的稻作傳承文化；圍繞雪峰山會(huì)戰(zhàn)，講好安江作為抗日最后一戰(zhàn)指揮中心的抗戰(zhàn)文化；圍繞曾經(jīng)地委行署所在地，火紅建設(shè)年代豐富遺產(chǎn)遺跡，講好紅色文化。

3.打造安江品牌。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)在引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上下功夫，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，全力打造小而精、小而特的工業(yè)園安江分園小微企業(yè)集群，使之成為安江高質(zhì)量發(fā)展的名片；打響“袁隆平”品牌，打造雜交水稻特色小鎮(zhèn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和保護(hù)；把“傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、田園綜合體、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)”等建設(shè)和發(fā)展作為重點(diǎn)、亮點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)一系列品質(zhì)優(yōu)的特色鄉(xiāng)村旅游品牌。

二、奮斗目標(biāo)

今后五年，全鎮(zhèn)的主要奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到2025年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入、人均純收入逐年遞增，村集體經(jīng)濟(jì)2023年實(shí)現(xiàn)倍增。

——城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全力支持高鐵新區(qū)建設(shè)及老舊小區(qū)改造，不斷完善區(qū)域功能，空間布局更加科學(xué)。到2025年，全面完成老舊小區(qū)改造，高鐵新區(qū)建設(shè)初具雛形。

——鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民收入。到2025年，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

——民生保障日趨完善。強(qiáng)化社會(huì)治理能力，提高公共服務(wù)水平。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，確保社會(huì)保障全覆蓋，社會(huì)治理加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)不斷鞏固提升，九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%。

——社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好非煤礦山、汛期安全生產(chǎn)、道路交通安全整治、煙花爆竹等安全監(jiān)管工作，提升應(yīng)急處突能力，全面保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

今后五年，我們將緊緊圍繞市委“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”基本工作思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，努力在以下五個(gè)方面取得新的重大進(jìn)展。

（一）招商引資再攻堅(jiān)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)新發(fā)展

積極做好“十四五”項(xiàng)目謀劃工作，高質(zhì)量開(kāi)展“雙招雙引”工作，以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和專業(yè)隊(duì)伍專職招商相結(jié)合的方式，緊緊圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈延鏈，充分發(fā)掘本鎮(zhèn)成功人士資源，開(kāi)展以商招商，“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。一是持續(xù)完善交通基礎(chǔ)。在安江城區(qū)新增停車場(chǎng)11個(gè)，目前3個(gè)正在施工中，1個(gè)已經(jīng)完工，剩下的7個(gè)正在進(jìn)行征拆工作，一旦完成相關(guān)審批程序可以立即進(jìn)場(chǎng)施工。交通設(shè)施改造升級(jí)，全力爭(zhēng)取新增滬昆高速安江互通建成通車，打通民生經(jīng)濟(jì)連接線。加快推進(jìn)S335安雙公路提質(zhì)改造、安岔大橋建成通車、G320安江繞城線建設(shè)，積極對(duì)接500噸級(jí)安江港項(xiàng)目。持續(xù)加快縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)安江汽車東站建設(shè)，形成涵蓋高速鐵路、普鐵、高速、高等級(jí)公路、水運(yùn)于一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。二是布局特色小鎮(zhèn)建設(shè)。依托袁隆平院士名人效應(yīng)及安江農(nóng)校獨(dú)有的雜交水稻文化底蘊(yùn)，加快安江農(nóng)校紀(jì)念園國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合高廟文化遺址、安江紡織印染廠工業(yè)歷史建筑等旅游資源，完善游船碼頭等功能配套，積極聯(lián)系旅行社，融入懷化生態(tài)文化旅游線路，結(jié)合洪江市“全域旅游”規(guī)劃，打造安江雜交水稻小鎮(zhèn)。三是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。積極對(duì)接，全力爭(zhēng)取融入懷化鐵路口岸建設(shè)，將安江打造成洪江市依托懷邵衡鐵路的主要節(jié)點(diǎn)、輻射我洪江中東部的重要物流中心、對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。一方面加快籌備安江農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，圍繞建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品集散交易、倉(cāng)儲(chǔ)、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸為一體，冷鏈物流等現(xiàn)代商貿(mào)功能的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力促電子商務(wù)在解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難、創(chuàng)業(yè)增收、扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得實(shí)效。另一方面建設(shè)集貨運(yùn)信息配載、零擔(dān)專線、倉(cāng)儲(chǔ)配送、餐飲休閑、停車住宿、車輛維修、辦公配套于一體的大型專業(yè)物流園區(qū)。努力將安江建設(shè)成懷化乃至周邊地區(qū)的“物流倉(cāng)庫(kù)”，建成為具有國(guó)家先進(jìn)水平的現(xiàn)代化物流園。與此同時(shí)，充分利用洪江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)園契機(jī)，高規(guī)格布局，高起點(diǎn)謀劃安江分園落地建設(shè)。四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)布局，實(shí)行精準(zhǔn)招商。重點(diǎn)扶持安江傳統(tǒng)的紡織、機(jī)械加工、竹木加工、中醫(yī)藥精深加工等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)固安江工業(yè)基礎(chǔ)地位。持續(xù)優(yōu)化招商引資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。做好招商引資策劃和統(tǒng)籌，做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，突破成規(guī)，以招商載體為核心，變政府招商為企業(yè)招商。做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介，創(chuàng)新手段、善用媒體、把握重點(diǎn)，樹(shù)立良好的區(qū)域形象和品牌。

（二）城市建設(shè)再夯實(shí)，打造綠色宜居新環(huán)境

一是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。做好舊城改造工作，不斷完善老舊小區(qū)改造及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竭力做好已啟動(dòng)項(xiàng)目的收尾工作及老項(xiàng)目遺留問(wèn)題的處理；加快安江燃?xì)庹镜慕ㄔO(shè)進(jìn)度，不斷完善老城區(qū)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)，提高燃?xì)夤?yīng)覆蓋率；積極解決高速路口沿線農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，統(tǒng)一建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，達(dá)到疏堵結(jié)合的效果，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售集中經(jīng)營(yíng)。二是創(chuàng)新城市管理體制。加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理力度，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理中存在的突出問(wèn)題，保障民生，力爭(zhēng)“一年一變樣、三年大變樣”，努力創(chuàng)造衛(wèi)生整潔、文明有序、優(yōu)美舒適的城鎮(zhèn)環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，啟動(dòng)對(duì)安江城市亮化、綠化、美化提質(zhì)改造升級(jí)；持續(xù)做好非法營(yíng)運(yùn)整治和市容市貌管理工作；確保金穗社區(qū)污水管網(wǎng)正常投入使用；明確棚改安置建設(shè)主體和職責(zé)，加快棚改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。三是大力建設(shè)高鐵新區(qū)。加快編制安江鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃，做到所有建設(shè)必須按規(guī)劃控制，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村、社區(qū)規(guī)劃好集中安置區(qū)，并按安置先行原則，統(tǒng)籌安排。以隆平大道和稻豐路、紅星路為骨架，依托安江農(nóng)校及周邊教育資源，打造集商貿(mào)旅游于一體的高鐵新區(qū)。以安江農(nóng)校為依托對(duì)接洪江旅游專項(xiàng)規(guī)劃，打造雜交水稻小鎮(zhèn)的核心區(qū)，形成覆蓋優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的高端商住中心。四是加快矛盾問(wèn)題調(diào)處。全力化解房地產(chǎn)遺留問(wèn)題，以“安置優(yōu)先”的原則，實(shí)施“一項(xiàng)目一專班”，提前謀劃，主動(dòng)作為，迎難而上，深入挖掘房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題的“病源”，對(duì)癥下藥，切實(shí)化解項(xiàng)目?jī)?nèi)在矛盾糾紛。同時(shí)，加速推進(jìn)老項(xiàng)目收尾結(jié)算和解決不動(dòng)產(chǎn)辦證難問(wèn)題，助推安江房地產(chǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村振興再推進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力

建設(shè)新時(shí)代新安江，我們必須始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)減貧戰(zhàn)略。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)跟蹤已脫貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，有效保障貧困邊緣人口和新發(fā)生貧困人口生產(chǎn)生活。積極探索與鄉(xiāng)村振興相銜接的行之有效方式。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，激發(fā)低收入人口內(nèi)生動(dòng)力。

發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。一是壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、村龍頭企業(yè)，發(fā)展下古溪種養(yǎng)殖、高陽(yáng)農(nóng)貿(mào)專業(yè)合作社等專業(yè)發(fā)展模式，探索完善“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高村級(jí)造血能力，保障農(nóng)戶分紅。到2025年，全鎮(zhèn)計(jì)劃市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到3家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、村龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到50家。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品牌，做強(qiáng)安江冰糖橙、大垅金秋梨、澇溪黃桃等特色產(chǎn)業(yè)，做好澇溪“黃桃節(jié)”等特色產(chǎn)業(yè)推廣。引進(jìn)罐頭廠、果汁加工企業(yè)，加快推進(jìn)黃桃、紐荷、藍(lán)莓等水果深加工和農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+線上銷售”模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是打造連片產(chǎn)業(yè)基地，整合澇溪、高陽(yáng)、大垅等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的村，依托原生態(tài)、高山農(nóng)業(yè)風(fēng)格等資源優(yōu)勢(shì)立足“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”進(jìn)行農(nóng)業(yè)、民宿、餐飲等配套開(kāi)發(fā)，打造集休閑觀光體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等功能于一體的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，到2025年建成高陽(yáng)、金花等3000畝以上連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園1處。四是加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體培育，提升倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商等主體運(yùn)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力，促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代體系。

打造美麗宜居鄉(xiāng)村。一是以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，全面整治和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)抓緊抓好沅江水域安江段禁捕退捕工作，加強(qiáng)對(duì)違法捕撈的監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查；扎實(shí)開(kāi)展耕地拋荒和“非糧化”治理工作，完成復(fù)耕工作；采取以點(diǎn)帶面與重點(diǎn)突破相結(jié)合的改廁方案，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。二是完善公共服務(wù)，加快推進(jìn)道路建設(shè)、城市綠化、垃圾再利用、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、村村通自來(lái)水及通光纖等工程，完善農(nóng)村便民服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能，打造宜居農(nóng)村。三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假和農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境改善——農(nóng)民增收——環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是多渠道發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，建立健全幫扶政策，支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體；探索設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金；將農(nóng)民專業(yè)合作社培育成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體力量，到2023年村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增。二是完善鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，增強(qiáng)治理能力。充分發(fā)揮黨員、群眾代表在鄉(xiāng)村治理中的示范引領(lǐng)作用；夯實(shí)村兩委隊(duì)伍，加大從返鄉(xiāng)人員、致富能人中選配村級(jí)干部力度，健全培訓(xùn)和幫帶機(jī)制；發(fā)揮科技支撐作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是調(diào)動(dòng)集體組織成員的積極性和創(chuàng)造性，明晰集體組織成員權(quán)，增加集體成員與集體經(jīng)濟(jì)組織的緊密度、關(guān)聯(lián)度，使其成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極參與者和主體力量。

（四）民生保障再聚焦，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)新提升

緊緊抓住安江進(jìn)入高鐵時(shí)代這一歷史性機(jī)遇，沖破困擾安江多年的“經(jīng)濟(jì)洼地”，科學(xué)規(guī)劃、積極作為。一是提升民生保障水平。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；積極落實(shí)移民后扶政策；大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度，確保各類社保、醫(yī)保基金安全運(yùn)行；深入實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做好民生保障和低保救助相關(guān)工作，保障城鄉(xiāng)各類困難群體基本生活，兜牢基本民生底線。二是強(qiáng)化社會(huì)治理能力。全面推進(jìn)“一核四治”基層社會(huì)治理體系建設(shè)，推動(dòng)更高水平平安建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化長(zhǎng)效化;嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)，開(kāi)展道路交通頑瘴痼疾整治；著力防范化解自然災(zāi)害，做好地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是堅(jiān)持教育強(qiáng)鎮(zhèn)。大力支持教育工作，在注重區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，充分關(guān)注和尊重教育的實(shí)際情況，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上。大力實(shí)施“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大學(xué)校周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的教育環(huán)境。堅(jiān)持每年召開(kāi)安江鎮(zhèn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，做好防溺水、控輟保學(xué)等工作，實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育零輟學(xué)率，促進(jìn)教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。四是發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)。繁榮文化體育事業(yè)，在新冠疫情可控時(shí)舉行文化節(jié)慶活動(dòng)；加強(qiáng)民兵預(yù)備役、防空等工作；積極開(kāi)展老齡事業(yè)和老年教育，扎實(shí)做好老齡工作；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作；統(tǒng)籌做好民族、宗教、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項(xiàng)工作。

（五）廉潔高效再加強(qiáng)，推進(jìn)政府建設(shè)新躍升

堅(jiān)持法治觀念。引導(dǎo)干部學(xué)法用法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案，不斷促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目分工包保制、重要工作限時(shí)辦結(jié)制等，大力提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)確定的目標(biāo)、部署的任務(wù)一抓到底，以激勵(lì)促落實(shí)，以問(wèn)責(zé)求實(shí)效。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，確保政令暢通。

堅(jiān)持廉政盡責(zé)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，勤勉盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)治政，取信于民，樹(shù)立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府形象。

2022年工作打算

在明年的工作中，我們必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，唱響發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣落實(shí)上級(jí)和鎮(zhèn)黨委的決策部署，自覺(jué)把講政治貫穿于政府工作全過(guò)程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中，確保政府工作始終沿著正確方向扎實(shí)推進(jìn)。一是提升基層硬件基礎(chǔ)。根據(jù)計(jì)劃完成各支部農(nóng)村綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)工作，完善好支部陣地宣傳欄及黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，做好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。二是推進(jìn)基層組織軟件變硬。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，深入開(kāi)展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題及違法宗族勢(shì)力、鄉(xiāng)匪村霸地痞等干擾破壞基層組織的行為。三是提升基層組織保障水平。規(guī)范好村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況、國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民等政策落實(shí)情況。四是統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”行動(dòng)，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。五是開(kāi)展特色黨建工作。積極探索流動(dòng)黨員管理的新思路、新方法、新常態(tài)。充分利用QQ群、微信、短信等平臺(tái)，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員聯(lián)系，發(fā)揮黨組織和黨員在安江發(fā)展中的帶頭和中堅(jiān)作用，推動(dòng)安江發(fā)展。六是要嚴(yán)明紀(jì)律守底線。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移懲處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件，營(yíng)造風(fēng)清、氣正的政治生態(tài)。

二、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐

創(chuàng)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，立足安江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實(shí)際，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。一要注重品質(zhì)改造。安江是最神秘的物種變異天堂，明年我們將結(jié)合近幾年取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，做好優(yōu)良變異品種培育和繁殖，打造更多的地理性標(biāo)志品牌。二要培育新型主體，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持，打造安江特有的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)切實(shí)成為農(nóng)民增產(chǎn)增收、發(fā)家致富的有效手段。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以林泉藥業(yè)為依托，全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民因地制宜、流轉(zhuǎn)土地、合理布局種植中藥材，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的雪峰山中藥谷。四要推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)種植向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一條集生產(chǎn)農(nóng)貿(mào)、觀光旅游、休閑娛樂(lè)、生態(tài)文化于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶和親水空間景觀帶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

三、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升。

一要突出工業(yè)主導(dǎo)地位。為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)扶持安江傳統(tǒng)的紡織、機(jī)械加工、竹木加工、中醫(yī)藥精深加工等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)固工業(yè)基礎(chǔ)地位；加快工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建成達(dá)效，積極對(duì)接洪江市工業(yè)園安江分園的建設(shè)，使之成為安江對(duì)外開(kāi)放的新窗口、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。二要致力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流園。依托懷邵衡鐵路在安江設(shè)貨運(yùn)站、客運(yùn)站，發(fā)揮安江鎮(zhèn)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，將安江打造成洪江市依托懷邵衡鐵路的主要節(jié)點(diǎn)、輻射洪江中東部的重要物流中心、對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。三要做創(chuàng)新型文化旅游業(yè)。以稻作文化、高廟文化、抗戰(zhàn)文化為依托，結(jié)合洪江市“全域旅游”規(guī)劃，把安江打造成特色旅游小鎮(zhèn)，讓文化更富活力，讓旅游更富魅力。

四、堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)民生福祉新水平

一要提升民生保障水平。健全社會(huì)救助體系，完善臨時(shí)救助機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)于之前以非法營(yíng)運(yùn)為生的失業(yè)三輪車主和其他失業(yè)人員，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)；拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，促進(jìn)收入較快增長(zhǎng)；落實(shí)退役軍人優(yōu)撫安置政策；落實(shí)移民后扶政策；深入實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二要強(qiáng)化社會(huì)治理能力。推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化長(zhǎng)效化，集中打擊突出違法犯罪行為;有效穩(wěn)控重點(diǎn)人員，營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍；嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)，集中開(kāi)展道路交通頑瘴痼疾整治，堅(jiān)決遏制重特大事故；著力防范化解自然災(zāi)害，做好氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)。在做好疫情防控工作的前提下繁榮文化體育事業(yè)，舉行一批文化節(jié)慶活動(dòng)；加強(qiáng)民兵預(yù)備役、防空等工作；積極開(kāi)展老齡事業(yè)和老年教育，扎實(shí)做好老齡工作；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作；統(tǒng)籌做好民族、宗教、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項(xiàng)工作。四要常態(tài)化開(kāi)展疫情防控排查工作。外防輸入、內(nèi)防反彈按照上級(jí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員排查要求，嚴(yán)格落實(shí)返鄉(xiāng)人員及無(wú)癥狀感染者防控力度，加強(qiáng)發(fā)熱患者等重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)落實(shí)，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，為群眾生命保駕護(hù)航。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。各位代表，回顧“十三五”，成績(jī)來(lái)之不易；面向“十四五”，未來(lái)大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)工作的作風(fēng)，奮力譜寫安江發(fā)展新篇章。

洪江市安江鎮(zhèn)政府

2021年8月31日