2020年是形勢嚴(yán)峻的一年，也是不平凡的一年。新的一年即將到來，安江鎮(zhèn)將全力克服困難，以打造“生態(tài)小城鎮(zhèn)、宜居小城鎮(zhèn)、和諧小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)”為目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路、明確發(fā)展方向，理順政府與市場關(guān)系，完善區(qū)域主體功能調(diào)控，推動經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。明年要切實抓好以下幾個方面的工作:

一、以精準(zhǔn)幫扶為抓手，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果

2020年是全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，在今后工作中，扶貧工作仍任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)繼續(xù)將扶貧工作理念融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為建設(shè)美麗富饒幸福新安江作出積極貢獻(xiàn)。一是進(jìn)一步鞏固脫貧成效。2021年繼續(xù)將結(jié)對幫扶工作落到實處，堅持脫貧不減幫扶力量，堅持脫貧不降工作作風(fēng)，做好全面脫貧工作。二是細(xì)化考核、壓實責(zé)任。認(rèn)真履行主體責(zé)任，做到黨委書記為脫貧攻堅第一責(zé)任人，黨政班子成員包村，干部職工包片，幫扶責(zé)任人到戶，認(rèn)真履行好相關(guān)責(zé)任；進(jìn)一步細(xì)化考核，加強(qiáng)駐村第一書記日常管理考核，鎮(zhèn)紀(jì)檢督查室對日常幫扶工作將不定時地進(jìn)行日常督查，層層壓實責(zé)任。三是強(qiáng)化就業(yè)扶貧。加大就業(yè)扶貧工作力度，精準(zhǔn)做好貧困勞動力就業(yè)的跟蹤幫扶工作，通過發(fā)展各類扶貧車間、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、有序推動轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，抓實抓細(xì)穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進(jìn)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)保增收。四是建立健全防返貧長效機(jī)制。建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，針對返貧的苗頭傾向進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測，根據(jù)返貧的實際情況進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，用科學(xué)的管理方式調(diào)動一切積極因素，把返貧的風(fēng)險降到最低。

二、以全面從嚴(yán)治黨為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層黨建工作

把政治建設(shè)放在首位，堅定不移執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣落實上級和鎮(zhèn)黨委的決策部署，自覺把講政治貫穿于政府工作全過程，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，確保政府工作始終沿著正確方向扎實推進(jìn)。一是提升基層硬件基礎(chǔ)。根據(jù)計劃完成各村（社區(qū)）活動中心和辦公用房建設(shè)的收尾工作，完成各黨支部農(nóng)村綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。完善好支部陣地宣傳欄及黨務(wù)、政務(wù)公開欄，做好黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。抓好遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)工作。二是推進(jìn)基層組織軟件建設(shè)。加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。集中整頓軟弱渙散基層黨組織。深入開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治行動，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“雁過拔毛”式腐敗問題及違法宗族勢力、鄉(xiāng)匪村霸地痞等干擾破壞基層組織的行為。三是提升黨員隊伍建設(shè)規(guī)范化水平。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，2021年繼續(xù)開展不合格黨員處置工作，做好不合格黨員的處置及教育幫扶工作。根據(jù)市委、市委組織部統(tǒng)一安排，開展好2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。四是提升基層組織保障水平。規(guī)范好村（社區(qū)）財務(wù)管理，及時公開財務(wù)收支執(zhí)行情況、國家補(bǔ)貼農(nóng)民等政策落實情況。鞏固拓展“感黨恩、知黨恩、聽黨話、跟黨走”活動成果。五是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，協(xié)助抓好現(xiàn)有3個非公黨支部日常管理。抓好“兩新”組織黨組織清理規(guī)范工作，繼續(xù)深化“抓黨建、解難題、促發(fā)展”活動，有效發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織和黨員作用。六是開展特色黨建工作。積極探索流動黨員管理的新思路、新方法、新常態(tài)。充分利用QQ群、微信、短信等平臺，加強(qiáng)與流動黨員聯(lián)系。依托黨建工作，搶抓安江發(fā)展新機(jī)遇，發(fā)揮黨組織和黨員在安江發(fā)展中的帶頭和中堅作用，強(qiáng)力推動安江發(fā)展。七是要嚴(yán)明紀(jì)律守底線。堅持底線思維，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移懲處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。

新的一年，我們要創(chuàng)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，堅持利益下移、重心下移，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，以全新的理念經(jīng)營和推動“三農(nóng)”工作。以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo)，立足安江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實際，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

一要注重品質(zhì)改造，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。安江是最神秘的物種變異天堂，是典型的山區(qū)河谷地，小氣候無大風(fēng)大旱，少嚴(yán)寒，溫、光、水、氣適宜各類生物繁衍進(jìn)化和產(chǎn)生變異。明年我們將將結(jié)合近幾年取得的成果和經(jīng)驗，大力度地做好優(yōu)良變異品種的培育和繁殖，打造更多的地理標(biāo)志品牌。

二要培育新型主體，推廣“互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式。加大對新型經(jīng)營主體的扶持，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，暢通線上線下銷售渠道，打造安江特有的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)做好本地電商平臺的培育和服務(wù)，使產(chǎn)業(yè)升級切實成為農(nóng)民增產(chǎn)增收、發(fā)家致富的有效手段。

三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造雪峰山中藥谷。以林泉藥業(yè)為依托，全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民因地制宜、流轉(zhuǎn)土地、合理布局種植中藥材，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，打造獨具特色的雪峰山中藥谷。

四要推動休閑農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)附加值。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以林業(yè)科技創(chuàng)新為動力，以發(fā)展集生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)于一體，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)種植向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一條集生產(chǎn)農(nóng)貿(mào)、觀光旅游、休閑娛樂、生態(tài)文化于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶和親水空間景觀帶，示范帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

五要做好“三農(nóng)”工作,有機(jī)銜接鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧以及農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。一要按計劃安排好撥付危改資金，監(jiān)督和檢查危改資金的使用，確保危改補(bǔ)助資金及時發(fā)放到危改戶手中。二是努力完成2021年400畝新造林的栽植技術(shù)指導(dǎo)及驗收，完成過去三年來2000畝新造林幼林撫育及驗收，計劃申報300畝中央財政項目的中幼林撫育間伐，完成3000畝松、杉、闊葉林封山育林任務(wù)。三是計劃完成安江鎮(zhèn)23名貧困戶生態(tài)護(hù)林員和20名公益林護(hù)林員的選聘工作。四是將2021年商品材計劃分配到林農(nóng)，積極爭取2021年天然闊葉林保護(hù)工程。五是爭取引進(jìn)項目對長磧村、太和村實施農(nóng)村安全飲水工程。秀建村增加三個組的飲水續(xù)建工程，為秀州村增加飲水凈化設(shè)備。六是做好2021年度安江鎮(zhèn)河長制工作實施方案，爭取綠化河岸20畝。

四、以高質(zhì)量發(fā)展為動力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

緊緊抓住安江進(jìn)入高鐵時代這一歷史性機(jī)遇，沖破困擾安江多年的“經(jīng)濟(jì)洼地”，科學(xué)規(guī)劃、積極作為。

一要優(yōu)化招商引資科學(xué)布局。為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點扶持安江傳統(tǒng)的紡織、機(jī)械加工、竹木加工、中醫(yī)藥精深加工等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)固工業(yè)基礎(chǔ)地位；加快工業(yè)建設(shè)項目的建成達(dá)效，努力把安江工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為安江對外開放的新窗口、產(chǎn)業(yè)升級的新高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。一是優(yōu)化招商引資環(huán)境。加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化親商理念，推動由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和優(yōu)化營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。二是做好招商引資策劃和統(tǒng)籌。做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠(yuǎn)、把握優(yōu)勢，突破成規(guī)、求新求實。同時把握時機(jī)，適度超前。做好招商引資的統(tǒng)籌，從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制，與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。三是以招商載體為核心，變政府招商為企業(yè)招商。政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)自行招商。企業(yè)集團(tuán)可以獨立招商，中小型企業(yè)可以聯(lián)合招商，有關(guān)部門做好相關(guān)的管理和服務(wù)工作。四是做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌。招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽(yù)，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。? ????

二要致力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流園。安江鎮(zhèn)是洪江市“一核三區(qū)”的重要組成部分，與懷化市高速公路互通，高鐵過境并設(shè)置有高鐵安江東站，交通區(qū)位優(yōu)勢尤為明顯。依托懷邵衡鐵路在安江設(shè)貨運(yùn)站、客運(yùn)站，發(fā)揮安江鎮(zhèn)中心城市的輻射帶動作用，加強(qiáng)安江鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)安江及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)與懷邵衡鐵路沿線城市的交流合作，將安江打造成洪江市依托懷邵衡鐵路的主要節(jié)點、輻射我洪江中東部的重要物流中心、對外開放的重要門戶。提出分兩個階段對占地600畝的物流園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的設(shè)想，以分步改造的方式建設(shè)一批為物流園區(qū)服務(wù)的配套設(shè)施，逐步改造建設(shè)成為名副其實的智能化物流園區(qū)。第一階段：即明年籌備安江農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，圍繞建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品集散交易、倉儲、分級、包裝、運(yùn)輸為一體，冷鏈物流等現(xiàn)代商貿(mào)功能的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺；鼓勵發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，投資建設(shè)專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)交易平臺，并設(shè)立社會化專業(yè)化物流配送中心，使電子商務(wù)與物流配送通過專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，積極與電商企業(yè)聯(lián)系對接，力促電子商務(wù)在解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難、創(chuàng)業(yè)增收、扶貧開發(fā)等方面取得實效。第二階段：在第一階段工作的基礎(chǔ)上建設(shè)集貨運(yùn)信息配載、零擔(dān)專線、倉儲配送、餐飲休閑、停車住宿、車輛維修、辦公配套于一體的大型專業(yè)物流園區(qū)，努力將安江建設(shè)成懷化乃至周邊地區(qū)的“物流倉庫”，建成為具有國家先進(jìn)水平的現(xiàn)代化物流園。

三要做創(chuàng)新型文化旅游業(yè)。以稻作文化、高廟文化、抗戰(zhàn)文化為依托，結(jié)合洪江市“全域旅游”規(guī)劃，努力申報特色小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)，著力發(fā)展特色旅游文化產(chǎn)業(yè)，帶動搞活旅游周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快安江農(nóng)校紀(jì)念園國家4A級旅游景區(qū)、安江游船碼頭等建設(shè)。同時，結(jié)合雪峰山國家森林公園、高廟文化遺址等旅游資源，把安江打造成特色旅游小鎮(zhèn)，積極融入懷化生態(tài)文化旅游線路，完善旅游功能配套，激活生態(tài)文化和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。文化和旅游融合發(fā)展，讓文化更富活力，讓旅游更富魅力。一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重大發(fā)展的統(tǒng)籌抓手。特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游工程等，在這一戰(zhàn)略下整合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興中的旅游供給，為解決不平衡不充分的發(fā)展與美好生活需求的滿足，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興和生態(tài)振興，提供了最好的路徑。伴隨逆城鎮(zhèn)化潮流的出現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，廣袤的農(nóng)村地區(qū)逐漸成為新興的旅游目的地，城鄉(xiāng)融合發(fā)展構(gòu)建了旅游空間的新格局。二是創(chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)體系旅游業(yè)態(tài)將圍繞“吃、住、行、游、購、娛、廁、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇、文”十四大要素進(jìn)行業(yè)態(tài)化創(chuàng)新。三是創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品體系著力開發(fā)文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、自駕車房車游等。四是創(chuàng)新文旅融合營銷體系，建立文旅融合多方位全面的整合營銷系統(tǒng)，借用傳統(tǒng)營銷和新媒體營銷等多種方式，達(dá)到提升品牌影響力和增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益、社會效益的多重作用。

五、以發(fā)展民生為保障，切實抓好社會事業(yè)。

一要提升民生保障水平。健全社會救助體系，完善臨時救助機(jī)制，抓好安江中心敬老院項目建設(shè)；穩(wěn)定就業(yè)，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)；拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，促進(jìn)收入較快增長；落實退役軍人優(yōu)撫安置政策；落實移民后扶政策；深入實施為民辦實事項目。二要強(qiáng)化社會治理能力。推動掃黑除惡工作常態(tài)化長效化，集中打擊違法犯罪行為;有效穩(wěn)控重點人員，營造良好的社會治安氛圍；嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動，堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭；深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”行動，集中開展道路交通頑瘴痼疾整治，堅決遏制重特大事故；著力防范化解自然災(zāi)害，做好氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要發(fā)展社會服務(wù)事業(yè)。繁榮文化體育事業(yè)，舉行一批文化節(jié)慶活動；加強(qiáng)民兵預(yù)備役、防空等工作；積極開展老齡事業(yè)和老年教育，扎實做好老齡工作；支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作；統(tǒng)籌做好民族、宗教、審計、殘聯(lián)、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項工作。四要持續(xù)開展疫情防控排查工作。外防輸入、內(nèi)防反彈按照上級對重點地區(qū)人員排查要求，嚴(yán)格落實返鄉(xiāng)人員及無癥狀感染者防控力度，加強(qiáng)發(fā)熱患者等重點人員核酸檢測落實，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險，為群眾生命保駕護(hù)航。

總之在明年的工作中，我們必須始終堅持以發(fā)展為主題，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，唱響發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量。為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，必須緊緊抓住穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)的首位，千方百計爭取項目資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，必須以改革開放和科技進(jìn)步為動力，抓住我鎮(zhèn)地域優(yōu)勢，增加政府投入，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極發(fā)展近郊休閑、文化、生態(tài)旅游，努力保護(hù)森林植被，改造人居環(huán)境，實現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

洪江市安江鎮(zhèn)政府

2021年6月21日