2020年是形勢嚴峻的一年，也是不平凡的一年。新的一年即將到來，安江鎮將全力克服困難，以打造“生態小城鎮、宜居小城鎮、和諧小城鎮、發展小城鎮”為目標，進一步理清思路、明確發展方向，理順政府與市場關系，完善區域主體功能調控，推動經濟、社會、資源、環境協調發展。明年要切實抓好以下幾個方面的工作:

一、以精準幫扶為抓手，持續鞏固脫貧攻堅成果

2020年是全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅的收官之年，在今后工作中，扶貧工作仍任重道遠，我鎮繼續將扶貧工作理念融入鄉村振興戰略，為建設美麗富饒幸福新安江作出積極貢獻。一是進一步鞏固脫貧成效。2021年繼續將結對幫扶工作落到實處，堅持脫貧不減幫扶力量，堅持脫貧不降工作作風，做好全面脫貧工作。二是細化考核、壓實責任。認真履行主體責任，做到黨委書記為脫貧攻堅第一責任人，黨政班子成員包村，干部職工包片，幫扶責任人到戶，認真履行好相關責任；進一步細化考核，加強駐村第一書記日常管理考核，鎮紀檢督查室對日常幫扶工作將不定時地進行日常督查，層層壓實責任。三是強化就業扶貧。加大就業扶貧工作力度，精準做好貧困勞動力就業的跟蹤幫扶工作，通過發展各類扶貧車間、加強就業創業技能培訓、有序推動轉移就業等措施，抓實抓細穩崗就業工作，促進貧困勞動力穩崗就業保增收。四是建立健全防返貧長效機制。建立防止返貧監測和幫扶機制，針對返貧的苗頭傾向進行精準監測，根據返貧的實際情況進行精準幫扶，用科學的管理方式調動一切積極因素，把返貧的風險降到最低。

二、以全面從嚴治黨為契機，大力加強基層黨建工作

把政治建設放在首位，堅定不移執行黨的路線方針政策，不折不扣落實上級和鎮黨委的決策部署，自覺把講政治貫穿于政府工作全過程，落實到經濟社會發展穩定各項工作中，確保政府工作始終沿著正確方向扎實推進。一是提升基層硬件基礎。根據計劃完成各村（社區）活動中心和辦公用房建設的收尾工作，完成各黨支部農村綜合服務中心規范化建設。完善好支部陣地宣傳欄及黨務、政務公開欄，做好黨務、政務、財務公開。抓好遠程教育站點建設工作。二是推進基層組織軟件建設。加強基層組織規范化建設。加強村務監督委員會建設。集中整頓軟弱渙散基層黨組織。深入開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治行動，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和“雁過拔毛”式腐敗問題及違法宗族勢力、鄉匪村霸地痞等干擾破壞基層組織的行為。三是提升黨員隊伍建設規范化水平。加強黨員教育培訓，2021年繼續開展不合格黨員處置工作，做好不合格黨員的處置及教育幫扶工作。根據市委、市委組織部統一安排，開展好2021年村（社區）“兩委”換屆工作。四是提升基層組織保障水平。規范好村（社區）財務管理，及時公開財務收支執行情況、國家補貼農民等政策落實情況。鞏固拓展“感黨恩、知黨恩、聽黨話、跟黨走”活動成果。五是統籌推進各領域基層黨建工作。規范非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，協助抓好現有3個非公黨支部日常管理。抓好“兩新”組織黨組織清理規范工作，繼續深化“抓黨建、解難題、促發展”活動，有效發揮非公有制經濟組織、社會組織黨組織和黨員作用。六是開展特色黨建工作。積極探索流動黨員管理的新思路、新方法、新常態。充分利用QQ群、微信、短信等平臺，加強與流動黨員聯系。依托黨建工作，搶抓安江發展新機遇，發揮黨組織和黨員在安江發展中的帶頭和中堅作用，強力推動安江發展。七是要嚴明紀律守底線。堅持底線思維，嚴格控制“三公”經費支出，認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，全面貫徹落實中央八項規定精神，堅定不移懲處各類違法違規違紀案件，營造風清氣正的政治生態。

三、以服務“三農”為導向，努力實現農民增收。

新的一年，我們要創新農村農業發展思路，堅持利益下移、重心下移，不斷加大強農惠農富農政策力度，以全新的理念經營和推動“三農”工作。以生產經營規模化、標準化、專業化、集約化為目標，立足安江鎮產業種植、養殖的實際，加快農業發展方式轉變，提高農業綜合產出效益，促進農民收入持續較快增長。

一要注重品質改造，打造優質農產品。安江是最神秘的物種變異天堂，是典型的山區河谷地，小氣候無大風大旱，少嚴寒，溫、光、水、氣適宜各類生物繁衍進化和產生變異。明年我們將將結合近幾年取得的成果和經驗，大力度地做好優良變異品種的培育和繁殖，打造更多的地理標志品牌。

二要培育新型主體，推廣“互聯網 農業”產銷模式。加大對新型經營主體的扶持，大力發展農村電子商務，暢通線上線下銷售渠道，打造安江特有的名優農產品，持續做好本地電商平臺的培育和服務，使產業升級切實成為農民增產增收、發家致富的有效手段。

三要發展特色產業，打造雪峰山中藥谷。以林泉藥業為依托，全力推進中藥材產業發展，積極引導廣大農民因地制宜、流轉土地、合理布局種植中藥材，發展中藥材產業，打造獨具特色的雪峰山中藥谷。

四要推動休閑農業，提升農業附加值。調整產業布局，以保護生態環境為前提，以林業科技創新為動力，以發展集生態農業、品牌農業、休閑農業和現代農業于一體，引領農業種植向“生態、高效、品牌、安全”方向發展，規劃建設一條集生產農貿、觀光旅游、休閑娛樂、生態文化于一體的生態農業景觀帶和親水空間景觀帶，示范帶動全鎮農業增效、農民增收、農村發展。

五要做好“三農”工作,有機銜接鄉村振興。穩住農業基本盤，推進精準脫貧以及農村人居環境明顯改善。一要按計劃安排好撥付危改資金，監督和檢查危改資金的使用，確保危改補助資金及時發放到危改戶手中。二是努力完成2021年400畝新造林的栽植技術指導及驗收，完成過去三年來2000畝新造林幼林撫育及驗收，計劃申報300畝中央財政項目的中幼林撫育間伐，完成3000畝松、杉、闊葉林封山育林任務。三是計劃完成安江鎮23名貧困戶生態護林員和20名公益林護林員的選聘工作。四是將2021年商品材計劃分配到林農，積極爭取2021年天然闊葉林保護工程。五是爭取引進項目對長磧村、太和村實施農村安全飲水工程。秀建村增加三個組的飲水續建工程，為秀州村增加飲水凈化設備。六是做好2021年度安江鎮河長制工作實施方案，爭取綠化河岸20畝。

四、以高質量發展為動力，加快產業轉型升級。

緊緊抓住安江進入高鐵時代這一歷史性機遇，沖破困擾安江多年的“經濟洼地”，科學規劃、積極作為。

一要優化招商引資科學布局。為企業發展提供優質服務，重點扶持安江傳統的紡織、機械加工、竹木加工、中醫藥精深加工等產業，進一步穩固工業基礎地位；加快工業建設項目的建成達效，努力把安江工業園區建設成為安江對外開放的新窗口、產業升級的新高地、經濟發展的新亮點。一是優化招商引資環境。加強招商引資軟環境建設，強化親商理念，推動由政策引導為主向制度規范和優化營商環境轉變。二是做好招商引資策劃和統籌。做到有準確的目標定位，有戰略高度，綜觀全局，立足長遠、把握優勢，突破成規、求新求實。同時把握時機，適度超前。做好招商引資的統籌，從總體與全局上把握、協調和控制，與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調，各部門擰成一股繩，規范有序進行，共同推進招商引資工作。三是以招商載體為核心，變政府招商為企業招商。政府加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業自行招商。企業集團可以獨立招商，中小型企業可以聯合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。四是做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區域形象和品牌。招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高區域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。? ????

二要致力打造現代商貿物流園。安江鎮是洪江市“一核三區”的重要組成部分，與懷化市高速公路互通，高鐵過境并設置有高鐵安江東站，交通區位優勢尤為明顯。依托懷邵衡鐵路在安江設貨運站、客運站，發揮安江鎮中心城市的輻射帶動作用，加強安江鎮與周邊鄉鎮互聯互通的基礎設施建設，深入推進安江及其周邊鄉鎮與懷邵衡鐵路沿線城市的交流合作，將安江打造成洪江市依托懷邵衡鐵路的主要節點、輻射我洪江中東部的重要物流中心、對外開放的重要門戶。提出分兩個階段對占地600畝的物流園區進行建設的設想，以分步改造的方式建設一批為物流園區服務的配套設施，逐步改造建設成為名副其實的智能化物流園區。第一階段：即明年籌備安江農產品物流園建設，圍繞建設集農產品集散交易、倉儲、分級、包裝、運輸為一體，冷鏈物流等現代商貿功能的區域性農產品交易平臺；鼓勵發展農村電子商務，投資建設專業化物流網絡交易平臺，并設立社會化專業化物流配送中心，使電子商務與物流配送通過專業化物流網絡交易平臺實現有機的結合，積極與電商企業聯系對接，力促電子商務在解決農產品買難賣難、創業增收、扶貧開發等方面取得實效。第二階段：在第一階段工作的基礎上建設集貨運信息配載、零擔專線、倉儲配送、餐飲休閑、停車住宿、車輛維修、辦公配套于一體的大型專業物流園區，努力將安江建設成懷化乃至周邊地區的“物流倉庫”，建成為具有國家先進水平的現代化物流園。

三要做創新型文化旅游業。以稻作文化、高廟文化、抗戰文化為依托，結合洪江市“全域旅游”規劃，努力申報特色小鎮和旅游小鎮，著力發展特色旅游文化產業，帶動搞活旅游周邊服務產業。加快安江農校紀念園國家4A級旅游景區、安江游船碼頭等建設。同時，結合雪峰山國家森林公園、高廟文化遺址等旅游資源，把安江打造成特色旅游小鎮，積極融入懷化生態文化旅游線路，完善旅游功能配套，激活生態文化和鄉村休閑旅游發展。文化和旅游融合發展，讓文化更富活力，讓旅游更富魅力。一是以鄉村振興戰略作為重大發展的統籌抓手。特色小鎮、田園綜合體、美麗鄉村建設、鄉村旅游工程等，在這一戰略下整合發展。鄉村振興中的旅游供給，為解決不平衡不充分的發展與美好生活需求的滿足，為實現鄉村文化振興和生態振興，提供了最好的路徑。伴隨逆城鎮化潮流的出現和鄉村振興戰略的實施，廣袤的農村地區逐漸成為新興的旅游目的地，城鄉融合發展構建了旅游空間的新格局。二是創新文旅融合業態體系旅游業態將圍繞“吃、住、行、游、購、娛、廁、商、養、學、閑、情、奇、文”十四大要素進行業態化創新。三是創新文旅融合產品體系著力開發文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態和諧游、城市購物游、工業遺產游、研學知識游、紅色教育游、康養體育游、自駕車房車游等。四是創新文旅融合營銷體系，建立文旅融合多方位全面的整合營銷系統，借用傳統營銷和新媒體營銷等多種方式，達到提升品牌影響力和增加當地經濟效益、社會效益的多重作用。

五、以發展民生為保障，切實抓好社會事業。

一要提升民生保障水平。健全社會救助體系，完善臨時救助機制，抓好安江中心敬老院項目建設；穩定就業，有針對性地開展創業、就業技能培訓；拓寬城鄉居民增收渠道，促進收入較快增長；落實退役軍人優撫安置政策；落實移民后扶政策；深入實施為民辦實事項目。二要強化社會治理能力。推動掃黑除惡工作常態化長效化，集中打擊違法犯罪行為;有效穩控重點人員，營造良好的社會治安氛圍；嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，堅決打贏新一輪禁毒人民戰爭；深入開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，集中開展道路交通頑瘴痼疾整治，堅決遏制重特大事故；著力防范化解自然災害，做好氣象、水文、地質災害、防汛抗旱、森林防火等工作，確保人民群眾生命財產安全。三要發展社會服務事業。繁榮文化體育事業，舉行一批文化節慶活動；加強民兵預備役、防空等工作；積極開展老齡事業和老年教育，扎實做好老齡工作；支持工會、共青團、婦聯等群團組織工作；統籌做好民族、宗教、審計、殘聯、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項工作。四要持續開展疫情防控排查工作。外防輸入、內防反彈按照上級對重點地區人員排查要求，嚴格落實返鄉人員及無癥狀感染者防控力度，加強發熱患者等重點人員核酸檢測落實，最大程度降低疫情傳播風險，為群眾生命保駕護航。

總之在明年的工作中，我們必須始終堅持以發展為主題，緊緊抓住經濟建設這個中心，唱響發展主旋律，搶抓發展機遇，加快發展步伐，提高發展質量。為實現全鎮經濟的又好又快發展，必須緊緊抓住穩定糧食生產，合理調整產業結構，以提高經濟效益為中心，進一步調整和優化產業結構，把農業放在國民經濟的首位，千方百計爭取項目資金，加大農業基礎設施投入力度，必須以改革開放和科技進步為動力，抓住我鎮地域優勢，增加政府投入，提高農產品產量。抓住新農村建設的機遇，積極發展近郊休閑、文化、生態旅游，努力保護森林植被，改造人居環境，實現資源與環境的協調發展。

洪江市安江鎮政府

2021年6月21日