2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。做好全年各項工作，具有特殊意義。我們必須攻堅克難，砥礪奮進，全面貫徹落實市委、市政府提出的一系列新部署新要求，奮力推進全鎮經濟社會高質量發展邁上新臺階。

2020年做好全鎮經濟社會發展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神和中央、省委、懷化市委、洪江市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實施創新引領開放崛起戰略，著力推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，謀求高質量發展，力爭高成效改革，以更大的智慧和擔當，在全市發展中實現更大作為、體現更大擔當，推動全鎮經濟社會城市建設更有溫度，生態環境更加和諧，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

一、圍繞城市品位提升，著力完善城市功能。一是多措并舉強化城市管理。我鎮成立綜合行政執法大隊,繼續鞏固城市管理年取得的成果，進一步規范城區道路交通秩序，加強職能部門聯動，堅持全面巡查與重點監控相結合，不定期開展城區客貨運和道路交通秩序整治，嚴厲開展打非治違等專項治理行動；充分發揮環衛作用，繼續做好主次干道和背街小巷環境衛生整治，規范渣土傾倒運輸，加強清掃保潔市場化管理和“門前四包”責任制的落實；有序完善城鄉交通體系，暢通各行政村交通出行“最后一公里”。二是集中力量進行城市更新。根據“無違建”工作要求，通過倒排工期、督導調度和“突破口”帶動“三箭齊發”，清理整治占道經營，嚴管重罰違法占地、違章搭建行為，樹立整潔干凈衛生的城市形象；深入開展老舊小區整治提升，推進建綠透綠工作，扎實開展見縫插綠、裸土覆綠工程。三是凝心聚力抓好安全惠民工作。全面排查治理安全隱患，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求”的工作方法，加強安全生產“一網雙控”和“兩個體系”建設，加強網格化管理模式，進一步推動安全生產網格化和風險管控與隱患排查雙重防控體系工作。做好村（社區）消防信息化工作，全面完善應急救援站、配備救援裝備，加大應急宣傳及培訓演練工作。

二、圍繞脫貧攻堅成果鞏固，持續推進三大攻堅戰。一是打好精準脫貧攻堅戰。2020年是全面建成小康社會決勝期，我們將全力做好脫貧攻堅，進一步健全落實扶貧工作機制，嚴格執行產業脫貧相關政策，激發貧困戶內生動力，確保完成脫貧任務。優化精準幫扶措施。堅決落實“四跟四走”產業扶貧機制，堅持市場引導、產業帶動、政策支持，大力發展村集體經濟，深入挖掘安江農副產品，打造農業品牌效應。強化發展特色產業。立足我鎮資源優勢，因地制宜培育特色產業，堅持需求導向、問題導向，探索貧困人口脫貧致富新路徑。大力發展中藥材產業，做強做大做優水果產業，著力提高果品質量,拖動產業收入持續增加。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進扶貧和扶志扶智相結合，激發貧困群眾內生動力，完善穩定脫貧長效機制、后續幫扶機制，扎實開展“回頭看、回頭查、回頭幫”，做到脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管，繼續鞏固脫貧攻堅成果，使全面建成小康社會得到人民認可，經得起歷史檢驗。二是打好防范化解重大風險攻堅戰。積極防范政府債務風險。進一步強化過“緊日子”“苦日子”觀念，堅持問題導向、底線思維，摸清政府債務底數，科學制定償債計劃，嚴格控制增量，逐步消化存量，禁止違規舉債行為。全面防范金融風險。健全金融風險應急處置預案，嚴厲打擊非法集資、網絡傳銷等違法違規金融活動，加強社會誠信體系建設，堅決打擊惡意逃廢債行為。持續防范安全生產風險。嚴格落實安全生產責任制，鞏固省級安全生產示范鄉鎮創建成果，定期開展安全生產專項排查整治，加強食品安全、產品質量、交通安全、消防安全、夏季防溺水工作專項整治，強化動植物疫病防治、森林防火、防汛抗旱工作。三是打好污染防治攻堅戰。統籌推進山水林田湖草生態系統保護，嚴守耕地保護紅線，加強礦產資源保護性開發和高效利用，嚴把新建項目環保準入關，抓好地質災害防治工作。全面落實河長制，按照上級要求啟動禁漁區域的常年禁養和重點水域為期10年的禁捕退捕工作。積極培育節能環保、清潔能源等產業，大力發展循環農業，倡導低碳出行和綠色生活方式。

三、圍繞百姓服務，全力辦好惠民實事。一是內強素質，夯實理論基礎。政治上的堅定來自理論上的清醒。習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。在學懂弄通做實上下功夫，建立健全常規集中學習機制，時刻注意強化黨員干部學習，統一思想，提高認識。新形勢下要有新內容，新時代要有新作為，勤于總結自身的新探索，善于吸收別人新經驗，創造性地做好各項工作。二是外樹形象，創新工作舉措。樹立良好形象，暢通聯系渠道，讓黨的一切工作順利進行，達到廣泛參與的效果，保障黨員和群眾民主權利。堅持以人民為中心原則，在重大決策時要廣泛征求意見、注重傾聽民聲、集中民意，把人民群眾的愿望與要求帶到我們的日常工作的內容，把我們的工作方案和內容拿到群眾中聽取意見，集思廣益，吸引群眾參與，歡迎群眾監督。著力解決群眾反映的突出問題，認真貫徹落實密切聯系群眾若干規定，深入開展“大走訪、大調研”、結對幫扶、機關干部下基層等活動，深入基層、深入群眾，全面排查和有效化解社會矛盾糾紛，著力解決群眾反映的突出問題，切實為群眾辦實事、解難事。三是創先爭優、服務建設大局。堅持高質量發展根本要求，維護和諧大局，全鎮工作責任重大、使命光榮，必須強化大局意識、服務意識，帶著深厚的感情、滿腔的熱情、飽滿的激情去干好工作，做好服務，不折不扣地完成各項任務。堅持穩定壓倒一切的方針，把各項工作做細做實，繼續發揚任勞任怨、顧全大局、發揚無私奉獻甘為“孺子?！钡木?，進一步提升管理社會事務、維護社會穩定的本領。

四、圍繞隊伍建設，提升管理服務水平。“國以人興，政以才治”。我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，培養和造就能夠擔當重任、始終以黨和人民利益為重、經得起考驗的領導班子和高素質的干部隊伍。一是旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設放在首位，切實提高政治站位，堅定不移執行黨的路線方針政策，不折不扣落實上級和鎮黨委的決策部署，自覺把講政治貫穿于政府工作全過程，落實到經濟社會發展穩定各項工作中，確保政府工作始終沿著正確方向扎實推進。二是激勵擔當勇作為。堅持在破除思維定式，破除陳規陋習，大力教育引導公職人員在其位、謀其政、干其事、求其效；堅持牢固樹立競爭意識和危機意識，強化“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當精神，釋放出更多的工作活力和激情，營造干事創業的濃厚氛圍。三是嚴明紀律守底線。堅持底線思維，嚴格控制“三公”經費支出，認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格執行廉潔自律準則，全面貫徹落實中央八項規定精神，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅定不移懲處各類違法違規違紀案件，營造風清、氣正的政治生態。

五、圍繞項目攻堅，有效筑牢發展基礎。我們將用足用活用好各項優惠政策，堅持把項目建設作為統籌城鄉發展的重要抓手，全力以赴爭投資、上項目、促發展。扎實做好征地拆遷、糾紛化解等協調服務，堅持對重點項目建設進行月統計、月督查、季通報，深入排查項目建設問題，對發現的問題及時落實解決，提高重點項目建設進度。聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一是增強產業集聚力，打造現代商貿物流業。搶抓懷邵衡高鐵安江東站開通和經濟發達鎮行政管理體制改革試點機遇，加快安江農產品物流園建設，鼓勵發展農村電子商務，狠抓項目落實，提質增效增強產業集群效應，實現現代商貿高速物流及電子商務融通。二是增強工業企業綜合實力，培育鎮域經濟增長點。優化招商引資環境，為企業發展提供優質服務，重點扶持安江傳統的紡織、機械加工、竹木加工、中醫藥精深加工等產業，加快工業建設項目的建成達效，努力建設安江工業園區，加大招商引資力度，為安江的經濟發展增添活力。三是增強文化旅游軟實力，做精做細做活“全域旅游”。結合洪江市“全域旅游”規劃，加快申報特色小鎮和旅游小鎮步伐，著力發展特色旅游文化產業，以稻作文化為龍頭，以紅色基因為傳承，廣泛宣傳安江稻作文化、抗戰文化，營造濃厚的革命教育基地氛圍。持續深化“全域旅游”發展理念，統籌規劃雪峰山國家森林公園、高廟文化遺址等旅游資源，把安江打造成特色旅游小鎮，積極融入懷化生態文化旅游線路，完善旅游功能配套，激活生態文化和鄉村休閑旅游發展。

六、圍繞民生保障，切實抓好社會事業。始終堅持以人民群眾對美好生活向往為目標，努力增進民生福祉，提高群眾幸福指數。一是提升民生保障水平。健全社會救助體系，完善臨時救助機制，切實保障低保兜底對象、特困供養人員、孤兒、受災人員等困難群體基本生活，抓好安江中心敬老院項目建設，大力開展關愛行動；把穩定就業放在更加突出的位置，有針對性地開展創業、就業技能培訓；積極拓寬城鄉居民增收渠道，促進收入較快增長；全面落實優撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；積極落實移民后扶政策；深入實施為民辦實事項目。二是強化社會治理能力。推動掃黑除惡工作常態化長效化，集中打擊突出違法犯罪行為;有效穩控重點人員，全力維護轄區穩定，營造良好的社會治安氛圍；嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，堅決打贏新一輪禁毒人民戰爭。深入開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，集中開展道路交通頑瘴痼疾整治，堅決遏制重特大事故。著力防范化解自然災害，做好氣象、水文、地質災害、防汛抗旱、森林防火等工作，堅決防范自然災害，確保人民群眾生命財產安全。三是發展社會服務事業。繁榮文化體育事業，舉行一批文化節慶活動；加強民兵預備役、防空等工作；積極開展老齡事業和老年教育，扎實做好老齡工作；支持工會、共青團、婦聯等群團組織工作；統籌做好民族、宗教、審計、殘聯、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項工作。

洪江市安江鎮政府

2020年2月7日