本報(bào)告由黔城鎮(zhèn)人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和市人民政府的有關(guān)要求，根據(jù)懷化市所轄縣(市、區(qū))和市直部門(mén)、單位的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告編制。本報(bào)告由政府信息公開(kāi)工作概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)出現(xiàn)的舉報(bào)和申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在的問(wèn)題及下一步工作措施等五個(gè)部分組成。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年11月15日止。本報(bào)告的電子版可在黔城鎮(zhèn)人民政府政務(wù)網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與黔城鎮(zhèn)政府黨政辦公室聯(lián)系。
推進(jìn)政府信息公開(kāi)是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2018年，在洪江市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492條）、及相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，注重突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。
⒈ 組織推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全
根據(jù)信息公開(kāi)條例的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作由鎮(zhèn)政府辦公室主管，具體工作由黨政辦負(fù)責(zé)。按照上下對(duì)口的原則，四辦六中心、政府信息公開(kāi)相關(guān)部門(mén)和單位也分別明確由分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任站所和具體工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。形成了上下聯(lián)動(dòng)，覆蓋面廣的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系，保證了工作的順利開(kāi)展。鎮(zhèn)政府辦公室和各站所負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)、主動(dòng)收集、整理、發(fā)布本部門(mén)產(chǎn)生的各類(lèi)信息。
⒉ 制度建設(shè)進(jìn)一步完善
我們將政府信息公開(kāi)工作列入鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門(mén)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，圍繞規(guī)范政府信息公開(kāi)程序、步驟、方式，探索出臺(tái)了一批行之有效的配套制度，有效地促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的高效、有序開(kāi)展。
⒊ 基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
充分發(fā)揮政務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等公開(kāi)政府信息平臺(tái)作用，通過(guò)設(shè)立查閱政府信息的電子屏，極大地方便了公民獲取政府信息；各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格依法辦事，在維護(hù)好群眾知情權(quán)的同時(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)保密工作。年內(nèi)未發(fā)生一起公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)提出的投訴、復(fù)議和訴訟事件，也沒(méi)有發(fā)生一起失泄密事件。
⒋ 信息公開(kāi)形式不斷拓展
進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站主渠道作用。按照市政府辦針對(duì)信息公開(kāi)專(zhuān)欄提出的要求，及時(shí)進(jìn)行整體改版，突出了查閱的便捷性、信息的完整性、發(fā)布的實(shí)效性，力求使門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更加親民化。目前，全鎮(zhèn)已開(kāi)通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺(tái)的作用，堅(jiān)持一周一更新，確保政務(wù)動(dòng)態(tài)全面公開(kāi)。同時(shí)利用報(bào)刊、廣播電視、微信平臺(tái)等形式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息，政府信息公開(kāi)渠道進(jìn)一步拓寬。其中截至目前，共分發(fā)黨政報(bào)刊讀物近350余冊(cè)，短信消息96條，新增公文類(lèi)信息43條，全文電子化率達(dá)100%，很好地向人民群眾宣傳了黨委政府的重要工作、主要實(shí)事項(xiàng)目等。
公開(kāi)的主要內(nèi)容
2018年，全鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息205條。主要包括管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等方面的內(nèi)容。
管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃
公開(kāi)了鎮(zhèn)政府和各級(jí)政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件，如《黔城鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一次性告知制度》、2018年三公經(jīng)費(fèi)使用情況表、洪江市2018年征兵政策解讀等。公布了黔城鎮(zhèn)《2018年政府工作報(bào)告》，主動(dòng)公開(kāi)安全生產(chǎn)、財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)、黨建問(wèn)責(zé)制、其他各類(lèi)任職文件等。
行政執(zhí)法事宜
公開(kāi)行政許可、行政處罰等具體行政行為依據(jù)、辦理期限、監(jiān)督方式、辦理結(jié)果等。
與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)
及時(shí)公開(kāi)影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情以及突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面，及時(shí)公開(kāi)森林火災(zāi)、防汛抗旱、防震減災(zāi)等各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)警、發(fā)生及應(yīng)對(duì)、處理情況。
公開(kāi)衛(wèi)生方面的信息，如醫(yī)療事故鑒定情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)處罰情況、醫(yī)療事故處理、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)等。
公開(kāi)教育方面的信息，如義務(wù)教育收費(fèi)、教育費(fèi)用減免等方面的政策和公眾教育收費(fèi)、招生考試等。
公開(kāi)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，如城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、從業(yè)人員收入標(biāo)準(zhǔn)等。
公開(kāi)扶貧、優(yōu)撫方面的信息，如社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)公開(kāi)了全市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的內(nèi)容，質(zhì)量技監(jiān)許可項(xiàng)目、程序、結(jié)果，質(zhì)量技監(jiān)抽查結(jié)果以及公交線路調(diào)整等與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息。
公共資金使用和監(jiān)督
重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面，公開(kāi)市民關(guān)注的高速公路、城市道路建設(shè)等情況，包括重大工程項(xiàng)目列表、建設(shè)工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、建筑建材業(yè)管理等信息。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面，公開(kāi)政府采購(gòu)集中目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況，以及供應(yīng)商注冊(cè)、中介機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)專(zhuān)家名單等信息。公開(kāi)國(guó)有土地招拍掛等信息。政府預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面等信息。
政府機(jī)構(gòu)和人事
政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息以及公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果、事業(yè)單位人事招聘等情況，以及黨政干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息。
重大決定草案
公開(kāi)了鎮(zhèn)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要決策等信息。
1、政府網(wǎng)站
我鎮(zhèn)把政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，在網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開(kāi)欄目，發(fā)布各類(lèi)政府信息。
2、公共查閱點(diǎn)
我鎮(zhèn)創(chuàng)造條件設(shè)置信息查閱點(diǎn)，向社會(huì)提供政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)置了查閱政府信息的電子屏，供群眾查閱使用。
政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況及減免情況
黔城鎮(zhèn)人民政府及四辦六中心，各業(yè)務(wù)窗口辦理在政府信息查詢(xún)方面免費(fèi)查詢(xún)，沒(méi)有收取當(dāng)事人的費(fèi)用。
受理及答復(fù)
2018年，全鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)和單位未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，也沒(méi)有出現(xiàn)舉報(bào)、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。
問(wèn)題和改進(jìn)
1．公開(kāi)內(nèi)容還需進(jìn)一步深化
政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一定距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬
目前，政府信息公開(kāi)的形式和渠道比較單一。我鎮(zhèn)較重視通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富。下一步將加強(qiáng)各政府信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)建設(shè)和醫(yī)院、學(xué)校等單位的政府信息公開(kāi)工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位穩(wěn)步推進(jìn)信息公開(kāi)。積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容和范圍。
3．宣傳和引導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)
由于政府信息公開(kāi)制度是一項(xiàng)全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不熟悉。因此，在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑?duì)有關(guān)概念理解透徹需要加強(qiáng)。
4．信息公開(kāi)工作人員還需強(qiáng)化培訓(xùn)
目前我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)處理平臺(tái)和相關(guān)制度都已經(jīng)建立，相關(guān)責(zé)任也已經(jīng)分解到各個(gè)部門(mén)，但各責(zé)任部門(mén)配備的人員不夠?qū)I(yè)。下一步將采取以會(huì)代訓(xùn)、以干代訓(xùn)、到縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)交流借鑒、參加上級(jí)舉辦的學(xué)習(xí)班等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員信息公開(kāi)的意識(shí)和水平，確保政府信息公開(kāi)準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。
黔城鎮(zhèn)人民政府
2018年11月15日
