政 府 工 作 報(bào) 告

—在2024年12月12日黔城鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

李  軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黔城鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

即將過(guò)去的2024年，是我們面對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、努力奮斗的一年。黔城鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊緊圍繞“兩城帶動(dòng)、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”的目標(biāo)不動(dòng)搖，扛牢城關(guān)鎮(zhèn)“兩城兩片”發(fā)展領(lǐng)頭羊的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力建設(shè)“實(shí)力黔城、美麗黔城、錦繡黔城、平安黔城、幸福黔城、標(biāo)桿黔城”，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，較好完成了市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值34.2億元（預(yù)計(jì)數(shù)），完成固定資產(chǎn)投資2.54億元，培育四上企業(yè)3家。

這一年，我們因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在提升韌勁中持續(xù)優(yōu)化。一是不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3400畝、改造提升600畝，耕地恢復(fù)120畝，完成糧食播種面積6.83萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.97萬(wàn)噸；持續(xù)打造黔陽(yáng)冰糖橙品牌，全鎮(zhèn)冰糖橙年產(chǎn)量達(dá)2.2萬(wàn)噸，陽(yáng)光1號(hào)、紅美人、錦繡黃桃、高山葡萄等優(yōu)質(zhì)品種產(chǎn)量穩(wěn)步上升。二是全力推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。以黔陽(yáng)古城優(yōu)質(zhì)文旅資源為中心，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展。成功舉辦了茶溪柑橘花節(jié)、雙溪大馬油菜花采風(fēng)活動(dòng)、黔陽(yáng)古城國(guó)慶“昌齡集”、茶溪稻田音樂(lè)節(jié)、雙溪大馬烏桕采風(fēng)活動(dòng)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)了超級(jí)稻米、荷花茶、竹制品等農(nóng)產(chǎn)品的銷售，在茶溪、株山、雙溪等村、社區(qū)成功引入了香樟名苑、唯依小院等多家農(nóng)家樂(lè)，提升了黔城鄉(xiāng)村旅游品牌影響力，有效促進(jìn)了第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。助力懷化市第三屆旅發(fā)大會(huì)，積極參與“鳳起高廟、龍騰五溪”龍舟賽并取得冠軍，在安江大畬坪引入奶茶、漢服等業(yè)態(tài)，推動(dòng)黔陽(yáng)古城相關(guān)文旅項(xiàng)目順利完成。三是持續(xù)加大招商引資力度。充分發(fā)揮黔城鎮(zhèn)商會(huì)招商作用，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次前往珠三角、長(zhǎng)沙、陜西、山西等地考察招商，成功引入嚴(yán)家團(tuán)村坤環(huán)竹制品加工、小陽(yáng)村生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、謝班長(zhǎng)生態(tài)魚(yú)莊等6個(gè)項(xiàng)目，成功促成湖南省唯愛(ài)箱包有限公司、邱承新能源有限公司入駐高新區(qū)，奮力推進(jìn)黔陽(yáng)古城業(yè)態(tài)招商，引入楠峰記、黔商茶苑、社區(qū)的店等多個(gè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，積極實(shí)施水源山花海道路擴(kuò)建、粟俊酒莊葡萄產(chǎn)業(yè)園、尚禺谷停車場(chǎng)、楠峰記停車場(chǎng)等配套設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，確保做到引得來(lái)、留得住、走得遠(yuǎn)。

這一年，我們統(tǒng)籌兼顧、靶向攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興在資源整合中不斷推進(jìn)。一是有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準(zhǔn)做好防返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理工作，有效杜絕“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。2024年新增監(jiān)測(cè)戶38戶94人，消除監(jiān)測(cè)戶6戶11人；積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目12個(gè)、整合資金519.29萬(wàn)元。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。有力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化，2024年全鎮(zhèn)共整改問(wèn)題合同64份、涉及金額267.6萬(wàn)元；清查新舊村部62個(gè)，補(bǔ)登村部4個(gè)，入賬78.8萬(wàn)元。推行懷化8種發(fā)展模式和洪江市“四招”，預(yù)計(jì)26個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）2024年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)432.19萬(wàn)元，所有村均超過(guò)10萬(wàn)元，無(wú)返薄風(fēng)險(xiǎn)，小陽(yáng)村、高山村等村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)倍增，雙溪社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)60萬(wàn)元。三是全面整治人居環(huán)境。以芙蓉路、209國(guó)道沿線、高速公路連接線、沅江和舞水沿線兩岸人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，開(kāi)展水路及陸路兩線整治行動(dòng)，清理沅河沿線河岸垃圾，完成改廁193戶，污水處理183處，整治收費(fèi)站至板橋和三江沿線亂搭亂建79處，整治違規(guī)菜園370處，清理墻面廣告和牛皮癬廣告852處，整治雞鴨散養(yǎng)611起，清理垃圾死角1370處。同時(shí)，建立日常督查巡查機(jī)制，對(duì)各村、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交辦問(wèn)題2911個(gè)，已基本整改到位。

這一年，我們厚植優(yōu)勢(shì)、抓在日常，社區(qū)治理在有機(jī)更新中協(xié)同推進(jìn)。一是持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)治理質(zhì)效。牽頭成立錦繡龍園物業(yè)管理委員會(huì)，持續(xù)推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)“微治理”，充分發(fā)揮基層自治效能。持續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)改造，對(duì)原黔陽(yáng)三中家屬區(qū)、黔城鎮(zhèn)政府家屬區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、小區(qū)綠化、健身器材完善等優(yōu)化小區(qū)生活功能的措施，極大地提升了小區(qū)面貌及人居環(huán)境。二是持續(xù)推動(dòng)文明創(chuàng)建進(jìn)程。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，聯(lián)動(dòng)周邊背街小巷、老舊小區(qū)改造，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等突出問(wèn)題。積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，全年共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)326次，受益群眾達(dá)8000人次，實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建的全面提升。三是積極探索古城管理機(jī)制。搶抓懷化市第三屆旅發(fā)大會(huì)有利契機(jī)，主動(dòng)扛起黔陽(yáng)古城管理職責(zé)，全面開(kāi)展黔陽(yáng)古城秩序管理體制機(jī)制改革。開(kāi)展交通、家禽飼養(yǎng)等集中整治行動(dòng)，增設(shè)充電樁、劃定停車位、設(shè)立服務(wù)驛站，爭(zhēng)取50萬(wàn)資金實(shí)施電線穿管，讓黔陽(yáng)古城的面貌及安全得到極大的提升。同時(shí)，積極開(kāi)展黔陽(yáng)古城北門(mén)業(yè)態(tài)招商工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)黔商茶苑、楠峰記等提升規(guī)模品質(zhì)，推動(dòng)閑置房屋招租流轉(zhuǎn)，精心組織“昌齡集”活動(dòng)，打造黔陽(yáng)古城夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)區(qū)，國(guó)慶期間吸引客流5萬(wàn)人，在拉動(dòng)古城經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的同時(shí)，提升了黔陽(yáng)古城知名度。

這一年，我們以人為本、維穩(wěn)共治，民生福祉在和諧發(fā)展中不斷改善。一是社會(huì)保障體系日漸完善。2024年共計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保959萬(wàn)余元、特困供養(yǎng)109萬(wàn)余元、臨時(shí)生活困難救助8萬(wàn)余元、重度護(hù)理補(bǔ)貼93萬(wàn)余元、困難生活補(bǔ)貼80萬(wàn)余元、高齡補(bǔ)貼56萬(wàn)余元、孤兒生活補(bǔ)助8萬(wàn)余元、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助14萬(wàn)余元，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)820人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)486人，開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)懷化驛站流動(dòng)招聘集市、專場(chǎng)招聘會(huì)和千企萬(wàn)崗巾幗行動(dòng)13場(chǎng)，900余人達(dá)成了就業(yè)意向。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障，爭(zhēng)取資金263萬(wàn)余元，實(shí)施小江村2.8公里村道提質(zhì)改造項(xiàng)目；爭(zhēng)取資金600萬(wàn)元，實(shí)施桃源、泥溪、山門(mén)新村山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元，實(shí)施雙溪口村至嚴(yán)家團(tuán)村山洪溝治理工程。二是社會(huì)事業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。在芙蓉社區(qū)建設(shè)居家老年人助餐服務(wù)點(diǎn)，完成長(zhǎng)坡、泥溪等村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；依托新時(shí)代文明實(shí)踐所開(kāi)展了“3.8婦女節(jié)”“9.9重陽(yáng)節(jié)”等文化活動(dòng)20余次，村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站共開(kāi)展活動(dòng)300余次。全年教育投入80余萬(wàn)元，解決教改合校后學(xué)生上學(xué)和住宿、黔城中心小學(xué)交通秩序安全、土溪中心學(xué)校小學(xué)教師住宿等問(wèn)題，開(kāi)展雙溪中學(xué)周邊環(huán)境整治、違建拆除工作，2024年9月被評(píng)為2023年度洪江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育履職督導(dǎo)評(píng)估先進(jìn)單位。三是平安建設(shè)成效越發(fā)鞏固。成功抵御流域性洪災(zāi)和“7?01”特大暴雨洪澇災(zāi)害，未發(fā)生一起群眾傷亡事件，積極籌措資金193余萬(wàn)元，維修重大水毀路基、路面10處，開(kāi)展三江至長(zhǎng)坡公路排險(xiǎn)工作。建立啟動(dòng)森林防滅火巡查“叫醒”機(jī)制，全年組織森林防火巡查285次，開(kāi)展防火滅火工作32次，撲滅突發(fā)性山火4次，未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。全年檢查各類企業(yè)384余次，累計(jì)排查隱患144起，下達(dá)限期整改指令18份，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解力度，成功調(diào)處各類矛盾糾紛208起，達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議16起，涉及金額380萬(wàn)元，辦結(jié)市信訪局轉(zhuǎn)辦信訪案件10起，解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題43個(gè)。做實(shí)“聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部和村干部包組”包保工作體系，推動(dòng)常態(tài)化走訪和集中走訪相結(jié)合緊密干群關(guān)系，積極探索推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制，把平安創(chuàng)建進(jìn)一步延伸到社會(huì)各個(gè)層面，拓展到各個(gè)方面，落實(shí)到各個(gè)單元，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感安全感和滿意度。

這一年，我們以巡促改、標(biāo)本兼治，政府的自身建設(shè)和工作取得更好的成效。以巡察整改為契機(jī)，不斷推進(jìn)政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展，懷化市委第八巡察組共向黔城鎮(zhèn)黨委反饋4個(gè)方面17項(xiàng)42個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改11項(xiàng)，階段性完成整改6項(xiàng)。一是責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起城關(guān)鎮(zhèn)政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)多個(gè)遺留問(wèn)題得到解決，現(xiàn)已發(fā)放大馬、小江、小陽(yáng)、嚴(yán)家團(tuán)等村征地補(bǔ)償款共計(jì)477萬(wàn)余元；聯(lián)合財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、水庫(kù)移民事務(wù)中心及交通部門(mén)對(duì)涉及李國(guó)友詐騙案已建成的12.47公里道路的工程量予以認(rèn)定，核算成本345萬(wàn)元正在通過(guò)2024年鄉(xiāng)村振興縣級(jí)計(jì)提資金拼盤(pán)逐步解決；黔城鎮(zhèn)原職工宿舍樓13戶棚戶區(qū)改造安置戶已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，剩余23戶安置戶的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證正在辦理中。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平提質(zhì)升級(jí)，便民服務(wù)大廳完成窗口整合、一窗多辦，全年生育、民政、惠農(nóng)等事項(xiàng)幫代辦業(yè)務(wù)辦件3072件，辦結(jié)率、好評(píng)率均達(dá)到100%，持續(xù)提升“一件事一次辦”工作效率。三是全面推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用到促發(fā)展、保民生上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深化細(xì)化修訂《黔城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)抓干部考勤，嚴(yán)守工作職責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，黨紀(jì)政務(wù)處分7人。

與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、武裝、老干、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、關(guān)心下一代等工作都取得新進(jìn)步。

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。往逝一年，我們一次次團(tuán)結(jié)奮斗的場(chǎng)景振奮人心、一場(chǎng)場(chǎng)櫛風(fēng)沐雨的攻堅(jiān)值得銘記、一幕幕舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)令人感動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)喜人的成績(jī)描繪成了拼搏黔城的熱血畫(huà)卷。

二、2025年重點(diǎn)工作計(jì)劃

各位代表！2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好政府工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望與困難交織，希望多于困難。我們有著勤勞質(zhì)樸、堅(jiān)韌不拔的10萬(wàn)人民群眾，有敢闖敢干、踏實(shí)務(wù)實(shí)的廣大黨員干部，有人心思強(qiáng)、人心思進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，只要我們搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心、篤行實(shí)干，就一定能夠在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中展現(xiàn)黔城鎮(zhèn)的擔(dān)當(dāng)與作為。

明年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹中央、省、市各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，主動(dòng)服務(wù)和融入“五新四城”戰(zhàn)略，圍繞市委提出“兩城兩片三區(qū)”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步深化古城管理體制機(jī)制改革、推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南新篇章中貢獻(xiàn)黔城力量。

政府工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

圍繞上述目標(biāo)，將抓好以下幾方面工作：

1.聚焦產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注入活力。一是保持“穩(wěn)”的基調(diào)，抓牢抓實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、農(nóng)業(yè)當(dāng)家，持續(xù)發(fā)揮冰糖橙、黃桃、葡萄等水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展富民興村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體集中流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展。二是鉚足“拼”的勁頭，加大招商引資力度。堅(jiān)持黨政“一把手”抓招商，著力引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好的、就業(yè)多的、環(huán)境污染小的項(xiàng)目。聚力打好“鄉(xiāng)賢牌”，擴(kuò)大招商“朋友圈”，引導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資建設(shè)、宣傳推介黔城，切實(shí)提升招商引資工作實(shí)效。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為目標(biāo)，牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，解決企業(yè)在用地、用人、審批等方面困難，不斷提升“軟環(huán)境”，讓企業(yè)留得住、發(fā)展好。三是注入“新”的活力，打造農(nóng)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓懷化旅游“金三角”發(fā)展歷史機(jī)遇，聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展的特色品牌，挖掘優(yōu)勢(shì)特色，以黔陽(yáng)古城文旅資源為中心，帶動(dòng)茶溪、長(zhǎng)坡、板橋、小江、沅江等輻射村文旅產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，形成文旅全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全域旅游興盛。

2.聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中繪就新畫(huà)卷。一是多措并舉釋放鄉(xiāng)村活力。進(jìn)一步盤(pán)活茶溪村、長(zhǎng)坡村等村級(jí)閑置資產(chǎn)資源，利用各種節(jié)會(huì)活動(dòng)拉動(dòng)閑置資產(chǎn)使用，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入；持續(xù)加大力度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，借鑒懷化市八種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極謀劃和申報(bào)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、廣告等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升茶溪村黔陽(yáng)冰糖橙、桃源村黃桃等特色產(chǎn)業(yè)附加值和品牌效應(yīng)。充分發(fā)揮黔城商會(huì)橋梁紐帶作用，創(chuàng)新實(shí)行商會(huì)會(huì)長(zhǎng)及全體理事會(huì)成員聯(lián)系指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、牽線搭橋。重點(diǎn)推進(jìn)桃源村、板橋村、山門(mén)新村、菊花村等產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)助力鄉(xiāng)村發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)升級(jí)。聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等職能部門(mén)對(duì)牛頭灣市場(chǎng)、雙溪老市場(chǎng)、西南市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)“微治理”，指導(dǎo)無(wú)物業(yè)小區(qū)逐步成立業(yè)主委員會(huì)，推動(dòng)小區(qū)治理提檔升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)居民自治。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，聯(lián)合各片區(qū)責(zé)任單位深入小區(qū)上門(mén)開(kāi)展文明實(shí)踐宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)黨員、網(wǎng)格員和廣大居民共同參與環(huán)境整治、交通文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，改善城市環(huán)境，提升城市形象，逐步形成良好的志愿服務(wù)文化氛圍。三是持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。緊緊圍繞“臟亂差、危舊壞”等問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查。建立駐村工作組對(duì)村級(jí)環(huán)境治理負(fù)總責(zé)的制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)整治村莊內(nèi)外垃圾、柴堆、草垛等雜物，對(duì)村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸的垃圾進(jìn)行清除；實(shí)施農(nóng)村污水治理工程，推進(jìn)集鎮(zhèn)、小區(qū)無(wú)害化生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展村莊河道、水塘清淤工程，清除黑臭水體；形成文明有序、干凈整潔的社會(huì)風(fēng)貌，讓中心城鎮(zhèn)、美麗黔城再上新的臺(tái)階。

3.聚焦管理體制改革，在挖掘古城底蘊(yùn)中拓展新業(yè)態(tài)。一是持續(xù)抓好古城秩序環(huán)境整治。古城管理整治專班要持續(xù)細(xì)化整治措施、深化改革成果，將前期交通、散養(yǎng)家禽家畜等階段性集中整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的規(guī)范管理，同時(shí)要繼續(xù)做好古城居民的宣傳教育工作，力求把“政府管理、居民配合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬用褡杂X(jué)遵守、政府提供保障”。二是扎實(shí)推進(jìn)管理體制機(jī)制改革。積極對(duì)接各職能部門(mén)，加快建立《“基層吹哨部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制》，爭(zhēng)取出臺(tái)《黔陽(yáng)古城管理與開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，讓古城管理有法可依、有章可循。二是全力謀劃古城業(yè)態(tài)及招商。圍繞黔陽(yáng)古城北門(mén)黔商茶苑、楠峰記等業(yè)態(tài)的提質(zhì)升級(jí)以及業(yè)態(tài)招商，打造黔陽(yáng)古城沿河文化休閑一條街；進(jìn)一步挖掘黔陽(yáng)古城的文化底蘊(yùn)、資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)古城景區(qū)內(nèi)閑置可利用的房屋，開(kāi)展全力推介招商引資，鼓勵(lì)、幫助景區(qū)內(nèi)銷售形式單一老舊的商戶進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)；引導(dǎo)各類商戶聯(lián)盟合作，推動(dòng)古城業(yè)態(tài)多元發(fā)展，以古城為輻射點(diǎn)帶動(dòng)黔城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.聚焦群眾安居樂(lè)業(yè)，在增進(jìn)民生福祉中彰顯作為。一是持續(xù)兜牢社會(huì)保障底線。加大政策宣傳力度，提高低收入人群對(duì)政策的知曉率。精準(zhǔn)納入監(jiān)測(cè)、低保等保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。進(jìn)一步強(qiáng)化綜合保障力度。不斷提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力，豐富服務(wù)場(chǎng)景，為社會(huì)保障人員提供更加便捷、高效的服務(wù)。二是持續(xù)注重群眾生活提質(zhì)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)、公共文化陣地建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，積極開(kāi)展控輟保學(xué)工作，推進(jìn)教育普及普惠發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。三是持續(xù)抓實(shí)平安建設(shè)。緊緊圍繞“平安黔城”這個(gè)核心，健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)控與預(yù)警，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解力度、深化未成年保護(hù)措施，積極發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)結(jié)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成共治合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，在風(fēng)險(xiǎn)源頭管控上下功夫。做好防火防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升抗災(zāi)救災(zāi)能力水平，做好防火防汛設(shè)備器材維護(hù)，保障后勤儲(chǔ)備；壓實(shí)安全責(zé)任，圍繞施工建筑、消防安全、危化品、道路交通、天然氣管網(wǎng)、工礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障民眾安全，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)“平安黔城”建設(shè)，讓黔城百姓有安全感、幸福感、歸屬感，守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。

5.聚焦政府自身建設(shè)，在打造高效政府中提升服務(wù)水平。打鐵還需自身硬。進(jìn)入新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)新作為,對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。在推進(jìn)偉大社會(huì)革命進(jìn)程中，我們要努力建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)匯聚起擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，做好新時(shí)代的答卷人。一是提升政務(wù)服務(wù)水平。提高效率“馬上辦”。嚴(yán)格落實(shí)“一窗受理、綜合服務(wù)”要求，制定受理、辦理、出件等工作規(guī)范，形成快速高效運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新方式“便捷辦”。借助“湘易辦”網(wǎng)上辦理平臺(tái)，推進(jìn)“減證便民”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、異地住院報(bào)銷等事項(xiàng)辦理做到“一次也不跑”。優(yōu)化服務(wù)“上門(mén)辦”。成立“駐村干部+村組干部+黨員志愿者”代辦員隊(duì)伍，針對(duì)行動(dòng)不便、高齡老人等特殊群體開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，降低各類制度性交易成本，最大程度利企便民，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)社會(huì)活力。二是推動(dòng)基層減負(fù)賦能。積極為基層“松綁”，持續(xù)落實(shí)省級(jí)明確的57項(xiàng)減負(fù)措施、懷化市確定的13項(xiàng)減負(fù)措施、洪江市9大領(lǐng)域的減負(fù)措施，確保拆除的“舊牌”不重新上墻、刪除的“工作群”不重建、繁瑣的“會(huì)議”不再出現(xiàn)，工作中多做減法、少做加法。三是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，讓干部知敬畏、存戒懼、受監(jiān)督。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，繼續(xù)壓縮行政運(yùn)行成本，確保“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，堅(jiān)持把有限的資金和資源更多用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表、同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，拿出“敢”的勇氣、“闖”的魄力，“拼”的勁頭、“干”的行動(dòng)，不斷推動(dòng)黔城經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！