2023年，是黔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作厚積薄發(fā)的一年，全鎮(zhèn)上下同頻共振、蹄疾步穩(wěn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的20字總要求，聚焦重點(diǎn)、聚焦資源、聚合力量，深入開展防返貧監(jiān)測幫扶、人居環(huán)境整治、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列重點(diǎn)工作，村容村貌煥然一新，鄉(xiāng)村振興工作取得階段性成效，有力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、2023年主要工作

1.堅(jiān)持高位推動(dòng)，緊盯責(zé)任落實(shí)，助推鄉(xiāng)村全面振興。一是提高了政治站位。2023年召開黨政班子會(huì)議、駐村組長調(diào)度會(huì)議、村社推進(jìn)會(huì)等會(huì)議共20余次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新講話及中央、省、市有效銜接相關(guān)會(huì)議精神，安排部署全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，高位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)落地。二是強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。研究出臺(tái)了《黔城鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁壯骨”活動(dòng)實(shí)施方案》《黔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，為各村（社區(qū)）各部門開展工作提供精準(zhǔn)有效指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全部聯(lián)村入戶，所有鎮(zhèn)、村干部均有結(jié)對幫扶（聯(lián)系）戶任務(wù)，全面壓實(shí)責(zé)任，有效推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是優(yōu)化了駐村幫扶。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的管理，積極配合市駐村辦對脫貧村、重點(diǎn)幫扶村、示范創(chuàng)建村和黨組織軟弱渙散村等4種類型村的駐村工作隊(duì)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并組織夜晚突擊查崗4次，根據(jù)實(shí)干實(shí)績扎實(shí)做好了駐村工作隊(duì)平時(shí)考核。

2.抓基本保障，把準(zhǔn)政策脈搏，扎實(shí)推動(dòng)政策落地見效。一是全力保障學(xué)生就學(xué)。全面落實(shí)“三幫一”輟學(xué)勸返措施，確保義務(wù)教育“一個(gè)都不能少”；全面落實(shí)覆蓋從學(xué)前到大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，做到“全覆蓋、最高檔、無遺漏”。二是全力保障群眾就醫(yī)。完善脫貧人口、監(jiān)測對象四種重點(diǎn)慢病簽約服務(wù)，2023年所有脫貧戶監(jiān)測戶參保率100%，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)率100%。三是全力保障住房安全。健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋排查全覆蓋，及時(shí)開展危房改造，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。2023年實(shí)施危房改造9戶。四是全力保障飲水安全。積極應(yīng)對極端干旱天氣，解決脫貧戶監(jiān)測戶季節(jié)性飲水困難，對雙溪口、沅江、桐坪新、紅巖山等村進(jìn)行了新增水源點(diǎn)、水源點(diǎn)維護(hù)、管網(wǎng)維護(hù)，共投入項(xiàng)目資金34萬元。五是全力保障糧食安全。全面完成糧食種植任務(wù)面積6.8萬畝，糧食總產(chǎn)量2947萬公斤，全面落實(shí)種糧農(nóng)民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金483萬余元，全面完成耕地恢復(fù)645畝。

3.抓重點(diǎn)任務(wù)，采取有效舉措，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測幫扶。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶信息預(yù)警實(shí)地核查和分類處置，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。2023年共篩查化解各類預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)110余條，新識(shí)別監(jiān)測戶213戶727人。二是扎實(shí)做好農(nóng)村低收入人口幫扶。2023年來發(fā)放低保資金894萬余元、特困供養(yǎng)資金336萬余元；完成殘疾人家庭無障礙改造44戶、特殊老年人家庭完成適老化改造40戶；發(fā)放農(nóng)村特扶金208.68萬元、獎(jiǎng)扶金728.64萬元。三是扎實(shí)做好項(xiàng)目資金管理。2023年申報(bào)了以雙溪口村、長坡村、山門新村新建油茶為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目16個(gè)，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)類項(xiàng)目6個(gè)，共申請鄉(xiāng)村振興銜接資金715.95萬元。同時(shí)，完成了2022-2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整和入庫工作。四是扎實(shí)做好就業(yè)幫扶。共組織8場次勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工招聘會(huì)，脫貧人口、監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)2696人，發(fā)放脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助40人、12800元，實(shí)現(xiàn)公益性崗位就業(yè)150人次，榮獲懷化市2023年農(nóng)民工返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.抓亮點(diǎn)特色，全面提質(zhì)增效，推動(dòng)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜，著重扶持村級集體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成26個(gè)村級集體資產(chǎn)清查工作，2023年村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)311.7萬元，其中雙溪社區(qū)承接雙溪新市場管理并出租436個(gè)攤位，年創(chuàng)收30余萬元。二是不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推行環(huán)境整治提升月評比“打擂臺(tái)”機(jī)制，對209國道、高速連接線、洪黔線、雙溪集鎮(zhèn)等重點(diǎn)部位開展環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，共拆除違建350余處，完成農(nóng)村改廁任務(wù)300戶，茶溪村成為學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)村人居環(huán)境提升模式（湖南懷化）研討會(huì)觀摩點(diǎn)。三是深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。搶抓懷化旅游“金三角”發(fā)展機(jī)遇，聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展的特色品牌，以黔陽古城文旅資源為中心，帶動(dòng)茶溪、長坡、板橋、小江、沅江等輻射村文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，先后舉辦茶溪村柑橘花節(jié)、長坡村荷花節(jié)、桃源村黃桃節(jié)、茶溪村全國定向賽、柑橘采摘節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。

二、2024年工作目標(biāo)

做好2024年及今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平、提升鎮(zhèn)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，奮力打造宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村“3.0版”。

1.有力保障糧食安全。千方百計(jì)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益、抗風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食播種面積6.8萬畝以上，產(chǎn)量29650噸以上，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

2.確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。進(jìn)一步完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的聯(lián)系，及時(shí)掌握結(jié)對幫扶對象動(dòng)態(tài)信息，落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，計(jì)劃完成3000人就業(yè)幫扶。

3.全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“十百千萬”行動(dòng)為指引，爭創(chuàng)懷化和美村莊1個(gè)，洪江市級和美鄉(xiāng)村示范村2個(gè)、創(chuàng)建市級和美團(tuán)寨10個(gè)、和美庭院100個(gè)。

4.奮力抓好“三農(nóng)”工作。做好農(nóng)民收入提升，通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)種植業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。做好農(nóng)村基層治理，建立完善“三長制”，積極探索新的治理方式和方法，引入社會(huì)力量和資源，促進(jìn)基層治理的創(chuàng)新發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升技術(shù)化、機(jī)械化，助力產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三、2024年工作重點(diǎn)

1.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化、市場化。一是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的扶持力度，提供資金支持和政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)民購置智能農(nóng)機(jī)，降低人工成本，提高作業(yè)效率。以確保完成我鎮(zhèn)2024年度糧食播種面積6.8萬畝、總產(chǎn)量29650噸的任務(wù)要求。二是打造農(nóng)業(yè)品牌。從源頭抓起，做好土地的養(yǎng)護(hù)與管理，嚴(yán)格落實(shí)管控區(qū)退出種植水稻，倡導(dǎo)并實(shí)踐有機(jī)耕作，減少化肥和農(nóng)藥的使用，讓土壤回歸自然，為農(nóng)作物提供一個(gè)健康的生長環(huán)境，從而確保產(chǎn)品的品質(zhì)和口感。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。利用我鎮(zhèn)地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢結(jié)合市場需求，繼續(xù)大力發(fā)展黔陽冰糖橙、黔陽黃桃等具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合本土種植大戶、專業(yè)合作社進(jìn)行統(tǒng)一包裝銷售，凝聚品牌力，積極參加各類農(nóng)博會(huì)、節(jié)會(huì)等活動(dòng)提升黔陽冰糖橙”、“桃源黃桃”的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買意愿，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

2.推動(dòng)人居環(huán)境整治，加速美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。一是推進(jìn)示范創(chuàng)建。全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千萬”行動(dòng)，抓好示范村和示范片的創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村和市級和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，做好長坡村傳統(tǒng)村落的保護(hù)，持續(xù)打造和美村莊、和美庭院、和美團(tuán)寨。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“四長制”。抓實(shí)“路長制”，全面整治209國道、高速連接線及轄區(qū)內(nèi)道路環(huán)境，持續(xù)管護(hù)好農(nóng)村公路。抓實(shí)“田長制”，加大耕地恢復(fù)整改力度，開展宅基地房屋整治，全面提升土地利用水平。抓實(shí)“林長制”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮森林資源，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下養(yǎng)蜂等綠色產(chǎn)業(yè)。抓實(shí)“河長制”，推動(dòng)“農(nóng)村飲用水、生活污水、黑臭水體”三水齊治和廁所革命，并對非法捕魚、河道岸坡內(nèi)亂占、亂建、種菜、垃圾傾倒等問題進(jìn)行及時(shí)整治。三是積極引導(dǎo)群眾參與。通過加強(qiáng)宣傳教育、完善激勵(lì)機(jī)制、黨員組長帶頭示范等方式，提高村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)村民參與到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、人居環(huán)境整治等行動(dòng)中來，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成全民參與、共建共享的良好氛圍。

3.推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系優(yōu)化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持德治，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。充分利用“五老”鄉(xiāng)賢力量，建立“五老”鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，積極調(diào)解村民“房前屋后”的關(guān)鍵小事，創(chuàng)新基層治理工作模式，有效化解基層糾紛。二是堅(jiān)持法治，大力開展法治宣傳。加強(qiáng)村（社區(qū)）法律明白人、法律帶頭人培訓(xùn)，打造過硬法治宣講隊(duì)伍，充分利用屋場會(huì)、入村入戶走訪、村廣播等方式開展法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。三是堅(jiān)持自治，提升基層治理效能。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)群眾積極參與公共事務(wù)，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與村內(nèi)重大活動(dòng)事項(xiàng)討論，發(fā)揚(yáng)主人翁精神。

4.推動(dòng)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。一是積極融入“金三角”發(fā)展。以懷化市旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，結(jié)合市委對旅游發(fā)展定位，不斷加快古城社區(qū)黨建項(xiàng)目、少伯府項(xiàng)目等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扮靚夜游古城、沅江風(fēng)光帶等景觀，打造夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)和文旅打卡地。二是打造精品旅游線路。整合鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游豐富資源，不斷優(yōu)化路線設(shè)計(jì)、景觀節(jié)點(diǎn)、打卡點(diǎn)等配套設(shè)施，將湘黔古道、水源花海、王繼賢故居、尚禹谷等旅游景點(diǎn)串聯(lián)成線，開辟具有黔城特色的鄉(xiāng)村旅游專線。三是全力推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。持續(xù)舉辦好茶溪村柑橘花節(jié)、長坡村荷花節(jié)、桃源村黃桃節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，通過歌舞、詩朗誦、情景劇等多種藝術(shù)形式，展示鄉(xiāng)村面貌、特色文化、美食美景，讓廣大游客更直觀地了解農(nóng)村的生產(chǎn)生活，更好地體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。

面向未來，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要始終抱著“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，改變一方面貌，造福一方百姓”的強(qiáng)烈使命感，堅(jiān)定信心、鉚足干勁、苦干實(shí)干，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化新黔城。