洪江市委、市人民政府：

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》及湖南省委、省政府《湖南省貫徹落實法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》文件精神，我鎮(zhèn)積極推進法治政府建設(shè)工作，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設(shè)取得新進展，現(xiàn)將2021年度有關(guān)工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度保障

黔城鎮(zhèn)黨委政府把組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作作為法治政府建設(shè)的重要抓手，強化組織建設(shè)，把全面依法治鎮(zhèn)工作落到實處。成立中共洪江市黔城鎮(zhèn)委員會全面依法治鎮(zhèn)委員會，推進全面依法治鎮(zhèn)各項任務(wù)要求有效落實。委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦，承擔委員會日常工作，各辦（中心）、各村（社區(qū)）、各駐鎮(zhèn)站所負責人為成員。

二、健全決策機制，推進科學民主決策

進一步完善鎮(zhèn)黨委政府會議程序，保障和推動重大行政決策依法作出，重大行政決策集體討論率100%。將黔城鎮(zhèn)重大行政決策事項標準和《黔城鎮(zhèn)2021年度重大行政決策事項目錄》予以公布。

建立人民意見征集機制，設(shè)置了人民意見征集電子郵箱，制定人民意見征集的通告，切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)，并注重聽取兩代表一委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。全年共收到人民意見21條，均已轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)單位辦理、整改完畢，群眾滿意率100%。

三、優(yōu)化行政執(zhí)法體制，提高執(zhí)法規(guī)范化

加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，聚力嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照上級要求，著重建設(shè)隊伍專業(yè)化、管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化和流程信息化，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做到權(quán)責明確，履職到位。

嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，所有行政處罰案件執(zhí)法全過程內(nèi)網(wǎng)上傳，所有行政處罰決定系統(tǒng)公示。重大執(zhí)法決定以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使均報批臨安區(qū)級機構(gòu)案審會審核，未發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。

四、制定“八五”普法規(guī)劃，提升法治素養(yǎng)和能力

根據(jù)《市委宣傳部 市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》文件要求，結(jié)合黔城鎮(zhèn)工作實際，制定黔城鎮(zhèn)“八五”普法工作規(guī)劃，通過普法工作的行動指南，增強全民法治觀念，確保社會面長治久安。

深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習、模范踐行。廣泛開展民法典普法工作，發(fā)揮兩微一端、基層普法陣地作用，推動法治學習向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，做到入腦入心、走深走實。

五、踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，矛盾糾紛一站式調(diào)處

健全鎮(zhèn)村兩級“矛調(diào)中心”，強化組織建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，理順工作機制。2021年，黔城鎮(zhèn)村兩級矛調(diào)中心共受理各類矛盾糾紛150余件，全部成功化解，在房屋宅基地糾紛、水庫施工糾紛、拆遷安置糾紛以及涉及拖欠農(nóng)民工工資、拒賠工傷的勞動爭議糾紛等領(lǐng)域化解一批典型糾紛。

矛調(diào)中心硬件不斷完善，軟件持續(xù)升級。配備電腦桌椅等辦公設(shè)施、相關(guān)制度優(yōu)化并上墻，建立平安辦工作人員、值班組值班備勤制度，落實首問負責制和領(lǐng)導(dǎo)包案制。

六、抓好合法性審查工作，抓好依法行政制度建設(shè)

抓好依法行政制度建設(shè)，促進制度建設(shè)規(guī)范化。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項不超越制定機關(guān)職權(quán)范圍，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會議審議前，經(jīng)本級政府法制機構(gòu)進行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報備案。

2021年，黔城鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作著重做好“八五”普法規(guī)劃制定、執(zhí)法監(jiān)督整治等工作，取得了一定的成績，但是法治建設(shè)永遠在路上，2022年黔城鎮(zhèn)重點工作規(guī)劃如下：

一、深入學習宣傳憲法和習近平法治思想

在社會面持續(xù)開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學習宣傳，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度，國家工作人員就職時應(yīng)當依照法律規(guī)定進行憲法宣誓。組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化，推動各主體尊崇憲法和執(zhí)行憲法，保障憲法法律的有效實施。

貫徹習近平法治思想“八進”工作要求，普法小分隊深入各村法治陣地、文化廣場、中小學及企業(yè)宣講習近平法治思想，廣泛開展宣傳，讓習近平法治思想“飛入尋常百姓家”。

二、推進法治文化陣地建設(shè)

因地制宜建設(shè)法治文化陣地，把法治文化陣地建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素。深入發(fā)掘歷史文化、新時代法治文化元素，將法治文化元素融入主題公園、綠道、文旅項目中，組成法治文化體驗線路，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。打造特色普法品牌工作室，創(chuàng)新法治文化陣地建設(shè)形式。

三、完善訪調(diào)對接機制，促進信訪矛盾排查化解

了解民情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)調(diào)解決群眾來訪事項。著力排查調(diào)解關(guān)系到群眾切身利益的突出問題的同時，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解長效工作機制，著力化解各種不利于改革、不利于發(fā)展、不利于穩(wěn)定的問題隱患、矛盾糾紛。

四、創(chuàng)建全國民主法治村，推進基層法治治理

繼續(xù)加大民主法治村培育力度，將茶溪村作為重點建設(shè)村，積極開展送法下鄉(xiāng)文藝匯演、憲法宣傳走村入戶等活動，成立鎮(zhèn)村兩級工作專班，做好臺賬和匯報材料準備工作，確保順利通過驗收。

洪江市黔城鎮(zhèn)人民政府

2022年1月26日