黔城鎮半年工作報告

中共黔城鎮委員會

黔城鎮人民政府

（2023年6月18日）

一、2023年上半年工作總結

（一）政治建設縱深推進

一是深入推進政治理論學習。切實落實“第一議題”制度，開展鎮黨委理論學習中心組集體學習6次，重點對學習貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于意識形態、統一戰線、政法工作重要指示批示精神等內容展開深入交流學習。二是奮力推動上級各項決策部署落實落地。始終堅持傳達精神“不過夜”，貫徹落實“不打折”工作思路，于當天必須將上級會議精神、工作要求進行傳達落實，堅決找準政治站位，確保工作執行不偏向、不變通、不走樣，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

（二）穩步推進城鄉建設

1.全面推進鄉村振興。一是狠抓農業產業發展。目前已完成6.7萬畝糧食生產任務，創建洪江市聯鄉市領導集中連片面積1000畝；扎實推進重金屬污染耕地退出食用水稻生產1800余畝，新建油茶項目781畝，積極爭取高標準農田建設項目；全面完成2022年耕地復種任務并完成今年耕地恢復任務100余畝；同時，扎實做好各類涉農惠民補貼發放工作。二是狠抓村集體經濟發展。持續推進農文旅融合，舉辦茶溪村柑橘花節活動，積極推動茶溪村栽培“禾下乘涼”超級稻，引導農戶布局餐飲農家樂業態；進一步對長坡村荷花池基礎設施提質改造，推出觀光農業和共享菜地等游覽項目。大力推進集體資產盤活，以資產出租、資金入股等形式因地制宜盤活閑置資源，積極培育壯大村集體經濟。同時，鼓勵支持各村大力推進項目建設，完成山門新村、雙溪口村后期撫育381畝項目申報。三是狠抓招商引資助推項目建設。進一步梳理建立鎮村兩級在外優秀人才庫，擴展在外成功人士名錄327人；召開黔城鎮商會成立大會并舉行招商引資項目簽約儀式，簽約總金額達7000萬元。五一、清明等節假日期間積極組織回鄉企業家考察長坡、茶溪、古城旅游開發項目，有22家企業表達有意向回鄉創業。加強與洪江市高新區政策銜接，暢通企業進駐渠道，積極推動富萊雅皮具廠落戶市高新區。

2.人居環境提質擴面。一是狠抓重點線路。全力以赴迎接懷化市人居環境片區現場會，共投入資金50余萬元，全面整治209國道黔城至江市鎮沿線人居環境，同步推進惠瑞農業公司進廠公路環境整治，共拆除殘垣斷壁30余處，整治空心房30余座，修建竹籬笆6000余米。對株山10組原龍標美食城項目區域重新進行規劃設計，鞏固高速連接線、209國道泥溪至株山整治成果，積極推進茶溪村人居環境提質擴面。同時，堅決貫徹落實市委關于相思湖突出問題整改決策部署，牽頭負責相思湖上游4條溪流環境整治。二是創新上下聯動。創新實施“鄉鎮聯動、雙村共治”，啟動干溪坪村至巖垅鄉力豐村沿線人居環境整治，100余名黨員、村民組長、群眾志愿者主動參加誓師大會。同時，積極加強與相關市直部門銜接匯報，協調市公路管護中心負責209國道沿線相關項目建設，聯合城管局依法取締步行街臨時攤位。三是突出整體提升。今年來高質量全面開展城鄉人居環境整治專項行動10輪次，重點開展雙溪集鎮創文創衛整治行動，共拆除違建120余處，清理牛皮癬廣告550余處，同時完成農村改廁任務130戶；每月開展人居環境“打擂臺”評比，點對點交辦各村整改問題共計190余個。

3.協同推進城市提質。市場管理方面。聯合城管、市場監管、商務等職能部門對牛頭灣市場、雙溪老市場、西南市場三個市場進行專項整治。徹底消除牛頭灣市場消防通道擁堵問題，規范市場功能分區，活禽市場實現宰殺、庫存、銷售“三分離”；全力推進對雙溪市場拆舊建新并順利搬遷，拆除私搭亂建鋼架棚210個，拆除空心房15處，新建新市場鋼架大棚3300余平方米；全面盤活西南市場，加強基礎設施建設，取締馬路市場及活禽交易，市場環境得到大幅度提升。社區治理方面。積極探索無物業小區“微治理”，指導芙蓉社區桔園小區成立業主委員會，推動小區治理提檔升級，逐步實現居民自治。同時，加強雙溪集鎮創文創衛工作力度，每周開展一次集中環境衛生整治行動，加強對商鋪經營業主和群眾的宣傳教育，聯合責任單位深入小區上門開展文明實踐宣傳活動，帶動黨員、網格員和廣大居民共同參與環境整治、交通文明勸導等志愿服務。

（三）嚴防死守安全底線

1.森林防火工作方面。實行分組包片責任制，全體干部職工全部下沉一線開展森林防滅火工作。積極開展敲門行動，發放《給廣大群眾的一封信》《森林防火承諾書》10萬余份。“人、技、物”三防結合，上半年組織聯合巡查90余次，處罰及批評教育30余人，處罰違規野外用火20起，罰款12200元。

2.安全生產工作方面。全面落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系，扎實推進安全生產大檢查和隱患大整治，上半年共檢查各類企業180余次，累計排查隱患10起，下達限期整改指令10份，辦理簡易程序案件10起。其中在煙花爆竹和危險化學品、非煤礦山等各個行業領域開展專項安全生產檢查4次。強力推進農村道路交通委托執法工作，上半年共計查處違章車輛233臺次，罰金16230元。今年上半年來全鎮安全生產情況平穩可控，未發生一起安全生產責任事故。

3.防汛備汛方面。對全鎮水利工程開展安全大檢查22次，根據人員變化和各水庫運行狀況，及時對水庫（山塘)各類責任人進行了調整并登記造冊，層層簽訂責任狀148份。落實防汛物資器材和防汛抗旱隊伍，防汛工具包、救生衣、應急燈、照明頭燈、便攜式手電筒、編織袋、砂石料等準備到位，鎮、村組搶險隊員登記造冊，做到召之及來，來之能戰。開展了各隱患工程的排查，發現水庫(山塘）溢洪道有欄網3處，及時發現立即撤除。同時，嚴格落實禁捕退捕政策，開展聯合執法行動6次，拆除涉河違章建筑2處，查處非法捕撈案件4起，下達檢查建議書2份，努力推動“四亂”問題全面整改。

4.綜治維穩工作方面。不斷增強平安創建水平，建立完善“一引四治”基層社會治理體系，。加強重點人員管控力度，年度內未有重大赴省進京信訪事件發生。進一步暢通群眾訴求渠道，上半年共調解化解矛盾50余起。多措并舉狠抓綜治民調工作，扎實開展好綜治民調干群結對，制作張貼2萬余張綜治民調明白卡，開展社情民意大走訪活動，對收集的146條群眾的意見建議進行梳理分類并交辦給各工作組進行處理。同時，切實做好社康社戒人員管控、禁毒宣傳等工作。

二、2023年下半年工作要點

今年下半年，黔城鎮將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，嚴格按照市委、市政府的部署和要求，堅持“重點工作爭先創優、日常工作常抓不懈、底線工作嚴防死守”的工作理念，堅持抓緊抓實抓準的務實作風，重點統籌推進好五個方面的工作。

（一）抓細抓好基層黨建治理

旗幟鮮明講政治，把上級領導的指示和要求不打折扣地落到實處。進一步完善“書記抓、抓書記”的基層黨建主體責任體系，抓好黨委書記年度黨建述職和村（社區）黨組織書記雙述雙評，對黨建不重視、工作不到位的村（社區）書記嚴肅問責。持續加強年輕干部的厚植儲備和精準培養 ，努力打造一支素質優良、結構合理、堪當重任的優秀年輕干部隊伍。持續深化微網格“毛細血管”作用，在人居環境、鄉村振興、森林防火、綜治維穩等重點工作中發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實推動黨建與社會治理深度融合、一體推進。

（二）全力以赴推動農文旅融合

進一步搶抓懷化旅游“金三角”發展機遇，在農文旅深度融合發展中狠下功夫。充分發揮黔陽古城4A級景區資源優勢，大力發展鄉村旅游，重點推進茶溪村、長坡村餐飲民宿業態布局，扎實做好雜交水稻巨型稻網紅打卡點建設及黔陽冰糖橙認購活動；積極將茶溪村申報為市級學生勞動教育實踐基地，拓展研學交流、農耕文化等體驗式農文旅項目。同時，積極引入市場主體，將周邊湘黔古道、水源花海、王繼賢故居、小江植物園等旅游景點串聯成線，開辟具有黔城特色的鄉村旅游專線，開拓生態康養、農耕懷舊、農業休閑、工會團建等豐富的可供游客選擇的鄉村旅游新市場。

（三）壯大壯強村集體經濟

進一步盤活村級閑置資產資源，拓寬村集體經濟收入渠道；持續加大力度發展產業，借鑒懷化市八種集體經濟發展典型模式結合我鎮實際，積極謀劃和申報倉儲、冷鏈、廣告等項目，進一步提升黔陽冰糖橙、黃桃等特色產業附加值和品牌效應，做好種、養殖農產品初、深加工項目，將有利資源轉化為經濟效益，實現循環增值。充分發揮黔城商會橋梁紐帶作用，創新實行商會會長及全體理事會成員聯系指導村集體經濟發展模式，為各村村集體經濟發展出謀劃策、牽線搭橋。重點推進桃源村、山門新村、菊花村產業路建設項目進度。

（四）用情用心加強城鄉建設

進一步健全完善“老三線”（209國道泥溪至株山、高速連接線、洪黔線）常態化保潔機制，開展新一輪209國道泥溪至園區提質改造及環境綜合整治；從細從實從緊推進“新三線”（黔城至江市、干溪坪至巖垅、惠瑞農業公司進廠公路）環境整治和項目建設。同時，精細化建設古城片區、茶溪、長坡等示范點，打造出點線面“三維結合”、示范區域“多點開花”的亮點特色，形成文明有序、干凈整潔的社會風貌，讓標桿黔城、中心城鎮再上新的臺階。

（五）全心全力推進鄉村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加強對農民群眾的聯系，定期走訪，掌握結對農戶的務工、就學情況，及時掌握動態信息，加強政策宣傳和情感溝通，實現防返貧有效監測，有效杜絕“應納未納”“體外循環”的現象。人居環境方面，嚴格按照“一拆二改三清四化”“六無一全”和“五治”的要求，針對整治路段后續違章建筑、危房、空心房、墻面廣告等一系列問題開展專項整治行動，逐步建立鎮村主導，群眾主體，愛心援助，協會管理，長效保障的運行機制。

（六）從嚴從實強化平安創建

鎮黨委始終將安全生產作為重中之重，嚴格落實安全生產“一崗雙責”“黨政同責”，深入推進安全生產打非治違工作，做好林區、古城、團寨的防火和水陸交通等系列安全隱患防范工作。進一步加強對重點人群的管控并實行五包一措施，并針對汛期、火災等各類突發應急事件，均做好應急預案并提前演練，以一萬的準備以防萬一的發生，不斷提升“平安黔城”建設水平。