黔城鎮2022年工作總結

黔城鎮人民政府

（2023年2月7日）

今年以來，黔城鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，全面落實湖南省“三高四新”戰略定位和使命任務，深入實施懷化“五新四城”戰略，緊緊圍繞洪江市“兩城三區、融合發展”工作思路，奮發有為謀發展，千方百計破難題，全鎮經濟社會各項事業實現高質量發展。

一年來，在鎮黨委的帶領下，經過全鎮上下的共同努力,我鎮茶溪村、干溪坪村納入湖南省第三批大湘西地區文化生態旅游精品線路，茶溪村獲“全國民主法治示范村”“省文明村”“省級鄉村治理示范村”“省級同心美麗鄉村”“最美瀟湘文化陣地”稱號，長坡村入選中國傳統村落名錄，古城社區獲“湖南省文明社區”“湖南省社會科學普及基地”稱號，黔城鎮獲“懷化市農村人居環境整治提升美麗鄉鎮”稱號，并被納入湖南省全域美麗鄉村示范鎮創建范圍。現就近一年來的工作匯報如下：

一、2022年工作開展情況

（一）堅持政治引領，堅決把牢正確政治方向。一是始終堅持以黨的政治建設為統領。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把加強理論學習、強化理論武裝作為自身建設的重要內容，今年來組織鎮黨委理論學習中心組集中學習12次。二是組織隊伍不斷建強。探索實行鎮黨政領導班子兼任村（社區）黨組織書記機制，下派3名鎮黨政領導班子分別任茶溪村、牛頭灣社區、古城社區黨組織書記。三是作風紀律持續向好。制定《黔城鎮干部作風建設專項活動實施方案》，實行工作“周總結、周計劃”，出臺“干部作風八嚴禁”、《黔城鎮機關管理細則》、《黔城鎮村（社區）干部管理辦法》駐村工作隊管理及督查相關制度。今年來，印發黔城督查工作交辦函17期，帶領鎮督查小組下沉村組督查125次，查處突出問題5起17人，問責處理不作為、慢作為干部55人，調整任職46人，停職免職6人。

（二）落實落細市委決策部署，全力推動經濟社會高質量發展。一是固本夯基第一產業。2022年我鎮共發放農業類補貼502.38萬元、林業類補貼187.88萬元、畜牧類補貼185.76萬元、農機類補貼39.17萬。完成全年糧食總任務面積6.86畝，其中水稻面積4.51畝。高標準完成耕地恢復836畝，守好糧食安全關鍵防線。完成渠道修復、壩體加固、大壩防滲、山塘供水能力恢復、水庫標準化創建等各類水利設施建設項目，累計投資266.6萬元。充分發揮典型示范力量，打造茶溪、長坡、古城等示范點，累計迎接各級各部門指導、學習達1萬余人次，“茶溪經驗”得以充分推廣。充分發揮我鎮特色水果產業優勢，以茶溪、桃源為示范點，帶動周邊村（社區）發展特色水果種植、初加工、冷鏈倉儲等產業。二是全力抓實第二產業。積極支持和配合高新區管委會做好基礎設施建設、招商引資及征地拆遷等工作，今年完共征收土地902畝，拆遷房屋223棟，遷墳220棺，安置人員750人，較好地完成了政府下達的征拆安置任務，為全市重點項目建設保駕護航。三是奮力打造第三產業。以黔陽古城4A級景區為中心，立足長坡、小江、板橋、干溪坪、桃源、茶溪、沅江等周邊豐富的旅游資源，積極探索“黨建+休閑農業+鄉村旅游”模式，以茶溪柑橘采摘節、知青小屋、柑橘博覽園、桃源黃桃采摘節、板橋水源花海為切入點，以“一棵樹、一枝花、一餐飯、一間房、一故事”為主題，發展新業態村集體經濟，打造周末親子游、網紅打卡點、農家休閑民宿等農旅融合發展道路。四是高標準推進市場整治。整治黔城中心市場。成立牛頭灣市場管理工作專班，常態化開展管理工作。徹底消除消防通道擁堵問題，清理溝渠400米、新增下水道60米；完成燈光、吊扇、通風機補修，招牌、墻壁、卷閘門等翻新。規范市場功能分區，完成蔬菜市場自產自銷劃分，活禽市場實現宰殺、庫存、銷售“三分離”。盤活西南大市場。摸清改造底數，全面取締馬路市場及市場內活禽交易，加強基礎設施建設，提質改造燈光照明，安裝水井蓋15塊，壁扇12把，墻壁粉刷500平方米，新劃停車位20個，市場環境得到大幅度提升。搬遷雙溪市場。開展雙溪老市場專項整治，拆除私搭亂建鋼架棚210個，拆除空心房15處，清理垃圾雜物83處，60余車。廣泛征求老市場商鋪經營業主和周邊群眾搬遷意見，完成新市場選址，新建鋼架大棚3300余平方米，水泥攤位432個，公廁1座，停車場車位硬化200余個。五是穩步推進鄉村振興。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對照省對縣考核“4個方面，9項重點內容”，積極開展防返貧監測幫扶集中排查走訪，對全鎮2213戶脫貧戶和123戶監測戶均建立干部結對聯系幫扶機制。完成發放脫貧人口小額信貸174筆730余萬元，提前完成12個村集體經濟消薄任務；完成固定資產投資2.8億元，完成率80.62%，年底可完成任務；爭取鄉村振興銜接項目32個，整合資金1600余萬元。大力開展農村人居環境整治工作。創新推出人居環境整治“紅黃榜”評選、“八個一”督查整改機制，打造茶溪村、古城社區、長坡村三個示范點。茶溪村、干溪坪村納入湖南省第三批大湘西地區文化生態旅游精品線路，茶溪村納入懷化市第二批鄉村旅游重點村名單，黔城鎮納入省級全域美麗鄉村示范鎮創建名單。茶溪村、長坡村人居環境治理工作獲省市縣三級觀摩推介，并得到高度認可，“黔城經驗”得以復制推廣。扎實推進精神文明建設。實現白理事會、道德評議會、鄉賢五老會等居民自治組織全覆蓋，積極引導村（居）民遵守村規民約，樹立鄉村治理新風。茶溪村建成全省首家“鄉村振興館”，“一引四治”破解鄉村振興發展難題的做法得到人民日報推介。

（三）注重防范化解風險，守牢筑牢社會大局安全穩定。一是平安建設水平不斷增強。以“三源共治”為抓手，積極搭建基層社會治理和綜合服務平臺，一體推進警源、訴源、訪源“三源共治”。堅持穩定是第一責任，切實關注人民群眾普遍關注的熱點和焦點問題，把接待群眾來信來訪作為解決民需民盼的主要手段之一，把一切矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。進一步暢通群眾訴求渠道，創新信訪矛盾調處化解機制，充分利用好便民服務中心和綜治中心，建立多元的矛盾糾紛化解機制，發揮好“陽光村務”平臺作用，暢通群眾訴求渠道。全年共調解化解矛盾200余起，有效地為平安黔城建設打下了堅實基礎。二是安全生產成果不斷鞏固。全面落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系，堅持“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，扎實推進安全生產大檢查和隱患大整治，不斷強化黔陽古城、長坡團寨、水陸交通等重點領域的監管和治理。同時，不斷強化安全教育培訓，加大行政執法力度，開展專項執法行動。一年來，對全鎮37家生產經營單位開展293次檢查，排查治理各類安全隱患65起，培訓相關人員2100人次，在監管巡查和教育培訓的高壓態勢下，全鎮安全生產情況平穩可控，未發生一起重特大安全生產責任事故。三是疫情防控防線堅實有力。持續加大對中高風險區返洪人員，嚴格落實“五包一”責任制，全年累計接受大數據排查18000余條，集中隔離98人，居家隔離1032人，居家監測7890人。加強高速路口、209國道、與中方交界處健康服務點值班值守，強化市場管控力度，取消牛頭灣、雙溪、紅巖、土溪四個市場的趕集活動，并組織鎮、村社干部值守，落實常態化防控措施。對全鎮紅、黃碼人員嚴格實施“五包一”責任制，同步做好對其他中高風險區重點人員勸導工作；整治棋牌室、麻將館、宗教場所等人員聚集活動。

（四）始終堅持以人為本，用心用情為民服務。民生福祉日益增強。全面保障民生資金，發放社會保障補貼類2252.19萬元、計劃生育補貼類473.17萬元、移民補貼類313.67萬元、鞏固拓展脫貧攻堅成果類補貼207.82萬元、災損類補貼50.41萬元、其他補貼類472.14萬元。完成280個中小學安防設施建設；新增蓄水能力7.6萬方，農村水源得以進一步保障。新增農村勞動力轉移就業510人，城鎮勞動力轉移就業1182人，養老、醫保參保率居全市前列。文教事業蓬勃發展。完成“百姓大舞臺”全覆蓋，積極開展豐富多彩的群眾性文化活動，抓好農村文化基礎設施建設，開展全民健身運動，組織好各類文體活動。大力開發民間文化教育基地，保護好黔陽剪紙館、張家老屋等系列文化教育場所。

（五）突出主體責任，落實全面從嚴治黨。始終以“打鐵還需自身硬”“作風建設永遠在路上”的決心和意志，將紀律規矩挺在前面，把全面從嚴治黨貫穿于黔城各項事業發展全過程。不遺余力抓好班子、帶好隊伍。帶頭貫徹民主集中制，帶頭講黨性、講原則，不斷增進班子團結；在鎮領導班子中持續壓實班子成員責任，推動班子成員率先垂范、勇挑重擔；在鎮干部隊伍中因材定崗、因需定崗，切實做到人崗相適、專業相配，不斷提升干部干事創業能力，確保抓落實的實效；狠抓村干部隊伍的工作作風，加強對換屆后村（社區）兩委干部的教育培訓，強化在急難險重任務面前的執行力，在“慵懶散”問題上常抓不懈，不斷引導干部轉變觀念、創新實踐、主動作為。樹立“重實干、重實績”導向。把做好“人”的文章作為推動發展的重要保障，以“說干就干、干就干好”的工作作風和執行力作為干部考核標準，在工作一線考察和識別干部，真正讓“優秀者優先、能干者能上、有為者有位”。動真碰硬整治作風。緊緊圍繞干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的總目標，切實增強“全面從嚴治黨永遠在路上”的思想自覺和行動自覺。堅持嚴管厚愛并重，嚴防小毛病演變成大錯誤，讓紅臉出汗成為常態。

同時，武裝、工會、團委、婦聯、關工委、老齡等各項事業和工作都取得新成效。

二、2023年度工作打算

黔城鎮將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，嚴格按照市委、市政府的部署和要求，堅持“重點工作爭先創優、日常工作常抓不懈、底線工作嚴防死守”的工作理念，堅持抓緊抓實抓準的務實作風，重點統籌推進好八個方面的工作。

（一）抓細抓好基層黨建治理。旗幟鮮明講政治，把上級領導的指示和要求不打折扣地落到實處。進一步完善“書記抓、抓書記”的基層黨建主體責任體系，抓好黨委書記年度黨建述職和村（社區）黨組織書記雙述雙評，對黨建不重視、工作不到位的村（社區）書記嚴肅問責。持續加強年輕干部的厚植儲備和精準培養 ，努力打造一支素質優良、結構合理、堪當重任的優秀年輕干部隊伍。持續深化微網格“毛細血管”作用，在疫情防控、人居環境、鄉村振興、森林防火、綜治維穩等重點工作中發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實推動黨建與社會治理深度融合、一體推進。

（二）壯大壯強村集體經濟。一是抓產業。持續通過“迎老鄉 回故鄉 建家鄉”等招商引資活動，在農產品產地建設加工廠，做好種、養殖農產品初、深加工項目，將有利資源轉化為經濟效益，實現循環增值，確保圓滿完成村集體經濟三年倍增計劃目標。二是抓示范。重點將茶溪村作為洪江市鄉村振興綜合樣板村實施創建，同步推進桃源村、長坡村示范創建，以黨建為引領，深入推進人居環境整治，強化柑橘為主的產業優勢，謀劃柑橘倉儲、鄉村旅游等村集體經濟項目。三是抓旅游。充分利用協辦懷化市旅發大會的有利契機，積極打造湘黔古道、水源花海、長坡團寨、小江植物園等特色旅游景區，同時放眼全局，串聯整個區域內旅游資源，推出含山野賞花、農業采摘、研學旅游等內容充實的特色游線路，并利用“錦繡大黔城”微信公眾號推介黔城鄉村旅游發展，進一步提升黔城知名度和美譽度。

（三）用情用心加強城鄉建設。在現有成績的基礎上，及時總結經驗，繼續開展好“兩面三線三點三市場”重點部位建設和風貌改造行動，精細化建設高速連接線、古城片區、茶溪、長坡等示范點，打造出點線結合逐步形成、示范區域“多點開花”的亮點特色，形成文明有序、干凈整潔的社會風貌，讓標桿黔城、中心城鎮再上新的臺階。

（四）全心全力推進鄉村振興。脫貧攻堅有效銜接方面，加強對農民群眾的聯系，定期走訪，掌握結對農戶的務工、就學情況，及時掌握動態信息，加強政策宣傳和情感溝通，實現防返貧有效監測，有效杜絕“應納未納”“體外循環”的現象。人居環境方面，嚴格按照“一拆二改三清四化”“六無一全”和“五治”的要求，針對整治路段后續雞鴨散養、空心房、墻面廣告等一系列問題開展專項整治行動，逐步建立鎮村主導，群眾主體，愛心援助，協會管理，長效保障的運行機制。

（五）從嚴從實強化平安創建。鎮黨委始終將安全生產作為重中之重，嚴格落實安全生產“一崗雙責”“黨政同責”，深入推進安全生產打非治違工作，做好森林、古城、團寨的防火和水陸交通等系列安全隱患防范工作。進一步加強對重點人群的管控并實行五包一措施，并針對汛期、火災等各類突發應急事件，均做好應急預案并提前演練，以一萬的準備以防萬一的發生，不斷提升“平安黔城”建設水平。