政府工作報(bào)告

——在洪江市沅河鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

沅河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)舒怡春

（2023年12月）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表洪江市沅河鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、攻堅(jiān)克難，實(shí)施了一批群眾“心之所向”的基礎(chǔ)性工程，解決了一些群眾“急難愁盼”的實(shí)際問(wèn)題，辦好了一批與群眾利益息息相關(guān)的民生實(shí)事，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。這一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一年來(lái)，我們踔厲風(fēng)發(fā)、勇毅前行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新躍升。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速，進(jìn)鎮(zhèn)公路、清沅公路完成擴(kuò)寬提質(zhì)，打通了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”；沅城村提質(zhì)美化、紅色研學(xué)教室、游泳區(qū)、碰碰車等項(xiàng)目和業(yè)態(tài)實(shí)施完成并投入運(yùn)營(yíng)，為文旅發(fā)展注入了新動(dòng)力，沅城村成功入選湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入了解企業(yè)、個(gè)體戶生產(chǎn)中存在的困難，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)助企紓困50余次，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體16個(gè)；力推“湘易辦”APP宣傳工作，提升公共服務(wù)水平，有效解決了群眾對(duì)民生問(wèn)題的熱切期盼，架起干群之間的“連心橋”。招商引資高質(zhì)高效，積極開(kāi)展湘商回歸工作，成立了洪江市沅神灣水上樂(lè)園股份有限公司、湖南省原神文化旅游有限公司，策劃了水上運(yùn)動(dòng)、特色民宿、青少年研學(xué)基地等一批項(xiàng)目。多種業(yè)態(tài)落地見(jiàn)效，大力盤活“房前屋后、村頭村尾”，結(jié)合實(shí)際發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)67戶，打造庭院經(jīng)濟(jì)示范戶3戶，邁出農(nóng)業(yè)事業(yè)與旅游融合發(fā)展新步子，打造消費(fèi)新場(chǎng)景；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高了產(chǎn)品附加值，注冊(cè)了“沅小姜”等27個(gè)商標(biāo)品牌IP，通過(guò)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、能人帶動(dòng)等方式鼓勵(lì)群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)“旅游+生產(chǎn)”雙收雙贏。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧、靶向攻堅(jiān)，書寫鄉(xiāng)村振興好文章。村容村貌煥然一新，組織了鎮(zhèn)村100余人次到會(huì)同縣堡子鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)茶溪村、巖垅鄉(xiāng)力豐村等地學(xué)習(xí)交流人居環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)；組建黨員干部、婦女、青年三支隊(duì)伍，共同開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，組織700余人次參與“美家美婦”“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”等人居環(huán)境整治活動(dòng)，沅城村作為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)承接了學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)村人居環(huán)境提升整治模式（湖南懷化）研討會(huì)及第三季度懷化人居環(huán)境“打擂臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。鄉(xiāng)村設(shè)施日益完善，建設(shè)集鎮(zhèn)生態(tài)停車場(chǎng)，新增停車位20余個(gè)，改善了交通環(huán)境，提升了旅游公共服務(wù)能力；實(shí)施了鄢家溪村座沖水庫(kù)、清水青村湯布塘水庫(kù)等12處山塘水庫(kù)修繕加固，預(yù)計(jì)新增蓄水能力3萬(wàn)方；黔陽(yáng)坪社區(qū)城鄉(xiāng)一體化飲水工程順利實(shí)施，惠及4個(gè)村民小組；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，修建32條渠道、10條機(jī)耕道、累計(jì)平整土地12萬(wàn)㎡，筑牢了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；全力開(kāi)展耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)的政治責(zé)任，2023年耕地恢復(fù)率在全市排名前三，實(shí)現(xiàn)了地有人種、田有人管、責(zé)有人擔(dān)。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，分村建立現(xiàn)有資產(chǎn)、閑置房屋、可用土地“三類臺(tái)賬”，準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)分布、構(gòu)成、權(quán)屬和使用狀況，推進(jìn)村集體固定資產(chǎn)購(gòu)置和管理規(guī)范化，各村倉(cāng)庫(kù)、房產(chǎn)、水庫(kù)資源均已得到有效利用，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均超5萬(wàn)元。文教衛(wèi)事業(yè)欣欣向榮，組織了送戲下鄉(xiāng)、電影放映、醫(yī)療下鄉(xiāng)等一系列活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，傳導(dǎo)健康向上、和諧穩(wěn)定的民風(fēng)鎮(zhèn)容。今年五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日在沅城村舉辦了形式各異的文藝演出，展現(xiàn)了文化特色，弘揚(yáng)了紅軍文化，擦亮了“神秘侗人島”、“紅色村”的名片。

一年來(lái)，我們防微杜漸、齊抓共管，全力打好安全生產(chǎn)翻身仗。抓實(shí)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”要求，全年出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次，執(zhí)法檢查100余次，排查（整改）重大安全隱患26起，處理交通委托執(zhí)法232起，罰款金額5300元；煙花爆竹打非治違行政處罰7起，處罰金額350元；組織各村建立健全隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，5-6月各村在隱患點(diǎn)逐一開(kāi)展防汛演練，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件累積實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，堅(jiān)持以人民為中心，把依法保障群眾權(quán)利作為重要目標(biāo)。全年組織鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次，組織鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)參考執(zhí)法證考試，通過(guò)3人次，有效提高了執(zhí)法能力，保障了執(zhí)法規(guī)范化。精準(zhǔn)社會(huì)穩(wěn)控，組織包村干部、村組干部進(jìn)行矛盾糾紛排查化解80余次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)管控人員進(jìn)行談話摸排40次；全年交辦信訪件14件，辦理14件，未出現(xiàn)因工作不到位、未及時(shí)辦理案件導(dǎo)致矛盾升級(jí)的情況，做到了發(fā)現(xiàn)案件及時(shí)辦理、不積壓、不瞞報(bào)。

一年來(lái)，我們以人為本、以民為先，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)做好弱勢(shì)群體救助工作，全年累計(jì)發(fā)放低保金72.2萬(wàn)元、五保資金51.8萬(wàn)元、高齡補(bǔ)貼10.16萬(wàn)元，為55名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助6.05萬(wàn)元。開(kāi)展“點(diǎn)亮微心愿·黨群圓夢(mèng)行”活動(dòng)，共發(fā)放了12000元慰問(wèn)資金，給身陷困境的婦女兒童送去溫暖。成功舉辦春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、“職”在洪江民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等3場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，采集農(nóng)村勞動(dòng)力信息7462人，幫助農(nóng)民工更高質(zhì)量就業(yè)。春季摸底雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助43人，預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金39000元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

各位代表，道阻且長(zhǎng)，行則將至。回首一年來(lái)的工作，有櫛風(fēng)沐雨的前行，有大戰(zhàn)大考的淬煉，有勇立潮頭的不屈，有奮楫篤行的拼搏，而這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。

在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有關(guān)心支持沅河發(fā)展的社會(huì)各界人士，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全體干部職工，表示衷心的感謝！

二、2024年主要任務(wù)

各位代表！當(dāng)前沅河鎮(zhèn)發(fā)展正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，我們要順應(yīng)時(shí)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮斗、匯聚磅礴力量，以真抓實(shí)干開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)洪江市委六屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“兩城帶動(dòng)、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)新局面。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）新的一年，我們將從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。培育拳頭產(chǎn)業(yè)，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞“沅城生姜”壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)本地IP產(chǎn)品，打造集“食用、藥用、體驗(yàn)”于一體的生姜小村，以拳頭產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。強(qiáng)化文旅招商，緊盯懷化市第三屆旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，依托沅城農(nóng)文旅融合發(fā)展機(jī)遇，圍繞姜文化、水文化、紅色文化開(kāi)展針對(duì)性宣傳，精準(zhǔn)招商、以商招商、親情招商，力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。抓實(shí)項(xiàng)目落地，全力抓好項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目下達(dá)即部署、部署即實(shí)施，倒排工期、細(xì)化責(zé)任、全力保障，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

（二）新的一年，我們將從推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上發(fā)力，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。守牢防返貧底線，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、重病重殘戶等特殊困難群體的監(jiān)測(cè)，提前采取措施給予有效幫扶。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員、外出務(wù)工交通補(bǔ)助等項(xiàng)目作用，幫助有勞動(dòng)力脫貧戶家庭穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)步增收。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)厲打擊破壞基本農(nóng)田、亂占耕地、大棚屋等違法行為，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。引導(dǎo)開(kāi)展柑橘品改、中藥材種植、油茶新造低改，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)供水項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化和生活飲水安全化，做好道路養(yǎng)護(hù)和提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命，完成戶廁改造100個(gè)。

（三）新的一年，我們將從回應(yīng)民眾期盼上發(fā)力，力爭(zhēng)民生事業(yè)新突破。加強(qiáng)社會(huì)保障，深入推進(jìn)參保擴(kuò)面，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保。完善社會(huì)救助體系，保障低保、特困、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等待遇及時(shí)落實(shí)，完善脫貧人口、低收入人口長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，主動(dòng)為突發(fā)困難群眾提供大病救助、臨時(shí)救助等政策支持。服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，常態(tài)化開(kāi)展就業(yè)招聘宣傳和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供全方位就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，持續(xù)宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和小額貼息貸款政策，促進(jìn)群眾多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升教育衛(wèi)生質(zhì)量。加大教育資源爭(zhēng)取和投入力度，逐步改善教育環(huán)境，確保義務(wù)教育全覆蓋。深入開(kāi)展防溺水、防性侵、防欺凌等安全教育，筑牢校園安全屏障。推進(jìn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，加強(qiáng)傳染病檢測(cè)和健康管理，全面開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

（四）新的一年，我們將從風(fēng)險(xiǎn)防范效能上發(fā)力，構(gòu)建社會(huì)安全新格局。持續(xù)抓好社會(huì)治理，學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、各負(fù)其責(zé)、工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局，持續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛化解力度，切實(shí)做好初信初訪處置工作，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)和禁毒工作，加大普法、禁毒、防艾宣傳力度，營(yíng)造人人尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，不斷鞏固安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。全力以赴抓緊安全底線，深入開(kāi)展消防、自建房、道路交通等領(lǐng)域隱患排查治理，深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提升防汛抗旱、森林防滅火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，降低突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，織密織牢食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)，守護(hù)群眾舌尖上的安全。

（五）新的一年，我們將從環(huán)境治理實(shí)踐上發(fā)力，展現(xiàn)美麗沅河新形象。持續(xù)改善整體環(huán)境，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)用土地污染防治，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。持續(xù)優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境，干群結(jié)對(duì)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“美麗庭院”“美家美婦”等評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)戶“八整潔”和村莊綠化美化亮化。持續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，完善“一引四治”基層治理體系，深化新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”相關(guān)行動(dòng)，充分激發(fā)群眾“主人翁”意識(shí)，提升自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，為改善農(nóng)村環(huán)境營(yíng)造良好氛圍。

各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民盡力而為，量力而行，努力為建設(shè)生態(tài)、和諧、美麗、富裕的新沅河而努力奮斗！