沅委發〔2023〕45 號

關于印發《沅河鎮矛盾糾紛大排查大化解暨

命案防范治理專項行動方案專項行動方案》的通知

各村（社區）、鎮屬各單位：

現將《沅河鎮矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范治理專項行動方案專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實，并按要求及時將工作情況向鎮政綜治中心報告。

洪江市沅河鎮人民政府

2023年12月18日

沅河鎮矛盾糾紛大排查大化解暨

命案防范治理專項行動方案專項行動方案

為貫徹落實洪江市委工作要求，保障人民群眾生命財產安全，深入推進命案防范治理工作，鎮平安建設領導小組決定在全鎮開展矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范治理專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，以預防在先、化解在前為目標，注重系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在歲末年關之際，加大矛盾糾紛多發、易發領域特別是婚戀家庭糾紛、鄰里糾紛等排查化解和風險評估力度，全面摸清底數，集中力量化解，切實做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，堅決預防民轉刑、刑轉命甚至一殺多人案件發生。

二、時間安排

2023年12月中旬—2024年3月中旬。

三、主要任務

1、集中時間開展返鄉群眾大走訪。元旦、春節等重要節慶是在外務工、經商和就學群眾集中返鄉、互訪聚會的高峰期，往往也是矛盾糾紛的多分多發時段。各鄉鎮和市直相關單位要結合工作實際在歲末年初開展一次大走訪行動，具體做到“五個一”，即：制作一張干群聯系卡，明確走訪干部的姓名，職務，聯系方式，方便返鄉群眾日常聯系；開展一次走訪聯誼，對困難群眾、特殊群體走訪到位，幫助消除個別群眾心中的怨氣戾氣，讓群眾暖心；印發一封慰問信，內容主要體現本地經濟社會發展成果，以及政務服務、法治宣傳、依法維權、消防和交通安全提示等；建立一份問題清單，聽取返鄉群眾呼聲，將走訪所掌握的問題矛盾納入臺賬管理，實行動態銷號；解決一批民憂民慮，幫助解決群眾生產生活、辦證問題和其他困難，對一時解決不了的做好政策宣傳、思想引導，明確幫扶措施，跟蹤解決到位。

2、深入細致開展矛盾糾紛大排查。運用好“浦江經驗”，做實“鄉鎮班子成員包村、鄉村干部包組、村民小組長信息員”的機制，落實“哪個村（社區）出了問題找誰、哪個組出了問題找誰、哪個農戶出了問題找誰”責任。倒逼鄉村干部重心下移，既敲開群眾“家門”，又走進群眾“心門”。要充分發動駐村干部、村“兩委”干部、村（社區）輔警、人民調解員、網格員等各類力量，走基層進村組、進網格、進家庭開展大走訪，全面了解社情民意、矛盾糾紛、風險隱患等情況，做到“底數清、情況明、信息全”。要通過專項行動落實“五個一”要求了解和掌握群眾反映的熱點、焦點、難點問題。要通過開展專項行動，提高干部做群眾工作的能力，增強與群眾的感情，到基層去聽實話、察實情、辦實事，堅決防止走馬觀花和坐在車上轉、隔著玻璃看的形式主義作風。?/span>

3、著力化解一批問題。對收集的意見建議要認真梳理歸納，按要求建立和完善工作臺賬。對群眾反映的問題，屬于自己職能職責范圍內又具備解決條件的，走訪干部要當場予以解決，不能將矛盾上交、一推了之；對不符合政策要求、不能解決的，要依法依規、耐心細致地做好解釋工作，不能亂開口子亂表態，混淆視聽、激化矛盾；對符合政策要求可以解決但情況復雜、一時解決不了的，要分門別類建立臺賬，進行定期集中交辦或個別直接交辦，實行“掛號銷號”管理。 努力把問題解決在一線，消除在萌芽狀態；要開展對群眾反映問題整改落實情況的回訪，做到事事有著落，件件有落實。

4、注重統籌兼顧。要打好“組合拳”，不搞重復勞動。重點是就公眾安全感、違法犯罪現象、政法機關工作評價、常態化掃黑除惡斗爭評價、矛盾糾紛調處等工作進行宣傳解釋，引導群眾客觀公正回答問題，不但要“答得準”，更要“答得好”；走訪過程中，可結合防溺水、未成年人保護、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等工作一并落實到位。

三、工作要求

1、提高思想認識。開展專項行動是踐行以人民為中心的發展思想的具體體現，是維護穩定保障發展的迫切需要，是打好綜治民調翻身仗、促進平安建設爭先創優的重大舉措。要進一步提高政治站位，凝聚共識，匯聚力量，有力有效排查化解矛盾風險隱患，切實提高群眾滿意度。

2、加強組織領導。我鎮要將開展專項行動作為“一把手”工程來抓，專題研究部署安排，研究制定工作方案，明確任務、細化分工，完善措施，狠抓落實。

3、強化責任落實。鎮綜治辦要把開展專項行動、信息報送情況作為各村年度平安建設考評的重要內容，加強調度考評。

四、工作內容

1. 全面發動開展走訪。要充分發動派出所、司法所、信訪、群團等基層組織和黨員干部、社區工作者、村“兩委”干部、村（社區）民（輔）警、人民調解員、網格員、法律工作者、平安志愿者等各類力量，走基層進村組、進網格、進家庭、進企業開展大走訪，全面了解社情民意、矛盾糾紛、風險隱患等情況，做到“底數清、情況明、信息全”。

2. 全面走訪重點人群。要組織對嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、社區矯正對象、問題青少年、重點人員等特殊人群進行全面走訪，了解掌握其家庭結構、生產生活、動態管控等情況，及時發現矛盾風險，及時解決困難問題。

3. 全面走訪困難群眾。要深入村組、網格開展困難群眾走訪，了解困難居民、農戶家庭基本情況、生產生活情況、利益訴求情況、矛盾糾紛情況和生產生活中遇到的具體困難，對生活困難的家庭及時提供幫助。