一、基本情況

托口鎮(zhèn)水域面積約50平方公里，現(xiàn)有渡口5個，分別為三里渡口、楊柳渡口、羅巖渡口、陽岫渡口、牛埠渡口；現(xiàn)有渡船7艘，其中1艘（湘洪江渡0179）已維修完畢，待投入使用；2021年，托口庫區(qū)從C級航道升級為B級航道，船寬2.8米以下客船于2023年8月全部退出托口庫區(qū)營運，現(xiàn)有客船20艘，現(xiàn)在冊農(nóng)用船有331艘。

二、工作開展情況

1、落實上級會議及文件精神情況

①深刻汲取沅陵縣“2·25”重大水上交通事故教訓(xùn)，組織全體班子成員、全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述，學(xué)習(xí)上級關(guān)于水上安全相關(guān)文件精神。

②完善水上救援應(yīng)急預(yù)案，積極開展水上安全救援應(yīng)急演練，提升水上應(yīng)急救援能力。

2、農(nóng)用船舶安全監(jiān)管工作情況

①建立農(nóng)用船舶“一戶一檔”。托口鎮(zhèn)于2020年禁捕退捕工作時期開始，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)用船舶進行登記造冊，建立農(nóng)用船舶“一戶一檔”，并保持動態(tài)更新。

②對所有農(nóng)用船舶實行責(zé)任包保。為進一步壓實責(zé)任，確保水上安全，托口鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有在冊、非在冊農(nóng)用船舶實施“四包一”安全責(zé)任包保，即鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級干部、村級干部四名村鎮(zhèn)兩級干部包保1艘農(nóng)用船舶，將所有船舶責(zé)任到人，進一步加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管。

③嚴(yán)格管控農(nóng)用船舶數(shù)量。托口鎮(zhèn)農(nóng)用船舶從2020年在冊的473艘，期間開展水上交通執(zhí)法、禁捕退捕執(zhí)法等工作，消除水上風(fēng)險隱患，對所有存在違法行為的農(nóng)用船舶查扣，對已查扣的農(nóng)用船舶牌號依法予以銷毀，不再另行發(fā)放農(nóng)用船舶牌號，至今現(xiàn)有在冊農(nóng)用船舶331艘。

④加大安全投入，加強宣傳培訓(xùn)。托口鎮(zhèn)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用船主開展常態(tài)化水上安全宣傳培訓(xùn)，給300余艘農(nóng)用船免費發(fā)放救生衣600余件，發(fā)放宣傳冊1000余份。并與所有農(nóng)用船船主簽訂了安全責(zé)任書，督促各船主落實自身安全責(zé)任。

⑤加強日常監(jiān)管執(zhí)法。托口鎮(zhèn)組織水上交通執(zhí)勤人員日常對農(nóng)用船舶開展安全檢查，開展安全宣傳，排查治理安全隱患，對違法行為開展簡易程序執(zhí)法工作。今年來，共清除農(nóng)用船安全隱患20余條，開展簡易程序執(zhí)法10余起，有效遏制事故發(fā)生。

⑥建立農(nóng)用船舶微信群。托口鎮(zhèn)組織有農(nóng)用船舶的各村建立農(nóng)用船主的微信群，第一時間通過微信消息的形式，將氣候、水位以及停航開航等情況通知所有農(nóng)用船主，加快預(yù)警預(yù)報，減少安全隱患。

3、渡、客船安全監(jiān)管工作情況

①建立動態(tài)臺賬。托口鎮(zhèn)對所有渡口、渡船、客船進行登記造冊，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新。轄區(qū)內(nèi)原有渡船8艘、渡口7個，因客運量不足，封閉渡口2個（分別為三里芙蓉溪汽車渡口、王家坳白土渡口），停航渡船1艘（湘洪江渡1001），故現(xiàn)有渡船7艘，渡口5個。原有客船27艘，因航道升級，原有客船大多因不適航，于2023年8月退出托口庫區(qū)營運，現(xiàn)有客船20艘。

②落實船舶包保責(zé)任。安排鎮(zhèn)工作人員開展一對一安全責(zé)任包保，在船舶發(fā)航前，督促所有乘客正確穿拿好救生設(shè)備，并隨船維護船舶內(nèi)的秩序，保證渡客船在轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

③開展常態(tài)化值守工作。托口鎮(zhèn)安排2名駕駛應(yīng)急船舶的工作人員在鎮(zhèn)綜合碼頭常態(tài)化開展水上安全執(zhí)勤值守，遇突發(fā)情況及時開展救援行動。同時，日常對所有渡客船進行安全檢查，對違法行為聯(lián)合市水運事務(wù)中心開展日常巡邏工作。

④多方合力監(jiān)管。托口鎮(zhèn)聯(lián)合洪江市水運事務(wù)中心、水運公司等多方力量，一同開展對渡客船的日常監(jiān)管。現(xiàn)對所有渡客船安裝實時監(jiān)控的智能攝像頭，實時掌握船舶駕駛動態(tài)情況，并對駕駛員違規(guī)操作智能提醒提示。

⑤壓實簽單發(fā)航員責(zé)任。托口鎮(zhèn)現(xiàn)有簽單員7名。托口鎮(zhèn)嚴(yán)格要求簽單發(fā)航員按照有關(guān)規(guī)定開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行“六不發(fā)航”制度，必須到崗到位，必須按簽單記錄表中所載內(nèi)容逐一如實填寫，嚴(yán)禁弄虛作假。每年組織簽單發(fā)航員開展安全培訓(xùn)教育，加強簽單發(fā)航員的安全生產(chǎn)意識和安全知識水平，切實提高了水上交通安全系數(shù)。

三、下一步工作打算

一是新建適航的標(biāo)準(zhǔn)化客船。庫區(qū)移民中心新建標(biāo)準(zhǔn)化客船4艘，托口鎮(zhèn)正在新建2艘適航的標(biāo)準(zhǔn)化客船，以替代中方縣、溆浦縣租賃船舶。二是進一步壓實工作責(zé)任，組織鎮(zhèn)村兩級干部對各自包保的船舶開展一次走訪宣傳，提高所有船主的安全意識。三是持續(xù)做好水上交通打非治違，加強對轄區(qū)水域內(nèi)的水上交通執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作。

洪江市托口鎮(zhèn)人民政府   

2025年6月26日