托口鎮(zhèn)2023年度推進(jìn)人居環(huán)境整治

助力農(nóng)文旅發(fā)展專項(xiàng)工作報(bào)告

——2023年12月9日在托口鎮(zhèn)第十六屆人大第四次會(huì)議上

托口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  易石林

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作推進(jìn)人居環(huán)境整治助力農(nóng)文旅發(fā)展專項(xiàng)工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

2023年工作回顧

今年以來，托口鎮(zhèn)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命、農(nóng)村綠化美化、村容村貌整治等重點(diǎn)任務(wù)，在鞏固“凈起來”的基礎(chǔ)上，突出抓好“美起來”，準(zhǔn)備“富起來”。全年累計(jì)投入資金1000余萬元，重點(diǎn)打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村2個(gè)，栽植綠化樹木3000余棵，栽種各種花卉近1.5萬株。在學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)交流暨懷化市第三季度人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我鎮(zhèn)“打造庫區(qū)楊梅種植基地，共建富民平臺(tái)”以及“迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)”的做法得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省市領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的高度認(rèn)可和稱贊。

一、以組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃“一盤棋”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的人居環(huán)境整治專班，定期組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)，細(xì)化責(zé)任分工，建立“鎮(zhèn)干部包村”“村干部包組”“網(wǎng)格員聯(lián)戶”的包保責(zé)任，堅(jiān)持一月一督查，一季一考核制度，狠抓工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，有序打造美麗鄉(xiāng)村。托口鎮(zhèn)主動(dòng)融入市委“兩城兩片三區(qū)三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村人居環(huán)境整治相銜接，堅(jiān)持農(nóng)村特色旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與清江湖區(qū)域旅游相結(jié)合，圍繞托口鎮(zhèn)三條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶（農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)帶、度假旅游產(chǎn)業(yè)帶和文化旅游產(chǎn)業(yè)帶），在全鎮(zhèn)全域凈起來的基礎(chǔ)上，本著“干一點(diǎn)出一點(diǎn)成績(jī)、干一件出一個(gè)亮點(diǎn)”的思路循序漸進(jìn)開展工作；重點(diǎn)打造集鎮(zhèn)、三里村、王家坳村農(nóng)村人居環(huán)境整治與旅游發(fā)展示范，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治與農(nóng)文旅融合發(fā)展。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造人人參與濃厚氛圍。重視群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性。組織各村開展“最美人居環(huán)境家庭”評(píng)選，實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，帶動(dòng)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)；開展宣傳教育，發(fā)放《開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的倡議書》、《致群眾創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的一封信》5000余份，營(yíng)造全鎮(zhèn)人民共建人居環(huán)境的良好氛圍。

二、以環(huán)境改善為重點(diǎn)，畫好生態(tài)宜居“山水圖”

（一）建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。

目前，全鎮(zhèn)配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3輛，垃圾箱、垃圾桶300余個(gè)，全鎮(zhèn)共配備19名集鎮(zhèn)保潔員、68名公益性崗位保潔員，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和保潔員全覆蓋，實(shí)施“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾清運(yùn)處理模式，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清”的目標(biāo)。今年以來，已累計(jì)處理各類垃圾200余噸。

（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三水”同治行動(dòng)。一是強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境治理。牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念，加強(qiáng)清江湖水域岸線管理保護(hù)，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”運(yùn)行，今年11月，托口鎮(zhèn)成功承接懷化市河長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。強(qiáng)化水環(huán)境治理工作，大力建設(shè)清江湖濕地公園水文化宣教中心、河長(zhǎng)制主題公園、三里村幸福河湖文化長(zhǎng)廊；二是農(nóng)村黑臭水體排查。組織開展農(nóng)村黑臭水體排查行動(dòng)，排查河塘溝渠500余處，發(fā)現(xiàn)問題水體70余處并及時(shí)進(jìn)行整改；同時(shí)有效管控生活污水，推動(dòng)集鎮(zhèn)與移民安置點(diǎn)生活污水集中處理；三是進(jìn)一步加大飲用水的改善力度。全鎮(zhèn)2023年鋪設(shè)各村用水管道8000余米，升級(jí)改造蓄水池10座，新建飲用水井10口，切實(shí)改善飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

（三）堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“八整潔”工作。我鎮(zhèn)按照市統(tǒng)一部署，組織開展全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“八整潔”行動(dòng)。以點(diǎn)帶面，整治鎮(zhèn)村內(nèi)的各類垃圾死角，通過集中攻堅(jiān)與長(zhǎng)期清潔相結(jié)合，著力從面上解決村莊環(huán)境“臟亂差”的問題。今年以來，清理各村溝塘渠道約15公里，清理農(nóng)村道路達(dá)100余公里，房前屋后整治700余處，清理亂搭亂建80余處，清理殘?jiān)珨啾?1處，清理柴堆草垛100余個(gè)，清理牛皮癬及戶外廣告300余處；二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。2023年，對(duì)全鎮(zhèn)戶廁進(jìn)行摸排，新建“四格式”衛(wèi)生廁所51戶，問題廁所33個(gè)全部整改到位。

三、以助力發(fā)展為關(guān)鍵，鋪好產(chǎn)業(yè)融合“致富路”

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。托口鎮(zhèn)將移民文化、特色農(nóng)業(yè)、民族風(fēng)情等元素與農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，重點(diǎn)打造三里侗文化長(zhǎng)廊、李家團(tuán)寨等多個(gè)精品示范點(diǎn)，按照以環(huán)境促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促品牌的發(fā)展思路，三里村按照“自愿、共建、共享”的理念，帶動(dòng)群眾發(fā)展民宿5家；王家坳村以托口庫區(qū)千畝楊梅示范園為基礎(chǔ)，走好“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)園+旅游采摘”一體化的品牌發(fā)展路子，逐步實(shí)現(xiàn)村點(diǎn)變景點(diǎn)、民房變客房、田園變公園發(fā)展勢(shì)頭。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊“短板”筑牢融合發(fā)展之基。一是大力推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。完成“托口-陽岫村道提質(zhì)改造，硬化砂石路20余公里，完成鎮(zhèn)內(nèi)多條公路沿線的綠化工程，其中邊山至托口大壩公路獲評(píng)“湖南省最美農(nóng)村路”稱號(hào)；二是農(nóng)村旅游景區(qū)提質(zhì)增效。升級(jí)改造清江湖游客服務(wù)中心，改善王家坳村部及李家團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套景區(qū)公廁、停車場(chǎng)；提升三里侗寨旅游配套設(shè)施，升級(jí)改造三里碼頭，打造百畝花海，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)種植園的建設(shè)。

（三）堅(jiān)持濕地保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展。狠抓清江湖水源地污染防治，保護(hù)好國(guó)家濕地的水質(zhì)健康，積極開展“禁捕退捕”水上執(zhí)法行動(dòng)，建立全年常態(tài)化水上執(zhí)法巡邏機(jī)制，組建清江湖環(huán)境保護(hù)志愿隊(duì)，開展各類濕地環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)51次，全年累計(jì)達(dá)700人次；同時(shí)，我鎮(zhèn)組織人員對(duì)清江湖水域“垃圾圍壩”情況進(jìn)行全覆蓋檢查，全年打撈處理各類垃圾20余噸。

2024年工作計(jì)劃

2024年，我們要繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府的部署和要求，以更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)把托口鎮(zhèn)謀劃建設(shè)得更美麗，全域旅游發(fā)展得更完善。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是黨中央部署的重大政治任務(wù)，也是人民群眾身邊看得見、摸得著的實(shí)事，更是提升群眾生活水平、提高群眾生產(chǎn)收入的重要途徑。我們要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市各項(xiàng)決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，做到思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再提高、行動(dòng)再發(fā)力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“抓環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓民生促發(fā)展”的高度自覺，壓實(shí)鎮(zhèn)村組三級(jí)干部分片包保責(zé)任，營(yíng)造“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的攻堅(jiān)格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用最堅(jiān)決的態(tài)度，超常規(guī)力度，解決好存在的突出問題，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）堅(jiān)持群眾主體，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。我們要更加重視激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新宣傳方式、拓寬宣傳渠道，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部全員出擊，下村入戶開展“敲門”行動(dòng)，強(qiáng)化政策宣傳，通過深入開展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)、“愛心積分制”、“最美庭院評(píng)選”等形式，持續(xù)強(qiáng)化群眾自主意識(shí)和積極性，營(yíng)造人人有責(zé)共同參與的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)“干部干群眾看”到“群眾自發(fā)參與一起干”轉(zhuǎn)變。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。堅(jiān)持“抓點(diǎn)示范、串點(diǎn)成鏈、連片成景”的工作思路，持續(xù)鞏固集鎮(zhèn)、三里、王家坳的建設(shè)成效，提高示范標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮好示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，全域推進(jìn)，支持干部干勁強(qiáng)、群眾積極性高的村進(jìn)行重點(diǎn)整治、重點(diǎn)創(chuàng)建，加快人居環(huán)境整治與農(nóng)文旅融合發(fā)展。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化整體提升。我們將注重綜合施策，多措并舉，整合各方資源、資金，促進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整體提升。重點(diǎn)做到“三個(gè)全力”：全力開展垃圾清理行動(dòng)。強(qiáng)化交通沿線保潔，緊盯道路路面、戶路小道、河道庫渠等重點(diǎn)區(qū)域，定期開展群眾志愿者清掃行動(dòng)。落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制；全力開展“潔空氣”和“治污水”行動(dòng)。將常態(tài)化開展好垃圾、秸稈焚燒問題專項(xiàng)整治。持續(xù)加大水環(huán)境整治力度，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，持續(xù)開展好河長(zhǎng)清河、巡河工作，提升農(nóng)村污水處理水平，改善集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升污水收集率、處理率；全力開展“清潔家園、美化環(huán)境”行動(dòng)。鼓勵(lì)群眾種植花草樹木，爭(zhēng)取做到村村寨寨有綠化，家家戶戶有種花，不斷實(shí)現(xiàn)戶戶“八整潔”；加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，嚴(yán)格落實(shí)好畜禽圈養(yǎng)規(guī)定，引導(dǎo)支持農(nóng)戶爭(zhēng)創(chuàng)美麗庭院，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

各位代表，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，我們責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅(jiān)韌不拔的必勝信念、矢志不渝的雄心壯志，擼起袖子加油干，全力以赴完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)文旅融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量。