托口鎮2023年度推進人居環境整治

助力農文旅發展專項工作報告

——2023年12月9日在托口鎮第十六屆人大第四次會議上

托口鎮人民政府鎮長  易石林

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作推進人居環境整治助力農文旅發展專項工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2023年工作回顧

今年以來，托口鎮認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續聚焦農村人居環境整治、廁所革命、農村綠化美化、村容村貌整治等重點任務，在鞏固“凈起來”的基礎上，突出抓好“美起來”，準備“富起來”。全年累計投入資金1000余萬元，重點打造農村人居環境整治示范村2個，栽植綠化樹木3000余棵，栽種各種花卉近1.5萬株。在學習浙江“千萬工程”經驗交流暨懷化市第三季度人居環境整治提升現場會上，我鎮“打造庫區楊梅種植基地，共建富民平臺”以及“迎老鄉回家鄉建家鄉，盤活農村閑置資產”的做法得到農業農村部、省市領導和與會人員的高度認可和稱贊。

一、以組織領導為基礎，做好統籌規劃“一盤棋”。

（一）加強組織領導，明確責任分工。成立了由鎮黨委書記為組長的人居環境整治專班，定期組織召開農村人居環境整治工作推進會，細化責任分工，建立“鎮干部包村”“村干部包組”“網格員聯戶”的包保責任，堅持一月一督查，一季一考核制度，狠抓工作落實。

（二）加強科學規劃，有序打造美麗鄉村。托口鎮主動融入市委“兩城兩片三區三農”發展戰略，把鄉村振興與農村人居環境整治相銜接，堅持農村特色旅游的產業發展理念，將農村人居環境整治與清江湖區域旅游相結合，圍繞托口鎮三條產業發展帶（農業旅游產業帶、度假旅游產業帶和文化旅游產業帶），在全鎮全域凈起來的基礎上，本著“干一點出一點成績、干一件出一個亮點”的思路循序漸進開展工作；重點打造集鎮、三里村、王家坳村農村人居環境整治與旅游發展示范，以點帶面，有序推進全鎮人居環境整治與農文旅融合發展。

（三）注重宣傳引導，營造人人參與濃厚氛圍。重視群眾的主體作用，調動群眾參與人居環境整治的積極性、主動性。組織各村開展“最美人居環境家庭”評選，實行物質獎勵和精神鼓勵，帶動群眾積極參與農村人居環境整治行動；開展宣傳教育，發放《開展農村人居環境整治工作的倡議書》、《致群眾創建國家衛生鎮的一封信》5000余份，營造全鎮人民共建人居環境的良好氛圍。

二、以環境改善為重點，畫好生態宜居“山水圖”

（一）建立健全農村生活垃圾收運處置體系。

目前，全鎮配備垃圾轉運車3輛，垃圾箱、垃圾桶300余個，全鎮共配備19名集鎮保潔員、68名公益性崗位保潔員，實現了農村垃圾收集轉運設施和保潔員全覆蓋，實施“村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾清運處理模式，基本實現生活垃圾“日產日清”的目標。今年以來，已累計處理各類垃圾200余噸。

（二）持續推進農村“三水”同治行動。一是強化農村水環境治理。牢固樹立生態環保理念，加強清江湖水域岸線管理保護，深入推進“河長制”運行，今年11月，托口鎮成功承接懷化市河長制現場會。強化水環境治理工作，大力建設清江湖濕地公園水文化宣教中心、河長制主題公園、三里村幸福河湖文化長廊；二是農村黑臭水體排查。組織開展農村黑臭水體排查行動，排查河塘溝渠500余處，發現問題水體70余處并及時進行整改；同時有效管控生活污水，推動集鎮與移民安置點生活污水集中處理；三是進一步加大飲用水的改善力度。全鎮2023年鋪設各村用水管道8000余米，升級改造蓄水池10座，新建飲用水井10口，切實改善飲用水的水質衛生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛生水、放心水。

（三）堅決落實農村人居環境整治三年行動計劃。一是持續推進農村“八整潔”工作。我鎮按照市統一部署，組織開展全鎮農村人居環境“八整潔”行動。以點帶面，整治鎮村內的各類垃圾死角，通過集中攻堅與長期清潔相結合，著力從面上解決村莊環境“臟亂差”的問題。今年以來，清理各村溝塘渠道約15公里，清理農村道路達100余公里，房前屋后整治700余處，清理亂搭亂建80余處，清理殘垣斷壁21處，清理柴堆草垛100余個，清理牛皮癬及戶外廣告300余處；二是高標準推進農村廁所改造。2023年，對全鎮戶廁進行摸排，新建“四格式”衛生廁所51戶，問題廁所33個全部整改到位。

三、以助力發展為關鍵，鋪好產業融合“致富路”

（一）推進產業融合，實現美麗環境向美麗經濟轉變。托口鎮將移民文化、特色農業、民族風情等元素與農文旅產業發展相融合，重點打造三里侗文化長廊、李家團寨等多個精品示范點，按照以環境促產業，以產業促品牌的發展思路，三里村按照“自愿、共建、共享”的理念，帶動群眾發展民宿5家；王家坳村以托口庫區千畝楊梅示范園為基礎，走好“農戶+產業園+旅游采摘”一體化的品牌發展路子，逐步實現村點變景點、民房變客房、田園變公園發展勢頭。

（二）加強基礎建設，補齊“短板”筑牢融合發展之基。一是大力推進“四好農村公路”建設。完成“托口-陽岫村道提質改造，硬化砂石路20余公里，完成鎮內多條公路沿線的綠化工程，其中邊山至托口大壩公路獲評“湖南省最美農村路”稱號；二是農村旅游景區提質增效。升級改造清江湖游客服務中心，改善王家坳村部及李家團基礎設施建設，配套景區公廁、停車場；提升三里侗寨旅游配套設施，升級改造三里碼頭，打造百畝花海，持續推動生態種植園的建設。

（三）堅持濕地保護，推動產業融合可持續發展。狠抓清江湖水源地污染防治，保護好國家濕地的水質健康，積極開展“禁捕退捕”水上執法行動，建立全年常態化水上執法巡邏機制，組建清江湖環境保護志愿隊，開展各類濕地環境保護公益活動51次，全年累計達700人次；同時，我鎮組織人員對清江湖水域“垃圾圍壩”情況進行全覆蓋檢查，全年打撈處理各類垃圾20余噸。

2024年工作計劃

2024年，我們要繼續緊緊圍繞市委、市政府的部署和要求，以更加有力的舉措、更加扎實的作風，持續抓好農村人居環境整治各項工作任務，力爭把托口鎮謀劃建設得更美麗，全域旅游發展得更完善。

圍繞實現上述目標，我們將重點抓好以下四個方面的工作：

（一）堅持高位推動，強化思想認識。農村人居環境整治提升是黨中央部署的重大政治任務，也是人民群眾身邊看得見、摸得著的實事，更是提升群眾生活水平、提高群眾生產收入的重要途徑。我們要把思想和認識統一到中央、省、市各項決策部署上來，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，做到思想再統一、認識再提高、行動再發力。堅持黨建引領，以“抓環境衛生整治就是抓民生促發展”的高度自覺，壓實鎮村組三級干部分片包保責任，營造“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓的攻堅格局。堅持問題導向，用最堅決的態度，超常規力度，解決好存在的突出問題，把農村人居環境整治工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）堅持群眾主體，強化宣傳發動。我們要更加重視激發群眾內生動力，創新宣傳方式、拓寬宣傳渠道，組織鎮村兩級干部全員出擊，下村入戶開展“敲門”行動，強化政策宣傳，通過深入開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動、“愛心積分制”、“最美庭院評選”等形式，持續強化群眾自主意識和積極性，營造人人有責共同參與的良好氛圍，實現“干部干群眾看”到“群眾自發參與一起干”轉變。

（三）堅持規劃引領，強化示范帶動。堅持“抓點示范、串點成鏈、連片成景”的工作思路，持續鞏固集鎮、三里、王家坳的建設成效，提高示范標準，充分發揮好示范效應，以點帶面，全域推進，支持干部干勁強、群眾積極性高的村進行重點整治、重點創建，加快人居環境整治與農文旅融合發展。

（四）堅持統籌兼顧，強化整體提升。我們將注重綜合施策，多措并舉，整合各方資源、資金，促進全鎮人居環境整體提升。重點做到“三個全力”：全力開展垃圾清理行動。強化交通沿線保潔，緊盯道路路面、戶路小道、河道庫渠等重點區域，定期開展群眾志愿者清掃行動。落實村莊衛生保潔，建立健全長效保潔機制；全力開展“潔空氣”和“治污水”行動。將常態化開展好垃圾、秸稈焚燒問題專項整治。持續加大水環境整治力度，壓實河長責任，持續開展好河長清河、巡河工作，提升農村污水處理水平，改善集鎮區域污水處理設施建設，不斷提升污水收集率、處理率；全力開展“清潔家園、美化環境”行動。鼓勵群眾種植花草樹木，爭取做到村村寨寨有綠化，家家戶戶有種花，不斷實現戶戶“八整潔”；加快轉變傳統的養殖方式，嚴格落實好畜禽圈養規定，引導支持農戶爭創美麗庭院，發展庭院經濟。

各位代表，農村人居環境整治提升是實現鄉村振興的重要舉措，我們責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以奮發有為的精神狀態、堅韌不拔的必勝信念、矢志不渝的雄心壯志，擼起袖子加油干，全力以赴完成各項工作任務，為全鎮農村人居環境整治與農文旅融合發展貢獻力量。