2023年工作總結(jié)及2024年工作要點(diǎn)

中共托口鎮(zhèn)委員會(huì)

（2023年12月）

一、2023年工作總結(jié)

1.堅(jiān)持“強(qiáng)”的擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)黨建根基。

（一）深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，全面夯實(shí)政治建設(shè)。全年組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次，深學(xué)細(xì)悟篤行黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神及上級(jí)黨委政府重要會(huì)議精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，統(tǒng)一到懷化市委、洪江市委六屆四次全會(huì)精神上來(lái)，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，確保市委、市政府決策部署落地見(jiàn)效。

（二）持續(xù)強(qiáng)化基層黨建，全面夯實(shí)組織保障。全年新發(fā)展黨員7名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正8名，全面完成陽(yáng)岫村、楊柳村、石橋村共4名空缺職數(shù)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)齊，進(jìn)一步充實(shí)基層新鮮血液，強(qiáng)化村（社區(qū)）工作力量。全鎮(zhèn)各黨組織高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)252次，累計(jì)為民辦實(shí)事115件，扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃21篇，黨委書記、支部書記講專題黨課25次，黨員結(jié)合承諾踐諾辦理好事700余件。陽(yáng)岫村軟弱渙散黨組織全面整治脫帽，三里村、王家坳村、新田村創(chuàng)建洪江市基層黨建示范帶，三里村黨支部獲評(píng)洪江市先進(jìn)基層黨組織。全鎮(zhèn)構(gòu)建了70個(gè)片長(zhǎng)、194個(gè)組長(zhǎng)、589個(gè)鄰長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)三萬(wàn)余群眾包保聯(lián)系的“三長(zhǎng)制”工作體系，在宣傳黨的二十大精神、人居環(huán)境整治、森林防火等工作中發(fā)揮突出作用。

（三）鞏固筑牢意識(shí)形態(tài)，嚴(yán)守輿論主陣地。積極營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，多角度、全方位宣傳黨建、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅發(fā)展和森林防火等重點(diǎn)工作，全年累計(jì)上稿各類新聞稿件共計(jì)110余篇，其中中央級(jí)1篇、省級(jí)以上4篇、懷化市級(jí)以上49篇，洪江市級(jí)60篇。圍繞黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等主題，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，在各村（社區(qū)）開(kāi)展集中宣講14場(chǎng)次，微宣講70余場(chǎng)次。交辦處理市長(zhǎng)熱線60余條，及時(shí)有效處理好相關(guān)事件，回復(fù)率和滿意度均達(dá)100%，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全可控。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢廉潔自律防線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的具體要求，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的各項(xiàng)要求具體到崗、責(zé)任到人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到“四同時(shí)”，即同研究、同部署、同檢查、同考核。以“躺平式”干部整治專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善“托口鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度”“托口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度”“托口鎮(zhèn)信訪接待、化解制度”、“托口鎮(zhèn)公務(wù)接待制度”等相關(guān)制度。今年來(lái)，印發(fā)督查通報(bào)8期，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報(bào)件5件，共立案2件，處理處分4人。接受市委第三巡察組為期3個(gè)月的巡查，有力有效做實(shí)巡察“后半篇文章”，對(duì)巡查指出問(wèn)題舉一反三，鎮(zhèn)村共計(jì)187條問(wèn)題全面整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部政治意識(shí)和履職能力，為加快托口高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2、激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立好高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。組織成立托口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，制定行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)。明確黨委書記為第一責(zé)任人，堅(jiān)持高頻調(diào)度，高位推動(dòng)，圍繞鎮(zhèn)域“堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及特色自然資源為依托，大力推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展”的工作思路，開(kāi)展專題研討會(huì)4次，碰頭會(huì)20余次。同時(shí)，組織人員專門前往靖州、張家界等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步打開(kāi)思路，推動(dòng)落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。

（二）穩(wěn)守紅線，構(gòu)建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“新局面”。堅(jiān)決扛牢糧食生產(chǎn)政治責(zé)任，全年完成5246噸糧食生產(chǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)嚴(yán)格管控區(qū)退出食用水稻生產(chǎn)95畝，完成耕地拋荒治理、耕地恢復(fù)264.17畝，申請(qǐng)專項(xiàng)資金702.56萬(wàn)元，完成三里村、新塘村等10個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扎實(shí)做好2023年度一次性糧補(bǔ)核定和申報(bào)工作，完成發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼24萬(wàn)余元。堅(jiān)持一月一巡查，對(duì)破壞和擅自占用基本農(nóng)田修建房屋的行為及時(shí)制止，嚴(yán)厲打擊，共處置違法行為13例。

（三）因地制宜，鋪就文旅融合“致富路”。依托楊梅、生姜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及清江湖濕地公園等特色生態(tài)資源，積極融入懷化市旅游“金三角”建設(shè)，全力推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。一方面堅(jiān)持打造以東魁楊梅、托口生姜為代表的特色產(chǎn)業(yè)品牌，通過(guò)“政府扶持、能人帶動(dòng)”的模式進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)種植，走好“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)園+旅游采摘”一體化的品牌發(fā)展路子。目前，全鎮(zhèn)東魁楊梅種植面積超過(guò)1萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元以上；托口生姜種植總面積達(dá)500畝，平均畝產(chǎn)3500斤，通過(guò)加工和包裝后，年銷售額達(dá)400萬(wàn)元。托口楊梅及生姜借助電商、物流遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，口碑良好、深受消費(fèi)者喜愛(ài)。另一方面堅(jiān)持依托特色生態(tài)資源，打造特色鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。依托露營(yíng)基地、群紅農(nóng)莊、清江湖國(guó)家濕地公園優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)休閑康養(yǎng)旅游；利用民族風(fēng)情，打造三里村特色侗寨旅游；拓展移民文化，建設(shè)王家坳村和美鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建新塘村“清江晚印”美麗畫卷。堅(jiān)持立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力。今年來(lái)，托口露營(yíng)基地、群紅農(nóng)莊、清江湖國(guó)家濕地公園等景點(diǎn)累計(jì)接待游客超5萬(wàn)余人，接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研20余次。同時(shí)，致力于做好“以節(jié)促旅”文章，精心籌備，以托口鎮(zhèn)露營(yíng)基地為主會(huì)場(chǎng)，成功承辦2023年懷化是旅游金三角（夏季）暨洪江市托口楊梅節(jié)，開(kāi)展了以文旅為主體的系列活動(dòng)，其中“‘梅’好夏日，‘托口’而出”夏日限定冰鎮(zhèn)楊梅飲品集市，現(xiàn)場(chǎng)共簽訂楊梅訂單近800萬(wàn)元，以“梅”為“媒”，進(jìn)一步提高了托口的知名度和美譽(yù)度。

（四）用心用情，跑出招商引資“加速度”。利用清明節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等返鄉(xiāng)高峰積極與在外鄉(xiāng)賢聯(lián)系，全面掌握在外的鄉(xiāng)賢能人情況，持續(xù)強(qiáng)化政府服務(wù)效能，著力提升在外成功人士心中的家鄉(xiāng)形象，增強(qiáng)其歸屬感，提升家鄉(xiāng)口碑，依托托口鎮(zhèn)商會(huì)大力開(kāi)展招商引資工作，全年開(kāi)展不同形式的招商活動(dòng)4次。引入洪江市沅晟箱包皮具公司，預(yù)計(jì)投資3200萬(wàn)元建設(shè)2條生產(chǎn)線，年產(chǎn)箱包24萬(wàn)只，年產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元，生產(chǎn)綜合樓現(xiàn)已開(kāi)始裝修，電線，網(wǎng)線，一期消防均已完工；吸引會(huì)同籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元建設(shè)洪江市托口鎮(zhèn)竹峰貴豐加工廠，主要經(jīng)營(yíng)竹筷加工，目前廠房建設(shè)正在開(kāi)展用地審批等前期工作；同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)賢牽線搭橋，引進(jìn)浙江溫州客商，計(jì)劃一期投資5000萬(wàn)元建設(shè)“臨江文旅綜合體項(xiàng)目”。

3、把握“高”的要求，助推鄉(xiāng)村振興。

（一）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。全年投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金59萬(wàn)，全年“雨露計(jì)劃”發(fā)放補(bǔ)貼168人次25.3元，小額信貸貸款23筆86.5萬(wàn)元，申報(bào)庭院經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)67戶；有幫扶車間兩家，吸納脫貧人口5人，公益性崗位68人，全鎮(zhèn)脫貧人口就業(yè)956人，共識(shí)別納入監(jiān)測(cè)戶5戶19人，通過(guò)精準(zhǔn)防貧綜合保險(xiǎn)、特惠保等措施，向保險(xiǎn)公司申報(bào)防返貧綜合保險(xiǎn)理賠10筆。申報(bào)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目入庫(kù)35個(gè)，預(yù)算總投資1800余萬(wàn)元，收益村12個(gè)。2023年，全鎮(zhèn)脫貧戶的人均純收入為18389元，相比2022年增長(zhǎng)了2169元，增長(zhǎng)率13%。

（二）持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一方面是把閑置資產(chǎn)、土地資源、扶持資金有效整合，整鎮(zhèn)推進(jìn)。新田村、陽(yáng)荊村將舊村部閑置房屋出租實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的盤活和增收；加強(qiáng)與市場(chǎng)的接軌，三里村通過(guò)集體魚塘到期轉(zhuǎn)租，租金收入實(shí)現(xiàn)近五倍增長(zhǎng)。同時(shí)楊柳村通過(guò)購(gòu)買門面轉(zhuǎn)租的形式，購(gòu)置2間門面并同租用商戶簽訂十年租賃合同，實(shí)現(xiàn)每年租金收入4.5萬(wàn)元。另一方面是用活用好“四招”。通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)”、“以工代賑”等方式，裕農(nóng)村、楊柳村為村集體經(jīng)濟(jì)增收4.4萬(wàn)元，為60余戶低收入農(nóng)戶提供就業(yè)，三里村、朗溪村村集體經(jīng)濟(jì)收入突破30萬(wàn)元。

    （三）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是堅(jiān)持深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)3個(gè)污水處理設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理，鞏固提質(zhì)農(nóng)村“廁所革命”，修繕三里村、王家坳村等村多座公廁，完成改廁51戶。堅(jiān)持一月一督查，一季一考核制度，高質(zhì)量開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)10余次，共拆除違建80余處，清理牛皮癬廣告200余處，打造三里村、王家坳村兩個(gè)示范點(diǎn)，人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)及成效獲學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)交流暨懷化市第三季度人居環(huán)境整治提升國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩推介，托口鎮(zhèn)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”通過(guò)懷化市初核驗(yàn)收。二是旅游景區(qū)提質(zhì)增效率。升級(jí)改造清江湖游客服務(wù)中心，改善王家坳村部及李家團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套景區(qū)公廁、停車場(chǎng)，優(yōu)化提升王家坳網(wǎng)紅碼頭；提升三里侗寨旅游配套設(shè)施，升級(jí)改造三里碼頭，美化村部至碼頭的花海廣場(chǎng)，加快推進(jìn)三里特色民宿以及侗文化長(zhǎng)廊建設(shè)，建設(shè)生態(tài)種植園統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進(jìn)、有序開(kāi)發(fā)。三是優(yōu)化內(nèi)暢外聯(lián)交通路網(wǎng)。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，完成新塘段升級(jí)改造，并獲評(píng)十大“湖南省最美農(nóng)村路”，完成杉木橋至集鎮(zhèn)路段綠化工程，提集鎮(zhèn)三縱四橫道路交通環(huán)境，對(duì)清江路路、和平路等多條主干道進(jìn)行升級(jí)改造。

（四）打好水質(zhì)提升保衛(wèi)戰(zhàn)。一是深化推進(jìn)“河長(zhǎng)制”建設(shè)，鎮(zhèn)村河長(zhǎng)巡河次數(shù)全面達(dá)標(biāo)，綜合排名位于全市前列，多次開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改到位。今年11月，托口鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、王家坳村、三里村作為觀摩點(diǎn)之一，成功接受懷化市河長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)檢閱，并代表懷化市接受省河長(zhǎng)制真抓實(shí)干復(fù)核檢查。二是進(jìn)一步加大飲用水的監(jiān)測(cè)和保護(hù)力度，狠抓清江湖水源地污染防治，保護(hù)好國(guó)家濕地的水質(zhì)健康，組建清江湖環(huán)境保護(hù)志愿隊(duì)，開(kāi)展各類濕地環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)15次累計(jì)達(dá)300余人次，鋪設(shè)各村用水管道8000米，升級(jí)改造蓄水池10座，新建飲用水井10口，切實(shí)改善飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

4、夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，深化社會(huì)治理。

（一）深入開(kāi)展信訪服務(wù)工作。一是變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)作為”。認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”來(lái)解決信訪矛盾糾紛問(wèn)題，變“坐堂等訪”為“主動(dòng)下訪”，做實(shí)“班子成員包村、鄉(xiāng)村干部包組、網(wǎng)格員聯(lián)戶”機(jī)制。二是變“群眾看戲”為“群眾參與”。組建由政法委員牽頭，司法、信訪、派出所、“五老人員”、社會(huì)賢達(dá)人士等共同參與的專兼職調(diào)解員隊(duì)伍，根據(jù)矛盾精準(zhǔn)選派調(diào)解員。評(píng)選“每季之星”宣傳優(yōu)秀事跡，大力推行積分制管理，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與村級(jí)公共事務(wù)管理。三是變“多頭調(diào)解”為“合力化解”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心，設(shè)置“一站式”接待窗口，現(xiàn)已完成8個(gè)村（社區(qū)）的綜治中心規(guī)范化建設(shè)。四是嚴(yán)格按要求辦理市委第三巡察組、省委第十二巡視組的信訪交辦件，以“重新見(jiàn)面、重新調(diào)查、重新處理”的要求進(jìn)行調(diào)查處理，托口鎮(zhèn)辦理巡察交辦件期間，有力有序有效解決群眾操心事揪心事和煩心事20余件。

（二）加強(qiáng)特殊人群管理工作。一是組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)128名精神病患者評(píng)估鑒定，從生活自理能力、病情狀況、藥物治療效果等情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)其危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)級(jí)，其中享受“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的有13人（達(dá)到三級(jí)危險(xiǎn)性評(píng)估）。同時(shí)，對(duì)列管的重點(diǎn)精神病人制定了“五包一”責(zé)任制，責(zé)任人通過(guò)每月不定期走訪，切實(shí)了患者的實(shí)際情況。二是對(duì)涉毒人員實(shí)行建檔管理，我鎮(zhèn)共有吸毒人員232人，其中社區(qū)戒毒5人、社區(qū)康復(fù)13人，死亡11人、社會(huì)面服刑1人、羈押拘留3人，戒斷三年未復(fù)吸151人、戒斷三年未復(fù)吸1人、社會(huì)面吸毒人員47人。在做好普查的同時(shí)備3名政府干部（兼職）及社區(qū)民警、各村輔警共16人積極開(kāi)展禁種踏查行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)吸毒人員定期尿檢措施，切實(shí)做好社康社戒人員管控工作。

（三）公共服務(wù)水平不斷提高。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)，全力打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)“三服務(wù)”機(jī)制常態(tài)化，辦理便民事項(xiàng)2300余件，。全面保障民生資金，發(fā)放社會(huì)保障補(bǔ)貼類資金440萬(wàn)元；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)450人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)110人。高度重視教育工作，表彰優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀管理者70名，對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)攤販進(jìn)行了食品安全檢查，對(duì)超市、便利店等市場(chǎng)主體進(jìn)行了集中整治并下達(dá)了限期整改通知書27份。

5、實(shí)施“硬”的舉措，筑牢安全底線。

（一）不斷提升應(yīng)急管理水平。累計(jì)投入5萬(wàn)元余完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)急管理能力建設(shè)，組建由年輕干部為主力軍的應(yīng)急管理隊(duì)伍，完成鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，配備多名專職隊(duì)員，提升消防管理水平。各村均相應(yīng)成立村級(jí)應(yīng)急隊(duì)，成立專門的應(yīng)急辦公室，配置滅火、防汛等專業(yè)應(yīng)急設(shè)備，組織各村應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)2次，組織防汛防火演練20余次，切實(shí)提升各村的基礎(chǔ)應(yīng)急水平。今年8月及11月，托口鎮(zhèn)代表洪江市，先后迎接湖南省及懷化市級(jí)應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查，獲得好評(píng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。對(duì)我鎮(zhèn)有牌照的331艘農(nóng)用船及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，建立臺(tái)賬以滿足航道升級(jí)要求，多次開(kāi)展水上安全巡查執(zhí)法，排查并消除18處水上安全隱患，積極開(kāi)展“禁捕退捕”水上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，開(kāi)展全年常態(tài)化水上執(zhí)法巡邏任務(wù)，暫扣漁具、漁網(wǎng)數(shù)副。扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全執(zhí)法，共查處各類違法行為400起，查處25處安全隱患，經(jīng)濟(jì)處罰1.5萬(wàn)余元。出動(dòng)執(zhí)法人員5000余人次，查處各類道路交通違法行為400余起，對(duì)車主進(jìn)行批評(píng)教育和簡(jiǎn)易程序處罰，罰款1.2余元。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)林長(zhǎng)巡邏山林工作，全面排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)巡邏車督查、“敲門行動(dòng)”、發(fā)放《致群眾的一封信》，“人、技、物”三防結(jié)合，嚴(yán)守森林防火底線，全年無(wú)一起較大森林火險(xiǎn)發(fā)生。深入開(kāi)展“重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)”，重點(diǎn)排查危化品、城建、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域，排查企業(yè)1家，排查三小場(chǎng)所100家余次，發(fā)現(xiàn)各類重大安全隱患25處，并已完成對(duì)安全隱患的全部整改，整改完成率100%。排查房屋500余棟，其中經(jīng)營(yíng)性房屋100余棟，拆除違法建筑多處。同時(shí)加大防溺水宣傳力度，安裝智能防溺水AI攝像頭6個(gè)，采取“人防+技防”相結(jié)合方式，多方位、多層次筑牢防溺水安全防線。托口鎮(zhèn)代表懷化市接受了省安全生產(chǎn)年終檢查。

二、2024年工作要點(diǎn)

1.強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力

一是持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。深化黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)主題教育，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。進(jìn)一步完善“書記抓、抓書記”的基層黨建主體責(zé)任體系，抓好黨委書記年度黨建述職和村（社區(qū)）黨組織書記雙述雙評(píng)，對(duì)黨建不重視、工作不到位的村（社區(qū)）書記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。持續(xù)加強(qiáng)年輕干部的厚植儲(chǔ)備和精準(zhǔn)培養(yǎng) ，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。二是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，建立全局體系。緊盯待建和在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)各方資源，繼續(xù)深化平安創(chuàng)建治理能力和治理體系建設(shè)，抓好矛盾糾紛源頭治理，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層力量、基礎(chǔ)要素、基本能力建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。確保不發(fā)生越級(jí)上訪和群體上訪事件。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。聚焦打造秀美鄉(xiāng)村，從嚴(yán)從實(shí)抓好國(guó)家濕地公園的環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展雙贏。三是持續(xù)深化清廉建設(shè)。堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅解決“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。持續(xù)整治不作為、亂作為、假作為現(xiàn)象，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢講成蔚然成風(fēng)。

2.增動(dòng)能，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度

一是持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。樹(shù)牢“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”工作思路，堅(jiān)持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，將基層黨建與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌整合上級(jí)扶持資金、鄉(xiāng)村振興等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分利用農(nóng)村閑置資源，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)方式，把合作社、農(nóng)戶連成一條線，形成上下聯(lián)動(dòng)、集中發(fā)力、互利共贏的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是堅(jiān)持加大招商引資力度。深化“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，建立托口籍在外成功人士、企業(yè)家數(shù)據(jù)庫(kù)，積極與在外優(yōu)秀人才對(duì)接，充分利用即將到來(lái)的元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村黨員干部及時(shí)溝通聯(lián)系，營(yíng)造全民招商氛圍。同時(shí)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)一步加大“走出去”力度，搶抓機(jī)遇，持續(xù)深挖項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，推動(dòng)更多資金、項(xiàng)目落地托口。三是全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)融合發(fā)展。保持楊梅、生姜發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)展柑橘、黃桃等水果產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)油茶、竹木加工等產(chǎn)業(yè)。積極探索發(fā)展楊梅、生姜、黃金供柚等深加工產(chǎn)業(yè)，積極引入市場(chǎng)主體和楊梅大棚栽培技術(shù)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，優(yōu)化儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售渠道，推進(jìn)楊梅“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，輻射帶動(dòng)周邊村種植，推動(dòng)特色種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“托口庫(kù)區(qū)萬(wàn)畝楊梅種植示范區(qū)”，力爭(zhēng)創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)文旅融合，拉動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)，深入挖掘整合鄉(xiāng)村旅游資源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范片建設(shè)，打造“集鎮(zhèn)——王家坳村——沅城——三里村——清江湖國(guó)家濕地公園”的鄉(xiāng)村旅游精品路線。

3.突亮點(diǎn)，打造高質(zhì)量文旅特色鎮(zhèn)

一是堅(jiān)持人居環(huán)境整治常態(tài)化、精細(xì)化。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的目標(biāo)和要求，持續(xù)推進(jìn)違建拆除與環(huán)境美化工作，有序消化違建存量，嚴(yán)禁違建增量，綠化美化進(jìn)鎮(zhèn)公路沿線，助力環(huán)境整治再提升，抓好集鎮(zhèn)常態(tài)化管理，將“標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化和集鎮(zhèn)管理水平不斷拓展和提升。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治體制機(jī)制，把人居環(huán)境整治工作納入村（社區(qū)）全年目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行日常保潔督查及末位通報(bào)、約談提醒制度，強(qiáng)化督導(dǎo)，獎(jiǎng)懲結(jié)合，持續(xù)發(fā)力，久久為功。進(jìn)一步探索推廣“愛(ài)心積分制”等基層治理方式，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與，自覺(jué)做好房前屋后垃圾清理和雜物歸整，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)村莊一時(shí)清潔向長(zhǎng)效清潔轉(zhuǎn)變，集中整治向常態(tài)化保持轉(zhuǎn)變。

二是進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)旅游觀光配套設(shè)施。利用現(xiàn)有文旅資源，建設(shè)戶外露營(yíng)基地、婚紗攝影基地、網(wǎng)紅拍照打卡點(diǎn)、特色網(wǎng)紅垂釣點(diǎn)、升級(jí)周邊道路，建立生態(tài)停車場(chǎng)、生態(tài)廁所，深入挖掘民族建筑文化，建設(shè)好特色民宿與農(nóng)家樂(lè)，打造集游玩、餐飲、住宿一站式服務(wù)的鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快推進(jìn)文旅項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。主動(dòng)融入“和美鄉(xiāng)村示范片”“鄉(xiāng)村旅游精品線路”創(chuàng)建，在美化環(huán)境基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，加大項(xiàng)目包裝與招商引資力度，打造主題突出、交融互動(dòng)的沉浸式民族文化、移民文化、濕地文化體驗(yàn)之旅，以核心區(qū)域輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)周邊片區(qū)文旅升級(jí)。探索依托清江湖國(guó)家濕地公園、托口露營(yíng)基地，以“生態(tài)野釣”為引爆點(diǎn)，借助百萬(wàn)粉絲級(jí)網(wǎng)紅線上宣傳，打造休閑、康養(yǎng)、美食、娛樂(lè)、研學(xué)為一體，有溫度、有品質(zhì)的清江湖國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。活用三里侗寨建筑，王家坳移民文化館，深挖移民文化底蘊(yùn)，加大王家坳團(tuán)寨民宿建設(shè)力度，打造更加舒適、便捷的“特色”小民宿產(chǎn)業(yè)。加快最美鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提升沿線整體風(fēng)貌，優(yōu)化提質(zhì)清江湖泊岸，積極推進(jìn)王家坳-濕地公園-三里侗寨游船項(xiàng)目，同時(shí)，深入開(kāi)展楊梅采摘節(jié)，露營(yíng)啤酒節(jié)等活動(dòng)，整體構(gòu)建種植農(nóng)業(yè)、特色活動(dòng)、生態(tài)游玩聯(lián)動(dòng)的一體化旅游服務(wù)，擦亮文旅發(fā)展新“名片”，實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)的“蛻變”。

4.穩(wěn)局面，聚焦民生構(gòu)建和諧

一是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。細(xì)化工作舉措，確保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，全面落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上向縱深推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口就地就近就業(yè)。二是完善社會(huì)保障體系。完成各類救助工作的年度審核，按月發(fā)放各項(xiàng)民生資金，做好日常動(dòng)態(tài)更新及資料整理工作。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保保險(xiǎn)宣傳工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)做好就業(yè)工作，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，舉辦技能培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成工作任務(wù)。三是加強(qiáng)全鎮(zhèn)的文明建設(shè)。深化新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）建設(shè)，提升農(nóng)村圖書室、文體廣場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。扎實(shí)開(kāi)展便民為民服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。辦好各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求，在成功“創(chuàng)衛(wèi)”后積極落實(shí)“創(chuàng)文”工作的推進(jìn)。四從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化平安創(chuàng)建。始終將安全生產(chǎn)作為重中之重，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違工作，做好森林防火和水陸交通等系列安全隱患防范工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控并實(shí)行五包一措施，并針對(duì)汛期、火災(zāi)等各類突發(fā)應(yīng)急事件，均做好應(yīng)急預(yù)案并提前演練，以一萬(wàn)的準(zhǔn)備以防萬(wàn)一的發(fā)生，不斷提升“平安托口”建設(shè)水平。