2022年托口鎮房屋建筑安全隱患大排查大整治工作方案

根據《湖南省住房和城鄉建設廳關于深入推進既有房屋安全風險隱患排查整治的通知》(湘建房函〔2022〕30號)、《湖南省住房和城鄉建設廳關于印發〈湖南省房屋市政工程安全生產治理行動實施方案〉的通知》(湘建建函〔2022〕45 號)、《湖南省住房和城鄉建設廳關于做好“五一”假期和當前安全生產防范工作的緊急通知》(湘建明電〔2022〕12 號)、《2022年懷化市房屋建筑安全隱患大排查大整治工作方案》《洪江市2022年房屋建筑安全隱患大排查大整治工作方案》等文件精神，結合我市房屋建筑領域實際，制定本方案。

一、工作目標

深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述、重要批示指示精神，堅決貫徹落實省委、省政府，懷化市委、市政府，洪江市委、市政府關于房屋建筑安全隱患排查工作的決策部署，認真組織開展我鎮房屋建筑安全隱患大排查大整治，全面摸清安全隱患底數、完善動態管理臺賬、迅速有效落實整改措施、消除安全隱患、依法查處違法違規行為，堅決杜絕房屋建筑倒塌事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。

二、排查整治重點

聚焦集鎮、移民安置地、學校和園區周邊、景區；聚焦違法違規擅自改建為賓館酒店、商場市場、娛樂場所、住房租賃等經營用途性質的自建房；聚焦違規加高加層、突擊違規建房等，針對城市既有房屋、農村既有房屋、房屋建筑施工安全隱患，迅速開展拉網式、地毯式排查，對存在的風險隱患一抓到底、徹底解決。

（一）城市既有房屋。全面排查公共建筑、直管公房、保障性住房、機關院落、學校、幼兒園、醫院、養老院等安全隱患。重點聚焦托口集鎮范圍內及周邊的自建房，尤其是利用原有建筑物違法違規改建改用于賓館酒店、商場市場、娛樂場所、住房租賃等經營用途性質的自建房和違規加層加高建筑等人員密集場所、經營性場所安全隱患。

（二）農村既有房屋。全面排查整治農村既有房屋安全隱患，重點聚焦用作生產經營、違規加高加層的農村自建房，以及突擊違規建房，地質災害安全隱患等。

（三）房屋建筑施工。全面排查整治房屋建筑施工現場安全生產隱患。重點聚焦施工現場高支模、深基坑、高切坡、起重機械、臨時用電等重大危險源的安全管控情況，施工現場臨時消防安全防范情況以及“未批先建”項目處理情況等。

三、處置措施

（一）對存在重大安全隱患的經營性自建房、違規加高加層建筑，必須立即撤離人員，責令停止一切生產經營活動，并根據房屋建筑相關安全管理規定采取維修、加固、拆除等措施消除安全隱患。

（二）對存在重大安全隱患的房屋建筑施工項目，必須立即責令停工整改，及時消除隱患并銷號。

（三）對存在安全隱患的在建房屋、違規建房，采取責令停工、執法查處、依法拆除等措施嚴厲打擊，消除監管盲區，杜絕安全生產事故發生。

鎮屬各單位不積極開展公房安全隱患排查，對敷衍排查、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的，鎮人民政府將函告主管部門并建議對相關責任人予以紀律處分。

四、時間安排

自2022年4月30日至2022年12月31日，分三個階段進行。

（一）深入排查階段（4月30日至5月15日）。在前段排查工作基礎上，對全鎮所有房屋建筑進一步開展全面排查，做到排查不漏一棟、不漏一戶、隱患不漏一處。

（二）集中整治階段（4月30日至9月30日）。

針對排查出的安全隱患，實行“一房一策”，細化整改措施，通過維修、加固、停止使用、依法拆除等全面落實整改，確保安全隱患及時消除，其中：

1.對2022年4月30日前，已排查發現的尚未整改到位的安全隱患于5月30日前完成整改。

2.對排查出存在重大安全隱患的經營性自建房和違規加層、亂搭亂建房屋等存在的安全隱患于6月30日前完成整改。

3.對農村住房排查出存在的安全隱患于月30日前完成整改。

4.除前款所述要求外，排查發現的所有安全隱患于9月30日前完成整改。

（三）鞏固提升階段（10月1日至12月31日）。組織開展房屋建筑安全隱患大排查大整治工作“回頭看”。

五、組織保障

成立2022年托口鎮房屋建筑安全隱患大排查大整治工作領導小組，由黨委副書記、鎮長易石林任組長，鎮黨委委員欽華、副鎮長楊惠婷、副鎮長人選蔣金鵬任副組長，鎮住建專干張克和、鎮自然資源所張勇、鎮城管大隊梁小明、鎮黨政辦楊松葉為成員。

六、工作要求

（一）堅持問題導向，堅守工作原則。大排查大整治工作要緊盯風險隱患突出的區域、項目，緊盯重點環節、重點部位，開展有針對性的排查，及時發現突出問題，認真深刻分析研判，綜合分類及時處置。

（二）壓緊壓實責任，完善工作機制。壓緊壓實屬地管理、行業監管、單位主體和個人防護“四個”責任，不斷完善聯動工作機制。各責任單位要積極主動支持配合，形成強有力工作合力。

（三）嚴明工作紀律，落實落細落小。堅持工作標準和工作原則，切實做到不漏一棟一戶一處，開展地毯式排查整治，堅決做到危房不住人、人不住危房，確保隱患消除到位。鎮紀委將對排查整治工作不力、推諉扯皮、走過場的嚴肅追責問責，對排查中發現的權錢交易、弄虛作假、利益輸送線索，一律嚴肅處理。

（四）建立工作臺賬，及時報送資料。各村（社區）、各單位于5月4日前報送一名聯絡員至托口鎮人民政府，及時報送排查、整治等資料。5月10日前全面完成排查工作，并將排查表報鎮人民政府。

附件：1.農村既有房屋安全隱患排查表

2.重大安全隱患整改清單

3.一般安全隱患整改清單

附件1

洪江市     鄉（鎮）城市既有房屋安全隱患排查表

填報單位(蓋章)：

說明：一、房屋用途填寫：1.教育用房；2.商業、農貿市場用房；3.民宿、景區、文體娛樂場所用房；4.醫療用房；5.工礦企業用房；6.社會福利養老用房；7.客貨運站場用房；8.城中村、無物管小區；9.機關院落；10.自建房；11.違法違規加高加層；12.其他用房。

二、房屋安全隱患情況填寫：1.地基沉降風險隱患；2.主體結構安全隱患；3.建筑外立面安全隱患；4.地質災害安全隱患；5.消防（電路）安全隱患；6.電梯、特種設備安全隱患；7.違規加高加層；8.違規改變使用功能。

三、房屋安全鑒定情況只需填寫C、D級，沒有的填“無”。

四、危房整治情況填寫：1.加固處理；2.停止使用；3.拆除房屋；4.消除建筑外立面安全隱患；5.其他方式整治。

排查人：                                             排查時間：