政府工作報(bào)告

——在江市鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第三次會議上

蘭劍平

（2023年12月6日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審查，并請各位代表和列席的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是江市鎮(zhèn)各項(xiàng)工作知恥后勇、奮起趕超的一年。一年來全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊盯重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，持續(xù)推進(jìn)民生福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、一年來，我們多措并舉防返貧、強(qiáng)支撐，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。

（一）幫扶措施全面落實(shí)。統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村及后盾單位共140名干部職工與全鎮(zhèn)2251戶脫貧戶（監(jiān)測戶）結(jié)對全覆蓋，完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶防返貧監(jiān)測與幫扶集中排查和“一戶一畫像、一戶一套餐”工作。新納入并落實(shí)針對性幫扶套餐監(jiān)測對象6戶17人。做好公益性崗位人員續(xù)聘工作，組織開辦家政培訓(xùn)班、招聘會，助力脫貧人口穩(wěn)定增收；切實(shí)滿足脫貧人口信貸需求，發(fā)放貸款83筆369.9萬元，截至今年第三季度，共貼息94347.91元。2023年度穩(wěn)定脫貧人口、監(jiān)測戶參加基本醫(yī)保人口2254人，參保率100%；2023年春秋兩季雨露計(jì)劃資助學(xué)生72人19.8萬元。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。用活各類幫扶資金，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新模式。老團(tuán)、里坪、竹灘村利用發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)扶助資金30萬元入股茶溪村橙意農(nóng)場，每年分紅1.8萬元；紅蓮洑水村投資托口建設(shè)露營觀景太空艙項(xiàng)目50萬元，每年固定分紅2.5萬元；青山園村利用發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金30萬元入股洪江市騰達(dá)專業(yè)合作社種植柑橘，每年固定分紅2萬元；竹灘村入股洪江市春香家庭農(nóng)場20萬元，每年分紅1萬元；移民后扶資金40萬元用于竹灘村村部周邊閑置地建設(shè)光伏發(fā)電基地；里坪、岳溪村用鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)資金50萬元聯(lián)合委托鑫禾農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)糧油加工項(xiàng)目，每年固定分紅3.5萬元。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)量效齊增。牢牢地守住耕地保護(hù)紅線，主動扛起糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)工作，2023年遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，超過140畝撂荒地復(fù)耕變良田。完成糧食生產(chǎn)總面積24300畝，糧食總產(chǎn)量10615噸，其中水稻種植面積16200畝，玉米、大豆和紅薯等旱糧種植面積8100畝，落實(shí)和推進(jìn)大豆玉米復(fù)合種植300畝，最大限度發(fā)揮土地的增產(chǎn)增收潛能，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增收。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成江市鎮(zhèn)209國道路面翻新，硬化國道沿線入戶路83戶2500余平方米，更換防護(hù)欄120處3000米；完成集鎮(zhèn)路口停車場和校車專用停車場建設(shè)，徹底解決集鎮(zhèn)入口車輛擺放雜亂無章和學(xué)生上下學(xué)乘車安全問題；建設(shè)產(chǎn)業(yè)路2處共計(jì)2400米，社區(qū)老街硬化路面3000平方米，更換路燈60余盞，發(fā)展基礎(chǔ)日益健全。

二、一年來，我們積極主動抓治理、筑屏障，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（一）堅(jiān)持走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。有力有效落實(shí)“林長制”“河長制”“田長制”，加大森林防火和濫伐林木打擊力度，強(qiáng)化秸稈、垃圾焚燒、燒灰積肥管控力度，扎實(shí)推進(jìn)長江流域江市河段全面禁捕工作，加強(qiáng)對各村水庫保護(hù)治理，積極推進(jìn)污水處理基礎(chǔ)配套和功能發(fā)揮。認(rèn)真做好汛期、干旱、低溫雨雪冰凍等特殊天氣期間安全防范工作，加強(qiáng)山塘、水庫、河流等突發(fā)水旱災(zāi)害事件預(yù)警防范，有效提升防災(zāi)搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力水平。

（二）持續(xù)開展人居環(huán)境整治工作。全力開展江市境內(nèi)209國道提質(zhì)改造，完成沿線部分房屋風(fēng)貌改造、修繕?biāo)?/span>、清淤疏通以及植草綠化等工作。共鋪設(shè)草皮8000余平方米，栽種女貞球、紅質(zhì)木球等700余株，栽種滿天星、紫薇、萬年青苗等1036余平方米，修建花池150余處，修建排水池、蓄水池2座，共清淤約468立方米，新拆除廢棄房屋6處，廢棄豬圈牛欄羊圈等23處，整理亂堆亂放230處，實(shí)現(xiàn)庭院改造11處；在防洪堤入口處建設(shè)文化活動廣場1個(gè)，擬增設(shè)健身器材，滿足群眾的精神文化需求。以拆舊、建新、插綠等方式編制果園菜地竹籬笆3000余米；高速出口處打造120平方米微景觀；對沿路墻面進(jìn)行粉刷換貌，并張貼文化宣傳標(biāo)語；在垃圾分類箱前建設(shè)景觀文化墻20座，形成江市獨(dú)特風(fēng)景，提升人居環(huán)境水平，為下一步發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)旅奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全力開展“治房”工作，緊盯建房、管房、用房三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范建房布局和建筑風(fēng)貌，加強(qiáng)宅基地審批管理，盤活閑置農(nóng)房，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危舊房拆除工作。全面推進(jìn)農(nóng)村“治廁”，開展問題廁所排查整改，建立摸排整改臺賬，2023年改廁總?cè)蝿?wù)93戶，截至本月，已完成124戶改廁到戶任務(wù)，完成率133.33%。

三、一年來，我們毫不松懈防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。

（一）社會保障水平持續(xù)提高。不斷加強(qiáng)民政救助力度。

切實(shí)保障困難群眾基本生活。截至2023年11月新增低保戶

26戶，提標(biāo)3戶，通過特困4戶，為235人對因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時(shí)救助。完成困難老年人居家適老化改造51戶，康復(fù)救助殘疾兒童3人，困難殘疾人家庭無障礙改造11戶。農(nóng)村適齡婦女及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查320人。

（二）安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。有力有序開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和軟肋痛點(diǎn)，組織檢查轄區(qū)企業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營場所累計(jì)300余家，查處隱患50余條并已全部整改，轄區(qū)內(nèi)各廠礦企業(yè)、車船證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)100%，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，牢牢地守住了安全生產(chǎn)底線。

（三）社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)，大力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所服務(wù)管理。鎮(zhèn)村兩級綜治中心作用發(fā)揮明顯，排查調(diào)處矛盾糾紛70余起，強(qiáng)力推進(jìn)綜治民調(diào)工作、掃黑除惡常態(tài)化工作、矛盾糾紛排查，深入開展禁毒、未成年人保護(hù)等專項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，提高全鎮(zhèn)居民的幸福安全指數(shù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，“四個(gè)意識”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，干部忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺和行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）促進(jìn)法治建設(shè)。以作風(fēng)革命、效能建設(shè)為抓手，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有效落實(shí)。加強(qiáng)陽光政府建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界輿論監(jiān)督，2023年辦理“12345”政府熱線交辦件29件，辦復(fù)率達(dá)100%。

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)管、政務(wù)督查，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。對侵害群眾利益的問題，嚴(yán)查快處、決不手軟，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、武裝、老干、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)和工作都取得新成效。

這一張張可圈可點(diǎn)的成績單、一個(gè)個(gè)可感可觸的新變化背后，凝聚著廣大干部群眾迎難而上付出的艱辛努力。在這里，我代表江市鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、同志們，向所有關(guān)心、支持和參與江市建設(shè)發(fā)展的社會各界朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，發(fā)展的道路上仍面臨許多困難和問題。主要是：財(cái)源亟須進(jìn)一步擴(kuò)展；全鎮(zhèn)文化旅游點(diǎn)自身“散小弱”現(xiàn)象突出，尚未與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成聯(lián)動互動和規(guī)模效應(yīng)；綜治民調(diào)、環(huán)境保護(hù)、社會治理等各領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)和防范短板弱項(xiàng)。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

2024年工作任務(wù)

2024年是抓穩(wěn)接力棒，奮力開新局之年，做好全年工作至關(guān)重要。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們要乘勢而上、克難而進(jìn)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，努力推動江市鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)佳績。

一、持之以恒，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）抓好集鎮(zhèn)建設(shè)。不斷完善集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境、持續(xù)提高集鎮(zhèn)承載能力，積極拓寬融資渠道，加大招商引資力度。加大集鎮(zhèn)保潔力度，規(guī)范車輛運(yùn)營秩序和攤位擺放，不斷提升小城鎮(zhèn)管理水平。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。壯大村集體經(jīng)濟(jì)體量，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的幫扶、培訓(xùn)力度，努力打造一批帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、致富帶頭人，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 ? ?/span>

（三）致力推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以提升糧食產(chǎn)量為首要目標(biāo)，聚焦永久基本農(nóng)田，2024年，我鎮(zhèn)將全力配合洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，涉及6個(gè)村共4050畝。提高農(nóng)田水利設(shè)施保障能力，為發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障。

二、盡銳出戰(zhàn)，奮楫篤行，繼續(xù)保障鎮(zhèn)村和諧穩(wěn)定。

（一）不斷深化和創(chuàng)新社會管理。加大普法力度，增強(qiáng)全民守法用法意識。打擊違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。高度重視信訪工作，按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)”的要求，抓好矛盾糾紛調(diào)處工作，規(guī)范信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。持續(xù)開展以水陸交通整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持趕場日巡查、上路執(zhí)勤、車船登記制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，保障人民群眾飲食、用藥安全。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警，有效防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害。

（三）增進(jìn)民生福祉擦亮為民底色。堅(jiān)定不移走人民至上、共同富裕之路，努力實(shí)現(xiàn)教育和醫(yī)療等基本公共服務(wù)均衡共享，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，落實(shí)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，完善靈活就業(yè)人員社保制度。健全老年人、兒童、殘疾人等關(guān)愛福利制度、服務(wù)體系和服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)服務(wù)保障工作。

（四）堅(jiān)決保障生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，加大環(huán)境衛(wèi)生投入，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾等環(huán)境污染問題；加大對河道保潔、集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、垃圾運(yùn)輸工作力度，不斷改善環(huán)境面貌。

三、筑牢基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)各方，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)不斷推進(jìn)政府自身建設(shè)。

（一）加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度，提高依法、科學(xué)、民主決策水平，時(shí)刻不忘“為人民服務(wù)”宗旨，準(zhǔn)確地把握工作定位，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層，緊貼群眾，認(rèn)真履職盡責(zé)，把群眾想干的事作為政府要干的事，把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。

（二）加強(qiáng)高效廉潔型政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決整治懶政怠政現(xiàn)象，不斷完善政府工作規(guī)則，優(yōu)化政府工作流程，確保政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范、高效。

（三）有力有序推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)干勤政，把對黨絕對忠誠作為生命線，貫穿政府工作全過程，倡導(dǎo)實(shí)干擔(dān)當(dāng)、善作善成的優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵干部直面困難、敢于斗爭，旗幟鮮明地為敢為、善為、有為者撐腰，緊盯“躺平式干部”整治，讓快干實(shí)干會干成為江市干部干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)。

征途漫漫，惟有奮斗！各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭！完成2024年工作安排，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，為開創(chuàng)江市高質(zhì)量發(fā)展新局面而不懈奮斗！