政府工作報告

——在江市鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第三次會議上

蘭劍平

（2023年12月6日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位代表和列席的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是江市鎮(zhèn)各項工作知恥后勇、奮起趕超的一年。一年來全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹黨的二十大精神為主線，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照穩(wěn)中求進的工作總基調，緊盯重點工作和重要任務，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，持續(xù)推進民生福祉和經濟發(fā)展，各項工作取得顯著成效。

一、一年來，我們多措并舉防返貧、強支撐，鄉(xiāng)村振興扎實推進。

（一）幫扶措施全面落實。統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村及后盾單位共140名干部職工與全鎮(zhèn)2251戶脫貧戶（監(jiān)測戶）結對全覆蓋，完成全鎮(zhèn)所有農戶防返貧監(jiān)測與幫扶集中排查和“一戶一畫像、一戶一套餐”工作。新納入并落實針對性幫扶套餐監(jiān)測對象6戶17人。做好公益性崗位人員續(xù)聘工作，組織開辦家政培訓班、招聘會，助力脫貧人口穩(wěn)定增收；切實滿足脫貧人口信貸需求，發(fā)放貸款83筆369.9萬元，截至今年第三季度，共貼息94347.91元。2023年度穩(wěn)定脫貧人口、監(jiān)測戶參加基本醫(yī)保人口2254人，參保率100%；2023年春秋兩季雨露計劃資助學生72人19.8萬元。

（二）村集體經濟提質增效。用活各類幫扶資金，引領鄉(xiāng)村振興新模式。老團、里坪、竹灘村利用發(fā)展村集體經濟扶助資金30萬元入股茶溪村橙意農場，每年分紅1.8萬元；紅蓮洑水村投資托口建設露營觀景太空艙項目50萬元，每年固定分紅2.5萬元；青山園村利用發(fā)展產業(yè)資金30萬元入股洪江市騰達專業(yè)合作社種植柑橘，每年固定分紅2萬元；竹灘村入股洪江市春香家庭農場20萬元，每年分紅1萬元；移民后扶資金40萬元用于竹灘村村部周邊閑置地建設光伏發(fā)電基地；里坪、岳溪村用鄉(xiāng)村振興產業(yè)資金50萬元聯(lián)合委托鑫禾農業(yè)有限公司建設糧油加工項目，每年固定分紅3.5萬元。

（三）現(xiàn)代農業(yè)量效齊增。牢牢地守住耕地保護紅線，主動扛起糧食安全政治責任，持續(xù)抓好糧食生產工作，2023年遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，超過140畝撂荒地復耕變良田。完成糧食生產總面積24300畝，糧食總產量10615噸，其中水稻種植面積16200畝，玉米、大豆和紅薯等旱糧種植面積8100畝，落實和推進大豆玉米復合種植300畝，最大限度發(fā)揮土地的增產增收潛能，助推農業(yè)產業(yè)提質增收。

（四）基礎設施不斷完善。完成江市鎮(zhèn)209國道路面翻新，硬化國道沿線入戶路83戶2500余平方米，更換防護欄120處3000米；完成集鎮(zhèn)路口停車場和校車專用停車場建設，徹底解決集鎮(zhèn)入口車輛擺放雜亂無章和學生上下學乘車安全問題；建設產業(yè)路2處共計2400米，社區(qū)老街硬化路面3000平方米，更換路燈60余盞，發(fā)展基礎日益健全。

二、一年來，我們積極主動抓治理、筑屏障，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（一）堅持走綠色高質量發(fā)展之路。有力有效落實“林長制”“河長制”“田長制”，加大森林防火和濫伐林木打擊力度，強化秸稈、垃圾焚燒、燒灰積肥管控力度，扎實推進長江流域江市河段全面禁捕工作，加強對各村水庫保護治理，積極推進污水處理基礎配套和功能發(fā)揮。認真做好汛期、干旱、低溫雨雪冰凍等特殊天氣期間安全防范工作，加強山塘、水庫、河流等突發(fā)水旱災害事件預警防范，有效提升防災搶險和應急處置實戰(zhàn)能力水平。

（二）持續(xù)開展人居環(huán)境整治工作。全力開展江市境內209國道提質改造，完成沿線部分房屋風貌改造、修繕水渠、清淤疏通以及植草綠化等工作。共鋪設草皮8000余平方米，栽種女貞球、紅質木球等700余株，栽種滿天星、紫薇、萬年青苗等1036余平方米，修建花池150余處，修建排水池、蓄水池2座，共清淤約468立方米，新拆除廢棄房屋6處，廢棄豬圈牛欄羊圈等23處，整理亂堆亂放230處，實現(xiàn)庭院改造11處；在防洪堤入口處建設文化活動廣場1個，擬增設健身器材，滿足群眾的精神文化需求。以拆舊、建新、插綠等方式編制果園菜地竹籬笆3000余米；高速出口處打造120平方米微景觀；對沿路墻面進行粉刷換貌，并張貼文化宣傳標語；在垃圾分類箱前建設景觀文化墻20座，形成江市獨特風景，提升人居環(huán)境水平，為下一步發(fā)展鄉(xiāng)村農旅奠定堅實基礎。

（三）持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。全力開展“治房”工作，緊盯建房、管房、用房三個環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范建房布局和建筑風貌，加強宅基地審批管理，盤活閑置農房，穩(wěn)步推進農村危舊房拆除工作。全面推進農村“治廁”，開展問題廁所排查整改，建立摸排整改臺賬，2023年改廁總任務93戶，截至本月，已完成124戶改廁到戶任務，完成率133.33%。

三、一年來，我們毫不松懈防風險、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。

（一）社會保障水平持續(xù)提高。不斷加強民政救助力度。

切實保障困難群眾基本生活。截至2023年11月新增低保戶

26戶，提標3戶，通過特困4戶，為235人對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助。完成困難老年人居家適老化改造51戶，康復救助殘疾兒童3人，困難殘疾人家庭無障礙改造11戶。農村適齡婦女及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查320人。

（二）安全生產穩(wěn)定向好。有力有序開展重點行業(yè)領域安全隱患排查整治，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和軟肋痛點，組織檢查轄區(qū)企業(yè)和各類生產經營場所累計300余家，查處隱患50余條并已全部整改，轄區(qū)內各廠礦企業(yè)、車船證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負責人持證上崗率達100%，全年未發(fā)生安全生產事故，牢牢地守住了安全生產底線。

（三）社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)加強綜治維穩(wěn)，大力推進平安創(chuàng)建工作，不斷強化重點人群、重點場所服務管理。鎮(zhèn)村兩級綜治中心作用發(fā)揮明顯，排查調處矛盾糾紛70余起，強力推進綜治民調工作、掃黑除惡常態(tài)化工作、矛盾糾紛排查，深入開展禁毒、未成年人保護等專項工作，全力維護社會穩(wěn)定，提高全鎮(zhèn)居民的幸福安全指數，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展做出貢獻。

四、一年來，我們馳而不息轉作風、提效能，自身建設全面加強。

（一）強化政治建設。把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，干部忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺和行動自覺進一步增強。

（二）促進法治建設。以作風革命、效能建設為抓手，堅持依法行政，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，行政執(zhí)法“三項制度”有效落實。加強陽光政府建設，加強政務公開和政府信息公開，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界輿論監(jiān)督，2023年辦理“12345”政府熱線交辦件29件，辦復率達100%。

（三）落實黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化審計監(jiān)督、財務監(jiān)管、政務督查，黨風廉政建設取得新成效。對侵害群眾利益的問題，嚴查快處、決不手軟，營造風清氣正的政治生態(tài)。

同時，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、武裝、老干、統(tǒng)計、保密、檔案、關心下一代等各項事業(yè)和工作都取得新成效。

這一張張可圈可點的成績單、一個個可感可觸的新變化背后，凝聚著廣大干部群眾迎難而上付出的艱辛努力。在這里，我代表江市鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、同志們，向所有關心、支持和參與江市建設發(fā)展的社會各界朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，發(fā)展的道路上仍面臨許多困難和問題。主要是：財源亟須進一步擴展；全鎮(zhèn)文化旅游點自身“散小弱”現(xiàn)象突出，尚未與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成聯(lián)動互動和規(guī)模效應；綜治民調、環(huán)境保護、社會治理等各領域仍存在風險和防范短板弱項。對此，我們將堅持問題導向，采取有力舉措，切實加以解決。

2024年工作任務

2024年是抓穩(wěn)接力棒，奮力開新局之年，做好全年工作至關重要。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，我們要乘勢而上、克難而進，在危機中育新機，于變局中開新局，努力推動江市鎮(zhèn)高質量發(fā)展再創(chuàng)佳績。

一、持之以恒，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面推進鎮(zhèn)域經濟建設。

（一）抓好集鎮(zhèn)建設。不斷完善集鎮(zhèn)配套基礎設施、改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境、持續(xù)提高集鎮(zhèn)承載能力，積極拓寬融資渠道，加大招商引資力度。加大集鎮(zhèn)保潔力度，規(guī)范車輛運營秩序和攤位擺放，不斷提升小城鎮(zhèn)管理水平。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。壯大村集體經濟體量，實施村集體經濟三年倍增計劃，加大對農民合作社、家庭農場的幫扶、培訓力度，努力打造一批帶動力強的農業(yè)產業(yè)基地、致富帶頭人，發(fā)揮示范引領作用。 ? ?/span>

（三）致力推進綠色高質量發(fā)展，完善農田水利設施建設。堅持以提升糧食產量為首要目標，聚焦永久基本農田，2024年，我鎮(zhèn)將全力配合洪江市農業(yè)農村局在鎮(zhèn)域范圍內建設高標準農田，涉及6個村共4050畝。提高農田水利設施保障能力，為發(fā)展特色農林產業(yè)提供基礎性保障。

二、盡銳出戰(zhàn)，奮楫篤行，繼續(xù)保障鎮(zhèn)村和諧穩(wěn)定。

（一）不斷深化和創(chuàng)新社會管理。加大普法力度，增強全民守法用法意識。打擊違法犯罪行為，切實增強群眾的安全感和滿意度。高度重視信訪工作，按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)”的要求，抓好矛盾糾紛調處工作，規(guī)范信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題。

（二）嚴格落實安全生產責任制。加強重點行業(yè)和重點領域監(jiān)管，堅決遏制重大安全生產事故發(fā)生。持續(xù)開展以水陸交通整治、地質災害防治等為重點的安全生產大檢查，堅持趕場日巡查、上路執(zhí)勤、車船登記制度，加強安全生產培訓。完善食品藥品安全監(jiān)管長效機制，保障人民群眾飲食、用藥安全。加強突發(fā)公共事件應急預警，有效防范和應對各類自然災害。

（三）增進民生福祉擦亮為民底色。堅定不移走人民至上、共同富裕之路，努力實現(xiàn)教育和醫(yī)療等基本公共服務均衡共享，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，落實基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險制度，完善靈活就業(yè)人員社保制度。健全老年人、兒童、殘疾人等關愛福利制度、服務體系和服務設施。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農村富余勞動力等就業(yè)服務保障工作。

（四）堅決保障生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治，加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理，加大環(huán)境衛(wèi)生投入，加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設；重點整治集鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾等環(huán)境污染問題；加大對河道保潔、集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、垃圾運輸工作力度，不斷改善環(huán)境面貌。

三、筑牢基礎，團結各方，以黨的建設為引領不斷推進政府自身建設。

（一）加強服務型政府建設。落實重大決策責任追究制度，提高依法、科學、民主決策水平，時刻不忘“為人民服務”宗旨，準確地把握工作定位，圍繞中心、服務大局，面向基層，緊貼群眾，認真履職盡責，把群眾想干的事作為政府要干的事，把實事辦好、把好事辦實。

（二）加強高效廉潔型政府建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對奢侈浪費，厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經費。堅決整治懶政怠政現(xiàn)象，不斷完善政府工作規(guī)則，優(yōu)化政府工作流程，確保政府運轉更加規(guī)范、高效。

（三）有力有序推進干部作風轉變。堅持實干勤政，把對黨絕對忠誠作為生命線，貫穿政府工作全過程，倡導實干擔當、善作善成的優(yōu)良作風，鼓勵干部直面困難、敢于斗爭，旗幟鮮明地為敢為、善為、有為者撐腰，緊盯“躺平式干部”整治，讓快干實干會干成為江市干部干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良品質。

征途漫漫，惟有奮斗！各位代表，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭！完成2024年工作安排，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，不忘初心、砥礪前行，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，為開創(chuàng)江市高質量發(fā)展新局面而不懈奮斗！