2022年以來，江市鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和省、市委的重大決策部署，緊緊圍繞市委“十四五”規劃，大力實施“三高四新”戰略，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，采取措施，努力拼搏，較好地完成了全年各項工作的階段性任務。

一、2022年工作開展情況

（一）筑強堡壘，黨的建設不斷加強。

一是以學習教育為主線，提高思想政治素質。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，累計開展黨員教育培訓420余人次，村“兩委”干部培訓54人次。嚴格落實意識形態工作責任制，圍繞理論學習和業務培訓開展理論學習中心組學習12次，交流研討12次。

二是以組織建設為重點，強化基層黨組織戰斗力。根據中共洪江市委組織部印發《關于開展黨支部“五化建設”考評升降級管理工作的通知》要求，扎實推進各項黨支部工作。穩固推進工作制度體系化與管理服務精細化，規范已建成的11個村（社區）綜合服務中心的各個門牌、標識牌的懸掛，建立健全村（社區）綜合服務中心值班制度和辦事制度，嚴格按制度執行，做到管理有據。

三是以黨建引領為指南，統領全局工作發展。扎實開展基層黨組織整建提質專項行動，上報重點整治村1個，累計開展3次屋場座談會，發放防電信詐騙宣傳單8000余份，推廣下載反詐App1700余人。創建微網格推動中心工作，建立389個五級“微網格”，385人擔任五級微網格員，包保全鎮5758戶20271人。通過“微網格”層層壓實責任，筑牢疫情防控壁壘。同時通過“微網格”劃片，細化責任，開展人居環境整治、森林防火等工作。

（二）鞏固提升，鄉村振興抓實抓細。

一是全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2022年以來，我鎮認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、懷化市委、市政府、洪江市委、市政府決策部署和市委、市政府工作要求，較真碰硬抓好國家、省、懷化市、洪江市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估發現問題整改，對照洪江市梳理出的5個方面22個具體問題，舉一反三、集中排查，以點帶面對全鎮進行一次深入全面自查自檢，一體推進問題整改。

二是守住底線，全力做好防返貧監測與幫扶管理工作。調整優化脫貧戶（監測戶）幫扶人、聯系人，進一步做好結對幫扶和結對聯系工作。統籌安排鎮、村及后盾單位共158名干部職工與全鎮2294戶脫貧戶（監測戶）結對全覆蓋，壓實幫扶聯系責任，組織開展常態化走訪及年度收入信息采集。于5月與9月底分別啟動兩輪防返貧監測幫扶集中排查，識別認定新增監測對象16戶44人。針對省返貧監測與幫扶管理平臺管理方面，各村均有專人操作管理平臺，嚴格落實省鄉村振興局關于風險處置的最新工作要求，規范處置核實流程，規范上傳資料。本年度我鎮累計處置核實消除疑似風險點56條，核實處置政策未落實問題23條。

（三）爭取項目，發展基礎不斷夯實。

一是明確工作重點，主攻農業項目的招引。我鎮屬水路交通便利鄉鎮，傳統農業產業優勢明顯，結合這一實際，出臺了《江市鎮“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”招商引資助推鄉村振興工作實施方案》。2022年明確了重點是社會經濟效益和市場前景最為可觀的雙龍村枳殼種植項目，并與項目公司洪江市寶頂生態農業有限公司進行了簽約。項目計劃總投資500萬元，項目占地約500畝，分三期進行項目簽約后，明確鎮招商分管領導、專干以及雙龍村駐村干部對項目進行跟蹤服務，確保項目建設有序推進，目前項目一期已投入230萬元資金，完成種植280畝。

二是搞好立體服務，確保項目產業落地。對來我鎮投資項目的落戶，以及有意向的客商無論大小，做到熱情接待，積極為他們解決生活、生產、建設、辦證中的困難和問題，有力地推動項目的建設健康運行，全鎮上下各部門共同為投資者架設優良的服務平臺，營造親商、安商、扶商、富商的良好環境，對投資者所遇到的問題，我鎮采取保護合法利益的前提下，以法律為準繩、以事實為依據，為投資商在征地協調辦證等方面予以迅速地溝通處理反應，增強投資者的信心，共同構建地方與客商雙贏的局面。

（四）精心治理，社會大局和諧穩定。

一是推進深化法治建設工作，以會代訓，加強了對村、組干部、人民調解員、法治宣傳員和法律明白人的教育培訓工作。利用鎮、村干部會議學習各種法律知識，同時開展了二期專門針對普法骨干的培訓工作，提高他們的業務素質，使他們在處理具體的矛盾糾紛時能得心應手，提高了工作效率和水平。普法無紙化考試共有73人參加學習考試，參考率100%，合格率100%。

二是加大人民調解工作力度，全年共組織矛盾糾紛排查調處43起，其中村級調委會調處38起，鎮調委會調處5起，調處率100%。同時與相關部門密切聯系，積極開展“三調聯動”，共開展三調聯動矛盾糾紛排查24次，成功化解了6起復雜的矛盾糾紛，維護了我鎮社會的穩定和諧。

三是推進掃黑除惡工作常態化，我鎮把鏟除黑惡滋生土壤，鞏固維護基層政權放在工作首位，持續推進掃黑除惡斗爭常態化工作。嚴格落實村級每月線索摸排上報，壓實壓緊鎮村兩級干部責任意識。全年組織開展掃黑除惡斗爭線索摸排專項行動，對全鎮在家群眾做到摸排宣傳全覆蓋，發放宣傳資料1000余份。

四是大力開展安全生產“三年行動”“安全生產大檢查和打非治違”專項行動和安全生產“百日攻堅”等工作。一是加強執勤值守，每逢趕集、節假日等，鎮應急辦保證全員在崗；二是加大安全隱患排查力度。目前我鎮監管安全生產單位有：加油站2個，煙花爆竹專賣店5個，粉末加工廠1個，木材加工廠1個，液化氣代售點1個，2個山莊（金豐山莊、裕園山莊），鎮應急辦每月定期、不定期對監管單位進行安全隱患排查，消防器材設施配備不全、安全生產制度不全等重大安全隱患得到了及時整治，有效預防和遏制了安全事故的發生；三是積極開展“安全生產月工作”。利用電子顯示屏滾動播放安全常識，利用宣傳車對煙花爆竹、道路交通安全、消防安全進行宣傳，同時，要求各村利用海報、橫幅、村村響等方式做好宣傳工作。6月20日趕集日鎮應急辦聯合派出所、司法、禁毒辦在集鎮組織安全生產、綜治工作、普法工作宣傳活動，共發放宣傳冊800余份；今年開展以來，我鎮開展聯合執法30余次，立案處罰15起，排查一般安全隱患54處，現已整改54處。

（五）群防群治，環境治理成效明顯。

一是以“一拆二改三清四化”為行動理念，持續開展農村廢棄房屋專項整治行動，明確廢棄房屋整治范圍和重點，前期組織村干部和駐村干部入戶摸清廢棄房屋底數，主動到村民家中進行宣傳，鎮領導親自上門為老百姓做思想工作，并聯合交通局由相關執法部門對違規建筑下發整治通知書，確保拆除工作順利進行。截至目前，共拆除水泥磚廠4家，存在安全隱患的大型廣告牌1個，鋼架棚20處，雞鴨棚115處，牛棚7處，廢棄房屋48處，違章建筑27處，圍欄126處，拆除后綠化面積達到1000平方米以上。

二是以建設高標準人居環境示范村帶動全鎮人居環境整治工作推進。今年我鎮申報了龍尾村和紅蓮洑水村作為美麗示范村莊創建，鎮黨委高度重視示范村創建工作，鎮人居辦聯合鎮紀委、應急辦等多部門對示范村開展整治工作。重點關注各村主干道兩邊籬笆欄的維護和沿線環境衛生，針對裸露泥土地開展復綠工作，種植草皮和栽花約600平方米，重點管護紅蓮洑水村哈江地段河灘草皮種植工作，對其清除了雜草和施肥，目前哈江河灘地共種植草皮約達3萬平方米，并一直聘請專人對其進行維護。

（六）心系群眾，民生福祉再譜新篇。

一是加強城鄉社會救助體系建設，切實保障困難群眾基本生活。江市鎮現有農村低保家庭戶266人，139戶，其中城市低保家庭23戶31人，不斷加強動態管理，完善村民政聯絡員制度，及時了解和跟蹤低保家庭的收入狀況，對不符合條件的及時予以調整，對新出現的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應保盡?！?。同時要嚴把審核關、審批關，做到“公開、公平、公正”。核對和管理好101名特困供養救助對象的生活，保障救助供養工作的及時、準確、公正。

二是殘疾人權益保障服務穩步提升，江市鎮現有享受殘疾人兩項補貼的276人，其中重殘護理補貼203人，困難生活補貼73人，今年4至6月，鎮民政辦聯系市殘聯2次下鄉，幫助16名殘疾人集中或上門辦證、換證。為符合標準的19人申請殘疾人兩項補助。日常工作中繼續推進殘疾人康復工作，積極為轄區殘疾人申請康復服務及各類輔具若干。

三是疫情防控工作進一步穩定。我鎮嚴格落實“五保一”包保責任制，對疫區返鄉人員進行密切監控，對密切接觸者進行居家隔離，累計懸掛橫幅60余幅，張貼宣傳單4000余份，播放宣傳知識廣播28000余次。成功勸導推遲舉辦喜宴45起，取消舉辦喜宴6起。優化疫苗接種服務，給予行動不便的老人提供上門接種服務。

（七）正風肅紀，全面從嚴治黨推向深入。

一是突出政治建設，始終把“兩個維護”擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神以及省市紀委各項決策部署，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。每月召開村紀檢員例會，分析廉情形勢，安排紀檢工作。

二是強化日常監督，堅持在元旦、春節、清明、五一等重要節點強調廉潔紀律的相關要求，開展“四風”監督檢查，進一步繃緊了黨員干部的思想防線。持續深化干部作風建設，重點檢查工作紀律渙散、“政務服務質量、“四風”反彈回潮、公職人員酒駕醉駕等方面問題，全年共查處干部職工作風紀律問題12人，下發通報4份。嚴格執行中央八項規定精神、省委九項規定，扎實開展“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動，把加強紀律建設擺在更加突出的位置，切實轉變工作作風，提高工作效率。

三是全面推進“清廉鄉村”建設。結合本地特色，注重內涵，豐富形式，找準清廉文化建設與鄉村振興的結合點，開辦“清風講習所”，打造全市清廉文化建設的特色品牌。將清廉文化、家風家訓等內容融入街道文化墻、沿江風光帶、集鎮公園的建設之中，推出朗朗上口的清廉三字經，打造“清廉文化一條街”、清廉公園等清廉文化宣傳陣地。目前已繪制清廉文化墻20余幅，懸掛宣傳標語200多條，拍攝了1期清廉建設的短視頻。不斷在潛移默化中激發干部群眾知廉學廉、崇德尚廉的清廉意識，厚植清廉根基。

（八）立足農業，守好耕地保護紅線。

一是糧食生產工作方面，全鎮今年完成糧食生產總面積24317畝，糧食總產量10520452公斤，其中水稻16206畝，總產量8100012公斤。大豆玉米帶狀復合種植作為一項全新的種植模式和種植技術，在我鎮首次推廣，通過大力宣傳，積極引導農民，特別是生產大戶轉換思路，推動大豆與玉米兼容發展，完成生產面積300畝，超額完成上級任務。

二是加強耕地保護，特別是加大基本農田保護工作力度。廣泛深入開展國土法律法規宣傳教育，通過“6?25”國土日，使廣大農民了解耕地保護的重要性。年初與各村簽訂了《基本農田保護目標責任狀》《農村村民建房責任書》，原安裝永久性基本農田保護標牌，且保存完好無損。對全鎮耕地實行每月巡查，發現有違法占用耕地行為及時制止。另今年根據洪江市人民政府的安排，我鎮將完成310.02畝耕地的恢復耕種，預計年度超額完成100畝的耕地恢復。

二、目前存在的問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發展中仍然存在一些問題和不足：一是民生領域還有短板。生態環保、安全穩定任務繁重，教育、醫療等公共服務體系還不夠健全。二是農業產業結構還不夠優化。農業綜合競爭力還不強，農業供給側結構性改革還需不斷加大力度，農民持續大幅增收還缺乏特色產業支撐。三是干部隊伍中仍然存在作風上不夠扎實細致，工作的執行力度不夠，與群眾所期所盼還有一定差距。四是個別黨員先鋒模范作用發揮不明顯。村級干部“雙帶能力”還較弱。對此，我們既要客觀認識，更要辯證看待，化壓力為動力、化挑戰為機遇，直面突出問題、聚焦主要矛盾，著力解決好制約我鎮高質量發展的重點難點問題。

三、下一步工作打算

（一）突出黨建工作，推動思想政治建設。壓實黨建工作責任，堅持和加強黨的全面領導，強化守土有責、守土盡責意識，更加自覺、主動謀劃黨建工作，抓實黨建責任，推動問題解決。強化黨建目標管理責任，完善黨建工作的考核評價機制，加強對基層黨組織工作的調研和指導，推動基層黨組織書記強擔當、善作為，把各項工作任務落到實處。將謀劃黨建工作的目標與落實中心工作目標任務相結合，將具體工作任務與黨員干部的思想實際、行為習慣相結合，發揮黨建凝心聚力功能，實現全鎮黨員干部全心全力推動江市經濟社會高質量發展。

（二）突出鄉村振興，提振鄉村發展活力。為集中優勢力量促進我鎮產業發展，下一步將繼續積極爭取上級資金支持和引進企業發展壯大產業項目力量，創新發展模式，增加就業崗位、穩定促進和提高脫貧戶收入。將繼續嚴格按照中共中央、省、懷化市、洪江市關于防返貧監測與幫扶管理工作要求，深入抓好防返貧監測幫扶工作，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決防止發生規模性返貧現象。同時，按照上級安排，全力做好鄉村振興其他工作。

（三）突出加強社會治理，推動社會和諧穩定。一是嚴格落實安全生產責任制，統籌抓好消防、學校、交通等行業和領域的安全生產工作，嚴厲打擊各類非法生產行為，確保安全生產態勢平穩。二是積極化解各類社會矛盾，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系,暢通和規范民意表達渠道,完善信訪問題排查機制,努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，確保信訪秩序持續好轉，信訪總量持續下降。三是切實加強社會治安綜合治理。嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動,切實保障人民生命財產安全，提高人民群眾安全感、滿意度。

（四）突出生態文明，推動美麗鄉村建設。進一步加強農村生活污水治理，消除黑臭水體；加強裸露泥土、廢棄房屋的摸排清零工作。建立“一單四制”工作臺賬，明確工作任務，由鎮村兩級干部聯戶包保到位，壓實工作責任。利用“微網格”模式推動人居環境整治，建立一網多用微網格模式。規范我鎮人居環境層層“打擂臺”制度，組織我鎮各村和社區進行人居環境“打擂臺”，每個季度評選一次，增強各村（社區）干部的競爭意識，在競爭中促發展。

（五）突出思想建設，抓好新時代意識形態工作。圍繞加快推動經濟社會發展、全面推進鄉村振興步伐這一主題，加大主題宣傳和典型宣傳的力度，大力宣傳黨的二十大精神學習教育、踐行社會主義核心價值觀。牢牢掌控意識形態和網絡意識形態主導權，做到一把手親自抓，對于重大事件和涉及社情民意的傾向性、苗頭性問題，及時把控、妥善處理，尊重輿論宣傳規律，提高輿論引導效果。

（六）突出以人為本，推動民生社會事業發展。堅持以人民為中心的發展思想，以更高標準、更大力度統籌推進各項社會事業健康發展，讓人民群眾對美好生活的向往逐漸變成現實。擴大社會保障制度覆蓋面，認真做好養老保險、醫療保險工作，力爭參保率達100%。進一步加大對助殘、救孤、濟困、醫療、衛生等社會事業的投入。落實扶持政策，加強再就業培訓，幫助返鄉農民工再就業和創業；依法依規做好退役軍人相關工作。

洪江市江市鎮人民政府

                            2022年12月16日