2021年以來，江市鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省、市委的重大決策部署，緊緊圍繞市委“十四五”規(guī)劃，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，采取措施，努力拼搏，較好地完成了全年各項工作的階段性任務(wù)。

一、2021年工作開展情況

（一）抓實組織建設(shè)，夯實基層黨建。

一是抓黨政班子集中學(xué)習(xí)。以意識形態(tài)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為載體，嚴(yán)格按照會前、會中、會后具體要求，重點圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面依法治國新理念新戰(zhàn)略、黨的十九屆六中全會精神等內(nèi)容開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組12次。

二是抓黨史學(xué)習(xí)教育。全鎮(zhèn)12個基層黨組織依托主題黨日、“三會一課”等方式組織黨員、干部開展黨史學(xué)習(xí)教育，分別圍繞“學(xué)史明理”“學(xué)史增信”“學(xué)史崇德”“學(xué)史力行”四個專題開展學(xué)習(xí)研討，通過強化理論學(xué)習(xí)中心組、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)學(xué)習(xí)，利用各類會議、遠程教育等形式學(xué)習(xí)，各村（社區(qū)）采取集中培訓(xùn)、駐村入戶宣講、發(fā)放資料等方式，加強黨史學(xué)習(xí)教育，并扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進黨史學(xué)習(xí)教育向縱深發(fā)展。

三是大力開展“五個到戶”工作。目前全鎮(zhèn)發(fā)動黨員干部420余名，已聯(lián)系群眾5351戶。發(fā)放民情日志460余本，便民聯(lián)系卡3300余張，上門走訪3300余次，微信電話聯(lián)系1300余次，發(fā)放政策明白卡3300余張，宣傳惠民政策3300余次。

（二）鞏固脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接

一是守住底線，全力做好防返貧監(jiān)測與幫扶管理工作。今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央、省、懷化市、洪江市等關(guān)于防返貧監(jiān)測與幫扶管理工作要求，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。按照“農(nóng)戶申請、入戶核實、村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級比對審定”的程序進行。全鎮(zhèn)按程序共識別納入監(jiān)測對象4戶，并逐戶制定并落實幫扶措施，明確由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)，具體由駐村領(lǐng)導(dǎo)為幫扶責(zé)任人，嚴(yán)格落實幫扶措施，取得一定的幫扶成效。

二是針對省返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺管理方面，各村均有專人操作管理平臺，每月16日預(yù)警后，按照3個工作日內(nèi)村簽收，簽收后5個工作日內(nèi)村核實上報，尤其是9月以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于風(fēng)險處置的最新工作要求，規(guī)范處置核實流程，規(guī)范上傳資料。從5月平臺運行以來，我鎮(zhèn)累計核實消除疑似風(fēng)險點323條，核實處置政策未落實問題382條。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入排查，按程序?qū)Ψ媳O(jiān)測條件的對象納入幫扶范圍，確定幫扶責(zé)任人和幫扶措施，進一步夯實基礎(chǔ)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。

（三）推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施整體規(guī)劃，制定并完善《江市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2019 -2011)》，以打造“洪江市藍莓特色小鎮(zhèn)”為方針，與洪江市生態(tài)有機藍莓種植合作社深入合作，我鎮(zhèn)藍莓種植面積已達到2500余畝。在各村引導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社23家，引進農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，電商企業(yè)一家，全鎮(zhèn)現(xiàn)有超級稻1.6萬畝和柑橘六千畝，還有高山葡萄，大棚西瓜，黃桃，楊梅和綠色蔬菜等種植面積不斷擴大，生態(tài)養(yǎng)魚，龍蝦養(yǎng)殖,牛蛙養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展。

二是為脫貧攻堅成效的延續(xù)，著力推進一些有特色、 有規(guī)模、有效益、帶動力強的扶貧產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，如藍莓產(chǎn)業(yè)，不但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件逐步完善，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，今年藍莓產(chǎn)業(yè)擴容1000余畝，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)采摘園1500畝(包括藍莓采摘園和草莓采摘園)，讓入社扶貧戶持續(xù)受益。青山園生態(tài)養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢好，將原蔣公溪水庫周邊的低產(chǎn)田進行魚塘改造，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，由單一養(yǎng)魚到農(nóng)家休閑，帶動就業(yè)逐年增高。里坪村集中力量，結(jié)合本村實際，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，制定千畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今年已實施200余畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，計劃三年內(nèi)完成整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善糧油加工設(shè)施，走糧油產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展之路，雙龍村大力推進鄉(xiāng)村旅游，不斷完善休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，今年村委會與洪江市農(nóng)創(chuàng)商貿(mào)有限公司合作，共同開發(fā)500畝稻花魚養(yǎng)殖基地，產(chǎn)業(yè)已處于初期開發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)前景看好，暴木溪今年發(fā)展生態(tài)黑豬養(yǎng)殖項目，現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模一千余頭，豬肉品質(zhì)優(yōu)，深受消費者歡迎，豬肉供不應(yīng)求。老團村發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃桃生產(chǎn)，現(xiàn)有規(guī)模300余畝，且果型美觀、口感好、品質(zhì)優(yōu)，贏得顧客好評。

（四）加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定。

一是安全生產(chǎn)工作取得長足進步，境內(nèi)上半年未發(fā)生一起較大及以上事故，一般事故的發(fā)生率為零。轄區(qū)內(nèi)各廠礦企業(yè)、車船證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負責(zé)人持證上崗率達100%。全鎮(zhèn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進步，安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)態(tài)勢。

二是深入推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作。我鎮(zhèn)把鏟除黑惡滋生土壤，鞏固維護基層政權(quán)放在工作首位，扎實在全鎮(zhèn)全面深入開展掃黑除惡斗爭。嚴(yán)格落實村級每月線索摸排上報制度、鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組每季度調(diào)度部署制度，壓實壓緊鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任意識。全年組織開展掃黑除惡斗爭線索摸排專項行動，對全鎮(zhèn)在家群眾做到摸排宣傳全覆蓋，發(fā)放宣傳資料1000余份。

三是深入推進信訪維穩(wěn)，鎮(zhèn)黨委、政府積極與市司法、信訪局進行對接，市委、市政府、聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開信訪矛盾化解會，研究問題性質(zhì)、根源來由、解決辦法，對每個問題逐一包案交辦，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，并要求已交辦維穩(wěn)問題包案領(lǐng)導(dǎo)匯報穩(wěn)控情況和進度。嚴(yán)格實行包案責(zé)任制，所有信訪維穩(wěn)問題嚴(yán)格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦，落實包保責(zé)任。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。

（五）推進民生工程，共享發(fā)展紅利。

一是配合市相關(guān)單位做好全年省市重點民生實事項目建設(shè)，今年相繼在我鎮(zhèn)紅蓮洑水村、申坳村完成農(nóng)網(wǎng)改造工程；在岳溪村、龍尾村、里坪村、雙龍村、青山園村、申坳村等6個村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；實施農(nóng)村供水保障鞏固提升，在紅蓮洑水村、竹灘村、青山園村、龍尾村、集鎮(zhèn)等地，通過消毒設(shè)施改善了農(nóng)村供水人口1萬余人；二是加大招商引資力度，青山園村枳殼種植項目已落地簽約，總投資650萬元，項目開發(fā)分三期進行；與此同時，其他在談中的4個項目都均有不同程度的實質(zhì)性進展，如暴木溪村和紅蓮洑水村引進項目資金打造“最美河湖”，為紅蓮洑水村農(nóng)旅開發(fā)項目營造招商環(huán)境；雙龍村對現(xiàn)有資源進行整合、提升資源開發(fā)利用率，為鹽菜加工項目做好資源儲備等。

（六）深化紀(jì)監(jiān)監(jiān)管，抓牢作風(fēng)建設(shè)。

一是強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實推進“兩個責(zé)任”落實。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長，其他班子成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。

二是規(guī)范權(quán)力運行，深入推進懲防體系建設(shè)。加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。對部門職責(zé)、崗位設(shè)置、職責(zé)分工等作了進一步的梳理和明確，做到了定崗定責(zé)。完善規(guī)章制度，形成便于操作、便于監(jiān)督的風(fēng)險防控體系，促進了廉潔自律工作制度化、規(guī)范化。

三是深化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢。全年鎮(zhèn)紀(jì)委共處理上級轉(zhuǎn)辦信訪舉報3件，其中2件已按要求進行辦結(jié)，1件正在核查中；本級自收信訪舉報2件，初核1起，轉(zhuǎn)立案1起。目前我鎮(zhèn)已建立健全了信訪舉報、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，盡量將矛盾化解在基層，確保江市鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定。不定期開展明察暗訪活動，牢牢把握聚焦監(jiān)督的第一職責(zé)，全年開展督查活動21次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。扎實推進正風(fēng)肅紀(jì)整治工作，始終以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。全年來共立案6起，已辦結(jié)5起，處分5人，其中開除黨籍3人、黨內(nèi)警告2人。通過對毒駕、酒駕、販賣假藥、違規(guī)操辦升學(xué)宴等案件的辦理，做到“查處一案，教育一片，警示一方”。

二、2022年工作計劃

1、積極爭取項目建設(shè)。積極爭取土地整理、村組道路硬化、移民、鄉(xiāng)村振興等優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，解決全鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件不均衡的問題。

2、全面推進美麗江市建設(shè)。整合人居環(huán)境整治項目，推進全鎮(zhèn)村容村貌整治，進行“美化、綠化、亮化”，從根本上改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。

3、加快推進平安江市建設(shè)。全面深化和創(chuàng)新社會管理，做好信訪維穩(wěn)工作，提升綜治民調(diào)排名，遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實增強群眾的安全感和滿意度。

一年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了較大成就，在充分肯定成績的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，應(yīng)清醒認識到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。我鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，離實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)還有很大的差距。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期、困難時期，前期投入大，產(chǎn)出低，部分群眾發(fā)展積極性不高。三是面對政府自身建設(shè)有待加強。面對新形勢、新要求，政府運行效率還不夠高，少數(shù)干部的創(chuàng)新意識還不強、工作干勁還不足、自身要求還不嚴(yán)。這些問題，有待于我們在今后的工作中認真加以解決，以推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。

                      洪江市江市鎮(zhèn)人民政府

                            2021年12月30日