2020年，鎮深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領導下，全力克服疫情帶來的影響，全力開展“六穩”“六保”工作，以堅決打贏“三大攻堅戰”的信心，迎難而上，奮力拼搏、艱苦創業，全鎮經濟社會穩中求進，進中爭優。

一、2020年的主要成績

（一）聯系群眾抓建設，轉變作風促發展

狠抓政治思想理論教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是抓黨政班子集中學習。以意識形態黨委理論學習中心組學習為載體，嚴格按照會前、會中、會后具體要求，重點圍繞習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化、全面依法治國新理念新戰略、新時代安全生產工作等方面的重要論述及習近平考察湖南重要講話、黨的十九屆五中全會精神等內容開展黨委理論學習中心組12次。二是抓支部政治理論學習。督促支部五化指導員履行責任，結合支部黨員大會、主題黨日、黨課等組織生活形式，圍繞慶祝建黨99周年、半年專題組織生活會和黨的十九屆五中全會精神等內容開展政治理論學習和專題研討，同時鎮黨建站結合“月檢查、周調度”工作機制，定期對各支部思想政治教育工作執行情況進行調度，確保政治理論學習計劃的有效執行。三是抓黨內組織活動。全年結合脫貧攻堅等中心工作，發動各支部開展“扛著紅旗走基層”“知黨恩、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等主題教育，開展志愿服務活動4次，幫扶貧困戶完成柑橘采摘6000余斤。

狠抓黨員隊伍服務管理。一是改進隊伍作風建設。加大黨員干部隊伍作風整頓力度，全年開展定期或不定期檢查12次，對干部職工執行工作不力提醒談話2人次，通報批評1人次，給予經濟處罰1人次。二是加強組織關系管理。定期對全國黨員信息系統進行組織關系轉接和黨員信息管理維護，今年工作接收組織關系轉入11人次，轉出組織關系13人次，更新修改黨員信息60余條。三是強化黨費管理使用。結合主題黨日活動開展，按時足額收繳黨費，每半年進賬各支部黨費一次，今年鎮黨委收繳各支部黨費2.4萬元。四是強化黨員積分管理。將黨員日常履行崗位職責、參加組織生活、發揮作用等方面情況作為考核內容，開展每月申報登記、每季評定公示工作，不斷強化各支部的黨員創先爭優意識。五是突出黨內激勵和幫扶。結合慶祝“七一”、防汛救災等活動，全年走訪慰問老黨員、困難黨員37名，發放慰問金1.04萬元。六是做好發展黨員工作，貫徹落實發展黨員16字方針，全年共發展年輕黨員4名，其中35歲以下黨員兩名。七是發展壯大村干部隊伍，推進黨組織帶頭人整體優化提升行動，儲備年輕后備干部32名。

狠抓村級干部隊伍優化。一是完成村兩委干部建檔工作。根據中共洪江市委組織部、洪江市民政局《關于做好村（社區）“兩委”干部縣級備案管理工作的通知》（洪組〔2020〕6號）要求，落實村（社區）村“兩委”干部縣級備案和村（社區）干部“凡進必審”“縣級聯審”制度，于4月按照“個人據實填報、提供檔案資料、鎮黨委審核把關”的程序要求完成現任核定職數內村（社區）“兩委”干部建檔和備案審查工作。二是完成“一肩挑”工作任務。根據《洪江市全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”優化村干部隊伍行動方案》要求，于4月底完成村（社區）兩委班子運行情況專項調研，于9月20日、9月30日、10月21日分三批次完成為所有村（社區）“一肩挑”人員配備工作。三是完成培苗行動工作任務。根據《中共洪江市委組織部關于印發〈2020年洪江市“培苗行動”實施方案〉的通知》要求，超額完成2020年洪江市大學生村務專干招考工作的人選推薦工作，于8月底招錄村務專干7名，動態調整村級后備干部3名。

狠抓黨建促脫貧工作。一是奮戰脫貧攻堅。層層壓實責任，與責任部門、各村簽訂了脫貧攻堅責任書、軍令狀，將責任落實到部門、到村、到責任人。加大推進力度，每月印發脫貧攻堅工作提示，全年召開脫貧攻堅推進會15次，傳達上級有關會議精神、培訓相關脫貧政策，專題調度前期脫貧攻堅任務完成情況，研究存在的具體問題和解決措施。落實扶貧政策，學前教育補助35人、義務教育補助210人、普通高中補助19人、職業教育“雨露教育”補助52人，發放產業獎扶資金114萬元，財政貼息19萬元，交通補貼2.8萬元。強化技能培訓，全年承辦各類貧困戶勞動技能培訓4次、培訓人數達300余人次，全年脫貧37戶65人，全鎮686戶2290人全部實現脫貧。二是推進鄉村振興戰略。以村集體經濟發展為龍頭，結合脫貧攻堅產業扶貧，引導各村發展農林產業和旅游觀光產業，目前青山園、雙龍藍莓基地已達2300畝，暴木溪黃桃基地已達300畝，恒祺公司在老團村村部建成有機生態藍莓加工生產線一期工程。三是發展壯大村集體經濟。全年通過與扶貧產業基地建立利益聯結、盤活閑置林地資源、嘗試集體資產租賃、入股等方式拓寬村集體經濟收入渠道，完成了村集體經濟薄弱村“清零”工作任務，5萬元以下村集體經濟收入減半任務完成1個。

（二）精準施策，脫貧攻堅成效顯著

截至2020年9月底，全鎮有建檔立卡貧困戶686戶，2290人。目前，全鎮686戶2290名貧困人口全部實現脫貧。

多次召開脫貧攻堅推進會，推進工作開展。2020年全年，江市鎮多次組織全體干部職工、村兩委干部、駐村工作隊、鎮相關單位負責人召開脫貧攻堅推進會15場，傳達洪江市脫貧攻堅推進會重要精神；每月組織駐村隊長召開工作碰頭會，對工作中存在的問題和難題進行溝通交流解決工作問題；安排鎮扶貧站就扶貧相關政策、工作開展等進行培訓，進一步提高了全鎮幫扶責任人對扶貧政策的掌握程度，強化了責任意識和大局意識。

精心實施特色產業扶貧。一是大力發展藍莓種植項目，目前已在江市鎮種植藍莓1500畝，傾力打造藍莓小鎮。作為生態農業示范和觀光農業旅游項目，圍繞藍莓產業構建特色園區，以藍莓種植為基礎，將藍莓觀賞、采摘、藍莓場坪開發、藍莓深加工有機結合，形成藍莓苗木培育、種植、深加工等成本技術優勢，宣傳藍莓營養保健作用，培養藍莓消費習慣，借助生態園區建設，營造“綠色、有機、生態”主題，提升產品附加值，構建農業產業新型模式。2020年，對青山園村、龍尾村、竹灘村、申坳村4個村藍莓產業基地144畝投資20萬元扶貧專項資金實施節水灌溉設施建設，進一步提升藍莓基地的生產活力，通過委托幫扶固定分紅的模式，進一步壯大了村級集體經濟，增加了貧困戶收入。

  （三）保障民生促和諧，創建民生新福祉。

保證衛計優質服務水平。今年以來我鎮共落實長效節育措施25例，其中結扎5例，上環20例；落實政策外懷孕補救措施4例；對全鎮31戶計劃生育特殊家庭建立和落實“雙崗”聯系人制度，并走訪慰問，申報新增計劃生育家庭獎勵扶助對象21人次，計劃生育特別扶助對象2人次。重視宣傳，認真組織學習法律法規，各級計劃生育工作文件。發放各類資料2000余份，標語（含固定標語）40余條，投入宣傳經費近3萬元，通過宣傳，群眾知曉率達95%以上。

全力做好社會保障服務。認真貫徹落實“富民惠民、改善民生”精神，堅持“以人為本、為民解困的理念”江市鎮堅持打造公平、公開、公正的社會救助平臺，切實保障困難群眾基本生活權益，統籌城鄉經濟發展，建設和諧社會。我鎮現有農村低保家庭247戶、112戶，城市低保家庭26戶36人，鎮民政辦不斷加強動態管理，完善村民政聯絡員制度，及時了解和跟蹤已保家庭的收入狀況，對不符合條件的及時予以調整，對新出現的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應保盡保”。嚴格按照上級部門的有關規定，嚴把審核手續，做好申請特困供養的審批工作，并及時與民政局進行溝通，核對和管理好100名特困供養對象的生活，保障救助供養工作的及時、準確、公正。殘疾人權益保障服務穩步提升，江市鎮現有享受殘疾人兩項補貼的274人，其中重殘護理補貼205人，困難生活補貼69人，今年4至6月，鎮民政辦聯系市殘聯4次下鄉，幫助107名殘疾人集中或上門辦證、換證。為符合標準的116人申請殘疾人兩項補助。

全力推動生態宜居建設。為做好農村環境綜合整治整鎮推進工作，鎮財政千方百計籌措資金，同時完成雙龍村、暴木溪村、青山園村生活污水處理設施建設，污水處理率達到90％。完成全鎮三格衛生戶廁改建138戶，獎補改廁資金20余萬元。其他村根據地形地貌因地制宜對生活污水污染問題進行治理，改變農村生活污水無序排放現狀。重點整頓國道、集鎮兩邊的門店違章搭建、占道堆放物品等占道經營行為，清理有礙鎮容的廣告、懸掛物等物品，對各道路沿線進行綠化種植。推行“門前三包”，實行垃圾分類處理。環衛設施、環衛清掃保潔到位，實現集鎮、背街小巷、防洪堤衛生整治，達到“四凈六無”標準。村內重點整治生活垃圾、生活污水，切實抓好屋邊、路邊、溪邊、田邊、溝邊等整治衛生，做好農村飲用水源保護工作。垃圾處理做到了戶集、村運、鎮處理的科學模式。加強民營企業生態環保管理措施，我鎮今年高度重視本鎮內磚廠、砂石廠、養豬場等企業的生態環保問題，結合中華人民共和國生態環境部、省環保廳的巡視督查，責令存在環保問題的企業停產整頓，并制定環保措施，完善環保設施，現已全部整改達標。

社會各項事業健康發展。食品藥品監管、防汛抗旱、教育、統計、消防等工作積極推進，檔案、民族、宗教工作得到加強，工會、婦聯、共青團、科協、老干部、殘疾人等各事業健康發展。

（四）突出安全抓落實，刷新鎮域管理新水平。

安全生產形勢平穩。層層落實安全生產責任制，全年與各村、企業、個體工商戶簽訂安全生產責任書。鎮政府組織市交警大隊、安監、司法等部門開展交通安全法規“三下鄉”活動，共發放宣傳資料500多份、接受群眾咨詢100多人次、展出展板15塊加大安全生產宣傳力度。開展“安全生產月活動”，在全鎮主要交通路口懸掛宣傳橫幅5條，開展了“交通安全知識進農家”活動，發放《摒棄交通陋習》《致全鎮人民的一封公開信》等資料700余份，普及安全知識，創造良好安全生產氛圍。定期或不定期地開展以水陸交通整治、防水防爆、地質災害防治等為重點的安全生產大檢查，建立趕場日巡查制度，重要路口路段專人執勤，對轄區內機動車輛及船只實施檔案化管理，加強車船駕駛員及各類安全生產人員的培訓，全年集中培訓6次，培訓200人次，提高了各類操作人員安全防范能力。為了治理竹灘渡口安全隱患，政府專門安排了2名政府工作人員在竹灘渡口長期值守。全鎮連續九年實現安全生產事故零死亡的目標。

綜治維穩多措并舉。堅持和完善綜治目標管理，扎實推進平安江市建設。注重信息收集報告機制，建立義務治安聯防隊，加強集鎮日夜巡邏。江市鎮現有在冊登記吸毒人員129人，其中社區戒毒12人、社區康復5人。風險評估結果為高風險1人、中風險27人、低風險101人。通過持續加大禁毒工作開展力度，在走訪摸排過程中，部分在冊吸毒人員已成功戒毒，2020年新增社戒社康人員11人，全鎮毒情處于穩中有降趨勢。利用趕集日開展禁毒宣傳，在宣傳活動中展示禁毒宣傳圖片，發放禁毒宣傳資料1000余份，現場講解180余人次，提高了群眾對毒品的危害認識。

全面實施“1221”工程，細化目標任務，加大督查考核力度，完善以村“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系。健全輿論宣傳機制。堅持集中宣傳與經常性宣傳、媒體宣傳與社會宣傳相結合(使群眾知曉率達95%以上)，以深化平安建設為重點，廣泛地開展了平安村(社區)和平安醫院、學校、企業、單位、家庭等基層創建活動。深入宣傳發動人民群眾參與平安創建活動，進一步健全見義勇為保護和獎勵機制，見義勇為行為得到及時宣傳和表彰獎勵。狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾糾紛“大排查”“大化解”，完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

回顧一年的工作，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前面臨的困難和存在的問題，這主要表現在：一是綜合經濟實力不強，基礎設施建設滯后；二是農業基礎薄弱，產業發展緩慢；三是政府財政有限，收支矛盾突出；四是社會管理不到位，社會治安、安全生產形勢依然嚴峻；五是城鄉面貌有待進一步改觀，環境“臟亂差”等現象仍然存在；六是政府和部門形象有待改善，少數干部職工作風不實。對于這些困難和問題，我們將以高度負責的態度在今后的工作中努力克服并逐步加以解決，不斷推動江市實現又好又快發展。