2020年，鎮(zhèn)深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力克服疫情帶來的影響，全力開展“六穩(wěn)”“六保”工作，以堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的信心，迎難而上，奮力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中爭優(yōu)。

一、2020年的主要成績

（一）聯(lián)系群眾抓建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展

狠抓政治思想理論教育。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，著力增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。一是抓黨政班子集中學(xué)習(xí)。以意識形態(tài)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為載體，嚴(yán)格按照會前、會中、會后具體要求，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面依法治國新理念新戰(zhàn)略、新時(shí)代安全生產(chǎn)工作等方面的重要論述及習(xí)近平考察湖南重要講話、黨的十九屆五中全會精神等內(nèi)容開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組12次。二是抓支部政治理論學(xué)習(xí)。督促支部五化指導(dǎo)員履行責(zé)任，結(jié)合支部黨員大會、主題黨日、黨課等組織生活形式，圍繞慶祝建黨99周年、半年專題組織生活會和黨的十九屆五中全會精神等內(nèi)容開展政治理論學(xué)習(xí)和專題研討，同時(shí)鎮(zhèn)黨建站結(jié)合“月檢查、周調(diào)度”工作機(jī)制，定期對各支部思想政治教育工作執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)度，確保政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃的有效執(zhí)行。三是抓黨內(nèi)組織活動。全年結(jié)合脫貧攻堅(jiān)等中心工作，發(fā)動各支部開展“扛著紅旗走基層”“知黨恩、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等主題教育，開展志愿服務(wù)活動4次，幫扶貧困戶完成柑橘采摘6000余斤。

狠抓黨員隊(duì)伍服務(wù)管理。一是改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加大黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓力度，全年開展定期或不定期檢查12次，對干部職工執(zhí)行工作不力提醒談話2人次，通報(bào)批評1人次，給予經(jīng)濟(jì)處罰1人次。二是加強(qiáng)組織關(guān)系管理。定期對全國黨員信息系統(tǒng)進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨員信息管理維護(hù)，今年工作接收組織關(guān)系轉(zhuǎn)入11人次，轉(zhuǎn)出組織關(guān)系13人次，更新修改黨員信息60余條。三是強(qiáng)化黨費(fèi)管理使用。結(jié)合主題黨日活動開展，按時(shí)足額收繳黨費(fèi)，每半年進(jìn)賬各支部黨費(fèi)一次，今年鎮(zhèn)黨委收繳各支部黨費(fèi)2.4萬元。四是強(qiáng)化黨員積分管理。將黨員日常履行崗位職責(zé)、參加組織生活、發(fā)揮作用等方面情況作為考核內(nèi)容，開展每月申報(bào)登記、每季評定公示工作，不斷強(qiáng)化各支部的黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識。五是突出黨內(nèi)激勵和幫扶。結(jié)合慶祝“七一”、防汛救災(zāi)等活動，全年走訪慰問老黨員、困難黨員37名，發(fā)放慰問金1.04萬元。六是做好發(fā)展黨員工作，貫徹落實(shí)發(fā)展黨員16字方針，全年共發(fā)展年輕黨員4名，其中35歲以下黨員兩名。七是發(fā)展壯大村干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，儲備年輕后備干部32名。

狠抓村級干部隊(duì)伍優(yōu)化。一是完成村兩委干部建檔工作。根據(jù)中共洪江市委組織部、洪江市民政局《關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”干部縣級備案管理工作的通知》（洪組〔2020〕6號）要求，落實(shí)村（社區(qū)）村“兩委”干部縣級備案和村（社區(qū)）干部“凡進(jìn)必審”“縣級聯(lián)審”制度，于4月按照“個人據(jù)實(shí)填報(bào)、提供檔案資料、鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)”的程序要求完成現(xiàn)任核定職數(shù)內(nèi)村（社區(qū)）“兩委”干部建檔和備案審查工作。二是完成“一肩挑”工作任務(wù)。根據(jù)《洪江市全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”優(yōu)化村干部隊(duì)伍行動方案》要求，于4月底完成村（社區(qū)）兩委班子運(yùn)行情況專項(xiàng)調(diào)研，于9月20日、9月30日、10月21日分三批次完成為所有村（社區(qū)）“一肩挑”人員配備工作。三是完成培苗行動工作任務(wù)。根據(jù)《中共洪江市委組織部關(guān)于印發(fā)〈2020年洪江市“培苗行動”實(shí)施方案〉的通知》要求，超額完成2020年洪江市大學(xué)生村務(wù)專干招考工作的人選推薦工作，于8月底招錄村務(wù)專干7名，動態(tài)調(diào)整村級后備干部3名。

狠抓黨建促脫貧工作。一是奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。層層壓實(shí)責(zé)任，與責(zé)任部門、各村簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、軍令狀，將責(zé)任落實(shí)到部門、到村、到責(zé)任人。加大推進(jìn)力度，每月印發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作提示，全年召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會15次，傳達(dá)上級有關(guān)會議精神、培訓(xùn)相關(guān)脫貧政策，專題調(diào)度前期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況，研究存在的具體問題和解決措施。落實(shí)扶貧政策，學(xué)前教育補(bǔ)助35人、義務(wù)教育補(bǔ)助210人、普通高中補(bǔ)助19人、職業(yè)教育“雨露教育”補(bǔ)助52人，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎扶資金114萬元，財(cái)政貼息19萬元，交通補(bǔ)貼2.8萬元。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，全年承辦各類貧困戶勞動技能培訓(xùn)4次、培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次，全年脫貧37戶65人，全鎮(zhèn)686戶2290人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為龍頭，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)各村發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和旅游觀光產(chǎn)業(yè)，目前青山園、雙龍藍(lán)莓基地已達(dá)2300畝，暴木溪黃桃基地已達(dá)300畝，恒祺公司在老團(tuán)村村部建成有機(jī)生態(tài)藍(lán)莓加工生產(chǎn)線一期工程。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。全年通過與扶貧產(chǎn)業(yè)基地建立利益聯(lián)結(jié)、盤活閑置林地資源、嘗試集體資產(chǎn)租賃、入股等方式拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，完成了村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零”工作任務(wù)，5萬元以下村集體經(jīng)濟(jì)收入減半任務(wù)完成1個。

（二）精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)成效顯著

截至2020年9月底，全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶686戶，2290人。目前，全鎮(zhèn)686戶2290名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

多次召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會，推進(jìn)工作開展。2020年全年，江市鎮(zhèn)多次組織全體干部職工、村兩委干部、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會15場，傳達(dá)洪江市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會重要精神；每月組織駐村隊(duì)長召開工作碰頭會，對工作中存在的問題和難題進(jìn)行溝通交流解決工作問題；安排鎮(zhèn)扶貧站就扶貧相關(guān)政策、工作開展等進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人對扶貧政策的掌握程度，強(qiáng)化了責(zé)任意識和大局意識。

精心實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力發(fā)展藍(lán)莓種植項(xiàng)目，目前已在江市鎮(zhèn)種植藍(lán)莓1500畝，傾力打造藍(lán)莓小鎮(zhèn)。作為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，圍繞藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色園區(qū)，以藍(lán)莓種植為基礎(chǔ)，將藍(lán)莓觀賞、采摘、藍(lán)莓場坪開發(fā)、藍(lán)莓深加工有機(jī)結(jié)合，形成藍(lán)莓苗木培育、種植、深加工等成本技術(shù)優(yōu)勢，宣傳藍(lán)莓營養(yǎng)保健作用，培養(yǎng)藍(lán)莓消費(fèi)習(xí)慣，借助生態(tài)園區(qū)建設(shè)，營造“綠色、有機(jī)、生態(tài)”主題，提升產(chǎn)品附加值，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新型模式。2020年，對青山園村、龍尾村、竹灘村、申坳村4個村藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地144畝投資20萬元扶貧專項(xiàng)資金實(shí)施節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升藍(lán)莓基地的生產(chǎn)活力，通過委托幫扶固定分紅的模式，進(jìn)一步壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，增加了貧困戶收入。

  （三）保障民生促和諧，創(chuàng)建民生新福祉。

保證衛(wèi)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年以來我鎮(zhèn)共落實(shí)長效節(jié)育措施25例，其中結(jié)扎5例，上環(huán)20例；落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施4例；對全鎮(zhèn)31戶計(jì)劃生育特殊家庭建立和落實(shí)“雙崗”聯(lián)系人制度，并走訪慰問，申報(bào)新增計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象21人次，計(jì)劃生育特別扶助對象2人次。重視宣傳，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，各級計(jì)劃生育工作文件。發(fā)放各類資料2000余份，標(biāo)語（含固定標(biāo)語）40余條，投入宣傳經(jīng)費(fèi)近3萬元，通過宣傳，群眾知曉率達(dá)95%以上。

全力做好社會保障服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“富民惠民、改善民生”精神，堅(jiān)持“以人為本、為民解困的理念”江市鎮(zhèn)堅(jiān)持打造公平、公開、公正的社會救助平臺，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保家庭247戶、112戶，城市低保家庭26戶36人，鎮(zhèn)民政辦不斷加強(qiáng)動態(tài)管理，完善村民政聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解和跟蹤已保家庭的收入狀況，對不符合條件的及時(shí)予以調(diào)整，對新出現(xiàn)的困難家庭要及時(shí)納入保障范圍，確實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。嚴(yán)格按照上級部門的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把審核手續(xù)，做好申請?zhí)乩ЧB(yǎng)的審批工作，并及時(shí)與民政局進(jìn)行溝通，核對和管理好100名特困供養(yǎng)對象的生活，保障救助供養(yǎng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。殘疾人權(quán)益保障服務(wù)穩(wěn)步提升，江市鎮(zhèn)現(xiàn)有享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的274人，其中重殘護(hù)理補(bǔ)貼205人，困難生活補(bǔ)貼69人，今年4至6月，鎮(zhèn)民政辦聯(lián)系市殘聯(lián)4次下鄉(xiāng)，幫助107名殘疾人集中或上門辦證、換證。為符合標(biāo)準(zhǔn)的116人申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助。

全力推動生態(tài)宜居建設(shè)。為做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)工作，鎮(zhèn)財(cái)政千方百計(jì)籌措資金，同時(shí)完成雙龍村、暴木溪村、青山園村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理率達(dá)到90％。完成全鎮(zhèn)三格衛(wèi)生戶廁改建138戶，獎補(bǔ)改廁資金20余萬元。其他村根據(jù)地形地貌因地制宜對生活污水污染問題進(jìn)行治理，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀。重點(diǎn)整頓國道、集鎮(zhèn)兩邊的門店違章搭建、占道堆放物品等占道經(jīng)營行為，清理有礙鎮(zhèn)容的廣告、懸掛物等物品，對各道路沿線進(jìn)行綠化種植。推行“門前三包”，實(shí)行垃圾分類處理。環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)清掃保潔到位，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)、背街小巷、防洪堤衛(wèi)生整治，達(dá)到“四凈六無”標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水，切實(shí)抓好屋邊、路邊、溪邊、田邊、溝邊等整治衛(wèi)生，做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作。垃圾處理做到了戶集、村運(yùn)、鎮(zhèn)處理的科學(xué)模式。加強(qiáng)民營企業(yè)生態(tài)環(huán)保管理措施，我鎮(zhèn)今年高度重視本鎮(zhèn)內(nèi)磚廠、砂石廠、養(yǎng)豬場等企業(yè)的生態(tài)環(huán)保問題，結(jié)合中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保廳的巡視督查，責(zé)令存在環(huán)保問題的企業(yè)停產(chǎn)整頓，并制定環(huán)保措施，完善環(huán)保設(shè)施，現(xiàn)已全部整改達(dá)標(biāo)。

社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。食品藥品監(jiān)管、防汛抗旱、教育、統(tǒng)計(jì)、消防等工作積極推進(jìn)，檔案、民族、宗教工作得到加強(qiáng)，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、老干部、殘疾人等各事業(yè)健康發(fā)展。

（四）突出安全抓落實(shí)，刷新鎮(zhèn)域管理新水平。

安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年與各村、企業(yè)、個體工商戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。鎮(zhèn)政府組織市交警大隊(duì)、安監(jiān)、司法等部門開展交通安全法規(guī)“三下鄉(xiāng)”活動，共發(fā)放宣傳資料500多份、接受群眾咨詢100多人次、展出展板15塊加大安全生產(chǎn)宣傳力度。開展“安全生產(chǎn)月活動”，在全鎮(zhèn)主要交通路口懸掛宣傳橫幅5條，開展了“交通安全知識進(jìn)農(nóng)家”活動，發(fā)放《摒棄交通陋習(xí)》《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》等資料700余份，普及安全知識，創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍。定期或不定期地開展以水陸交通整治、防水防爆、地質(zhì)災(zāi)害防治等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，建立趕場日巡查制度，重要路口路段專人執(zhí)勤，對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛及船只實(shí)施檔案化管理，加強(qiáng)車船駕駛員及各類安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)6次，培訓(xùn)200人次，提高了各類操作人員安全防范能力。為了治理竹灘渡口安全隱患，政府專門安排了2名政府工作人員在竹灘渡口長期值守。全鎮(zhèn)連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故零死亡的目標(biāo)。

綜治維穩(wěn)多措并舉。堅(jiān)持和完善綜治目標(biāo)管理，扎實(shí)推進(jìn)平安江市建設(shè)。注重信息收集報(bào)告機(jī)制，建立義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)日夜巡邏。江市鎮(zhèn)現(xiàn)有在冊登記吸毒人員129人，其中社區(qū)戒毒12人、社區(qū)康復(fù)5人。風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為高風(fēng)險(xiǎn)1人、中風(fēng)險(xiǎn)27人、低風(fēng)險(xiǎn)101人。通過持續(xù)加大禁毒工作開展力度，在走訪摸排過程中，部分在冊吸毒人員已成功戒毒，2020年新增社戒社康人員11人，全鎮(zhèn)毒情處于穩(wěn)中有降趨勢。利用趕集日開展禁毒宣傳，在宣傳活動中展示禁毒宣傳圖片，發(fā)放禁毒宣傳資料1000余份，現(xiàn)場講解180余人次，提高了群眾對毒品的危害認(rèn)識。

全面實(shí)施“1221”工程，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加大督查考核力度，完善以村“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系。健全輿論宣傳機(jī)制。堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳、媒體宣傳與社會宣傳相結(jié)合(使群眾知曉率達(dá)95%以上)，以深化平安建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛地開展了平安村(社區(qū))和平安醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、單位、家庭等基層創(chuàng)建活動。深入宣傳發(fā)動人民群眾參與平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步健全見義勇為保護(hù)和獎勵機(jī)制，見義勇為行為得到及時(shí)宣傳和表彰獎勵。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步深入開展社會矛盾糾紛“大排查”“大化解”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

回顧一年的工作，在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前面臨的困難和存在的問題，這主要表現(xiàn)在：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；三是政府財(cái)政有限，收支矛盾突出；四是社會管理不到位，社會治安、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；五是城鄉(xiāng)面貌有待進(jìn)一步改觀，環(huán)境“臟亂差”等現(xiàn)象仍然存在；六是政府和部門形象有待改善，少數(shù)干部職工作風(fēng)不實(shí)。對于這些困難和問題，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度在今后的工作中努力克服并逐步加以解決，不斷推動江市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。