根據市委統一部署，2023年11月1日至12月31日，市委第二巡察組對江市鎮黨委進行了巡察。2024年1月18日，市委巡察組向江市鎮反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

江市鎮黨委把巡察整改落實作為江市鎮當前重要工作，作為一項嚴肅的政治任務，站在政治和全局的高度，從加強全面從嚴治黨、改進工作作風、推進黨風廉政建設的高度，從推動江市鎮高質量發展的高度，充分認識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視巡察反饋問題。結合本鎮實際，成立了江市鎮巡察整改工作領導小組，鎮黨委書記伍斌任組長，黨委副書記、鎮長蘭劍平任副組長，黨委副書記黃俊榮具體抓落實，其他班子成員為成員，下設聯絡工作小組，抽調鎮紀委、財政所、四辦三中心和一大隊負責人及經辦人具體落實整改措施，將《反饋意見》通過黨委研究后分解至全鎮各部門，要求全鎮黨員干部群眾切實把思想統一到市委的要求上來，在鎮黨委政府的統一領導和指揮下，全力推進反饋意見整改工作。

江市鎮黨委書記伍斌堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對巡察組反饋的意見建議高度重視、正確認識，把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。積極部署、主動作為，多次組織召開黨委會、整改動員會、整改工作推進會，專題研究部署巡察整改工作，認認真真領會要求，仔仔細細剖析原因。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去，從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定整改措施，為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。

截至7月17日，巡察反饋的7個方面54個問題和80個具體問題，已完成整改75個，階段性完成整改5個，通過巡察整改完善制度9項，挽回損失0.686萬元，問責追責2人次。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）反饋問題：貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位。

1．問題1：居民住房違建整改逾期問題。

整改結果：階段性完成

整改情況：1、目前該違法建筑處于停工狀態，制定了拆除方案，2024年5月已向上級報告要求上級協助拆除其房屋。2、2024年以來，拆除違法建筑3處。

2．問題2：產業發展存在嚴重風險隱患問題。

整改結果階段性完成。

整改情況：1、經積極對接，企業負責人表示，由于公司資金緊張，將分期分批逐步落實分紅款。第1批分紅資金已到位，并分發至各村。2、2024年4月份企業已組織人員對基地進行撫育。3、組織相關站所工作人員、村干部到基地開展學習交流，加強對基地工作監管。4、企業應考慮到當前市場需求、鮮果產量等情況，調整生產數量。鎮政府已督促企業逐步拓寬銷路，擴大生產量。

3.問題3：落實上級決策部署不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：土地確權工作由上級技術部門實施，縣一級不具備糾錯資質。全面摸排錯誤數據并登記備案，待2025年土地合同承包期限到期后，對錯誤信息有針對性地糾錯。已上報相關部門備案，待下一次土地確權工作進行針對性糾錯。

4.問題4：綜合行政執法專業程度不高問題。

整改結果：完成。

整改情況：截至2024年7月15日，執法人員參加市級培訓1次，鎮級培訓6次，新取得執法證3人，配備執法器材強光手電、救生衣若干，執法船維修等。

5.問題5：信訪問題解決力度不夠。

整改結果：完成。

整改情況：經查，我鎮自2020年至今均未有赴省進京越級訪現象。針對以上問題，我鎮將采取以下措施：一是落實穩控責任。成立穩控工作領導小組。二是制定穩控工作預案。特護期期間對重點信訪人員實行“人盯人”包案到人，安排人員做好日常監控工作，保持信息暢通。一旦發生異常情況，及時向維穩工作領導小組和市穩定辦和信訪聯席辦報告，確保不赴省赴京上訪。三是加強思想工作。繼續做好信訪對象的思想工作，引導其以事實和證據反映問題，引導其合理合規表達訴求，避免出現非法信訪行為。加大矛盾糾紛處理力度，避免小問題沉積為大問題。江市鎮于2023年獲評懷化市“三無”信訪鄉鎮之一。

6.問題6：集鎮防洪堤管護存在缺失問題。

整改結果：完成。

整改情況：防洪堤外側迎水面六棱塊護坡縫隙樹木、雜草已全部清理，防洪堤損壞路沿石已修復完成。

（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

1．問題7：涉嫌虛報油菜種植面積，套取糧油輪作補貼問題。

整改結果：完成。

整改情況：鎮黨委相關工作人員成立核查組，對所述種糧大戶流轉情況逐一核查，經核查，關于未進行輪作種植油菜而是栽種蘿卜、白菜問題屬實。該問題系申報地塊錯誤，且種植油菜面積高于申報面積，相關工作人員工作失職，地塊核實不精準，導致申報地塊錯誤，問題線索已移交鎮紀委，鎮紀委正在走立案程序。

2.問題8：財務管理不規范問題。

整改結果：完成。

整改情況：完善財務管理制度，對2021年以來的招待費、資料費進行全面排查，未發現類似問題。

3.問題9：財務管理欠規范問題。 

整改結果：完成。

整改情況：由于鄉鎮先將資金撥付到惠農賬戶，再由市相關部門統一做支付錄入，就會出現實際發放滯后問題。

4.問題10：財務管理不規范問題。

整改結果：完成。

整改情況：已將錯誤領條修正更改，以后將嚴格審核差旅費附件資料。

5.問題11：公租房租金收繳不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：所欠租金已全部收繳到位，并于2024年6月26日前繳至指定賬戶。

6.問題12：開支不合理問題。

整改結果：完成。

整改情況：該筆業務為真實發生業務，合同規范，今后加強大額資金管理。

7.問題13：支出不符制度問題。

整改結果：完成。

整改情況：該單據一直存于辦公室，由于會計疏忽未放入賬本中，現已規范整理并放入賬本，今后加強會計資料的審核。

8.問題14：支出管理欠規范問題。

整改結果：完成。

經核實，街道清理工作于2020年開始，由相關工作人員負責安排人員、維護管理設備、支付勞務費用等，每月支付清理費用，績效（按勞分配），如遇設備大修，如垃圾清運車輛大修由鎮政府與承包方協商分攤維修費用。2024年1月7日重新簽訂合同，每月支付的街道清理費，包含勞務費、設備維修、工具購買費等費用，且清理工作期間的一切安全責任由承包方承擔。

（三）反饋問題：聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問題。

1．問題15：對意識形態工作重視不夠。

整改結果：完成。

整改情況：一是按要求嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習內容。規范學習流程，由黨委書記領學，班子成員學習討論，并明確具體落實舉措。二是認真貫徹落實黨委理論學習中心組學習制度，結合工作實際進行交流研討。三是嚴格落實意識形態工作責任制，結合意識形態工作實際完善各類報告和方案。嚴格落實“三審制”，由書記、分管領導和新聞稿撰稿人嚴把新聞稿質量關。2024年以來共開展20次“第一議題”學習，開展中心組學習6次。

2.問題16：基層黨建工作不扎實問題。

整改結果：完成。

整改情況：一是已將2023年的黨支部公開承諾書和黨支部書記崗位承諾書進行重新承諾。二是鎮黨委將加強對工作人員的培訓，增強其責任意識及業務水平。對工作人員進行批評教育，增強其責任意識及業務水平。

3.問題17：主題教育期間存在“形式主義”問題。

整改結果：完成。

整改情況：習近平新時代文明實踐站均已整改到位。

（四）反饋問題：推動落實惠民利民、安民富民政策

1.問題18：護糧政策執行不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：對地塊進行清理，達到耕種條件，并種植水稻。

2.問題19：護糧政策執行不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：該地由村民自發承包給園藝場主種植柑橘，村民已自發與園藝場主簽訂合同，合同還未到期，村“兩委”已與園藝場主協商好，待合同到期后，進行土地改良，逐步退出種植柑橘，用于種水稻。

3.問題20：惠民補貼落實不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：兩筆款項已取出。

4.問題21：利民政策執行有差距問題。

整改結果：完成。

整改情況：有誤信息臺賬已上報備案。待下一次土地確權工作進行針對性糾正。

5.問題22：人居環境整治欠到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：對水葫蘆采取措施，打撈處理完畢。

6.問題23：謀劃集體經濟發展存在欠缺問題。

整改結果：完成。

整改情況：2024年經兩委班子討論決定，兩委班子帶領成功人士到先進的創業鄉鎮參觀學習，同時通過迎老鄉建家鄉活動，發動在外成功人士回社區出謀劃策，創辦企業，增加社區居民經濟收入，發展社區集體經濟收入。

7.問題24：護糧政策執行不力問題。

整改結果階段性完成。

整改情況：經核實，該5處豬欄均為違建，經與欄主協商，先行拆除廢棄的豬欄，外租的豬欄等到租期到期后逐步拆除。

8.問題25：護糧政策執行不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：已經恢復耕地，將流轉出去種稻谷。

9.問題26：護糧政策執行不力問題。

整改結果：完成。

整改情況已向相關部門匯報，待上級審批處理后實施。

10.問題27：改廁質量不過關問題。

整改結果：完成。

整改情況：該戶化糞池沒有滲水，且戶主承諾不存在滲水問題。

11.問題28：集體產業管理有差距問題。

整改結果：完成。

整改情況：2024年4月企業已組織人員對其地基進行撫育。

12.問題29：集體產業管理有差距問題。

整改結果：完成。

整改情況：裸露水管已填埋。

13.問題30：護糧政策執行不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：加大宣傳力度，發動和鼓勵村民開荒種糧。

14.問題31：謀劃集體經濟發展存在欠缺問題。

整改結果：完成。

整改情況：2024年年初經認真研究村集體經濟發展優劣，因地制宜地制定了壯大村集體經濟發展計劃，預計2024年底村集體經濟收入達10萬元以上。

15.問題32：護糧政策執行不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：已拆除。

16.問題33：陣地建設有待提高問題。

整改結果：完成。

整改情況：經核實，因受選址影響，沒有合適修建村部位置的，已與中學協商，待新幼兒園修建好后，將村部搬遷至現在的幼兒園。

17.問題34：人居環境整治存在問題。

整改結果：完成。

整改情況：已和村民協商，3月份在村門口修建了化糞池。

18.問題35：護糧政策執行不力問題。

整改結果：完成。

整改情況正在逐步恢復。

19.問題36：人居環境整治不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：碼頭已清理干凈，并對周邊住戶進行了雞鴨圈養宣傳。

（五）反饋問題：推動懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題

1.問題37：“四議兩公開”未執行問題。

整改結果：完成。

整改情況：經核實，該兩筆費用系真實發生的開支，已于2023年12月進行公示。村黨支部書記和報賬員于2024年1月9日參加鎮組織的村級財務培訓；報賬員于6月17日再次參加鎮組織的村級財務培訓。

2.問題38：集體產業管護不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：已完成雜草清理，后期將加強日常管護。

3.問題39：財務現金管理混亂問題。

整改結果：完成。

整改情況：經核實，該筆現金與村賬相符，沒有多支出，今后加強村資金監管，杜絕類似事件的發生。

4.問題40：賬務處理不規范問題。

整改結果：完成。

整改情況：已補入村固定資金賬目。

5.問題41：財務管理不規范問題。

整改結果：完成。

整改情況：補記固定資產，并進行財務處理。

6.問題42：資產管理閑置浪費問題。

整改結果：完成。

整改情況：通水通電系施工單位建設內容，2024年6月已向相關部門報告該情況，由其協調。

7.問題43：財經紀律意識不強問題。

整改結果：完成。

整改情況：補齊報賬憑證，對報賬員進行培訓。

8：問題44：財經紀律作風不嚴肅問題。

整改結果：完成。

整改情況：個別村干部申報差旅費雖不合規但沒有超標準，已重新填寫，今后嚴格審批報賬資料。

9：問題45：集體資金監管不嚴問題。

整改結果：完成。

整改情況：已將相關資金入村賬，2024年參加鎮組織的村級財務培訓2次，分別為2024年1月和2024年6月。

10：問題46：財經紀律執行不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：工程款已付清，且報賬資料已完整。

11.問題47：財經紀律執行不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：已補齊相關資料。

12.問題48：財經紀律執行不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：加強監管，擴大村集體經濟發展收入，退回相關資金。

13.問題49：集體產業經營不善問題。

整改結果：完成。

整改情況：將基地改建成枳殼基地。

14..問題50：財經紀律執行不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：重新簽訂協議，按實際付款簽訂施工合同及蓋公司章。

15.問題51：財經紀律執行不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：實際已經支付完成。

16.問題52：財經紀律執行不嚴問題。

整改結果：完成。

整改情況：已重新填寫規范差旅報銷資料。報賬員參加鎮組織的村級財務管理培訓2次，分別為2024年1月和2024年6月。

17.問題53：財經紀律執行不嚴問題。

整改結果：完成。

整改情況：已補齊明細單。

18.問題54：財經紀律執行不嚴問題。

整改結果：完成。

整改情況：重新開票，注明來源是竹子出售。

19.問題55：資金管理有風險問題。

整改結果：完成。

整改情況：已跟工程老板協商好將養護資金轉入村賬，截留所剩資金，同時在村委會班子會議上討論。

20.問題56：集體產業管理不善問題。

整改結果：完成。

整改情況：加強項目管理，發展符合本村實際的產業，保證村集體經濟增長。

21.問題57：承包項目不符合規定問題。

整改結果：完成。

整改情況：加強合同管理，完善合同，禁止村干部參與項目實施，做到清正廉潔。重新修訂合同。

22.問題58：簽訂合同不嚴謹問題。

整改結果：完成。

整改情況：已重新簽訂合同。

23.問題59：財經紀律意識不強問題。

整改結果：完成。

整改情況：細化管理各類票據、單據并嚴格審核，增強財經紀律意識。資料已完善，2024年1月和6月報賬員參加鎮組織的村級財務管理培訓。

（六）反饋問題：推動解決人民群眾急難愁盼問題

1.問題60：基礎設施管護不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：于2023年12月向相關部門遞交項目申請報告。

2.問題61：道路硬化存在主動作為不夠的問題。

整改結果：完成。

整改情況：于2023年12月向相關部門遞交了項目申請報告，項目已審批，下半年項目完成實施。

3.問題62：基礎設施管護不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：于2022年8月向相關部門遞交申請報告，2024年6月再次與相關部門進行了對接。

4.問題63：安全生產意識不高問題。

整改結果：完成。

整改情況：于2022年6月向相關部門遞交申請報告，2024年5月，與相關部門領導進行了匯報。

5.問題64：社區人員管理不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：已與相關部門咨詢溝通，在管轄權爭議上與各村協商明確分工，明確由戶口所在地管理。

6.問題65：基礎設施管護不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：已納入2024年高標準農田建設項目。

7.問題66：基礎設施監管不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：該項目由相關部門組織驗收，已將整改情況匯報給該部門。

8.問題67：基礎設施管護不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：村委會已安排資金并安排人員進行維護。

9.問題68：基礎設施管護不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：已更換被碾壓的水管，并進行填埋。

10.問題69：基礎設施管護不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：鎮村兩級積極向上級報告，爭取項目資金支持，待逐步解決。

11.問題70：基礎設施管護不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：鎮村兩級積極向上級報告，爭取項目資金支持，待逐步解決。

12.問題71：安全生產意識不高問題。

整改結果：完成。

整改情況：已制作安全標識。

13.問題72：基礎設施管護不力問題。

整改結果：完成。

整改情況：1.已申請對水渠進行硬化。2.已請人對不能照明的路燈進行維修。

14.問題73：安全飲水保障不到位問題。

整改結果：完成。

整改情況：鎮聯村領導組織村干部、缺水戶主代表召開協調會，由村委會出資從取水點接通水管入戶，2024年12月有4戶已通水。

整改結果：完成。

整改情況：村里于2023年12月自費維修完成。

17：問題76：安全飲水保障有隱患問題。

整改結果：完成。

整改情況：已購買不銹鋼井蓋并安裝。

（七）反饋問題：推動加強基層黨組織建設

1.問題77：基礎黨建工作存在問題。

整改結果：完成。

整改情況：一是建立管理檔案，動態記錄黨員積分變化情況，完善黨員基礎信息、建立黨員名冊，確保積分管理工作對象精準，制定積分考核評定細則，扎實認真開展黨員積分制管理工作；二是完善黨總支和下屬支部材料，分別由專人負責各個支部的材料；三是修正相關黨建材料，分別由專人負責各個支部的材料，加強監管。

2.問題78：班子后備力量儲備不足問題。

整改結果:完成。

整改情況:積極培養優秀青年，并努力發展年輕黨員。

3.問題79：后備力量儲備不足問題。

整改結果：完成。

整改情況：物色在家優秀青年，培養一批優秀青年入黨。

4.問題80：黨支部班子戰斗力弱化問題。

整改結果：完成。

整改情況：自費招聘1名村務專干，積極培養年輕后備干部。

三、下一步整改工作安排

一是堅持問題導向，在整改過程中認真對照巡察組的反饋意見和整改工作方案，細化問題清單，切實對癥下藥，不折不扣地整改到位。

二是樹立一盤棋的思想，班子成員之間、部門之間、各村（社區）之間要相互協作，密切配合，確保整改落實工作有序推進、整體推進、協同推進。

三是做到“嚴、緊、細、實”抓整改，始終以嚴肅認真的工作態度、嚴格的工作要求，較真碰硬解決問題；保持緊張的工作態勢，增強整改緊迫感，堅持重實際、求實效，通過整改實實在在地解決反饋的問題和江市鎮發展中存在的問題。

四是鎮巡察整改工作領導小組要認真履行好職責，嚴格對照整改措施、整改時限等要求，強化督促檢查，對問題整改實行銷號管理，解決一個、銷號一個，并將整改進展情況及時報送上級相關部門。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0745-7332021；郵政信箱：洪江市江市鎮人民政府。

                                                                                                    中共洪江市江市鎮委員會

                                                                                                        2024年7月16日