塘灣鎮(zhèn)2021年產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

為全面推進塘灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃：

一、基本情況

塘灣鎮(zhèn)位于洪江市的東北部，地處雪峰山東麓，東北與洞口縣接界，西北與我市的雪峰鎮(zhèn)、鐵山鄉(xiāng)、洗馬鄉(xiāng)相鄰。從集鎮(zhèn)所在地到雪峰山森林公園管理處僅20余公里。交通十分便利，320國道、241國道穿境而過，滬昆高速、懷邵衡高鐵臨界經(jīng)過。總面積68平方公里，距市治所在地黔城100公里。全鎮(zhèn)轄1個農(nóng)村社區(qū)，8個行政村，110個村民小組，總?cè)丝?.3萬人。全鎮(zhèn)耕地面積14500畝，林地面積73000畝，森林覆蓋率78%。境內(nèi)大小溪流7條，地下富含金、銻、錳等多種礦產(chǎn)資源。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以糧食、高山蔬菜、中藥材為主，近幾年發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、油茶、蛋雞、黑豬等。

二、總體思路

結(jié)合塘灣鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，按照“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”的發(fā)展思路，立足于雜交水稻制種、中藥材種植、油茶、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

三、發(fā)展機制

一是圍繞山地優(yōu)勢抓發(fā)展。水源村、白羊村、文峰村、花巖村、木蘭溪村3村集體荒山面積大，便于成片開墾，適宜種植油茶，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，計劃建成1000畝油茶種植基地。隘上村、響溪村、中山村充分利用山高氣候等優(yōu)勢以及歷來發(fā)展中藥材的基礎(chǔ)，以湖南新匯制藥有限公司在塘灣鎮(zhèn)的基地為引領(lǐng)，與林泉藥業(yè)簽約，發(fā)展種植中藥材面積650畝。

二是圍繞區(qū)位優(yōu)勢抓發(fā)展。塘灣鎮(zhèn)地理位優(yōu)越，交通便利。且周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較好，如洞口縣江口鎮(zhèn)的大棚蔬菜種植、高山山羊養(yǎng)殖；洗馬鄉(xiāng)的錦繡桃和高山蔬菜種植；溆浦縣黃茅園鎮(zhèn)的黃桃和金秋梨種植以及塘灣鎮(zhèn)自己的高山蔬菜和紅心高山獼猴桃種植、雪峰山香豬養(yǎng)殖等。蔬菜、水果和肉類等對于儲存冷藏的要求高，但附近都沒有大型的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，而陳家社區(qū)剛好可以利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。計劃占地1000m2，總投資300萬元，項目建設(shè)主要包括物流倉庫300m2，冷藏配送車間200m2，農(nóng)產(chǎn)品加工車間300m2，冷藏庫200m2。將打造一個冷凍、冷藏、加工、包裝、銷售為一體的現(xiàn)代物流中心，在邵陽洞口縣、洪江市、溆浦縣之間搭建一個現(xiàn)代化的完善的冷鏈服務(wù)平臺。把我鎮(zhèn)打造成為農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。

三是圍繞基礎(chǔ)優(yōu)勢抓發(fā)展。繼續(xù)做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，文峰村、陳家村雜交水稻種植歷史悠久，制種技術(shù)成熟且經(jīng)驗豐富，又有很好的銷售渠道。繼續(xù)與隆平種業(yè)合作，發(fā)展兩系雜交水稻制種，每年保持500畝以上。白羊、花巖把養(yǎng)豬場繼續(xù)辦好，保證年出欄150頭以上，進一步拓寬銷售渠道。中山村蛋雞廠、養(yǎng)豬場改善經(jīng)營方式，村集體以廠房入股。水源、陳家社區(qū)、響溪村等盤活集體閑置資源，引入資金和項目，采取入股分紅和收取租賃承包費等多種方式壯大村級集體經(jīng)濟。

四是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。中山村、隘上村通過成立獼猴桃專業(yè)合作社，提高獼猴桃的品質(zhì)和拓寬銷售渠道增加收入，并通過收取管理費用，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。響溪村依靠雪峰山森林公園及自身九道灣紅色旅游項目，招商引資和文旅開發(fā)公司入股合作開發(fā)旅游經(jīng)濟，從而帶動飲食、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、保障措施

 （一）組織保障。成立塘灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任副組長、其他班子成員為組員，負責(zé)統(tǒng)籌謀劃全盤工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鄉(xiāng)村振興辦合署辦公，負責(zé)對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、項目督促、統(tǒng)計分析等工作。各村成立相應(yīng)工作小組，負責(zé)村產(chǎn)業(yè)項目的具體實施落實。

 (二)資金保障。通過“組合出手”多渠道籌措資金，為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血”。一是充分發(fā)揮自身作用，村內(nèi)大力開展資產(chǎn)入股或變現(xiàn)，村集體領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作社或村級集體經(jīng)濟實體，努力實現(xiàn)自體“生血”。二是努力吸納社會資本(企業(yè)/客商投入或群眾入股等方式)“充血”，最大限度挖掘資源紅利。三是積極爭取國家各級相應(yīng)財政資金“輸血”。四是金融支撐，用金融資金實現(xiàn)“造血”。

（三）人才保障。一是加強與隆平種業(yè)和新匯制藥有限公司的聯(lián)系，組織村支兩委主要負責(zé)人和種植大戶代表到他們的基地參觀，學(xué)習(xí)中藥材種植和水稻制種技術(shù)；二是把村干部、黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等培養(yǎng)成致富帶頭人；三是政府出臺獎勵措施積極吸納鼓勵高學(xué)歷、懂技術(shù)的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）督查考核。一是將村級集體經(jīng)濟三年倍增工作納入對村的目標(biāo)管理考核中去，任務(wù)細化，簽訂責(zé)任狀，分年度進行考核；二是每月領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人對任務(wù)完成實施情況進行督導(dǎo)，每半年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開各村集體經(jīng)濟任務(wù)完成情況；三是對項目的實施和集體資金的使用進行監(jiān)管。

（五）激勵措施。將發(fā)展產(chǎn)業(yè)納入考核村干部工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵保障政策落實的主要內(nèi)容，充分調(diào)動村干部抓好發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性、主動性。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)成效顯著、做出重要貢獻的個人或村給予精神和物質(zhì)上的獎勵。

                                                  中共洪江市塘灣鎮(zhèn)委員會

                                                       洪江市塘灣鎮(zhèn)人民政府

                                                         2021年2月22日