2021年是“十四五”規劃的開局之年，是向第二個百年奮斗目標進軍的開啟之年，也是中國共產黨成立一百周年。我鄉深入推進各項工作凝聚奮進力量，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照年初制定的工作重點目標，圍繞黨的建設、鄉村振興，著力保障和改善民生，全力維護社會和諧穩定，各項工作實現良好開局。
一、聚焦黨建引領，推進固本強基
1、全力做好鄉、村兩級換屆工作。根據上級換屆工作文件要求，嚴格按照鄉黨委“精心組織，嚴格把關，周密安排，規范操作，穩步推進換屆工作”的工作安排，扎實做好換屆籌備工作、嚴把程序關、上級請示匯報、會后總結等各項工作，選舉產生102名鄉黨代表、7名洪江市黨代表。黨委委員7名、紀委委員5名，全部達到大專以上文化程度。通過這次換屆，鄉黨委、紀委班子結構進一步優化，干部素質進一步提高，班子平均年齡有所下降。根據上級文件精神，結合本鄉實際，成立了群峰鄉村“兩委”換屆工作領導小組和工作指導組，著重對重點難點村進行研判，于1月底兩委換屆工作全面完成，通過此次換屆，學歷、年齡、致富能力得到切實優化，村兩委成員平均年齡下降達10.4歲。與此同時，3月底前，完成村務監督委員會、村民議事會、集體經濟組織等配套組織建設，基層組織建設有效加強。全鄉共選出村委班子成員共23人，其中楊柳村3人，蛇形村3人，上洞村3人，永勝村3人，龍山田村3人，木灑溪村4人，芙蓉溪村4人。從年齡結構上來看，35歲及以下人員有6人，占比26%；36歲~50歲人員有14人，占比60.1%；51歲~55歲人員有2人，占比8.69%；56歲及以上人員有1人，占比4.34%。從學歷結構上來看，初中及以下學歷人員有12人，占比52.17%；高中中專學歷人員有7人，占比30.43%；大專及以上學歷人員有4人，占比17.39%。換屆前群峰鄉7個行政村村委成員共23人，平均年齡54歲，現今各村黨組織換屆合計23人，平均年齡41.43歲。本次換屆推薦初步人選相比換屆前明顯有一個突出特點：增加新進成員13人，其中楊柳村1人，蛇形村2人，上洞村1人，永勝村2人，龍山田村3人，木灑溪村2人.芙蓉溪2人，新進班子13人中，年齡均在49歲以下，平均年齡39.84歲，年齡結構明顯呈現年輕化。文化程度大專以上文化有3人。
2、日常工作有序開展。全鄉各個基層黨組織完成2020年度組織生活會和民主評議黨員、雙述雙評、農村黨員冬春訓、黨組織和黨員公開承諾、主題黨日、無職黨員設崗定責、一季度“三會一課”、2020 年度和2021年一、二季度黨員紀實積分管理等工作。尤其是黨員冬春訓把教學深入田間地頭，組織全鄉行動方便的黨員到各村產業基地開展實踐教學，為鄉村產業振興注入了新的活力；把支部主題黨日與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動緊密聯系起來。將黨員學習培訓工作作為黨建的一項重要工作來抓，不斷完善黨員教育，形成長效機制。利用遠程教育設備和紅星云平臺,各黨支部組織黨員每月至少學習1次,大大提高了黨員干部思想、科技、文化素質。根據省委組織部的統一安排，結合洪江市委組織部的具體決策部署，完成新一屆村兩委成員的三次集中培訓，并結合實際自主制定了培訓課程，村兩委成員履職能力不斷提升。貫徹落實“1+3”文件精神，建立幫帶導師師資庫，按照“老帶新、強帶弱、先進帶后進”的原則，對3名新任村黨支部書記開展1對1幫扶。完成離任村干部申報工作。根據上級文件精神，今年離任村干部申報條件是男年滿60周歲、女年滿55周歲正常離任的村干部且連續任職滿2屆或6年、累計任職滿3屆或9年的。通過臺賬、走訪調查取證及問詢相關人員等多種方式相結合，12名符合條件的離任村干部按照程序上報。扎實推動支部“五化”達標提質。全面落實 “一圖一表一清單”工作法，指導各支部結合實際制定示意圖、任務表、責任清單，實行黨員領導干部聯片包支部制度，每個支部至少有1名黨員領導干部聯點包建，黨建辦工作人員每月堅持下村指導具體工作，有效解決了新任支委成員業務還不熟悉的實際困難。與此同時，完成村部掛牌整治工作，對黨務、村務、財務實行三公開，對人員異動、分工調整、照片破損退色、年度重要信息等內容進行更新，實現了公開經常化、制度化和規范化。鞏固拓展“培苗行動”行動。加強對全鄉45歲以下返鄉優秀大學生、致富能人、回鄉創業人員等摸底工作，動態掌握，有效的確保了每村均儲備了3名以上的80后后備干部。扎實做好慶?！捌咭弧苯h100周年系列工作。完成“七一”走訪慰問、光榮在黨50周年人員等摸底工作，駐村領導帶頭下到各村講黨課、重溫入黨誓詞、走訪慰問、開展發展黨員等各項工作。
3、黨史學習教育穩步推進。半年來，共開展全鄉黨員干部集中學習5次。通過懸掛橫幅，張貼標語、電子顯示屏等方式，營造黨史學習教育氛圍，懸掛橫幅共計8條，張貼標語25張，電子屏幕12條。積極開展我為群眾辦實事活動，收集群眾急難愁盼問題。組織黨員認領327件微實事，目前已辦結295件。
二、聚焦鄉村振興，鞏固脫貧成效
健全機制，落實責任。群峰鄉貧困人口740戶2697人，已實現全面脫貧。鄉黨委、政府把發展村集體經濟納入聯系領導工作實績的考核內容，把發展村集體經濟情況與村干部績效掛鉤，實行獎懲責任制。已建成項目加強監管。對楊柳村、蛇形村、芙蓉溪村、龍山田村、上洞村、木灑溪村建成的光伏電站、永勝村的養雞場、芙蓉溪村，龍山田村、木灑溪村在黔城芙蓉春天購買的門面加強管理和監督，依據上級精神和文件要求，對已建成的扶貧項目嚴格監管，確保產業項目能夠發揮積極作用，為奔赴小康打下堅實基礎。
業務方面一是小額信貸已完成一季度貼息、二季度貼息正在進行中。二是完成2021年春季教育市內外就讀學生補助申報，目前正在打款中，雨露計劃正在走申報核實程序。三是醫療報銷及相關政策均宣傳到位，四是駐村工作人員配備齊全，駐村工作扎實。五是正在申報的產業項目；已批復芙蓉溪村新建油茶基地100畝正在建園。六是及時做好貧困戶人口自然增減工作。七是扎實開展‘四支隊伍'集村十項排查摸排行動。八是完成大病風險返貧致貧風險排除，并實施相關救助幫扶措施。扶貧特崗方面完成每村5名扶貧特崗人員，共計35人，每人每年發放工資10000元。生態護林員方面我鄉共聘用貧困人口護林員18人，每人每年發放工資10000元。其他公益崗位方面聘用貧困人口保潔員、村務員等13人，每人年工資10000元。
三、聚焦污染防治，守護碧水藍天
1、扎實做好河長制工作，打贏碧水保衛戰。由于我鄉轄響溪,臘溪,澄渡江,新路河四條河流,特成立了鄉村兩級河長制領導機構,制定河長巡河制度,安裝了巡河APP，進行信息日常監管。同時各村制定清潔保潔員制度，負責該轄區河段保潔，護河工作。鄉內共有?。ǘ┬退畮?座，水庫管護員1人。做好水庫砍青到位，溢洪道暢通，加強汛期巡查力度，汛期至少每天不少于2次巡查，非汛期一個星期至少巡查一次。積極開展河長制宣傳工作，結合世界水日，中國水周等活動，促進廣大群眾更深入地了解、參與、支持河長制工作，提升群眾滿意度，推動全民參與治水，感受治水變化，共享治水成果。開展村級巡河員培訓進一步提升履職能力，并對村級巡河員工作進行核查動態管理。
2、全力抓好造林綠化。一是今年上半年深入到地塊全鄉共完成了300余畝的造林驗收工作，圓滿完成了今年上級給予的造林任務。二是林業病蟲害的調查與防治：三月以來共調查全鄉7700畝馬尾松林，沒有發現松材線蟲的發生調查結果以上報林業局，全鄉松毛蟲發生面積約200余畝，經過召集各村護林員發放藥品白僵菌對松毛蟲發生地塊進行人工藥物防治，使其得到全面控制。三是林木采伐證的辦理與發放：全鄉共接待農戶約60人，辦理與發放自用材約120余立方米，同時配合林業局深入林地做規劃設計，辦理商品材蓄積1000余立方米。四是創森與森林防火工作的監督與宣傳：各村發放森林防火與創森林城市標語40余副，制止違規野外用火12起，同時監督各村生態護林員巡山與檢查生態護林員巡山記錄本的每日巡山記錄，強化了我鄉護林員隊伍的職責與防火意識，降低了我鄉發生森林火災的發生。
3、做好人居環境全覆蓋。強化宣傳造氛圍。堅持不懈抓好群眾宣傳引導工作，緊密鑼鼓的開展環境衛生整治攻堅行動。各村累計印制環境衛生倡議書、宣傳資料4000余份，在村主干道顯眼位置和重要路段懸掛宣傳標語及文明引導標志35處，與各村簽訂環境衛生責任狀14份，與臨街商鋪簽訂門前三包責任書40份，各微信群推送宣傳信息600多條，營造出人人知曉、人人參與全域無垃圾整治的濃厚氛圍。明確全鄉7個村負責環境衛生的責任人員，將各項任務細化到具體路段、具體位置、具體人員，集中整治公路沿線生活垃圾及背街小巷、村莊內外公共衛生臟亂差等重點問題，爭取不留一處衛生死角，做到精細化、無縫隙管理。為徹底實現全域無垃圾目標,堅持把環境衛生整治工作由主街道向背街小巷延伸,由村莊向田間地頭延伸,做到干部群眾總勱員、居民群眾齊上陣,集中精力重點整治農村環境,徹底清理存量垃圾。截至目前,全鎮累計出勱大型機械10余臺次,投入人力80多人次,共清運處理垃圾50噸,環境衛生突出問題得到了有效整治。堅持每月至少召開一次全域無垃圾整治推進會,實行人員、區域、任務“三落實”,做到底數、問題、目標、時限、措施、職責“六清楚”。嚴格落實督查、點評、通報、督辦等工作機制,對全域無垃圾整治工作進行全程監督,以查促干、以查促變,確保所負責的片區、所承擔的工作事事有人辦、件件有著落,將整治無死角、銜接無縫隙的責任機制落到實處。實行日巡查、周報告、月考核制度,每天跟蹤各村工作進度,對各級檢查發現的問題逐個銷號管理,確保全域無垃圾整治工作高位推進。
四、聚焦安全生產，構建平安群峰
1、安全生產工作得到全面落實。年初鄉政府就分別與7個村、4家煙花爆竹專賣店、1家液化氣經營部，簽訂了2021年安全生產目標責任書。1-6月共開展安全生產專項檢查10次，檢查生產經營單位25家，排查安全隱患7起，下發限期整改責令書2份。嚴格落實“一崗雙責”制度，按照管事必須管安全、管項目必須管安全、管工程必須管安全、牽頭抓工作必須牽頭抓安全的要求，逐級逐人分解落實安全生產責任。認真搞好地質災害預防預報工作。對轄區內的市級地質災害隱患點實行責任到人的制度，簽訂的責任狀，明確了地質災害點的監測人，所里堅持值班，關注天氣，每每遇到降雨必須堅持給地質災害點的村干部，村民打電話詢問情況，進行提醒，每月至少2次的進行地質災害點巡查。
2、“平安群峰”建設卓有成效。半年來實現了六無目標，即無惡性群體事件、無毒品犯罪、無重大刑事案件、無赴省進京非正常上訪、無安全生產事故。上半年調解各類民事糾紛16起，調處成功16起，調處成功率100%。上半年對中小學生作了1次法制講座，主要講授了《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》相關法律知識等，提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。上半年共舉辦法律集中宣傳教育活動2次，發放宣傳資料600余份，張貼標語20多幅，進一步提高了廣大群眾的法治意識和法律知識水平。在全鄉范圍內張貼了宣傳標語共420余條，在主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅18幅，書寫宣傳標語80余條，在人員集中的場所或者利用趕場日人員集中的時機散發傳單1200份，對掃黑除惡專項斗爭行動工作的意義、打擊重點進行宣傳，讓掃黑除惡專項斗爭工作深入人心。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。今年以來，我鄉黨政主要領導共接訪群眾13人次，下訪次數共計24次，解決群眾疑難問題12件，取得顯著成效。組織開展了毒情大排查，切實摸清了底子。目前為止，全鄉共有涉毒人員27人，其中登記在冊27人，現有吸毒人員4人，死亡吸毒人員1人，正在強制隔離戒毒2人，社區康復1人,社區戒毒1人。二是開展幫教尿檢工作;堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，對在家的吸毒人員100%落實幫教，進行“全員尿檢”，對在外的吸毒人員采取委托尿檢和跟蹤尿檢的辦法，努力落實尿檢措施。加大反邪教的宣傳。一是發放各種宣傳資料1000多份。二是在我鄉中心學校舉辦反邪教知識講座；三是開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍愛生命，反對邪教”宣傳周活動。
五、聚焦民生改善，保障群眾利益
1、政務服務規范效率。根據洪江市政務服務中心的要求，群峰鄉鄉、村兩級政務服務便民大廳電腦在2021年1月30日以前全部提前下載網絡準入控制系統小助手，有效保證了所有電腦能夠在洪江市電子政務外網準入控制后正常工作使用，保證了我鄉使用政務外網的安全性。對洪江市政務服務中心反饋回來的部分政務外網實施清單需要修改的，已按要求逐個逐項按要求修改鄉、村兩級實施清單，并及時發布保證我鄉所有政務外網實施清單正確。政務外網權責清單填報。在洪江市政務服務中心指導下，我鄉按要求完成了湖南省政務外網鄉、村兩級權責清單的填報工作，有效保證了我鄉政務外網各項事項的正常運行?！耙患乱淮无k”微信小程序應用推廣工作。根據洪江市政務服務中心的要求，我鄉積極落實“一件事一次辦”微信小程序應用推廣工作，在鄉、村兩級政務服務中心便民大廳擺放“一件事一次辦”微信小程序二維碼、宣傳海報、宣傳折頁，方便村民辦事時了解此程序的便利性。同時在各村大力宣傳“一件事一次辦”微信小程序能夠在網上辦理的各項業務，促進老百姓下載此程序的積極性。調整政務外網深度為“一級”以上實施清單。根據洪江市政務服務中心的要求，在2021年4月30日 之前三級政務服務事項網上可辦率必須達到100%，同時將依申請類“一級”以上所有事項調整為“二級”。部分實施清單申請為低頻事項。結合我鄉、村兩級實行情況，老百姓2019年10月以來，所有實施清單網上和現場辦理次數少于1次的，按要求申請為低頻事項，在跟本鄉各站所、所有村委會溝通核對后，確定325個為低頻事項，并向領導匯報后及時上報。
2、社會保障工作不斷完善。截至目前，享受低保共220戶423人，今年納入低保14戶。根據五保供養標準，對散居52名五保供養人員按時足額發放了供養資金，每人每月足額按時上卡。對5名老人集中供養明顯改善了在院老人的居住條件，提高了在院老人的生活水平。今年以來，我鄉共救助66人次共48900元，申請上級救助10余人共4萬余元。2021年共為困難群眾慰問160余袋大米、90余桶油，50余床棉被、31余件棉衣。切實解決困難群眾的生活實際問題。繼續做好了節日期間優撫對象以及70周歲以上農村籍退役軍人的慰問工作，在春節期間發放向他們發放了節日慰問品及慰問金14600余元。
3、勞動保障有序進行。按要求實行微機管理，準確錄入各種數據、信息臺帳。按時上報各種統計報表，做好了各種檔案文書的管理，分類歸檔和裝檔，并建立了電子文檔。穩崗扶貧特崗人員35人，新增臨時特崗人員10人，新增外出務工人員85人。
4、農業推廣、耕地拋荒工作。推廣雜交水稻種7500畝，玉米1000余畝，高檔優質水稻1200畝。完成全鄉水稻、玉米保險的統計、審核和上報。盡心竭力完成市委、市政府安排的耕地拋荒治理任務，我鄉共治理拋荒300余畝、治理非糧化100余畝。
5、動物防疫保質保量。一是堅持按照動物免疫操作規程進行免疫；二是按村、戶免疫種類認真建立免疫檔案；三是舉辦各村、社動物防疫員的培訓，提高業務水平；四是對漏免的老、弱、病、殘、孕畜等緩免畜禽，落實專人跟蹤免疫，監測防控工作。全鄉存欄生豬2316頭。已免疫口蹄疫苗2316頭份、豬瘟苗2316頭份、藍耳病疫苗2316頭份、牛存欄332頭、免疫口蹄疫332頭份、羊存欄278只，已免疫270只，雞存欄72780只（羽），免疫72780只（羽），鴨存欄324只（羽），免疫324只（羽），雞新城疫免疫72780只（羽）。
6、文化活動服務于民。3月15日鄉黨委、政府積極開展“創國家森林城市，建群峰美麗家園”植樹節活動。4月12日起協助洪江市電影放映隊下村放映電影40場次。4月19日協助洪江市電視臺拍攝我鄉勞模專題宣傳片。5月底積極籌備參加“七一”洪江市慶祝建黨100周年職工文藝晚會的小品節目。
7、疫情防控不放松，疫苗接種全清零。上半年以來，根據市委、市政府的重要指示精神，全力抓好疫情防控工作，抓好春節務工返鄉工作、清明節務工返鄉工作、勞動節務工返鄉工作，按時上報和請示工作，疫情防控疫苗接種工作，本鄉共疫苗接種第一針人數1840人次，目前完成新冠疫苗接種第二針人數1280人次，安徽智飛龍科馬600人次，已完成第二次接種500人次、北京科興中維生物840人次，已完成第二次接種510人次。
六、精益求精待提高，承上啟下更輝煌
半年來，我鄉各項工作雖取得了一定成績，得到了群眾的認可。但在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：
一是基礎設施建設相對薄弱，特別是道路交通方面集鎮亟需完成“繞街線”的建設，從而減輕趕集日的交通壓力；永勝杉木坳到壽高田的組級公路、龍山田到茅渡的出鄉公路也是制約我鄉經濟快速發展的一個方面；永勝向家組至芙蓉溪掃帚界道路建設項目的實施更是群眾期盼已久的惠民工程。水利設施方面集鎮供水也是受到群眾詬病的一大難題，急需上級扶持。二是集鎮建設亟需擴容，環境整治尚有差距，需上級給予土地及政策傾斜；三是制度建設尚需完善，真正做到以制度管人管事還有差距。這些問題鄉黨委、政府將高度重視，積極與上級有關部門對接，并切實加以解決。

中共群峰鄉委員會
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2021年6月17日