發布時間:2025-01-23 14:45 信息來源:洪江市群峰鄉政府
中共洪江市委、洪江市人民政府:
2024年,在市委、市政府的堅強領導下,群峰鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想,圍繞《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》確立的目標任務,扎實推進依法行政工作,不斷提高政府工作法治化水平,取得了積極成效。現將有關情況報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
2024年,在洪江市委、市政府的正確指導下,群峰鄉黨委、政府深入貫徹黨的二十大黨的二十屆三中全會精神,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,積極開展依法行政宣傳培訓、規范性文件備案審查、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經濟發展結合起來,逐步實現政府工作法治化、規范化,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
(一)加強組織領導,大力推進依法行政工作
推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與其他重點工作同安排、同部署,下發《群峰鄉人民政府2024年依法行政工作計劃》,成立了群峰鄉人民政府依法行政工作領導小組,以鄉長王勇武為組長,著重抓好依法行政隊伍建設。激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經費“三落實”。
(二)認真開展宣傳教育,增強依法行政意識
加強對領導干部法律知識的培訓,提高領導干部依法行政的意識和能力。認真組織法治宣傳活動,普及公民法治觀念。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執法宣傳活動,在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾發放宣傳手冊,各類宣傳資料,接受群眾咨詢等舉措,使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度;二是組織專門的學習會議。比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》《湖南省行政程序規定》等重要依法行政法規制度,極大的提高了干部的思想意識水平,使他們能在日常工作中按照有關要求嚴于律己;三是組織各類互動宣傳。引導群眾向人大代表反映問題、獻計獻策,并在鄉設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
(三)支持本級人大、政府依法履行職責、開展工作。一是切實加強黨委對鄉人大、鄉政府工作的領導,支持本級人大、政府依法履行職責、開展工作。一是落實人大依法對政府及部門的監督;二是支持鄉人大在鄉級建立人大代表聯絡站、在各村建立“聯村人大代表之家”,開展建言獻策活動,切實發揮了代表作用;三是做到依法執政。支持公安派出所、片區法庭、司法所等司法機關依法開展執法活動、司法為民服務,嚴格執法、公正司法,全鄉領導干部未干預司法活動、未插手具體案件處理等行為;四是持續推進法治政府創建,規范窗口單位服務,完善首問責任制,一次性告知,提升依法行政能力和服務水平,深入推進政務公開、政府信息公開,著力打造“學習型、法治型、實干型、服務型、廉潔型”的人民滿意的法治政府。
(四)嚴格依法依規決策,落實法律顧問,強化法律保障。
堅持提高社會治理法治化水平,深入推進綜治中心實體化運行,進一步優化公共法律服務,充分利用市級為本鄉7個村配齊專業法律顧問的契機,不斷統籌為群眾提供法律服務,打通為群眾提供法律服務的“最后一公里”。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)群峰鄉法治政府建設主要存在以下問題
我鄉依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是由于對政策理解不夠深刻,依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,沒有充分發揮刀刃向內的工作作風,部分執法主體存在畏難情緒;二是由于長期以來本地企業單位少,辦理案件少,依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍人員偏少,整體素質和業務還需加強,法治機構和隊伍建設仍然比較薄弱;四是平時主動學習積極性不高,學習只停留在培訓會上學來的知識,對于法治政府和依法行政的政治水平、理論水平、業務水平不高;五是工作只為達成上級交辦的任務,依法行政案件沒有代表性和目標性。
(二)群峰鄉存在上述問題的主要原因有:
一是本地企業和單位很少,適用執法業務范圍小;二是有的執法權沒有下放,比如消防和交通等,執法人員只能勸導,發現問題后只能上報縣級執法部門處理;三是考取執法證的人員少,執法隊伍人員又要兼顧其他綜合工作。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
(一)履行“第一責任人”職責,提高法治建設水平。
帶頭遵法護法學法守法用法,將學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規納入學習重要內容,將習近平法治思想納入鄉黨委理論學習中心組年度學習計劃,堅持主動帶頭學、帶領班子學、督促干部學,通過講座培訓、黨員大會、全體干部會議等形式,倒逼干部學習,2024年組織各類法治理論學習、培訓12次。進一步提高運用法治思維武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力,堅持將法治融入全鄉各項工作中,法治建設與經濟社會發展同部署、同推進,推動各項建設任務落實落地。進一步教育引導機關干部樹牢法治意識和規矩意識,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,助推執法能力提升。完善法律顧問制度,聘請魯小翠為群峰鄉法律顧問,為鄉村提供法律服務及保障,依法維護鄉村合法權益,提升行政決策水平,增強政府及各行政村工作人員法治觀念。
(二)充分發揮法律監督職能,推進法治建設進程。
通過政府網站的形式,主動公開各項文件制度、執法監督情況,暢通群眾監督舉報渠道,讓社會和公眾真正獲得知情權、話語權和監督權。毫不松懈地做好信訪穩定工作,注重分類施策,進一步強化領導包聯,組建工作專班,逐級壓實責任,共性問題批量解決,個性問題一案一策。全年鄉司法所共化解矛盾糾紛8起,村共化解矛盾糾紛57起。暢通監督渠道,落實公眾的“監督權”。及時受理,大力度督辦,努力抓熱點、解疑點、破難點,真心實意地幫助群眾排憂解難,切實解決群眾關心的實際問題。
(三)深入推進法治宣傳教育,推動形成濃厚法治氛圍。聚焦“八五”普法宣傳教育、“民法典宣傳月”“3·15”國際消費者權益日、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法宣傳日等重要時間節點和重大宣傳活動。重點開展以學習憲法為主要內容的法律宣傳和黨內法律法規宣傳,開展宣傳活動10余場次。持續推進法律進校園、進村組等活動,實現全民學法常態化,在各村新時代文明實踐站,開展以案說法、以案釋法等專題知識講座8次;深入開展形式多樣的群眾性普法文化活動21余次,居民參與1500多人,發放法律、反邪教警示教育、防電信詐騙等宣傳資料4000余份,形成全民守法遵法的良好氛圍。
四、2025年推進法治政府建設的工作計劃
2025年我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法治觀念。計劃組織全鄉領導干部集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國行政強制法》;二是落實執法責任制,規范執法;三是轉變政府職能。在履行經濟調節、市場監管職能的同時,推進社會管理創新,更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制;四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意的目的,提高決策的執行力;五是完善規范性文件備案制度和監督制度,對不進行報備的加大責任追究力度;六是加大宣傳力度,提高法治機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法治建設重點開展調研,為正確決策提供參考。
中共群峰鄉委員會
群峰鄉人民政府
2025年1月21日