中共洪江市委、洪江市人民政府：

2024年，在市委、市政府的堅強領導下，群峰鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想，圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》確立的目標任務，扎實推進依法行政工作，不斷提高政府工作法治化水平，取得了積極成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

2024年，在洪江市委、市政府的正確指導下，群峰鄉(xiāng)黨委、政府深入貫徹黨的二十大黨的二十屆三中全會精神，圍繞依法行政、建設法治政府的目標，積極開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結合起來，逐步實現(xiàn)政府工作法治化、規(guī)范化，為法治政府建設奠定堅實的基礎。

（一）加強組織領導，大力推進依法行政工作

推進依法行政，關鍵在領導、重點在落實，我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與其他重點工作同安排、同部署，下發(fā)《群峰鄉(xiāng)人民政府2024年依法行政工作計劃》，成立了群峰鄉(xiāng)人民政府依法行政工作領導小組，以鄉(xiāng)長王勇武為組長，著重抓好依法行政隊伍建設。激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構、人員、經(jīng)費“三落實”。

（二）認真開展宣傳教育，增強依法行政意識

加強對領導干部法律知識的培訓，提高領導干部依法行政的意識和能力。認真組織法治宣傳活動，普及公民法治觀念。堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳活動，在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊，各類宣傳資料，接受群眾咨詢等舉措，使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度；二是組織專門的學習會議。比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》《湖南省行政程序規(guī)定》等重要依法行政法規(guī)制度，極大的提高了干部的思想意識水平，使他們能在日常工作中按照有關要求嚴于律己；三是組織各類互動宣傳。引導群眾向人大代表反映問題、獻計獻策，并在鄉(xiāng)設立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

（三）支持本級人大、政府依法履行職責、開展工作。一是切實加強黨委對鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府工作的領導，支持本級人大、政府依法履行職責、開展工作。一是落實人大依法對政府及部門的監(jiān)督；二是支持鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)級建立人大代表聯(lián)絡站、在各村建立“聯(lián)村人大代表之家”，開展建言獻策活動，切實發(fā)揮了代表作用；三是做到依法執(zhí)政。支持公安派出所、片區(qū)法庭、司法所等司法機關依法開展執(zhí)法活動、司法為民服務，嚴格執(zhí)法、公正司法，全鄉(xiāng)領導干部未干預司法活動、未插手具體案件處理等行為；四是持續(xù)推進法治政府創(chuàng)建，規(guī)范窗口單位服務，完善首問責任制，一次性告知，提升依法行政能力和服務水平，深入推進政務公開、政府信息公開，著力打造“學習型、法治型、實干型、服務型、廉潔型”的人民滿意的法治政府。

（四）嚴格依法依規(guī)決策，落實法律顧問，強化法律保障。

堅持提高社會治理法治化水平，深入推進綜治中心實體化運行，進一步優(yōu)化公共法律服務，充分利用市級為本鄉(xiāng)7個村配齊專業(yè)法律顧問的契機，不斷統(tǒng)籌為群眾提供法律服務，打通為群眾提供法律服務的“最后一公里”。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）群峰鄉(xiāng)法治政府建設主要存在以下問題

我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是：一是由于對政策理解不夠深刻，依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位，沒有充分發(fā)揮刀刃向內(nèi)的工作作風，部分執(zhí)法主體存在畏難情緒；二是由于長期以來本地企業(yè)單位少，辦理案件少，依法行政監(jiān)督不夠有力，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進；三是行政執(zhí)法隊伍人員偏少，整體素質和業(yè)務還需加強，法治機構和隊伍建設仍然比較薄弱；四是平時主動學習積極性不高，學習只停留在培訓會上學來的知識，對于法治政府和依法行政的政治水平、理論水平、業(yè)務水平不高；五是工作只為達成上級交辦的任務，依法行政案件沒有代表性和目標性。

（二）群峰鄉(xiāng)存在上述問題的主要原因有：

一是本地企業(yè)和單位很少，適用執(zhí)法業(yè)務范圍小；二是有的執(zhí)法權沒有下放，比如消防和交通等，執(zhí)法人員只能勸導，發(fā)現(xiàn)問題后只能上報縣級執(zhí)法部門處理；三是考取執(zhí)法證的人員少，執(zhí)法隊伍人員又要兼顧其他綜合工作。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）履行“第一責任人”職責，提高法治建設水平。

帶頭遵法護法學法守法用法，將學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)納入學習重要內(nèi)容，將習近平法治思想納入鄉(xiāng)黨委理論學習中心組年度學習計劃，堅持主動帶頭學、帶領班子學、督促干部學，通過講座培訓、黨員大會、全體干部會議等形式，倒逼干部學習，2024年組織各類法治理論學習、培訓12次。進一步提高運用法治思維武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力，堅持將法治融入全鄉(xiāng)各項工作中，法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，推動各項建設任務落實落地。進一步教育引導機關干部樹牢法治意識和規(guī)矩意識，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，助推執(zhí)法能力提升。完善法律顧問制度，聘請魯小翠為群峰鄉(xiāng)法律顧問，為鄉(xiāng)村提供法律服務及保障，依法維護鄉(xiāng)村合法權益，提升行政決策水平，增強政府及各行政村工作人員法治觀念。

（二）充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，推進法治建設進程。

通過政府網(wǎng)站的形式，主動公開各項文件制度、執(zhí)法監(jiān)督情況，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，讓社會和公眾真正獲得知情權、話語權和監(jiān)督權。毫不松懈地做好信訪穩(wěn)定工作，注重分類施策，進一步強化領導包聯(lián)，組建工作專班，逐級壓實責任，共性問題批量解決，個性問題一案一策。全年鄉(xiāng)司法所共化解矛盾糾紛8起，村共化解矛盾糾紛57起。暢通監(jiān)督渠道，落實公眾的“監(jiān)督權”。及時受理，大力度督辦，努力抓熱點、解疑點、破難點，真心實意地幫助群眾排憂解難，切實解決群眾關心的實際問題。

（三）深入推進法治宣傳教育，推動形成濃厚法治氛圍。聚焦“八五”普法宣傳教育、“民法典宣傳月”“3·15”國際消費者權益日、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法宣傳日等重要時間節(jié)點和重大宣傳活動。重點開展以學習憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳和黨內(nèi)法律法規(guī)宣傳，開展宣傳活動10余場次。持續(xù)推進法律進校園、進村組等活動，實現(xiàn)全民學法常態(tài)化，在各村新時代文明實踐站，開展以案說法、以案釋法等專題知識講座8次；深入開展形式多樣的群眾性普法文化活動21余次，居民參與1500多人，發(fā)放法律、反邪教警示教育、防電信詐騙等宣傳資料4000余份，形成全民守法遵法的良好氛圍。

四、2025年推進法治政府建設的工作計劃

2025年我鄉(xiāng)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作：一是加強法律法規(guī)學習，樹立法治觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領導干部集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國行政強制法》；二是落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法；三是轉變政府職能。在履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時，推進社會管理創(chuàng)新，更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能，努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體制；四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度，擴大聽證范圍，合理確定聽證代表，通過聽證達到充分聽取民意的目的，提高決策的執(zhí)行力；五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對不進行報備的加大責任追究力度；六是加大宣傳力度，提高法治機構的影響力，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，政府法治建設重點開展調研，為正確決策提供參考。

中共群峰鄉(xiāng)委員會

群峰鄉(xiāng)人民政府

2025年1月21日