中共洪江市群峰鄉(xiāng)委員會

洪江市群峰鄉(xiāng)人民政府

關于洪江市群峰鄉(xiāng)2023年法治政府建設情況的報告

洪江市委、洪江市人民政府：

2023年，在市委、市政府的堅強領導下，群峰鄉(xiāng)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國的重要論述講話精神，相關法律法規(guī)以及全面依法治國、全面依法治省、全面依法治市工作會議精神，學習宣傳，圍繞“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，進一步拓寬了法治思維、提升了依法行政能力、夯實了基層治理基礎，增強了人民群眾的法治意識，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供了堅強的法治保障。現將有關工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）黨委、政府主要負責人認真履行推進法治建設“第一責任人”職責。一年來，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府切實履行“第一責任人”職責。一是強化組織領導。建立健全群峰鄉(xiāng)法治建設工作領導機制，成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長，黨政班子及各股室站所負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，始終將法治建設作為一項重要政治任務來抓，全面統(tǒng)籌開展全鄉(xiāng)法治建設工作。二是強化統(tǒng)籌謀劃。緊緊圍繞市依法治市辦印發(fā)的法治建設各項目標任務，結合實際將法治建設納入鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府年度工作計劃，持續(xù)加強法治建設，堅持做到黨委、政府主要負責人對法治建設重點工作親自部署、重大問題親自過問、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、緊急任務親自督辦。2023年度，先后專題召開法治建設工作會議2次，安排部署法治建設各項工作；三是強化考核推動。將法治建設擺在全鄉(xiāng)工作的重要位置，納入月工作量化考核，確保法治創(chuàng)建工作取得了明顯成效。

（二）堅持全面從嚴治黨，依法依規(guī)履職盡責。一是嚴格遵守《中國共產黨章程》及黨紀法規(guī)、中央八項規(guī)定及其實施細則精神、廉潔從政準則，堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度、重大事項集體研究制度，重大問題討論末位發(fā)言制度等。二是依法落實黨務、政務、村務公開，依法依規(guī)推薦選拔干部，堅持標準、條件和程序發(fā)展黨員，嚴肅依法依規(guī)辦理黨政紀案件，推進全面從嚴治黨，接受組織、社會和人民群眾監(jiān)督；三是完善鄉(xiāng)黨委、政府部門權責清單，不斷結合最新工作要求及相關規(guī)定，對群眾辦事所需材料清單進行公示。通過政府門戶網、微信公眾號、黨政公示欄等多種渠道對群眾辦事申報材料、辦事程序等內容進行公示，不斷優(yōu)化提升依法服務的能力和水平。

（三）嚴格依法依規(guī)決策，落實法律顧問，強化法律保障。堅持提高社會治理法治化水平，深入推進“一中心一張網十聯(lián)戶”社會治安綜合治理平臺管理使用，進一步優(yōu)化公共法律服務，充分利用市級為本鄉(xiāng)7個村（社區(qū)）配齊專業(yè)法律顧問的契機，不斷統(tǒng)籌為群眾提供法律服務，打通為群眾提供法律服務的“最后一公里”。

（四）支持本級人大、政府依法履行職責、開展工作。一是切實加強黨委對鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府工作的領導，支持本級人大、政府依法履行職責、開展工作。召開黨委擴大會議，議定并召開鄉(xiāng)第十六屆人大三次會議，聽取政府工作報告、人大工作報告、財政工作報告等，落實人大依法對政府及部門的監(jiān)督；二是支持鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)級建立人大代表聯(lián)絡站、在木寨社區(qū)建立“聯(lián)村人大代表之家”，開展建言獻策活動，切實發(fā)揮了代表作用。三是做到依法執(zhí)政，支持公安派出所、片區(qū)法庭、司法所等司法機關依法開展執(zhí)法活動、司法為民服務，嚴格執(zhí)法、公正司法，全鄉(xiāng)領導干部未干預司法活動、未插手具體案件處理等行為。四是持續(xù)推進法治政府創(chuàng)建，規(guī)范窗口單位服務，完善首問責任制，一次性告知，提升依法行政能力和服務水平，深入推進政務公開、政府信息公開，著力打造“學習型、法治型、實干型、服務型、廉潔型”的人民滿意的法治政府。

（五）堅持重視法治素養(yǎng)和用人導向，加強法治隊伍建設。一年來，始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要任務，將學習相關法律法規(guī)作為提升干部依法行政能力的重要途徑。一是通過鄉(xiāng)黨委理論學習中心組集中學習和個人自學相結合的方式，先后組織集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規(guī)；二是組織鄉(xiāng)法律顧問在機關、學校、村（社區(qū)）開展法治講座，不斷提升了干部職工的法律素養(yǎng)；三是開展行政執(zhí)法人員培訓、測試，行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓，辦理行政執(zhí)法證3人。

（六）加強法治宣傳教育，做到尊法學法守法用法。加強工作人員的法治教育，開展干部學法用法考試及國家工作人員落實旁聽制度等，強化干部法治觀念和提升依法辦事能力。一是開展領導干部法治宣傳培訓會。開展習近平法治思想及相關法律的專題培訓學習、人民調解員及法律“明白人”培訓，提高鄉(xiāng)村干部職工的法律知識水平和依法處理涉農糾紛能力。二是加強群眾普法宣傳教育。結合“4.15全民國家安全教育日”“6.26國際禁毒日”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點開展法治宣傳，在街上、各村（社區(qū))開展法治講座，設立法律咨詢臺，提供法律咨詢服務，進一步夯實了群眾法治化基礎。開展禁毒打假、打擊電信詐騙、未成年人保護等法律法規(guī)宣傳，舉辦法治講座、禁毒宣傳、防范電信網絡詐騙宣傳、掃黑除惡集中宣傳活動，累計發(fā)放各類宣傳資料1.2萬余份。

（七）做好突發(fā)事件應對處置。一是建立健全突發(fā)事件應對機制。構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的疫情防控體系。完善突發(fā)公共事件總體和專項應急預案。完善突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估機制建設。健全應急物資儲備保障制度；二是提高突發(fā)事件依法處置能力。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，完善各類應急舉措的處置程序和協(xié)調機制；三是規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。健全突發(fā)事件社會動員機制，普及突發(fā)事件應對知識。

二、存在的問題和不足

一年來，群峰鄉(xiāng)切實履行推進法治建設第一責任人職責，法治建設工作取得較好成績，但也存在一些問題和不足，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼相比仍存在一定差距：一是法治建設工作責任壓得還不夠實，部分干部重視力度還不夠；二是法治宣傳教育的活動方式及載體比較單一，群眾參與的積極性、主動性有待提升；三是法治隊伍建設力度不夠，法治專業(yè)人才匱乏。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，全面加強黨委、政府對法治工作的領導。一是繼續(xù)履行法治建設“第一責任人”職責，統(tǒng)籌抓好法治建設各項工作，持續(xù)推進領導班子帶頭踐行習近平法治思想和學習法律法規(guī)。二是落實好黨委理論學習中心組專題學法制度，將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想列為黨委理論學習中心組學習和集中研討的主要內容；三是適時邀請法律專家或法律顧問為黨政領導干部作法治輔導，提高領導班子法治理論水平。

（二）強化法治宣傳教育，抓好“八五”普法工作，增強全民法治觀念。深入實施“八五”普法規(guī)劃，深入開展習近平法治思想學習宣傳教育，持續(xù)提升干部職工法治素養(yǎng)。一是抓好干部職工學法和普法活動，堅持黨委理論學習中心組集中學習習近平法治思想不少于2次；二是領導干部依托鄉(xiāng)、村干部大會學習法律知識每季度不少于1次；三是干部學法用法考試及國家工作人員旁聽工作如期完成，確保學法時間和效果；四是繼續(xù)組織開展好“憲法宣傳周”宣傳活動，進行“憲法宣誓”，不斷增強領導干部法治意識，推動全鄉(xiāng)干部群眾尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，依法維護人民群眾的合法權益。

（三）嚴格落實科學決策、民主決策、依法決策，做到依法行政。一是繼續(xù)堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度。對本鄉(xiāng)出臺的規(guī)范性文件，作出的重大決策，合同的起草、簽訂、實施等，嚴格落實法律顧問審核制度，執(zhí)行好合法合規(guī)性審查，堅決防范文件法律安全隱患。二是繼續(xù)支持本級人大、政府依法履行職責，監(jiān)督班子成員和干部依法行政、依法辦事，不干預司法活動、不插手具體案件處理等；三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度，推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。

（四）切實加強法治隊伍建設，為推進法治政府創(chuàng)建提供堅強有力的組織保障。一是繼續(xù)落實聘用法律顧問制度；二是聘用專職人民調解員；三是爭取增加專兼職法律專業(yè)人才充實司法所工作力量；四是探索落實政法部門聯(lián)席會議制度等。

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