一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，洗馬鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞“教育立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化活鄉(xiāng)、生態(tài)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，邁上新臺(tái)階。

一年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

2024年我鄉(xiāng)全力配合懷化市第三屆旅游發(fā)展大會(huì)，完成安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)配套建設(shè)，輸送優(yōu)秀講解員3名，組織30余名志愿者參與服務(wù)，提供農(nóng)耕器具近百件，協(xié)辦端午龍舟賽等系列活動(dòng)，助力安江農(nóng)耕文化品牌建設(shè)。招商引資成果顯著，全年引進(jìn)泉盛塑膠制品、隆旭石材等2個(gè)項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元；招商安易大酒店、吉喔喔雪峰烏骨雞、向三妹餃子鋪3家新業(yè)態(tài)入駐安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)，助力安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)文旅發(fā)展。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，古樓坪村獼猴桃基地新增產(chǎn)業(yè)路3100平方米，洗馬潭、中和村村集體發(fā)展雜交水稻制種面積達(dá)150畝；全鄉(xiāng)共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4730畝，占全市建設(shè)面積的50%，投資金額達(dá)1069萬(wàn)元，惠及6個(gè)村。項(xiàng)目共新建機(jī)耕道42條16870米、機(jī)耕道防護(hù)坎12處2502米、機(jī)耕橋17座。民生改善持續(xù)推進(jìn)，完善集鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)建設(shè)，維修管網(wǎng)7處；老樹(shù)溪村人飲工程鞏固提升、老樹(shù)溪村和稠樹(shù)腳村小農(nóng)水保澇防旱項(xiàng)目惠及群眾生產(chǎn)生活，2024年投資50萬(wàn)元的平溪河治理工程也于近期完工。人才培育擴(kuò)大就業(yè)，舉辦農(nóng)村彩繪培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)彩繪人才33人。

一年來(lái)，我們用心用情惠民生，社會(huì)事業(yè)邁出新步伐。

鄉(xiāng)村幫扶有“精度”。務(wù)工補(bǔ)貼發(fā)放給419人共計(jì)14.07萬(wàn)元，發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)貼10.05萬(wàn)元、公益性崗位補(bǔ)貼58.89萬(wàn)元，惠及群眾120余人。社會(huì)保障有“厚度”。新增低保7戶18人，特困供養(yǎng)6戶9人。臨時(shí)生活困難救助對(duì)象33人次，發(fā)放救助資金4.1萬(wàn)余元，享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼193人，享受殘疾人生活補(bǔ)貼89人，享受高齡補(bǔ)貼605人。計(jì)生特扶人員慰問(wèn)64人次共19200元，困難家庭發(fā)放生育關(guān)懷資金4人共2000元。教育普惠有“力度”。爭(zhēng)取資金28萬(wàn)元在洗馬中心學(xué)校禮堂安裝消音設(shè)施，爭(zhēng)取資金7萬(wàn)元配備禮堂LED顯示屏。發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金額135500元，150余人次受益，爭(zhēng)取鄉(xiāng)賢捐助6萬(wàn)元并在學(xué)校周邊安裝了38盞太陽(yáng)能路燈。醫(yī)療服務(wù)有“溫度”。聯(lián)合商會(huì)牽頭推動(dòng)湘雅醫(yī)院、湖南醫(yī)藥學(xué)院總醫(yī)院在洗馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院開(kāi)展義診，惠及群眾500余人。文體事業(yè)有“熱度”。省非遺“雪峰斷頸龍舞民俗文化節(jié)”在2024年春節(jié)強(qiáng)勢(shì)登臺(tái)，助推各村集體經(jīng)濟(jì)增收15萬(wàn)元；梳理上報(bào)本鄉(xiāng)旅游資源預(yù)目錄56條；成功申報(bào)“黔陽(yáng)陽(yáng)戲劇團(tuán)”為懷化市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；接龍風(fēng)雨橋被納入省級(jí)文物保護(hù)單位。農(nóng)業(yè)發(fā)展有“深度”。發(fā)揮我鄉(xiāng)雜交水稻制種和高山蔬菜種植兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，2024年完成水稻制種擴(kuò)面面積達(dá)1300余畝，高山蔬菜種植面積800余畝，糧食生產(chǎn)總面積1.73萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7545.18噸，發(fā)放小戶稻谷補(bǔ)貼28.61萬(wàn)元，發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼111.51萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難防風(fēng)險(xiǎn)，守牢底線彰顯新作為。

堅(jiān)守土地“紅線”，守護(hù)人民“飯碗”。建立鄉(xiāng)、村域耕地全覆蓋長(zhǎng)效巡查機(jī)制，全年開(kāi)展巡田760余次，確保我鄉(xiāng)耕地和基本農(nóng)田面積保有量不變，全力做好耕地、基本農(nóng)田面積核實(shí)處置工作。全年總計(jì)核實(shí)各類圖斑230余個(gè)，整改銷號(hào)38個(gè)，實(shí)現(xiàn)耕地凈流入182畝。守穩(wěn)安全生產(chǎn)底線。安全生產(chǎn)檢查企業(yè)312家次，排查整改隱患52處，處罰違規(guī)行為6起；道路交通執(zhí)法查處183起，罰款1.11萬(wàn)元；漁業(yè)執(zhí)法查處2起，罰款2500元；林業(yè)執(zhí)法4起，罰款1100元，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和食品安全事件。自然災(zāi)害防御有序有效，健全防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和綜合減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。汛期對(duì)6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾和切坡建房戶人員共計(jì)500人次開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，切實(shí)做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，其中成功轉(zhuǎn)移避讓1起，避免了3戶14人的人員傷亡，被懷化市應(yīng)急部門予以表?yè)P(yáng)。守好社會(huì)穩(wěn)定防線。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，從嚴(yán)打擊涉毒、涉黃、涉詐犯罪行為，深入開(kāi)展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)整治，調(diào)解矛盾糾紛70余起。社會(huì)治安案件零發(fā)案，矛盾化解率超96%。守住生態(tài)環(huán)保紅線。配合上級(jí)部門整治241國(guó)道揚(yáng)塵現(xiàn)象，整治平溪河總磷超標(biāo)問(wèn)題，完成懷化市榧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司雨污分離渠500米，減少污染。規(guī)范市場(chǎng)秩序。我們?cè)诩?zhèn)道路兩端安裝道路閘，安排干部職工趕集日值勤，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障趕集安全。

洗馬鄉(xiāng)發(fā)展還面臨不少困難：一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，工業(yè)和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。二是基礎(chǔ)設(shè)施待加強(qiáng)，山區(qū)交通瓶頸制約發(fā)展，農(nóng)田水利設(shè)施亟待升級(jí)。三是人才短缺突出，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，鄉(xiāng)、村干部服務(wù)“三農(nóng)”能力有待加強(qiáng)。四是生態(tài)保護(hù)壓力大，農(nóng)村面源污染治理任務(wù)艱巨，生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。五是公共服務(wù)短板明顯，教育、醫(yī)療資源不足，社會(huì)保障體系需進(jìn)一步完善。 

二、2025年重點(diǎn)工作安排

2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，洗馬鄉(xiāng)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

聚焦傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全面提質(zhì)升級(jí)。我們將全力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，計(jì)劃新增200畝高山蔬菜與800畝雜交水稻制種，推動(dòng)稠樹(shù)腳脆柿基地規(guī)模擴(kuò)至110畝以上。政府牽頭推動(dòng)洪江市易家坊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司和湖南星源雪峰山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司合作，重點(diǎn)在洗馬鄉(xiāng)洪家沖村、巖背后村、稠樹(shù)腳村建設(shè)紅薯種植基地，將紅薯種植面積增擴(kuò)200畝以上，利用“公司+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”模式，進(jìn)一步健全產(chǎn)供銷全鏈條，全力打造響當(dāng)當(dāng)?shù)摹跋瘩R紅薯”品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

聚焦洗馬特色文旅產(chǎn)業(yè)。以雪峰山清涼經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，全鄉(xiāng)將聚力以古樓坪古村落為核心，精心構(gòu)筑一條貫穿“古村落文化+紅色文化+宗祠文化”的特色文旅線路。古樓坪村是省非遺斷頸龍舞的起源地，我們將通過(guò)開(kāi)展形式多樣的斷頸龍舞龍表演和陽(yáng)戲匯演以此來(lái)吸引游客，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)游客接待量大幅增長(zhǎng)。打造古樓坪清涼經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資上雙管齊下，計(jì)劃以古樓坪原村小院落打造為核心，新建8間民宿房間，以點(diǎn)帶面，全面激活全鄉(xiāng)旅游資源，推動(dòng)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。

聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。我鄉(xiāng)將深入貫徹落實(shí)指示精神，始終將民營(yíng)企業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，充分發(fā)揮其在穩(wěn)就業(yè)、促增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。我鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面貢獻(xiàn)顯著。受市場(chǎng)環(huán)境等因素影響，“千年湘西”破產(chǎn)清算工作正在推進(jìn)，其間部分民營(yíng)企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛與矛盾時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)政府高度重視，秉持“隨叫隨到、說(shuō)到做到”的“保姆式”服務(wù)理念積極化解矛盾糾紛，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，繪就城鄉(xiāng)融合新畫(huà)卷

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田續(xù)建工程，推進(jìn)洪家沖、鐵山溪兩個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)盡早完工，完成6個(gè)村的機(jī)耕道護(hù)坎、溪堤、水渠等新增項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)人飲工程、應(yīng)急水源點(diǎn)建設(shè)、平溪河古樓坪段河道治理項(xiàng)目，保障農(nóng)業(yè)用水安全。深入推進(jìn)第二輪農(nóng)村土地承包再延長(zhǎng)30年的工作。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施集鎮(zhèn)綠化亮化工程，計(jì)劃在集鎮(zhèn)入口道路擴(kuò)寬200米并實(shí)施綠化工程；爭(zhēng)取洗馬潭以工代賑項(xiàng)目，推動(dòng)平溪河幸福河湖項(xiàng)目，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

培育孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10家。通過(guò)招商引進(jìn)實(shí)體推動(dòng)與玖盛茶廠的合作，拓寬銷售渠道，做優(yōu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（三）堅(jiān)持民生改善，書(shū)寫(xiě)幸福生活新篇章

優(yōu)先發(fā)展教育。高度重視教育事業(yè)，將保障校園安全、提升教育質(zhì)量視為全鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。為解決中心學(xué)校內(nèi)人車混行的隱患，洗馬鄉(xiāng)計(jì)劃修建1300平方米的校內(nèi)停車坪，以此實(shí)現(xiàn)人車分流，為師生筑牢校園安全防線。

建設(shè)健康洗馬。進(jìn)一步深化與湖南醫(yī)藥學(xué)院總醫(yī)院和洪江市人民醫(yī)院聯(lián)體合作，計(jì)劃開(kāi)展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)2場(chǎng)；提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院基層診療能力、提高服務(wù)群眾水平。

兜牢民生底線。牽頭開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)200人；提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核效率，確保應(yīng)保盡保；加大急難臨時(shí)救助和剛性支出困難家庭救助力度，做到凡困必幫、有難必救。

（四）聚焦綠色發(fā)展，彰顯生態(tài)宜居新優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守森林防火紅線，加強(qiáng)宣傳力度，緊盯重點(diǎn)人員，力爭(zhēng)全年森林火災(zāi)“零”發(fā)生。

攻堅(jiān)污染防治。配合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源治理整治工作，持續(xù)分類整治全鄉(xiāng)17家畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)（戶）。

倡導(dǎo)低碳生活。大力推行屋頂式光伏發(fā)電項(xiàng)目，踐行綠色發(fā)展理念。激發(fā)村民和村集體參與熱情，利用閑置屋頂開(kāi)發(fā)清潔能源，為全鄉(xiāng)綠色可持續(xù)發(fā)展奠基。

（五）防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)治理，書(shū)寫(xiě)和諧安寧新篇章

抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，聚焦安全生產(chǎn)、社會(huì)矛盾等領(lǐng)域隱患；開(kāi)展群眾宣傳教育，培育風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢基層風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。爭(zhēng)取工程治理項(xiàng)目，對(duì)大泥、甘田沖、徐家洞三座農(nóng)村公路橋梁實(shí)施擴(kuò)寬加固；對(duì)花柳坪觀音巖處路段山體崩裂進(jìn)行除險(xiǎn)，消除道路安全隱患。

守牢安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化危化品、道路交通、建筑施工、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急物資保障，統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱等工作。

提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，穩(wěn)步推進(jìn)“三源共治”，深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事件。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。我們將以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全面提升政府治理效能：

堅(jiān)持政治引領(lǐng)：始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央、省委、市委決策部署落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持依法行政：規(guī)范行政決策程序，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，建設(shè)法治政府。

堅(jiān)持為民服務(wù)：踐行“走找想促”，組織干部下沉一線，深入村組農(nóng)戶、企業(yè)場(chǎng)所，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

堅(jiān)持廉潔從政：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。