一、2024年工作回顧

過去一年，洗馬鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞“教育立鄉、產業強鄉、文化活鄉、生態興鄉”戰略，團結帶領全鄉干部群眾凝心聚力、真抓實干，經濟社會發展和各項事業取得新成效，邁上新臺階。

一年來，我們搶抓機遇謀發展，綜合實力再上新臺階。

2024年我鄉全力配合懷化市第三屆旅游發展大會，完成安江農耕文化旅游區配套建設，輸送優秀講解員3名，組織30余名志愿者參與服務，提供農耕器具近百件，協辦端午龍舟賽等系列活動，助力安江農耕文化品牌建設。招商引資成果顯著，全年引進泉盛塑膠制品、隆旭石材等2個項目，總投資1000萬元；招商安易大酒店、吉喔喔雪峰烏骨雞、向三妹餃子鋪3家新業態入駐安江農耕文化旅游區，助力安江農耕文化旅游區文旅發展。鄉村振興項目建設如火如荼，古樓坪村獼猴桃基地新增產業路3100平方米，洗馬潭、中和村村集體發展雜交水稻制種面積達150畝；全鄉共建設高標準農田4730畝，占全市建設面積的50%，投資金額達1069萬元，惠及6個村。項目共新建機耕道42條16870米、機耕道防護坎12處2502米、機耕橋17座。民生改善持續推進，完善集鎮供水水源點建設，維修管網7處；老樹溪村人飲工程鞏固提升、老樹溪村和稠樹腳村小農水保澇防旱項目惠及群眾生產生活，2024年投資50萬元的平溪河治理工程也于近期完工。人才培育擴大就業，舉辦農村彩繪培訓班1期，培訓彩繪人才33人。

一年來，我們用心用情惠民生，社會事業邁出新步伐。

鄉村幫扶有“精度”。務工補貼發放給419人共計14.07萬元，發放雨露計劃補貼10.05萬元、公益性崗位補貼58.89萬元，惠及群眾120余人。社會保障有“厚度”。新增低保7戶18人，特困供養6戶9人。臨時生活困難救助對象33人次，發放救助資金4.1萬余元，享受殘疾人護理補貼193人，享受殘疾人生活補貼89人，享受高齡補貼605人。計生特扶人員慰問64人次共19200元，困難家庭發放生育關懷資金4人共2000元。教育普惠有“力度”。爭取資金28萬元在洗馬中心學校禮堂安裝消音設施，爭取資金7萬元配備禮堂LED顯示屏。發放獎學助學金額135500元，150余人次受益，爭取鄉賢捐助6萬元并在學校周邊安裝了38盞太陽能路燈。醫療服務有“溫度”。聯合商會牽頭推動湘雅醫院、湖南醫藥學院總醫院在洗馬鄉衛生院開展義診，惠及群眾500余人。文體事業有“熱度”。省非遺“雪峰斷頸龍舞民俗文化節”在2024年春節強勢登臺，助推各村集體經濟增收15萬元；梳理上報本鄉旅游資源預目錄56條；成功申報“黔陽陽戲劇團”為懷化市級非物質文化遺產名錄；接龍風雨橋被納入省級文物保護單位。農業發展有“深度”。發揮我鄉雜交水稻制種和高山蔬菜種植兩大傳統優勢產業的聯農帶農作用，2024年完成水稻制種擴面面積達1300余畝，高山蔬菜種植面積800余畝，糧食生產總面積1.73萬畝，總產量7545.18噸，發放小戶稻谷補貼28.61萬元，發放耕地地力補貼111.51萬元。

一年來，我們攻堅克難防風險，守牢底線彰顯新作為。

堅守土地“紅線”，守護人民“飯碗”。建立鄉、村域耕地全覆蓋長效巡查機制，全年開展巡田760余次，確保我鄉耕地和基本農田面積保有量不變，全力做好耕地、基本農田面積核實處置工作。全年總計核實各類圖斑230余個，整改銷號38個，實現耕地凈流入182畝。守穩安全生產底線。安全生產檢查企業312家次，排查整改隱患52處，處罰違規行為6起；道路交通執法查處183起，罰款1.11萬元；漁業執法查處2起，罰款2500元；林業執法4起，罰款1100元，全年未發生生產安全事故和食品安全事件。自然災害防御有序有效，健全防汛抗旱應急預案體系、安全生產應急預案體系和綜合減災救災機制。汛期對6個地質災害點群眾和切坡建房戶人員共計500人次開展應急避險轉移，切實做到應轉盡轉，其中成功轉移避讓1起，避免了3戶14人的人員傷亡，被懷化市應急部門予以表揚。守好社會穩定防線。持續推進常態化掃黑除惡斗爭，從嚴打擊涉毒、涉黃、涉詐犯罪行為，深入開展“利劍護蕾·雷霆行動”專項整治，調解矛盾糾紛70余起。社會治安案件零發案，矛盾化解率超96%。守住生態環保紅線。配合上級部門整治241國道揚塵現象，整治平溪河總磷超標問題，完成懷化市榧源生態農業科技有限公司雨污分離渠500米，減少污染。規范市場秩序。我們在集鎮道路兩端安裝道路閘，安排干部職工趕集日值勤，劃定經營區域，引導商戶規范經營，規范市場秩序，保障趕集安全。

洗馬鄉發展還面臨不少困難：一是經濟質效不高，農業產業化程度不高，工業和服務業基礎薄弱，抗風險能力不足。二是基礎設施待加強，山區交通瓶頸制約發展，農田水利設施亟待升級。三是人才短缺突出，專業技術人才匱乏，鄉、村干部服務“三農”能力有待加強。四是生態保護壓力大，農村面源污染治理任務艱巨，生態修復任重道遠。五是公共服務短板明顯，教育、醫療資源不足，社會保障體系需進一步完善。 

二、2025年重點工作安排

2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃的收官之年，洗馬鄉將堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主線，重點抓好以下工作：

（一）聚焦產業升級，培育經濟增長新動能

聚焦傳統農業全面提質升級。我們將全力做大做強傳統農業，計劃新增200畝高山蔬菜與800畝雜交水稻制種，推動稠樹腳脆柿基地規模擴至110畝以上。政府牽頭推動洪江市易家坊農業開發有限責任公司和湖南星源雪峰山生態農業有限公司合作，重點在洗馬鄉洪家沖村、巖背后村、稠樹腳村建設紅薯種植基地，將紅薯種植面積增擴200畝以上，利用“公司+農戶+互聯網”模式，進一步健全產供銷全鏈條，全力打造響當當的“洗馬紅薯”品牌，提升農產品附加值,推動傳統產業蓬勃發展。

聚焦洗馬特色文旅產業。以雪峰山清涼經濟為契機，全鄉將聚力以古樓坪古村落為核心，精心構筑一條貫穿“古村落文化+紅色文化+宗祠文化”的特色文旅線路。古樓坪村是省非遺斷頸龍舞的起源地，我們將通過開展形式多樣的斷頸龍舞龍表演和陽戲匯演以此來吸引游客，力爭實現全鄉游客接待量大幅增長。打造古樓坪清涼經濟旅游區，在爭取項目和招商引資上雙管齊下，計劃以古樓坪原村小院落打造為核心，新建8間民宿房間，以點帶面，全面激活全鄉旅游資源，推動全鄉鄉村旅游蓬勃發展。

聚焦民營經濟發展。習近平總書記強調，要促進民營經濟健康發展、高質量發展。我鄉將深入貫徹落實指示精神，始終將民營企業作為推動經濟社會發展的重要力量，充分發揮其在穩就業、促增長中的關鍵作用。我鄉民營企業發展已具備一定基礎，在吸納勞動力就業、推動產業升級等方面貢獻顯著。受市場環境等因素影響，“千年湘西”破產清算工作正在推進，其間部分民營企業間經濟糾紛與矛盾時有發生，鄉政府高度重視，秉持“隨叫隨到、說到做到”的“保姆式”服務理念積極化解矛盾糾紛，為推動民營經濟高質量發展保駕護航。

（二）聚焦鄉村振興，繪就城鄉融合新畫卷

夯實農業基礎。實施高標準農田續建工程，推進洪家沖、鐵山溪兩個村的高標準農田建設任務盡早完工，完成6個村的機耕道護坎、溪堤、水渠等新增項目建設。推進人飲工程、應急水源點建設、平溪河古樓坪段河道治理項目，保障農業用水安全。深入推進第二輪農村土地承包再延長30年的工作。

建設美麗鄉村。實施集鎮綠化亮化工程，計劃在集鎮入口道路擴寬200米并實施綠化工程；爭取洗馬潭以工代賑項目，推動平溪河幸福河湖項目，打造宜居宜業和美鄉村。

培育孵化新型農業經營主體。推進土地流轉規模化經營，培育新型農業經營主體10家。通過招商引進實體推動與玖盛茶廠的合作，拓寬銷售渠道，做優新型農業經營主體。

（三）堅持民生改善，書寫幸福生活新篇章

優先發展教育。高度重視教育事業，將保障校園安全、提升教育質量視為全鄉發展的重要任務。為解決中心學校內人車混行的隱患，洗馬鄉計劃修建1300平方米的校內停車坪，以此實現人車分流，為師生筑牢校園安全防線。

建設健康洗馬。進一步深化與湖南醫藥學院總醫院和洪江市人民醫院聯體合作，計劃開展“送醫下鄉”活動2場；提升鄉衛生院基層診療能力、提高服務群眾水平。

兜牢民生底線。牽頭開展勞動就業活動，推動農村勞動力轉移就業200人；提高城鄉低保、特困供養審核效率，確保應保盡保；加大急難臨時救助和剛性支出困難家庭救助力度，做到凡困必幫、有難必救。

（四）聚焦綠色發展，彰顯生態宜居新優勢

加強生態保護。嚴守森林防火紅線，加強宣傳力度，緊盯重點人員，力爭全年森林火災“零”發生。

污染防治攻堅戰配合省生態環境保護督察反饋問題整改，開展農業面源治理整治工作，持續分類整治全鄉17家畜禽養殖污染企業（戶）。

倡導低碳生活。大力推行屋頂式光伏發電項目，踐行綠色發展理念。激發村民和村集體參與熱情，利用閑置屋頂開發清潔能源，為全鄉綠色可持續發展奠基。

（五）防風險強治理，書寫和諧安寧新篇章

抓好風險防范化解。建立風險動態排查機制，聚焦安全生產、社會矛盾等領域隱患；開展群眾宣傳教育，培育風險防范意識，筑牢基層風險防控屏障。爭取工程治理項目，對大泥、甘田沖、徐家洞三座農村公路橋梁實施擴寬加固；對花柳坪觀音巖處路段山體崩裂進行除險，消除道路安全隱患。

守牢安全發展底線。嚴格落實安全生產責任制，全面推進安全生產治本攻堅三年行動，深化危化品、道路交通、建筑施工、非煤礦山、食品藥品等重點行業領域專項整治，確保安全生產形勢持續穩定向好。強化氣象預警與災害預報聯動，深入推進基層應急管理體系和能力建設，夯實應急物資保障，統籌抓好地質災害、森林防火、防汛抗旱等工作。

提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，穩步推進“三源共治”，深入開展信訪問題源頭治理攻堅行動，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，嚴防發生重大安全事件。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊網絡詐騙、黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪行為，全力維護社會和諧穩定。 

三、全面加強政府自身建設

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。我們將以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，全面提升政府治理效能：

堅持政治引領：始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央、省委、市委決策部署落地見效。

堅持依法行政：規范行政決策程序，自覺接受人大監督，建設法治政府。

堅持為民服務：踐行“走找想促”，組織干部下沉一線，深入村組農戶、企業場所，用心用情解決群眾急難愁盼問題。

堅持廉潔從政：嚴格落實中央八項規定，強化廉政風險防控，營造風清氣正的政治生態。