一、2022年以來工作回顧

今年以來，洗馬鄉在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移落實習近平總書記對湖南工作系列重要指示精神，緊緊圍繞“三高四新”戰略要求，主動融入懷化市“三城一區”建設總體布局，堅持“兩城三區、融合發展”基本工作思路，按照市委、市政府工作思路，抓好全鄉五項重點工作，較好地完成了各項任務，保持了全鄉經濟社會各項事業穩定健康發展。現將全年工作匯報如下：

一年來，我們緊盯項目、做大產業，經濟發展穩步提升。一是積極爭取產業項目落地。突出抓實村集體經濟建設和各項產業發展，重點做好民生保障工作，著力探索產業發展新渠道，不斷抓牢全鄉經濟發展“方向盤”。2022年洗馬鄉共實施鄉村振興產業發展類財政項目9個，投入247.8萬元。包括油茶種植建設項目、中和村村部改建食品加工基地項目，三角溪村羊肚菌種植項目，鐵山溪高密度養魚后扶項目、巖背后委托幫扶項目等。今年順利完成村集體經濟“削薄”任務，同時為后續村集體經濟倍增打下基礎。二是大力推進園區企業項目建設。今年我鄉園區企業自建項目兩個被列為洪江市重點建設項目（泉鑫工藝、博磊石材），一個被列為懷化市重點建設項目（路安通機動車檢測廠），目前均已提前建設完成并投入運營。園區新增就業200余人，企業規模不斷壯大，產業體系日漸完備，呈現出產業集群化、園區特色化的良好發展態勢。三是傳統農業產業效益穩步提升。繼續發揮雜交水稻制種和高山蔬菜種植兩大傳統優勢產業的聯農帶農作用，提升雜交水稻制種產量和高山蔬菜種植整體效益；生豬養殖、中藥材、高山水果等特色產業繼續優化，多渠道實現農業增效、農民增收。

一年來，我們統籌兼顧、夯基固本，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接穩步推進。嚴格落實“兩不愁三保障”要求，全覆蓋開展“回頭看”，堅持監測對象動態管理、幫扶對象動態清零。持續鞏固脫貧攻堅成果，將鄉村振興與“五個到戶”相結合，通過座談會、入戶走訪、綜合比對等多種形式，對全鄉11個村陸續完成兩輪集中排查剖析，全覆蓋5266戶16501人。發現問題29個，解決問題29個，其中自查發現問題10個。757戶“九類”人員中共識別監測戶33戶93人，其中新識別12戶36人，風險消除2戶7人。加大幫扶力度，精準發展措施，截至11月份，共實施鄉村振興資金銜接項目16個，資金551.8萬元（項目量和投資額僅次于黔城、安江）。小額信貸放款230萬元。

一年來，我們直面矛盾、破解難題，民生福祉進一步增進。一是基礎設施不斷完善。總長9.5公里的芽稠公路提質擴寬項目，投資1050萬元，目前已全面收工；洗馬潭新修公路護坎12處，老樹溪新修護欄2.2公里，全鄉硬化村組道路4.1公里，鄉域交通網日趨完善；新修機耕道近6.5公里，切實解決了鄉村機耕道“路面窄、路況差、車難行”的問題；爭取洗馬鄉中心學校圍墻、操場建設資金120萬元，完善辦學條件,創造良好的育人環境；實施農村危房改造6戶，群眾居住條件得到改善。二是水利抗旱工作成效顯著。為應對百年難遇的旱情，我鄉全鄉新打橫井4口，爭取上級人飲工程和改水項目資金110余萬元，基本解決洗馬潭、古樓坪、鐵山溪、稠樹腳部分村組的用水問題，興修水渠423米，加固山塘3處，爭取抗旱抽水設備6臺，有力保全了全鄉人畜飲水安全和抗旱保收工作。三是民生保障穩步提升。申報醫療救助12人，全鄉貧困人口醫療保險參保率100%，確保貧困群眾看得起病；發放高齡補貼637人17.49萬元；城鄉低保救助251人，兌現救助金85.86余萬元；特困人員分散供養115人，兌現救助金75.9萬元,困難群眾生活保障切實加強。四是征兵雙擁持續加強。一年來，我鄉應征報名24人，報名入伍和兵源質量不斷優化。完成兵役登記126人，登記率百分之百，全面完成民兵整組任務。按照“五有”標準建設鄉退役軍人服務管理站，做好日常管理服務工作。完成退役軍人和其他優撫對象信息采集314條，發放60周歲以上農村籍退役軍人生活補貼、優撫對象撫恤金、傷殘退役軍人及烈屬門診補助共計811128元，讓軍人成為全社會尊崇的職業。

一年來，我們盡銳出擊、共享共治，社會治理成效不斷提升。一是疫情防控成效顯著。堅定不移落實“外防輸入、內防反彈”的疫情防控總策略，嚴格實行“白事簡辦、紅事緩辦、其他宴席一律不辦”制度，全力以赴做好疫情防控工作，按照要求做好做實塘灣九家灣和牛溪坳卡口執勤，確保轄區群眾零疑似病例、零感染。二是安全生產形勢穩定。我鄉高度重視應急能力建設，多次開展應急演練，提升應急實戰水平，多方面強化應急隊伍力量，規范設置應急物資庫房，不斷提升應急管理能力和水平，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，強化道路交通、學校、企業等安全檢查和隱患排查治理工作，確保了全鄉安全平穩，全年未發生安全生產事故；我鄉信訪綜治維穩工作持續先進，重大矛盾調處成功率95%以上，做好電信網絡詐騙防范宣傳，充分發揮網格員、“一村一警”等力量，發動群眾下載安裝國家反詐中心APP， 社會局面總體平穩。三是強力推動人居環境整治提升。以“一拆二改三清四化”為行動理念，多向發力整治農村環境臟、亂、差。爭取上級項目資金600萬元，全力打造鐵山溪村和甘田沖村鄉村振興人居環境整治示范村重點建設項目；爭取項目資金15萬元，對241國道沿線以及集鎮人居環境進行整治，沿途清理墻體35處，拆除破舊房屋13處；針對裸露泥土地開展復綠工作，種植綠色植被1000余平方米，清理進村主干道兩邊和溪邊雜草。通過層層宣傳發動，結合公益勞動，發放違規建筑整治通知書和農村人居環境倡議書等數百份，鼓勵全體黨員、村民參與環境衛生“五治”。強化垃圾治理。完善清掃保潔機制，堅持集中整治和日常保潔相結合，深入開展村莊清潔行動。開展全域治水。建立“河長+河道保潔員”機制，自籌資金3萬元，開展平溪河重點河段護堤整治，大力實施河塘溝渠清淤疏浚行動和水上岸邊垃圾清理行動，消除黑臭水體。加強巡查檢查，及時制止污水亂排亂倒行為，堅決消除污水橫流現象。提質推進改廁。堅持質量優先原則，把好改廁質量關，全年改廁141戶，加快農村簡易旱廁清零行動，發現問題戶廁，及時組織整改。組織開展已改廁所的使用管護，加強農村公廁的日常保潔管理。建管結合治房。按時完成全鄉3993戶自建房屋隱患排查，宣傳教育農民群眾嚴格依法依規建房。全面開展村莊殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所、廢棄倉庫、廢棄空心房等建筑物調查摸底，并登記造冊，實行銷號管理，依法依規拆除違規建房，宣傳發動引導群眾拆除廢棄空心房、廢棄雜屋欄舍棚架等。多措并舉治風。大力弘揚文明新風，把農村人居環境整治、移風易俗、文明新風等相關內容納入村規民約。引導公眾轉變傳統喪葬觀念，開展不良社會風氣治理，倡導文明健康的生活方式，破除陳規陋習，養成良好的衛生習慣。全面開展“村居公益人”活動，引導鄉賢積極參與農村人居環境整治，深化拓展新時代文明實踐工作。

一年來，我們忠誠履職、改進作風，政府服務不斷完善。堅持牢記初心使命，堅守人民情懷，始終把人民放在心中最高位置，真誠為人民服務、對人民負責、受人民監督，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，建設人民滿意的服務型政府，提高政府公信力和執行力。完善人人有責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的實績考核機制，高度統一思想，切實堅定信心，凝聚發展合力，不懈怠、不拆臺、不折騰，營造良好的政治生態和社會環境，努力實現既定的目標任務。

各位代表！成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是洗馬鄉黨委統攬全局、掌舵定航的結果，是1.6萬余名干部群眾全力奮戰、努力拼搏的結果。在此，我代表鄉人民政府向在座的各位表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到政府工作中還存在一些困難和不足。首先產業發展短板明顯。我鄉受束于傳統“小農經濟”模式，產業發展空間狹隘，習慣“單打獨斗”，缺乏品牌意識、市場意識和渠道意識，導致我鄉優的產業不多，多的產業不優，大宗產品賣不上價、農戶積極性不高的現象；其次基礎設施建設、改善民生、社會管理依然任重道遠。對這些問題和困難，我們將在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2023年工作安排

各位代表，今年是黨的二十大召開之年，也是全面貫徹落實省第十二次黨代會精神的開局之年。我們將緊緊圍繞市委“兩城三區、融合發展”基本工作思路，始終堅持以發展為主題，抓牢城鄉融合發展這個中心，搶抓發展新機遇，加快發展步伐，提高發展質量。

接下來工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，堅持以推動高水平開放高質量發展為主題，知難而上，迎難而上，全力戰勝前進路上各種困難和挑戰，突出抓好集體經濟、產業發展、基礎設施建設、人居環境、民生改善、政府建設等工作，保持社會大局穩定，奮力推進洗馬經濟和社會各項事業又好又快發展。

為了實現以上目標，我們重點需要抓好以下工作：

（一）壯大村級集體經濟

一是做好對現有項目的管護和優化。通過農村集體資產清查工作，摸清現有資產底數，盤活集體資產，保障農民更加充分的財產權益，提升各種植基地后續管理，降低風險，積極與企業對接合作，延長產業鏈。二是做好對上、對外爭取。對于資源匱乏自身無發展基礎的村，積極向上爭取扶持政策；對于有基礎的村努力吸納社會資本，促進村企合作。三是做好村集體資源整合包裝。洗馬鄉林木資源豐富，油茶、松杉等面積較廣，結合國家儲備林相關政策，由村集體統一整合流轉林地，做好村集體經濟增收保障。

（二）推動產業經濟發展

一是產業園區再擴大。持續開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，加強對全鄉外出的政商學能人進行有針對性的聯系，不斷優化營商環境，實地調研企業狀況，幫助企業消除后顧之憂，讓企業安心發展，做大做強；不斷加大對入園企業的支持，服務力度，繼續動員、鼓勵本鄉外出務工成功人士返鄉創業，努力形成全鄉全民創業的好氛圍；根據“寧缺毋濫”原則，嚴格園區準入、退出機制，逐步提高我鄉稅收共治水平。二是傳統產業再發展。高位推動高山蔬菜、雜交水稻制種、特色種養業發展。進一步讓高山蔬菜種植產業與雜交制種產業有機結合起來，進行水旱輪作，既保障雜交制種基地的長期發展，又使高山蔬菜種植產業在政策、項目資金、技術等方面爭取更大的保障。

（三）完善基礎設施建設

堅持把完善基礎設施作為惠民生增福祉的有力抓手，推進一批管根本、利長遠的項目建設。逐步提升基礎設施建設，聚力發展現代化農業，加快補上農業基礎設施和公共服務短板。一是完善農村道路建設，搶抓全市非貧困村村組道路調查摸底機遇，改善交通路網條件。二是改善生產條件，助推農村產業路、機耕道改造提升，提高農業綜合生產能力。三是包裝項目，爭取洗馬鄉農貿市場改造納入2023年全市計劃之中，并在集鎮范圍內新建停車場一處，最大程度減少集鎮停車隱患。

（四）推進人居環境整治

加大“美麗鄉村”示范村建設，對已經申報的中和、古樓坪、洗馬潭三個美麗鄉村示范村，從規劃引領布局美、融合發展產業美、村容整潔環境美、宜居宜業生活美、鄉村治理風尚美五個方面打造符合本地特色的美麗鄉村。探究人居環境新路徑，打造鐵山溪、甘田沖人居環境整治提升示范村，通過一個示范帶輻射到全鄉，全面提升村民人居環境意識，夯實洗馬人居環境軟硬件，為鄉村振興打下堅實的基礎。

（五）促進民生福祉改善

一是優先發展農村教育事業。“百年大計，教育為本”，硬件方面，積極爭取上級資金和社會力量，大力推進洗馬鄉中心學校老校舍維修改造，改善教育基礎設施建設，促使全鄉農村教育的發展呈現良好趨向；軟件方面，繼續動員社會力量，踴躍捐資助學，全力幫助困難學生、鼓勵優秀學子，努力營造全社會關心教育事業、支持教育發展的濃厚氛圍。二是筑牢安全底線。建立重大矛盾糾紛班子成員包保制度，將信訪維穩工作進一步做實做細，著力化解信訪積案，解群眾之所難，化群眾之所憂；要牢固樹立安全發展理念，全面壓緊壓實安全生產責任，推進“鑄安”行動常態化、實效化。同時，從嚴從實做好常態化疫情防控工作，全鄉上下務必持續高度警醒，絕不能松懈、絕不能麻痹。三是不斷加強社會保障。積極穩定擴大就業創業，完善覆蓋社保體系，推動全民參保精準擴面；全面落實低保、慈善救助、高齡津貼、醫療救助、殘疾人保障等惠民政策，扎實做好優撫對象、殘疾人及留守人員關愛服務，優化公共服務供給。

（六）加強政府自身建設

一是牢記執政之始，做到忠誠履職。堅持黨的全面領導，切實加強思想政治建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持把黨建工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實，更高水平推動政府各項工作開展。二是把握為政之要，做到依法履職。深化法治政府建設，提高運用法治方式推動發展、深化改革、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。自覺接受社會公眾監督，高質量辦理人大代表提交的議案、建議和意見。完善政府重大事項科學、民主、依法決策制度和程序，嚴格實行重大決策、重要政策、重點項目風險評估、合法性審查。加大政務公開力度，讓政府在“放大鏡”和“聚光燈”下履職盡責成為一種習慣。三是筑牢廉政之基，做到干凈履職。認真履行政府系統全面從嚴治黨主體責任，深入推進“清廉洗馬”建設，嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”。堅持政府過緊日子、群眾過好日子，嚴控“三公”經費和一般性支出，把更多財政資金用于企業幫扶、基礎設施建設、民生改善。加強對重點領域、重要崗位權力運行的監督，營造風清氣正的政治生態。

各位代表、同志們！回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成效；展望未來，我們任重道遠，仍需不懈努力。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鄉干部群眾的智慧和力量，開拓進取，乘勢而上，為建設幸福和諧美麗的新洗馬而努力奮斗！