根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號(hào)）、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政檢查暫行辦法》的通知規(guī)定，為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查責(zé)任，提高行政執(zhí)法檢查水平。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定2022年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以廣泛深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法的有效性和公信力，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理工作，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定態(tài)勢，推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：通過開展行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和宣傳教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生及重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)等嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

（二）主要任務(wù)：深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故；深入安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法和違章生產(chǎn)經(jīng)營行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治；大力加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；探索安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制新機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的落實(shí)，提高事故應(yīng)急救援和保障能力；著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平，不斷強(qiáng)化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。

三、檢查對(duì)象

危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管（1家）、煙花爆竹監(jiān)管（5家）、行業(yè)監(jiān)管（5家）、綜合監(jiān)管（5家）

四、檢查內(nèi)容

（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織管理的檢查：

1．依法取得安全生產(chǎn)行政許可以及新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批或備案情況；

2．建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)等制度及相應(yīng)臺(tái)帳記錄；

3．主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及履行職責(zé)記錄情況；

4．有關(guān)人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書情況；

5．從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，作業(yè)場所（崗位）職業(yè)危害告知和應(yīng)急處置管理情況；

6．重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評(píng)估情況；

7．依法提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況；

8．檢查合同是否存在將項(xiàng)目或設(shè)備、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人，交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責(zé)任，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動(dòng)合同等情況；

9．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練、備案，以及礦山企業(yè)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況；

10．安全生產(chǎn)隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報(bào)制度，及生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度建立與落實(shí)情況；

11．生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)情況；

12．依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況。

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的檢查：

1．按照許可批準(zhǔn)的范圍組織生產(chǎn)經(jīng)營情況，新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工情況；

2．中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗(yàn)、評(píng)估、評(píng)價(jià)的真實(shí)性、合法性情況；

3．對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況；

4．作業(yè)場所職業(yè)病危害因素防治情況；

5．較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志，及職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與說明情況；

6．為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等，教育并監(jiān)督從業(yè)人員按使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

7．兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)場所內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理協(xié)議情況；

8．有關(guān)作業(yè)單位和崗位人員資格、資質(zhì)證件與登記臺(tái)帳一致性情況，承包生產(chǎn)經(jīng)營單位、承租生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理情況；

9．作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源監(jiān)控、危險(xiǎn)物品管理、危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)與登記臺(tái)帳一致性情況；

10．隱患排查治理、自查自糾的臺(tái)帳與現(xiàn)場一致性情況；

11．應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況；

12．依法應(yīng)對(duì)作業(yè)場所檢查的其他情況。

五、檢查方式和頻次

對(duì)納入本級(jí)年度行政檢查計(jì)劃的對(duì)象，其生產(chǎn)經(jīng)營單位組織保障的行政檢查以書面檢查為主，每年應(yīng)有1次以上；生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的行政檢查，以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行全面檢查，非高危工貿(mào)企業(yè)每年應(yīng)不少于1次，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位每年應(yīng)不少于2次。職業(yè)安全健康對(duì)用人單位每年進(jìn)行2次行政檢查，其用人單位職業(yè)衛(wèi)生檢查頻次按有關(guān)行業(yè)企業(yè)檢查頻次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、檢查要求

    （一）根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，以及《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，把計(jì)劃行政檢查和洗馬鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作結(jié)合進(jìn)行，努力做到依法行政。

（二）監(jiān)督檢查人員對(duì)行政檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)違法違章行為，要一并依法及時(shí)進(jìn)行查處；對(duì)依法采取的現(xiàn)場處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰措施，要依法制作有關(guān)執(zhí)法活動(dòng)法律文書；在執(zhí)法檢查活動(dòng)中，需要其他機(jī)構(gòu)協(xié)助的，應(yīng)及時(shí)溝通，互相配合；嚴(yán)格按“誰檢查、誰下文、誰負(fù)責(zé)”的制度規(guī)定，對(duì)被處罰單位的違法違章行為及時(shí)進(jìn)行整改復(fù)查，不得將復(fù)查工作移交其他機(jī)構(gòu)。

    （三）監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。