根據《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》（湘政辦發〔2015〕101號）、《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》的通知規定，為規范我鎮安全生產行政執法檢查行為，強化行政執法檢查責任，提高行政執法檢查水平。結合我鄉實際，制定2022年安全生產行政執法檢查計劃如下：

一、指導思想

以廣泛深入開展安全生產隱患排查治理為主線，進一步強化安全生產行政執法工作，增強安監執法的有效性和公信力，全面推進安全生產隱患治理工作，依法落實安全生產責任，促進我鄉安全生產形勢進一步穩定態勢，推進安全生產行政執法工作邁上一個新臺階。

二、工作目標和任務

（一）工作目標：通過開展行政許可、執法檢查、專項整治和宣傳教育培訓，有力地促進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業衛生及重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，生產安全事故總量、死亡人數等嚴格控制在上級下達的控制指標內，堅決遏制重特大安全事故。

（二）主要任務：深化安全生產隱患排查治理，有效防范和堅決遏制重特大事故；深入安全生產監管執法檢查，嚴厲打擊非法違法和違章生產經營行為；加強安全生產標準化建設，持續抓好重點行業（領域）專項整治；大力加強宣傳教育培訓，扎實推進企業的安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；探索安全生產事故風險防范控制新機制，推進安全生產責任險的落實，提高事故應急救援和保障能力；著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平，不斷強化“黨委高度重視、政府依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。

三、檢查對象

危險化學品監管（1家）、煙花爆竹監管（5家）、行業監管（5家）、綜合監管（5家）

四、檢查內容

（一）對生產經營單位組織管理的檢查：

1．依法取得安全生產行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產“三同時”審批或備案情況；

2．建立安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、隱患排查治理和風險評估等級等制度及相應臺帳記錄；

3．主要負責人履行職責、安全生產管理機構設置、人員配置及履行職責記錄情況；

4．有關人員接受安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書情況；

5．從業人員接受本單位安全生產規章制度、操作規程，作業場所（崗位）職業危害告知和應急處置管理情況；

6．重大危險源登記建檔、定期檢測、監控評估情況；

7．依法提取使用安全生產費用、參加工傷保險、購買安全生產責任險或足額繳納安全生產風險抵押金等情況；

8．檢查合同是否存在將項目或設備、場所發包或租賃給不具備安全條件資格、資質的生產經營單位或個人，交叉作業是否明確現場統一指揮管理責任，是否存在與職工簽訂違法免責勞動合同等情況；

9．生產安全事故應急預案制定、演練、備案，以及礦山企業、危險物品生產、經營、儲存生產經營單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議情況；

10．安全生產隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度，及生產安全事故報告制度建立與落實情況；

11．生產經營單位負責人帶班作業情況；

12．依法應檢查的其他組織管理情況。

（二）對生產經營單位作業場所的檢查：

1．按照許可批準的范圍組織生產經營情況，新、改、擴建工程項目依照批準的安全設施設計組織施工情況；

2．中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況；

3．對設備設施的安全維護、保養、定期檢測情況；

4．作業場所職業病危害因素防治情況；

5．較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上設置安全警示標志，及職業病危害嚴重的作業崗位設置警示標識與說明情況；

6．為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品等，教育并監督從業人員按使用規則正確佩戴和使用的情況；

7．兩個以上生產經營單位在同一作業區場所內進行交叉作業執行安全生產管理協議情況；

8．有關作業單位和崗位人員資格、資質證件與登記臺帳一致性情況，承包生產經營單位、承租生產經營單位執行安全生產統一管理情況；

9．作業現場危險源監控、危險物品管理、危險作業監護與登記臺帳一致性情況；

10．隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現場一致性情況；

11．應急救援器材、設備配備、維護、保養情況；

12．依法應對作業場所檢查的其他情況。

五、檢查方式和頻次

對納入本級年度行政檢查計劃的對象，其生產經營單位組織保障的行政檢查以書面檢查為主，每年應有1次以上；生產經營單位作業場所的行政檢查，以重點場所、關鍵工藝抽查為主，必要時應進行全面檢查，非高危工貿企業每年應不少于1次，危險化學品、煙花爆竹批發零售經營單位每年應不少于2次。職業安全健康對用人單位每年進行2次行政檢查，其用人單位職業衛生檢查頻次按有關行業企業檢查頻次標準執行。

六、檢查要求

    （一）根據“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信權責統一”的基本要求，以及《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》的有關規定，把計劃行政檢查和洗馬鄉黨政領導干部帶隊檢查安全生產工作結合進行，努力做到依法行政。

（二）監督檢查人員對行政檢查中發現監管職責范圍內的生產經營單位及為生產經營單位提供中介服務、技術服務、培訓服務機構的安全生產違法違章行為，要一并依法及時進行查處；對依法采取的現場處理措施、行政強制措施和行政處罰措施，要依法制作有關執法活動法律文書；在執法檢查活動中，需要其他機構協助的，應及時溝通，互相配合；嚴格按“誰檢查、誰下文、誰負責”的制度規定，對被處罰單位的違法違章行為及時進行整改復查，不得將復查工作移交其他機構。

    （三）監督檢查人員在監督檢查中發現不屬于職責范圍內的安全生產違法行為，應及時向鄉政府分管領導及主要領導匯報并向上級有關部門報告。