為切實(shí)抓好我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展油料生產(chǎn)，彌補(bǔ)災(zāi)害損失，確保全年糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收。現(xiàn)就全鄉(xiāng)2022年秋冬種生產(chǎn)工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、以高度政治責(zé)任感抓好秋冬種生產(chǎn)

當(dāng)前國(guó)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，持續(xù)干旱、多種風(fēng)險(xiǎn)等疊加影響，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用更加凸顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大豆油料和食用植物油供應(yīng)安全。習(xí)近平總書記就擴(kuò)種大豆和油料多次作出重要指示批示。省委、省政府將油菜生產(chǎn)納入地方黨委政府落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容，洪江市要求我鄉(xiāng)擴(kuò)種油菜面積8700畝，完成油菜生產(chǎn)總面積9700萬畝。秋冬種生產(chǎn)是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要一季，事關(guān)全年糧油生產(chǎn)安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。我鄉(xiāng)秋冬季溫光資源充足，又有一定的冬閑田數(shù)量和傳統(tǒng)種植習(xí)慣，發(fā)展秋冬季生產(chǎn)潛力較大。各村要積極響應(yīng)中央、省、懷化市、洪江市大力發(fā)展油料生產(chǎn)的號(hào)召，務(wù)必提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬種生產(chǎn)重大意義，按照全國(guó)、全省及懷化市、洪江市秋冬種生產(chǎn)工作部署安排，采取有效措施發(fā)展秋冬種生產(chǎn)，為奪取全年糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出主攻方向明確秋冬種目標(biāo)任務(wù)

以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以質(zhì)量、效益和綠色為主攻方向。按照“穩(wěn)冬糧、擴(kuò)油菜、提單產(chǎn)”的要求，以油菜、綠肥、蔬菜、馬鈴薯等為重點(diǎn)，做好生產(chǎn)區(qū)城布局，挖掘生產(chǎn)潛力。積極推進(jìn)油菜擴(kuò)面增效，穩(wěn)定發(fā)展秋冬糧、綠肥、蔬菜生產(chǎn)，扎實(shí)推動(dòng)全鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作取得新成效。

力爭(zhēng)全鄉(xiāng)秋冬種生產(chǎn)面積突破1.64萬畝，其中油菜面積達(dá)到9700畝；秋冬蔬菜種植面積3500畝；綠肥種植面積3000畝；馬種暮等其他雜糧200畝以上。力爭(zhēng)通過發(fā)展秋冬種生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收200元以上。各村要按照(2022年全鄉(xiāng)秋冬種生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)表》（附件1），層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保面積落實(shí)到村組，到田間。

三、堅(jiān)持多措并舉抓好秋冬種生產(chǎn)

1、全力完成油菜種任務(wù)。我鄉(xiāng)將洪江市下達(dá)的油菜擴(kuò)面8700畝，完成油菜生產(chǎn)總面積9700畝作為今年秋冬種生產(chǎn)重點(diǎn)，果取有效措施，抓緊抓實(shí)油菜生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)到村到組，把面積落實(shí)到戶到丘塊。要通過市場(chǎng)推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、主體帶動(dòng)，多渠道調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。要利用好各項(xiàng)激勵(lì)措施，組織發(fā)動(dòng)規(guī)模種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體大力發(fā)展油菜生產(chǎn)，確保種糧大戶80％以上流轉(zhuǎn)田塊種上油菜。力爭(zhēng)油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)基本種植油菜，積極發(fā)展冬閑田油菜。充分利用門前屋后土地、溝邊、田邊、坡地旱土、灘涂地、幼齡園地、林地和菜地等大力發(fā)展旱地油菜，千方百計(jì)把油菜種滿種足。

2、穩(wěn)定發(fā)展各類秋冬蔬菜。各村要積極應(yīng)對(duì)持續(xù)干旱影響，穩(wěn)定蔬菜發(fā)展和供應(yīng)，落實(shí)“菜籃子”村主任負(fù)責(zé)制。按照“保障供給、豐富品種、增加優(yōu)品、提高效益”的方向，大力打造城市周邊常年穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，引導(dǎo)農(nóng)民連片種植，鼓勵(lì)扶持各種專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)實(shí)施訂單生產(chǎn)。要完善蔬菜基地設(shè)施建設(shè)，廣泛應(yīng)用高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。切實(shí)做好市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，及時(shí)預(yù)測(cè)和掌握農(nóng)產(chǎn)品供求信息，指導(dǎo)農(nóng)戶按市場(chǎng)規(guī)律做好生產(chǎn)安排，錯(cuò)峰錯(cuò)季上市。

3、全面抓好綠肥作物種植。各村要把發(fā)展綠肥生產(chǎn)作為推動(dòng)并落實(shí)化肥減量行動(dòng)重要舉措來抓。因地制宜發(fā)展油肥兼用、菜肥兼用、飼肥兼用的綠肥生產(chǎn)。重點(diǎn)推廣“三花”適時(shí)混播、“三溝”配套技術(shù)和以磷增氮技術(shù)等，大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光型綠肥，進(jìn)一步提高綠肥生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤改良與培肥等項(xiàng)目資金，加大對(duì)綠肥生產(chǎn)的投入。要廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)服務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植綠肥的積極性，提高技術(shù)到位率，推動(dòng)綠肥“下田“入地“進(jìn)園“上山”，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)種植面積達(dá)到3000畝以上。

4、突出加快秋冬種綠色發(fā)展。各村要大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、適合機(jī)械收獲的油菜品種，重點(diǎn)推廣“三高（高產(chǎn)、高抗、高油)兩低（低芥酸、低硫苷）”優(yōu)質(zhì)品種。集成推廣開好“三溝”、適期播種、合理密植、普施硼肥、油菜菌核病綜合防治等高效關(guān)鍵技術(shù)。要持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，宣傳普及推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，支持指導(dǎo)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體使用配方肥、高效緩釋肥、商品有機(jī)肥，減少化肥使用量，探索推進(jìn)化肥減量增效和高效灌溉，大力推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)，加快生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥的推廣，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合，減少農(nóng)藥用量。

5、加快推進(jìn)秋冬種融合增效。要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)龍頭企業(yè)推廣“公司 基地 農(nóng)戶”等模式，建立穩(wěn)定的油菜、蔬菜等精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)產(chǎn)地初加工、冷鏈保鮮等產(chǎn)后處理現(xiàn)代化建設(shè)。支持油料加工企業(yè)完善加工工藝，提高加工水平，確保“好籽產(chǎn)好油”。拓展油菜多功能利用，突出油用為主，因地制宜發(fā)展花用、菜用、飼用、肥用油菜。引導(dǎo)開展“肥用”油菜、“苔用”油菜和“花用”油菜等多用途開發(fā)。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展油菜、蔬菜“二品一標(biāo)”，培育和打造洗馬品牌。

6、示范引領(lǐng)促進(jìn)平衡增產(chǎn)。各村要緊密結(jié)合穩(wěn)產(chǎn)保供及救災(zāi)補(bǔ)損工作，層層落實(shí)好示范樣板，推動(dòng)秋冬種高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)地方資源特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民需求，圍繞秋冬作物新品種、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等，集中力量辦好1個(gè)以上秋冬種生產(chǎn)綜合示范片。一個(gè)村至少創(chuàng)辦一個(gè)“一企一片一種”油菜示范樣板，每個(gè)村要因地制宜辦好1個(gè)綠肥或蔬菜生產(chǎn)示范片，提高綠肥生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益和生態(tài)效益，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。引導(dǎo)和扶持新型主體嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一耕作制度、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)和統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)，確保示范片機(jī)耕率達(dá)到100％，形成“全鄉(xiāng)有榜樣、各村有看頭”的以點(diǎn)帶面的秋冬生產(chǎn)整體發(fā)展格局。

7、落實(shí)防災(zāi)措施強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。當(dāng)前干旱天氣持續(xù)，部分地方旱情嚴(yán)重，對(duì)油菜播種育苗、整地等秋冬種生產(chǎn)十分不利。各村要深化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)氣候監(jiān)測(cè)，抓好防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣。有條件地方大力推廣油菜統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一供苗等社會(huì)化服務(wù)模式。要積極應(yīng)對(duì)冬季冰雪災(zāi)害和春季低溫陰雨災(zāi)害危害，加強(qiáng)油菜病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，搞好病蟲害綜合防治，突出早防、早治和社會(huì)化機(jī)防機(jī)治，特別是采用農(nóng)藝措施、物理防治、化學(xué)防治等相結(jié)合的方式及早預(yù)防菌核病發(fā)生。

四、強(qiáng)化工作措施，確保全面完成秋冬種任務(wù)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣東霖為組長(zhǎng)；副鄉(xiāng)長(zhǎng)魏光久為副組長(zhǎng)；易延維、易賢湖、易濤、廖橋林、易偉健為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，易延維任辦公室主任，廖橋林任專干，具體各項(xiàng)工作。各村要把秋冬種生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，堅(jiān)持早規(guī)劃，早部署，早落實(shí)，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位和措施到位。特別要扛起擴(kuò)種油菜的政治責(zé)任，積極宣傳發(fā)展秋冬種大力擴(kuò)種油菜生產(chǎn)的政策信號(hào)，要組成工作專班抓調(diào)度，組建技術(shù)小組抓指導(dǎo)，確保完成全鄉(xiāng)油菜擴(kuò)面8700畝，油菜生產(chǎn)總面積9700畝的目標(biāo)任務(wù)。

2、強(qiáng)化資金投入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按省廳下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)給予物化、現(xiàn)金補(bǔ)貼。省財(cái)政預(yù)撥洪江市菜籽油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)支持油菜規(guī)模生產(chǎn)、油菜籽加工企業(yè)設(shè)備改造升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)能和品牌創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。各村要加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化資金、勞動(dòng)力和農(nóng)資等要素投入。

3、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。我鄉(xiāng)迅速制定切實(shí)可行的具體方案，成立專門的技術(shù)服務(wù)組，根據(jù)不同作物落實(shí)技術(shù)措施，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)開展蹲點(diǎn)服務(wù)，做到技術(shù)到戶、服務(wù)到點(diǎn)和指導(dǎo)到田。做好應(yīng)對(duì)持續(xù)干旱、冬季冰雪等災(zāi)害天氣的預(yù)防工作，完善防控預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的發(fā)生。

4、嚴(yán)格工作督導(dǎo)。各村要把抓好秋冬種油菜生產(chǎn)作為落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求的重要內(nèi)容，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，加大支持保障力度，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)對(duì)村加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作中好的做法和典型，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，對(duì)工作措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位、工作成效差的，及時(shí)通報(bào)整改，確保秋冬種生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。

附件：1.2022年全鄉(xiāng)秋冬種生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)表

2.2022年油菜生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)

附件1

2022年全鄉(xiāng)秋冬種生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)表

單位：畝

附件2

2022年油菜生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)

一、科學(xué)選種。根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)布局、茬口特點(diǎn)、品種比較及篩選結(jié)果，積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、適合機(jī)械化生產(chǎn)的適宜油菜品種。

二、適期適密適機(jī)播種。9月下旬至10月中旬水稻收獲后，土壤含水量較高時(shí)可搶墑直播，每畝播種量在200-300克，畝基本苗2-3萬株；10月下旬至11月初播種，畝播種量提高至300-400克，畝基本苗3萬株以上。采取育苗移栽方式，可有效緩解季節(jié)緊張和墑情不夠，油菜育苗在9月25日前播種，苗床每畝播種量500-600克，苗齡25-35天移栽，大田每畝密度0.6-0.8萬株。直播油菜先選用旋耕、滅茬、稻稈還田、開溝、施肥、播種等多種工序一次性完成的油菜聯(lián)合直播機(jī)播種；無機(jī)播條件的可人工撒播。

二、開好“三溝”。稻一油輪作種植模式中，油菜豐產(chǎn)的關(guān)鍵因素在于田間水分管理。油菜田務(wù)必做到廂溝、腰溝、圍溝“三溝”相通，廂溝深20厘米以上，腰、圍溝深30厘米以上，且圍溝與田外排水溝渠保持通暢，以便秋季灌水出苗、冬春雨季能有效排水。

四、精準(zhǔn)施肥。推薦采用氮磷鉀配比25：7：8的含硼的油菜專用緩釋肥或復(fù)合肥，底肥稻田油菜畝施35-40公斤，旱地油菜畝施25-30公斤。對(duì)出現(xiàn)明顯落黃的田塊，可在冬至前10天左右追施化肥，促進(jìn)苗情快速轉(zhuǎn)化，畝追施3-4公斤尿素和3-5公斤氯化鉀。底肥沒施硼肥可在苗、薹期2次葉面噴施速效硼肥。

五、防治病蟲。在播種前或移栽前2-3天，選用乙草胺、地樂胺等除草劑封閉除草。注意防治因降水偏少加重發(fā)生的跳甲、蚜蟲、菜青蟲等蟲害。有蚜株率達(dá)到8％、菜青蟲百株蟲量達(dá)到20-40頭時(shí)，噴施溴氰菊酯、噻蟲嗪等化學(xué)藥劑進(jìn)行防治，蟲害重的可于5-7天后再防治一次。

六、防災(zāi)減災(zāi)。要持續(xù)做好抗旱準(zhǔn)備，有灌溉條件的地區(qū)，應(yīng)及時(shí)清理溝渠，千方百計(jì)開辟水源，適時(shí)灌水抗旱，要做到快灌快排、水不上廂，忌大水漫灌。同時(shí)，可結(jié)合抗旱灌水，畝追施尿素5公斤和氯化鉀2公斤，促進(jìn)植株生長(zhǎng)。無灌溉條件的地區(qū)，可通過葉面噴施黃腐酸等抗旱保水劑或同類生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，增強(qiáng)油菜植株抗旱能力。后期注意清理三溝，防止春季漬水災(zāi)害。