政府工作報告

——2024年5月30日在岔頭鄉第十六屆人民代表大會

第五次會議上

岔頭鄉人民政府鄉長??易??佳

各位代表：

現在，我代表岔頭鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

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過去一年工作回顧

一年來，在市委、市政府的正確領導和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊抓旅發大會發展機遇，團結帶領全鄉干部群眾攻堅克難、砥礪奮進，全力推進重點項目建設，圓滿地完成了各項年度目標任務。

一、發揮優勢、融入發展，經濟實力顯著增強

一是特色農業穩步發展。高質量推進以冰糖柚、紐荷爾和中藥材為主的特色農業產業，大力發展優質冰糖柚4500余畝、紐荷爾2000余畝、黃桃、香酥梨等特色水果2500余畝、中藥材種植2200余畝、山核桃4500余畝，雜交水稻制種100余畝。投資1500余萬元整鄉推進高標準農田建設，確保非農化和非糧化整治有序開展，切實扛牢糧食安全責任。2023年共播種水稻11000畝，總產達547.33萬公斤，種植旱糧作物4500畝，落實耕地地力保護補貼68.75萬元，農機購置補貼147戶。二是推動重點項目落實落地。成立岔頭鄉重點項目工作領導小組，下設高廟遺址博物館、移民路擴寬等8個項目專班。完成了高廟遺址博物館、移民路擴寬、竹山園碼頭、高廟遺址保護展示利用等項目的征地補償、房屋征拆、遷墳等工作，順利推進安岔路三級公路建設項目。全力調處各大項目施工過程中的矛盾糾紛，解決了銅灣電站、老鄉政府及原國有單位搬離后的歷史遺留問題，做好施工環境保障，積極備戰旅發大會。三是招商引資持續發力。堅持“一把手”帶頭招商，著力以商招商。通過“湘商回歸”促成在深圳經商的鄉賢返鄉創業，成立洪江市輝泰牧業有限公司并投資4000余萬元，建設5000平方米的生豬養殖場，發展循環經濟、綠色經濟。積極引進竹制品加工廠、環保炭加工廠。超額完成洪江市下達的固定資產投資任務。

二、統籌部署、持之以恒，鄉村面貌持續改善

認真抓好竹山園、巖里、水尾、羊坡等人居環境示范村建設，以示范村帶動周邊村的人居環境提升，全力推動完成巖里、竹山園兩個村的美麗鄉村建設項目。一是全民參與環境整治。充分發揮黨員干部的帶頭作用，通過“最美庭院”“文明家庭”“美家美婦”等激勵評比工作，轉變群眾觀念，提升環保意識和素質，激發內生動力，推動全鄉人居環境整治上新臺階。二是村容村貌改善提升。扎實開展村莊清潔行動，安排66名公益性崗位，24名保潔員，對現有市鄉兩級36公里主干道路進行包片包段，做好道路維護和日常保潔工作。持續打造“最美集鎮”，推進背街小巷美化硬化改造，爭取投資70萬元新建集鎮及水尾大院子停車場、休閑廣場。三是高標準抓好重點整治。根據重點項目專班要求，對安岔公路沿線人居環境整治實行鄉、村兩級干部分組包戶，逐戶銷號。截至目前，拆除廢棄房屋4座，亂搭亂建10處，旱廁1處；整理亂堆亂放20處，坎青3公里；清理溝渠500余米、牛皮癬28張；清理白色垃圾和建筑垃圾5000余斤。

三、真抓實干、開拓進取，鄉村振興成果彰顯

一是健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對確實家庭困難的群眾做到應納盡納，去年共納入監測戶24戶51人，消除風險42戶51人。推動落實“一戶一畫像”，制定有針對性的幫扶措施，如低保提標、申請臨時性救助、物資資助等。二是不斷壯大村集體經濟。強力推進“村集體經濟三年倍增計劃”，采取周調度、月匯報等方式，實現村集體經濟“強筋壯骨”。2023年收入達到30萬的村1個，10萬至30萬以上的村3個，5萬至10萬的村7個。全鄉在千畝油茶種植基地的基礎上新增油茶種植基地400畝，新建繁溪村香酥梨種植基地200畝。三是積極申報鄉村振興銜接資金項目。全年申報鄉村振興項目5個共計69.9萬元，即大沅、雞公坡、羊坡村的油茶撫育項目、陶家村核桃產業路1.2公里硬化項目、7個村的山塘整治項目。四是規范推進補助資金發放。幫助81戶監測戶、脫貧戶申請庭院經濟；發放雨露計劃資金123人次18.45萬元；發放小額信貸貼息65筆254.9萬元；完成改廁85戶、危房改造4戶。

四、守牢底線、齊抓共管，確保社會穩定和人民安居樂業

一是守牢安全生產紅線。堅持“三管三必須”的原則，在道路交通安全方面，每月開展道路交通安全執法檢查，共制止交通違章行為485起，簽訂農村道路交通安全承諾書162份，發放宣傳資料1000余份，堅決遏制了道路交通事故的發生；在消防安全方面，認真開展消防安全“敲門行動”，設廣告牌5塊、宣傳欄11塊、警示牌2塊、村民防火公約14塊，培訓150人次，發放消防須知5000余份。全面開展自建房隱患排查整治，排查出重大安全隱患20處，已全部按要求整改到位。安全生產工作獲得洪江市先進。二是扎實推進平安建設。全力做好信訪輿情化解，抓實鄉、村兩級黨組織責任，突出矛盾排查化解，對重點人員和重點群體進行“一對一管控”，確保“大事不出鄉，小事不出村”。全力解決了懷邵衡鐵路水尾段、竹山園淹沒區等歷史遺留問題，2023年未發生赴省進京上訪，社會穩控成效顯著。建立吸毒人員動態管理臺賬，定期保持聯系，嚴格落實社區康戒人員定期尿檢制度，對在冊吸毒人員進行毛發檢測。平安建設工作獲得懷化市先進。

五、以人為本、惠民利民，社會民生水平全面提升

一是民生設施不斷完善。爭取道路修復資金100余萬元修復鄉道、村道，20余萬元修復雞公坡至安岔路縣道，完成陶家村道路硬化，切實保障群眾安全出行；爭取400余萬元對竹塘沖、消水垅、禾梨坳3座水庫進行除險加固；爭取投入180萬元新建繁溪安全飲水工程，解決12個組1200余人的飲水安全問題。二是社會保障逐步完善。充分發揮民政救濟作用，2023年共發放農村低保救助金92.89萬元，特困基本生活費75.35萬元，照料費26.32萬元，殘疾人兩項補貼資金37.72萬元，事實孤兒救助金4.75萬元，高齡補貼20.19萬元，各項救助政策真正落到實處。完成兩癌篩查230人，新增獎扶對象136人、特扶對象4人，發放農村獨生子女保健費6240元，特扶金22.63萬元，獎扶金63.94萬元。

與此同時，統戰、婦聯、共青團、科技、工會、統計等各項工作均取得了較好的成績。

各位代表，過去一年是挑戰與機遇并存的一年，這些成績的取得都來之不易。這得益于市委、市政府和鄉黨委的正確領導，得益于上級主管部門和社會各界的關心指導，得益于全鄉廣大干部群眾勠力同心、負重奮進，得益于鄉人大主席團和全體代表認真履行職責、大力支持的結果。在此，我謹代表岔頭鄉人民政府向各位代表，向所有關心、支持、參與岔頭鄉建設發展的社會各界人士，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

未來一年工作的總體思路和主要做法

2024年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，我們將繼續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，團結帶領全鄉人民堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持發展和安全動態平衡。錨定“三高四新”美好藍圖，堅定“五新四城”戰略，積極融入“兩城帶動、兩片協同、三區融合、‘三農’提升”的區域發展新格局，奮力擦亮“一粒種子改變世界”品牌，扛起雜交水稻發源地和高廟遺址所在地的責任擔當，打造文旅宜居的特色鄉村。

一、以產業發展為主線，全力推進鄉村振興

一是進一步發展壯大村級集體經濟。加快岔頭特色農產品牌建設，引導村集體進行土地流轉，爭取項目資金，進一步擴大千畝油茶產業規模。緊抓高廟博物館、竹山園碼頭等重點項目建設機遇，通過以工代賑、入股分紅等方式，吸納群眾就業，增加村集體經濟收入。二是積極謀劃開展湘商回歸工作。立足岔頭產業基礎、資源稟賦、特色優勢和產業鏈短板弱項，找準招商重點和方向，與鄉賢保持常態化聯系，充分利用節假日動員在外優秀企業家返鄉投資興業，加強對返鄉創業的人員的政策支持和服務意識，推動相關項目落地實施；進一步做好四上企業培育工作，充分發掘本鄉企業潛力，不斷摸家底、挖潛力、優服務，做好做強企業發展。三是抓機遇發展特色旅游業。嚴格落實市委、市政府的決策部署，充分抓住農耕文化名片以及旅發大會召開的契機，依托高廟遺址資源，精準業態布局，大力發展旅游業及相關民宿、研學、特色餐飲等產業，進一步提升高廟文化影響力，形成岔頭特色文旅品牌。

二、以人民幸福為核心，持續增進民生福祉

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。在健全完善防返貧監測機制上下功夫，對有返貧致貧風險的農戶做到應納盡納，堅決守住不發生規模性返貧底線。鞏固現有產業的同時圍繞我鄉重點項目建設，發掘高廟文化價值，打造適宜岔頭新氣象的新產業，拓展延伸鄉村產業鏈，積極探索致富新路徑，增加群眾收入。二是民生保障落實落地。繼續加大對符合條件的貧困人員納入低保或特困人員的應保盡保、應兜盡兜、應養盡養、應救盡救工作，加大對全鄉社會保障人員的綜合保障力度，積極推進基本養老、醫療保險擴面征繳，提升全鄉幸福指數。三是進一步改善農村環境。堅持常態化開展農村人居環境整治行動。高標準抓好高廟遺址、高廟遺址博物館及周邊人居環境整治，利用農業產業化的模式來有效推進農村人居環境整治，形成農業產業與人居環境的有機融合發展，打造干凈整潔、井然有序的美麗鄉村新風貌，積極發展鄉村旅游。

三、以人民安全為宗旨，構筑和諧穩定社會

一是嚴格落實安全生產責任制。對道路交通、煙花爆竹、校園安全、食品安全、消防等重點領域定期組織開展隱患排查工作，跟進督辦，確保安全隱患整治到位，嚴厲打擊違法違規行為，守牢安全底線。二是常態化開展掃黑除惡斗爭。堅持“打早打小、露頭就打”，以更加廣泛的形式宣傳動員，進一步加強重點領域治理，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤，切實提高群眾的安全感。三是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。深入推進村民代表聯系服務群眾“三長制”工作，充分暢通基層治理的“最后一米”，以貼近群眾、接近地氣的優勢，落實“四方會診、三級化解”機制，通過走訪入戶、上門服務、結對宣傳等形式，不斷提升基層社會治理水平。

四、以全面從嚴治黨為要求，不斷強化自身建設

一是旗幟鮮明講政治。學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，全面貫徹黨的二十大精神，堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程，不折不扣落實市委、市政府的各項決策部署，在守土盡責中彰顯政治本色。二是依法行政強監督。深刻領悟習近平法治思想，全面貫徹法治政府建設實施綱要，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，自覺接受人大法律監督，主動接受群眾監督，讓權力在陽光下運行。三是清正廉潔守底線。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，全面貫徹中央八項規定精神，厲行勤儉節約，堅定不移懲處各類違法違規違紀行為。進一步強化黨政機關過“緊日子”的觀念，積極防范政府債務風險，嚴格控制增量，逐步消化存量。

各位代表，當前，岔頭正處于負重奮進的關鍵時期，這是時代賦予我們的光榮使命，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在洪江市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，同心協力，以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志、更務實的作風，搶抓機遇，為建成富饒美麗幸福新岔頭而努力奮斗！