政府工作報告

——2023年9月26日在岔頭鄉第十六屆人民代表大會

第三次會議上

岔頭鄉人民政府鄉長人選??易佳

各位代表：

現在，我代表岔頭鄉第十六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

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過去一年工作回顧

????過去的一年，是岔頭鄉發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全鄉廣大干部群眾矢志拼搏的一年，在市委、市政府的正確領導和鄉黨委堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省、市各項決策部署，團結帶領全鄉干部群眾攻堅克難、砥礪奮進，高質量完成鄉十六屆人大二次會議制定的各項任務，為持續譜寫岔頭新篇章奠定了堅實基礎。

一、接續奮斗、承壓前行，經濟運行穩中有進。

一是特色農業提質增效。高質量推進以冰糖柚、紐荷爾和中藥材為主的特色農業產業，大力發展優質冰糖柚4500畝、紐荷爾2000余畝、黃桃、香酥梨等特色水果2500余畝以上、中藥材種植2200畝、山核桃4500余畝，雜交水稻制種100畝以上。非農化和非糧化整治有序推進，高標準農田項目建設逐步開展。同時，加大對糧食生產的投入力度，提高單產水平，保障耕地面積，為村民發放耕地地力補貼49.6萬元。全鄉總糧食生產任務15500畝，其中水稻種植面積11000畝、旱糧作物4500畝；現已完成糧食生產15500畝。二是推進文旅產業提檔升級。嚴格落實市委、市政府的決策部署，全力做好洪江旅游“金三角”高廟遺址部分的建設，備戰旅發大會。爭取資金55萬元，完成高廟碼頭的建設。完成了對高廟遺址內人居環境整治工作。完成了老鄉政府至高廟遺址公園游步道的征地及建設工作。利用高廟遺址開發的歷史性機遇，做好安岔公路的改造升級，打造竹山園村、巖里村的人居環境示范村。三是推動實體經濟規模擴大。堅持“一把手”帶頭招商，強化產業招商、平臺招商、以商招商等行之有效的辦法，努力招引更多大項目、好項目。通過鄉黨委政府爭取，招商引資3800余萬元，引進源誠竹業、老油坊生態水產養殖、芷默家庭農場、聚財家庭農場等四家企業。四是出實招狠抓湘商回歸。利用節假日進行招商引資，拜訪了深圳華輝人力資源有限公司經理楊林海、廣東海冠建設有限公司經理向孫久等優秀企業家，通過對接牽線，進一步提高我鄉在外務工人員就業率和就業質量，進一步拓寬了岔頭特色農產品銷售渠道，提高了農戶特別是種植大戶的收益。五是全力做好固定資產投資工作。集中力量做好項目前期謀劃包裝工作，通過包裝了繁溪特種養殖產業基地和青華特色農產品倉儲加工項目，2022年完成固定資產投資1.3億元，超額完成全年工作任務。2023年按照時序要求，我鄉可超額完成固投任務。

二、加大宣傳、提質奮進，全鄉面貌發生美麗蛻變。

開展人居環境示范點創建，以點帶面，輻射帶動。完成竹山園村和巖里村2個示范點創建工作，竹山園村獲評懷化市“和美村莊”，全面推進鄉村環境綜合整治，不斷優化和改善人居環境。爭取整合專項資金340余萬元用于集鎮污水管網建設、停車場建設、集鎮線路改造以及羊坡村古村落改造，進一步美化、亮化鄉容村貌。美麗鄉村更靚麗。全鄉共拆除空心房和殘垣斷壁120余處；完成公路沿線綠化3公里；清理衛生死角千余處；新建竹籬笆1500余米；墻體繪畫22處，規范梳理網線、電線三千米；種植樹木500余株。基礎文化建設更突出。新增路燈100余盞，地燈7.5公里，發放垃圾分類桶3000余個，建成停車場2座。農村“廁所革命”推行更深入。對農村戶廁進行全面摸排，結合村莊清潔行動、衛生創建、愛衛運動等活動，切實提高農村改廁質量和實效，2022年至今已發動180戶農戶進行了改廁。

三、凝聚合力、求真務實，鄉村振興有序推進。

一是持續鞏固“兩不愁三保障”成果，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，截至2023年7月我鄉按程序識別監測管理72戶113人，已消除風險43戶52人，為全鄉人民統一購買防返貧保險，因人施策，采取社會保障、醫療救助、就業幫扶、上門服務等多重措施，確保不發生返貧致貧。二是積極推動村集體經濟產業發展壯大。周調度、月匯報強力推進“村集體經濟三年倍增計劃”，實現村集體經濟“穩步增效”，完成6個村集體經濟“削薄”任務，巖里村充分抓住旅游“金三角”項目開發契機，通過以工代賑方式，參與到高廟碼頭建設施工中，吸納當地群眾務工20人，促進了當地群眾就業，增加了村集體經濟收入；羊坡村充分挖掘現有林木資源，今年上半年實現集體經濟收入9.5萬元。同時，全鄉在原有千畝油茶基礎上新建水尾村、羊坡村、繁溪村、大年溪村等800畝油茶基地，目前已完成初步規劃。三是各項惠民政策落實到位，落實春季“雨露計劃”職業教育補助資金18.3萬元對62人次進行公示發放。截至今年8月共完成74筆292.1萬元小額信貸資金投放任務，且不良率和逾期率均嚴格控制在1%以內。按程序選聘公益性崗位66人，解決了部分脫貧人口就業問題。

四、壓實責任、勤勉履職，社會大局和諧穩定。

安全生產方面：突出抓好重點行業的安全監管，重點關注道路交通安全、森林防火、消防安全、學校安全、食品安全等，嚴格落實安全責任，健全責任機制。截至今年8月共開展安全生產專項檢查29次，檢查生產經營單位7家，排查安全隱患24起，下發限期整改責令書24份。道路交通方面：在重大節假日，鄉、村兩級勸導站人員開展安全勸導工作，加強路檢路查，加大查處力度，共開展聯合執法勸導39次，勸導大小車輛2000余輛次，查出隱患車輛380余輛。經濟處罰6000余元，整治道路塌方26余處，水毀公路15公里。消防安全方面：加強對我鄉團寨消防安全的監督管理，重點檢查應急演練、安全宣傳教育、消防設施配備、用電用火管理等，全年共排查整改消防安全隱患30余起，組織消防安全演練4次。煙花爆竹管理方面:加強對我鄉2戶持證經營戶的監督管理，加強平時的巡查檢查，建立經營戶月銷售進貨臺賬，及時掌握各經營戶的進貨銷售情況。平安建設方面。完成了巖里村、大年溪村、羊坡村、繁溪村等村的“雪亮”工程建設。對重點人員和重點群體進行“一對一管控”，確?！按笫虏怀?/span>鄉，小事不出村”。全力做好矛盾糾紛的排查調解，做到一般矛盾糾紛不上交，全力解決了懷邵衡鐵路建設占地補償、復墾復綠不到位等部分遺留問題。建立吸毒人員動態管理臺賬，定期保持聯系，嚴格落實社區康戒人員定期尿檢制度，對在冊吸毒人員進行毛發檢測。持續鞏固掃黑除惡成果，積極進行線索摸排，建立臺賬，時刻關注，將不穩定因素扼殺在萌芽狀態，確保社會治安秩序良好。2022年被評為洪江市綜治工作先進單位。

五、用心用情改善民生，社會事業穩步發展。認真踐行“人民政府為人民”理念，不斷加大民生領域投入力度，全力以赴增進民生福祉。基礎設施不斷完善。在去年6·4特大洪災中籌措水毀道路修復資金300余萬元，迅速修復水毀路面，保障群眾安全出行；爭取290余萬元對老打古、灣田兩座水庫進行除險加固；爭取70余萬元解決雙松、杉木田、雞公坡等村飲水安全問題。文教事業均衡發展。投入教育專項經費8萬元，用于學校設施完善、優秀教師表彰、優秀學子嘉獎等。聯系市婦聯、市團委開展困難兒童慰問。通過每學期“安全第一課”“法治宣傳周”“以案說法”“利劍護蕾”等公益講座加強校園安全及法治知識普及；定期組織鄉安監站、司法所、食品藥品監管站等相關部門對學校的周邊環境進行治理。充實豐富各村農家書屋，組織開展群眾文化匯演，打造精神文化環境，營造健康向上、和諧穩定的民風鄉容。社會保障逐步完善。發放農村低保救助金92.6萬元、臨時救助金6.9萬元，特困供養金41.3萬元，護理費25.2萬元，事實孤兒救助金4.4萬元，高齡補貼15.9萬元，殘疾人兩項補貼資金32.4萬元，各項救助政策真正落到實處。加強計生政策宣傳，完成兩癌篩查240人，新增獎扶對象136人；發放生育關懷資金7000元。落實產前篩查、兩癌篩查等各項計生政策。強化醫療保障，農合參保率達90%以上。

與此同時，移民、共青團、婦聯、科技、工會、統計等各項工作均取得了較好的成績。

各位代表，同志們！這一年來我們風雨兼程，砥礪前行，全鄉經濟社會發展取得的每一項成績、鄉村面貌的每一處改善都來之不易。這得益于市委、市政府和鄉黨委的正確領導，得益于上級主管部門和社會各界的關心指導，得益于全鄉廣大干部群眾勠力同心、扎實苦干。在此，我謹代表鄉人民政府，向各位代表，向所有關心、支持、參與岔頭鄉發展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知憂才能克難。我們必須清醒看到前進道路上還有不少困難和問題，主要是：經濟總量小，產業不強，項目投資總量不高，資源優勢尚未完全轉化為經濟優勢；基礎設施薄弱；教育、醫療、養老等公共服務仍存在短板，對這些問題，我們必將對標找差、科學研判、主動作為，全力以赴加以解決。

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未來一年工作的總體思路和主要做法

???未來一年，是全面實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是我鄉不斷推動全面振興全方位振興實現新突破的重要一年。全鄉上下務必謀長遠、搶先機、爭主動，要堅持高站位，緊緊圍繞黨的二十大精神，奮力拼搏，踔厲奮發，全方位推進重點民生實事項目建設、開創鄉村治理新局面、不斷完善民生福祉，力爭在經濟社會文化等領域都能不斷實現新突破，邁向新臺階。

（一）全面推進鄉村振興

一是持續發展壯大村級集體經濟。加快盤活農村內部資源，有序開展村內廢棄建設用地整理工作，支持鼓勵薄弱村開展存量建設用地復墾整理和農村一二三產業融合發展；整合轄區內村級資產，采取“抱團”發展方式，適當引進社會資本，建立合資企業，形成專業專責、集體運營、分紅到村的發展模式，有效解決村級經營管理“小、弱、散”難題。

二是持續推進“湘商回歸”活動。主動與鄉賢保持良好聯系，邀請老鄉回鄉投資興業；鞏固好已招商項目，推動有意向投資商及已簽約項目的落地實施，協助鄉賢、“致富能手”等做好項目實施的相關手續，做深做實做好服務。

三是持續推進人居環境整治。加快推進竹山園、巖里鄉村振興示范村建設，做好竹山園村部提質改造及黨建示范點創建，因地制宜穩步實施農村改廁、污水處理和垃圾分類減量工作，打造干凈整潔、井然有序的美麗鄉村新風貌。積極發展鄉村旅游，繼續開展安岔公路及高廟公路沿線環境衛生整治。

（二）全力增進民生福祉

?一是提速基礎設施建設。加快推進Y328巖大線公路羊坡段公路換板，推進巖塘溪大橋至高廟公路改擴建，完成停車場、公廁建設等項目。

二是全力辦好民生實事。加大困難群眾的基本生活保障力度，對符合條件的困難家庭要做到應保盡保、應兜盡兜、應養盡養、應救盡救。實施全民參保工作，積極推進基本養老、醫療保險擴面征繳。

三是做好高廟文化遺址開發。嚴格落實市委、市政府的決策部署，全力做好洪江旅游“金三角”高廟文化遺址的開發。依據規劃設計做好征拆補償及房屋征拆人員安置等工作。加大高廟遺址周圍環境治理和基礎設施建設力度，推動高廟遺址公園建設。

（三）全方位守住安全底線

一是加大危險化學品、道路交通、煙花爆竹、校園安全、食品安全、消防等重點領域的隱患排查治理力度，定期組織開展隱患排查工作，跟進督辦，確保安全隱患整治到位。二是常態化開展掃黑除惡斗爭，落實好社戒社康、精神病患者服務管理等工作，解決影響社會穩定的突出問題。三是繼續深化“一引四治”基層社會治理體系建設，切實關注人民群眾普遍關注的熱點和焦點問題，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。

（四）不斷強化政府自身建設

一是堅持高度自覺的政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是秉持依法履職的執政理念。嚴格依照法定權限和程序履行職責，認真落實“三重一大”集體決策制度，提高政府工作科學化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監督，廣泛接受社會監督，讓權力在陽光下運行。三是弘揚清正廉潔的優良作風。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，落實中央八項規定精神，厲行勤儉節約。

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