政府工作報告

——2023年9月26日在岔頭鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會

第三次會議上

岔頭鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長人選??易佳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表岔頭鄉(xiāng)第十六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

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過去一年工作回顧

????過去的一年，是岔頭鄉(xiāng)發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全鄉(xiāng)廣大干部群眾矢志拼搏的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央和省、市各項決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)十六屆人大二次會議制定的各項任務(wù)，為持續(xù)譜寫岔頭新篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、接續(xù)奮斗、承壓前行，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。

一是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。高質(zhì)量推進(jìn)以冰糖柚、紐荷爾和中藥材為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)冰糖柚4500畝、紐荷爾2000余畝、黃桃、香酥梨等特色水果2500余畝以上、中藥材種植2200畝、山核桃4500余畝，雜交水稻制種100畝以上。非農(nóng)化和非糧化整治有序推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)逐步開展。同時，加大對糧食生產(chǎn)的投入力度，提高單產(chǎn)水平，保障耕地面積，為村民發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼49.6萬元。全鄉(xiāng)總糧食生產(chǎn)任務(wù)15500畝，其中水稻種植面積11000畝、旱糧作物4500畝；現(xiàn)已完成糧食生產(chǎn)15500畝。二是推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。嚴(yán)格落實市委、市政府的決策部署，全力做好洪江旅游“金三角”高廟遺址部分的建設(shè)，備戰(zhàn)旅發(fā)大會。爭取資金55萬元，完成高廟碼頭的建設(shè)。完成了對高廟遺址內(nèi)人居環(huán)境整治工作。完成了老鄉(xiāng)政府至高廟遺址公園游步道的征地及建設(shè)工作。利用高廟遺址開發(fā)的歷史性機(jī)遇，做好安岔公路的改造升級，打造竹山園村、巖里村的人居環(huán)境示范村。三是推動實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。堅持“一把手”帶頭招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、以商招商等行之有效的辦法，努力招引更多大項目、好項目。通過鄉(xiāng)黨委政府爭取，招商引資3800余萬元，引進(jìn)源誠竹業(yè)、老油坊生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、芷默家庭農(nóng)場、聚財家庭農(nóng)場等四家企業(yè)。四是出實招狠抓湘商回歸。利用節(jié)假日進(jìn)行招商引資，拜訪了深圳華輝人力資源有限公司經(jīng)理楊林海、廣東海冠建設(shè)有限公司經(jīng)理向?qū)O久等優(yōu)秀企業(yè)家，通過對接牽線，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)在外務(wù)工人員就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬了岔頭特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高了農(nóng)戶特別是種植大戶的收益。五是全力做好固定資產(chǎn)投資工作。集中力量做好項目前期謀劃包裝工作，通過包裝了繁溪特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地和青華特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工項目，2022年完成固定資產(chǎn)投資1.3億元，超額完成全年工作任務(wù)。2023年按照時序要求，我鄉(xiāng)可超額完成固投任務(wù)。

二、加大宣傳、提質(zhì)奮進(jìn)，全鄉(xiāng)面貌發(fā)生美麗蛻變。

開展人居環(huán)境示范點創(chuàng)建，以點帶面，輻射帶動。完成竹山園村和巖里村2個示范點創(chuàng)建工作，竹山園村獲評懷化市“和美村莊”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境。爭取整合專項資金340余萬元用于集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、停車場建設(shè)、集鎮(zhèn)線路改造以及羊坡村古村落改造，進(jìn)一步美化、亮化鄉(xiāng)容村貌。美麗鄉(xiāng)村更靚麗。全鄉(xiāng)共拆除空心房和殘垣斷壁120余處；完成公路沿線綠化3公里；清理衛(wèi)生死角千余處；新建竹籬笆1500余米；墻體繪畫22處，規(guī)范梳理網(wǎng)線、電線三千米；種植樹木500余株。基礎(chǔ)文化建設(shè)更突出。新增路燈100余盞，地?zé)?.5公里，發(fā)放垃圾分類桶3000余個，建成停車場2座。農(nóng)村“廁所革命”推行更深入。對農(nóng)村戶廁進(jìn)行全面摸排，結(jié)合村莊清潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、愛衛(wèi)運動等活動，切實提高農(nóng)村改廁質(zhì)量和實效，2022年至今已發(fā)動180戶農(nóng)戶進(jìn)行了改廁。

三、凝聚合力、求真務(wù)實，鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

一是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，截至2023年7月我鄉(xiāng)按程序識別監(jiān)測管理72戶113人，已消除風(fēng)險43戶52人，為全鄉(xiāng)人民統(tǒng)一購買防返貧保險，因人施策，采取社會保障、醫(yī)療救助、就業(yè)幫扶、上門服務(wù)等多重措施，確保不發(fā)生返貧致貧。二是積極推動村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。周調(diào)度、月匯報強(qiáng)力推進(jìn)“村集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃”，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)步增效”，完成6個村集體經(jīng)濟(jì)“削薄”任務(wù)，巖里村充分抓住旅游“金三角”項目開發(fā)契機(jī)，通過以工代賑方式，參與到高廟碼頭建設(shè)施工中，吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工20人，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入；羊坡村充分挖掘現(xiàn)有林木資源，今年上半年實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入9.5萬元。同時，全鄉(xiāng)在原有千畝油茶基礎(chǔ)上新建水尾村、羊坡村、繁溪村、大年溪村等800畝油茶基地，目前已完成初步規(guī)劃。三是各項惠民政策落實到位，落實春季“雨露計劃”職業(yè)教育補(bǔ)助資金18.3萬元對62人次進(jìn)行公示發(fā)放。截至今年8月共完成74筆292.1萬元小額信貸資金投放任務(wù)，且不良率和逾期率均嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。按程序選聘公益性崗位66人，解決了部分脫貧人口就業(yè)問題。

四、壓實責(zé)任、勤勉履職，社會大局和諧穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)方面：突出抓好重點行業(yè)的安全監(jiān)管，重點關(guān)注道路交通安全、森林防火、消防安全、學(xué)校安全、食品安全等，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，健全責(zé)任機(jī)制。截至今年8月共開展安全生產(chǎn)專項檢查29次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位7家，排查安全隱患24起，下發(fā)限期整改責(zé)令書24份。道路交通方面：在重大節(jié)假日，鄉(xiāng)、村兩級勸導(dǎo)站人員開展安全勸導(dǎo)工作，加強(qiáng)路檢路查，加大查處力度，共開展聯(lián)合執(zhí)法勸導(dǎo)39次，勸導(dǎo)大小車輛2000余輛次，查出隱患車輛380余輛。經(jīng)濟(jì)處罰6000余元，整治道路塌方26余處，水毀公路15公里。消防安全方面：加強(qiáng)對我鄉(xiāng)團(tuán)寨消防安全的監(jiān)督管理，重點檢查應(yīng)急演練、安全宣傳教育、消防設(shè)施配備、用電用火管理等，全年共排查整改消防安全隱患30余起，組織消防安全演練4次。煙花爆竹管理方面:加強(qiáng)對我鄉(xiāng)2戶持證經(jīng)營戶的監(jiān)督管理，加強(qiáng)平時的巡查檢查，建立經(jīng)營戶月銷售進(jìn)貨臺賬，及時掌握各經(jīng)營戶的進(jìn)貨銷售情況。平安建設(shè)方面。完成了巖里村、大年溪村、羊坡村、繁溪村等村的“雪亮”工程建設(shè)。對重點人員和重點群體進(jìn)行“一對一管控”，確保“大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”。全力做好矛盾糾紛的排查調(diào)解，做到一般矛盾糾紛不上交，全力解決了懷邵衡鐵路建設(shè)占地補(bǔ)償、復(fù)墾復(fù)綠不到位等部分遺留問題。建立吸毒人員動態(tài)管理臺賬，定期保持聯(lián)系，嚴(yán)格落實社區(qū)康戒人員定期尿檢制度，對在冊吸毒人員進(jìn)行毛發(fā)檢測。持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，積極進(jìn)行線索摸排，建立臺賬，時刻關(guān)注，將不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)，確保社會治安秩序良好。2022年被評為洪江市綜治工作先進(jìn)單位。

五、用心用情改善民生，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真踐行“人民政府為人民”理念，不斷加大民生領(lǐng)域投入力度，全力以赴增進(jìn)民生福祉。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在去年6·4特大洪災(zāi)中籌措水毀道路修復(fù)資金300余萬元，迅速修復(fù)水毀路面，保障群眾安全出行；爭取290余萬元對老打古、灣田兩座水庫進(jìn)行除險加固；爭取70余萬元解決雙松、杉木田、雞公坡等村飲水安全問題。文教事業(yè)均衡發(fā)展。投入教育專項經(jīng)費8萬元，用于學(xué)校設(shè)施完善、優(yōu)秀教師表彰、優(yōu)秀學(xué)子嘉獎等。聯(lián)系市婦聯(lián)、市團(tuán)委開展困難兒童慰問。通過每學(xué)期“安全第一課”“法治宣傳周”“以案說法”“利劍護(hù)蕾”等公益講座加強(qiáng)校園安全及法治知識普及；定期組織鄉(xiāng)安監(jiān)站、司法所、食品藥品監(jiān)管站等相關(guān)部門對學(xué)校的周邊環(huán)境進(jìn)行治理。充實豐富各村農(nóng)家書屋，組織開展群眾文化匯演，打造精神文化環(huán)境，營造健康向上、和諧穩(wěn)定的民風(fēng)鄉(xiāng)容。社會保障逐步完善。發(fā)放農(nóng)村低保救助金92.6萬元、臨時救助金6.9萬元，特困供養(yǎng)金41.3萬元，護(hù)理費25.2萬元，事實孤兒救助金4.4萬元，高齡補(bǔ)貼15.9萬元，殘疾人兩項補(bǔ)貼資金32.4萬元，各項救助政策真正落到實處。加強(qiáng)計生政策宣傳，完成兩癌篩查240人，新增獎扶對象136人；發(fā)放生育關(guān)懷資金7000元。落實產(chǎn)前篩查、兩癌篩查等各項計生政策。強(qiáng)化醫(yī)療保障，農(nóng)合參保率達(dá)90%以上。

與此同時，移民、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技、工會、統(tǒng)計等各項工作均取得了較好的成績。

各位代表，同志們！這一年來我們風(fēng)雨兼程，砥礪前行，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的每一項成績、鄉(xiāng)村面貌的每一處改善都來之不易。這得益于市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級主管部門和社會各界的關(guān)心指導(dǎo)，得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾勠力同心、扎實苦干。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向所有關(guān)心、支持、參與岔頭鄉(xiāng)發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知憂才能克難。我們必須清醒看到前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，項目投資總量不高，資源優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍存在短板，對這些問題，我們必將對標(biāo)找差、科學(xué)研判、主動作為，全力以赴加以解決。

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未來一年工作的總體思路和主要做法

???未來一年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)不斷推動全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破的重要一年。全鄉(xiāng)上下務(wù)必謀長遠(yuǎn)、搶先機(jī)、爭主動，要堅持高站位，緊緊圍繞黨的二十大精神，奮力拼搏，踔厲奮發(fā)，全方位推進(jìn)重點民生實事項目建設(shè)、開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面、不斷完善民生福祉，力爭在經(jīng)濟(jì)社會文化等領(lǐng)域都能不斷實現(xiàn)新突破，邁向新臺階。

（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。加快盤活農(nóng)村內(nèi)部資源，有序開展村內(nèi)廢棄建設(shè)用地整理工作，支持鼓勵薄弱村開展存量建設(shè)用地復(fù)墾整理和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；整合轄區(qū)內(nèi)村級資產(chǎn)，采取“抱團(tuán)”發(fā)展方式，適當(dāng)引進(jìn)社會資本，建立合資企業(yè)，形成專業(yè)專責(zé)、集體運營、分紅到村的發(fā)展模式，有效解決村級經(jīng)營管理“小、弱、散”難題。

二是持續(xù)推進(jìn)“湘商回歸”活動。主動與鄉(xiāng)賢保持良好聯(lián)系，邀請老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)；鞏固好已招商項目，推動有意向投資商及已簽約項目的落地實施，協(xié)助鄉(xiāng)賢、“致富能手”等做好項目實施的相關(guān)手續(xù)，做深做實做好服務(wù)。

三是持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。加快推進(jìn)竹山園、巖里鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，做好竹山園村部提質(zhì)改造及黨建示范點創(chuàng)建，因地制宜穩(wěn)步實施農(nóng)村改廁、污水處理和垃圾分類減量工作，打造干凈整潔、井然有序的美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)開展安岔公路及高廟公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。

（二）全力增進(jìn)民生福祉

?一是提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)Y328巖大線公路羊坡段公路換板，推進(jìn)巖塘溪大橋至高廟公路改擴(kuò)建，完成停車場、公廁建設(shè)等項目。

二是全力辦好民生實事。加大困難群眾的基本生活保障力度，對符合條件的困難家庭要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。實施全民參保工作，積極推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳。

三是做好高廟文化遺址開發(fā)。嚴(yán)格落實市委、市政府的決策部署，全力做好洪江旅游“金三角”高廟文化遺址的開發(fā)。依據(jù)規(guī)劃設(shè)計做好征拆補(bǔ)償及房屋征拆人員安置等工作。加大高廟遺址周圍環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動高廟遺址公園建設(shè)。

（三）全方位守住安全底線

一是加大危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、校園安全、食品安全、消防等重點領(lǐng)域的隱患排查治理力度，定期組織開展隱患排查工作，跟進(jìn)督辦，確保安全隱患整治到位。二是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，落實好社戒社康、精神病患者服務(wù)管理等工作，解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。三是繼續(xù)深化“一引四治”基層社會治理體系建設(shè)，切實關(guān)注人民群眾普遍關(guān)注的熱點和焦點問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。

（四）不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)

一是堅持高度自覺的政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是秉持依法履職的執(zhí)政理念。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度，提高政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。三是弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約。

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