政府工作報告

——在岔頭鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議上

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樊小鋒

（2021年8月31日）

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表岔頭鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和其他列席同志提出意見。

一、過去五年的工作

過去的五年是中國特色社會主義建設(shè)取得巨大成就的五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、懷化市和洪江市的各項決策部署，堅持以人民為中心，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，聚焦發(fā)展，把握機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，取得了疫情防控階段性勝利，社會民生事業(yè)不斷進(jìn)步，全鄉(xiāng)發(fā)展和人民生活水平邁上了一個新的臺階。

（一）全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，發(fā)展成果越來越好。堅持盡銳出戰(zhàn)，全面深入持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅工作，順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”。認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)扶貧、穩(wěn)崗就業(yè)、消費扶貧、小額信貸、健康扶貧等幫扶措施，全力攻克貧困堡壘，全鄉(xiāng)1240戶、3675人全部如期脫貧，我鄉(xiāng)連續(xù)5年被評為“洪江市脫貧攻堅工作先進(jìn)單位”。深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河長制，完善鄉(xiāng)村兩級河長巡河機(jī)制，集中全力開展清河行動200余次。大力實施廁所革命，完成農(nóng)村廁所改造并順利通過驗收350余戶。深入推進(jìn)人居環(huán)境集中行動，全鄉(xiāng)新建垃圾清運點45處，實行垃圾由第三方凱天環(huán)保集中清運機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生實行每月戶評比、兩月組評比、一季度村評比。2019年被評為“懷化市愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”，“洪江市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2020年被評為“洪江市人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。沅江流域禁捕退捕工作全面完成，對電魚、毒魚等非法捕撈行為進(jìn)行了常態(tài)化檢查和監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)金融風(fēng)險防控，壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出，協(xié)助完成了全市金融秩序?qū)ｍ椪涡袆拥母黜椚蝿?wù)。積極配合金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款，其中2020年清收率排全市第一。

（二）大力實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越優(yōu)。大力發(fā)展種植業(yè)：扛牢糧食安全責(zé)任，全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)總面積15800畝，其中水稻種植面積11500畝、旱糧作物4300畝，全力做好耕地拋荒有效整治600畝，全鄉(xiāng)共整治非糧化耕地4000畝。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)冰糖柚4500畝、紐荷爾3000余畝、黃桃、香酥梨等特色水果600畝以上、中藥材種植2000畝、山核桃3500畝，雜交水稻制種600畝以上。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：全鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶20戶，年出欄8000余頭；養(yǎng)禽大戶18戶，年出欄家禽8萬羽；養(yǎng)蜂大戶30戶，累計蜂箱存量1100余箱。常態(tài)化做好非洲豬瘟防控工作，堅持不懈落實監(jiān)測排查、調(diào)運監(jiān)管、檢疫監(jiān)督、屠宰監(jiān)管等關(guān)鍵防控措施。大力發(fā)展柑桔銷售業(yè)：岔頭籍從事柑桔銷售的35戶每年銷往云南、東北、上海等地6000萬斤以上。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)：部分村實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)從“無”到“有”的跨越，光伏發(fā)電、藍(lán)莓基地等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定分紅，村集體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展不斷壯大，抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。制定了集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃，其中竹山園村風(fēng)響坡產(chǎn)業(yè)基地獲得中央和省財政資金扶持。

（三）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌越來越美。五年來累計投入項目資金8000余萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計完成硬化縣鄉(xiāng)兩級道路近50公里、修建村組道路近40公里，對安岔公路進(jìn)行重新修建，完成道路安防工程70余公里。加強(qiáng)岔頭集鎮(zhèn)硬化美化亮化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，水庫除險加固1座，骨干山塘加固4座，維修渠道3000多米；實施雙松、大年溪、杉木田、水尾、陶家、羊坡、竹山元等村人飲工程，解決群眾飲水困難10000余人，11個村新建（改建）農(nóng)村綜合服務(wù)中心，落實“一門式”服務(wù)全覆蓋。

（四）著力推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，平安建設(shè)水平越來越高。打造省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。結(jié)合實際開展“一核四治”工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，利用“楓橋經(jīng)驗”，依靠和動員廣大群眾參與社會治理。通過鄉(xiāng)賢理事會、團(tuán)寨消防理事會等方式強(qiáng)化群眾自治水平，通過開展“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”工程建設(shè)來鞏固智治成果。水尾村“十戶聯(lián)防”與“雪亮工程”相結(jié)合的預(yù)防火災(zāi)經(jīng)驗做法被省應(yīng)急管理廳推廣。我鄉(xiāng)2018年、2020年被評為懷化市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，2019年以湖南省總分第一名被評為“湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；掃黑除惡專項斗爭成效顯著。按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強(qiáng)基”的要求深入發(fā)動群眾，細(xì)致開展摸排，形成高壓態(tài)勢，建立健全了行業(yè)亂象整治體制機(jī)制。扎實開展綜治民調(diào)工作，每年開展新春送年畫活動。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。每年開展先進(jìn)典型戶評選活動，11個村均建設(shè)完成戲臺、圖書室等活動場所，大沅村、大年溪村、雙松村、羊坡村等入選第五批列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落名單。

（五）始終堅持人民至上，人民福祉越來越好。人民群眾可支配收入穩(wěn)步提升，全面小康程度大幅提高。充分發(fā)揮民政救濟(jì)作用。將災(zāi)害救助金、特困供養(yǎng)金、低保救助金、醫(yī)療救助金、臨時救助金、殘疾人兩項補(bǔ)貼資金等各項救助政策真正落到實處；完成全鄉(xiāng)395戶退役軍人信息采集、錄入，并懸掛“光榮牌”；應(yīng)急能力不斷提高，發(fā)生洪災(zāi)第一時間組織搶險救災(zāi)，確保無1人傷亡，最短的時間內(nèi)恢復(fù)電力、水、道路的正常運行。建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生體系。落實產(chǎn)前篩查、兩癌篩查等各項計生政策。強(qiáng)化醫(yī)療保障，農(nóng)合參保率達(dá)90%以上，完成村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。加大教育事業(yè)投入。新建鄉(xiāng)幼兒園一座，對岔頭中學(xué)宿舍樓出資進(jìn)行了修繕，改善教育教學(xué)環(huán)境，組織黔陽商會捐贈10萬元教學(xué)物資。

（六）全力投入抗疫斗爭，防控成果越來越牢固。堅決落實習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底、統(tǒng)字為要”，運用口袋戰(zhàn)術(shù)，確保不漏一人，切實做到“外防輸入”。開展全民疫苗接種工作，按照“應(yīng)接盡接，不漏一人”的原則，加大宣傳力度，對全鄉(xiāng)人民進(jìn)行疫苗接種，結(jié)合“敲門行動”對行動不便的人員優(yōu)化服務(wù)，采用政府接送的方式進(jìn)行疫苗接種，筑牢疫情防控屏障，構(gòu)建全民免疫體系。全面落實“六穩(wěn)”“六保”，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)落實就業(yè)用工“兩需求一貫通”，推薦幫助30余人到藍(lán)思科技、比亞迪等企業(yè)務(wù)工。

此外，第七次人口普查順利完成，社保核查工作完成階段性任務(wù)，婦女兒童、慈善事業(yè)、史志、共青團(tuán)、退役軍人事務(wù)等工作取得了長足進(jìn)步。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛！

各位代表，回首過去五年，我們有太多感慨。面對突如其來的新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，面對多重困難風(fēng)險的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)上下凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，付出了很多艱辛和努力，實現(xiàn)了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。成績來之不易，這是市委、市政府和鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下?lián)屪C(jī)遇、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向各位代表、向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全鄉(xiāng)人民、向所有支持關(guān)心和參與岔頭建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)：鄉(xiāng)級財政資金、村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長相對較慢；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展任務(wù)還很艱巨；教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等供需矛盾仍然存在；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、污染防治等工作壓力巨大；政府工作還有很多不足，少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)、落實工作不力、作風(fēng)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。我們將直面問題、抓住重點、補(bǔ)齊短板、加以解決。

二、未來五年工作的總體思路和主要任務(wù)

2021年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和“十四五”規(guī)劃開局之年，是第二個“百年任務(wù)”奮斗開啟之年，站在新的歷史起點上，我們完全大有可為，理應(yīng)奮發(fā)作為，必須善謀善為，牢牢抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，在搶抓機(jī)遇中爭先創(chuàng)優(yōu)，在揚(yáng)長避短中尋求突破，把潛力變成實力，把優(yōu)勢和機(jī)遇變成實實在在的發(fā)展成果，努力開創(chuàng)岔頭發(fā)展全新局面。

今后五年，岔頭鄉(xiāng)政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神，緊緊圍繞省委“三高四新”?戰(zhàn)略，懷化市“三城一區(qū)”?建設(shè)，洪江“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”理念，堅持“突出特色、產(chǎn)業(yè)振興、融合發(fā)展”的基本思路，堅持解放思想，堅持精準(zhǔn)精細(xì)，以人民為中心，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力打造大湘西特色鄉(xiāng)村，奮力推動岔頭經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：?

——綜合實力顯著增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右。——人民生活更加幸福。就業(yè)、教育、體育、文化等公共服務(wù)體系更加完善，社保、醫(yī)療、住房等社會保障體系更加健全。鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人民生活品質(zhì)明顯改善。

?——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。森林覆蓋率達(dá)85%以上，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，防控機(jī)制更加完善；國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化。垃圾就地分類減量和資源化利用全面鋪開，重點環(huán)境問題得到有效治理。

——社會治理更加高效。社會治理水平大幅提升，“一核四至”基層社會治理體系全面覆蓋，平安岔頭建設(shè)達(dá)到更高水平。防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平不斷提升，安全防控體系更加健全，矛盾糾紛、信訪積案有效化解。?

按照這一總體思路，我們將重點抓好以下七個方面工作:

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞五年過渡期三大任務(wù),實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,落實防止返貧常態(tài)化監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決杜絕規(guī)模性返貧。鞏固“兩不愁三保障”等成果,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動脫貧攻堅體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,助力鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

（二）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。堅持用工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化市場主體作用，做深做優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)加工經(jīng)濟(jì)、做活做特農(nóng)業(yè)電商經(jīng)濟(jì)。

1、結(jié)合岔頭實際，大力發(fā)展種植業(yè)。我鄉(xiāng)將冰糖柑、紐荷爾、冰糖柚、黃桃、香酥梨等作為種植業(yè)的主打農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)引導(dǎo)群眾和專業(yè)合作社擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，并將紐荷爾作為沿河4個村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，并爭取竹山園村、杉木田村集體新建柑桔加工儲存?zhèn)}庫，發(fā)揮岔頭籍柑桔銷售大戶的作用，穩(wěn)定好紐荷爾、冰糖柚的價格，保障果農(nóng)的收益。同時進(jìn)一步根據(jù)市場需要，開發(fā)引進(jìn)本地適合種植的柑橘新品種。大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，岔頭山高林密、山地廣闊，適合黃精、白芨、鉤藤、百合等中藥材種植。我鄉(xiāng)將繼續(xù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快山地流轉(zhuǎn)，加大中藥材種植規(guī)模，進(jìn)一步延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，力爭完成中藥材初加工，帶動周邊群眾就業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展生豬、肉雞養(yǎng)殖，做好動物防疫工作。用好政策機(jī)遇，抓好鄉(xiāng)村振興重點村陶家村基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊短板。用好懷邵衡鐵路修建方撤離留下的基礎(chǔ)設(shè)施完備的施工場地，爭取投資方來修建柑橘加工儲存庫及竹制品加工企業(yè)。大力整治耕地拋荒，保障糧食安全。加大對糧食生產(chǎn)的投入力度，提高單產(chǎn)水平，保障耕地面積，切實做好動物疫病防控工作。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，鼓勵扶持有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)支持種植大戶、專業(yè)合作社積極開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。

2、利用好岔頭優(yōu)勢，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。配合加快高廟遺址規(guī)劃利用。在充分做好遺址保護(hù)的基礎(chǔ)上積極做好開發(fā)利用。配合市級文旅部門做好遺址公園申報，爭取將納入“十四五”規(guī)劃的安岔大橋項目盡快落地，連通距離不足2公里的安江農(nóng)校和高廟遺址公園。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，融入安江發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈，打造岔頭周末休閑游。積極向市委、市政府匯報爭取，做好大沅龍巖江大峽谷景區(qū)旅游規(guī)劃開發(fā)。打通大沅村至黃巖的8公里道路，積極促成與黃巖旅游度假區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，開發(fā)大沅古村落、龍巖江大峽谷、古驛道、三潭等景點，打造懷化旅游戶外休閑新去處。

3、全力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。按照“市級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村級主體”的原則,大力實施村級集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃,實現(xiàn)“薄弱村提升、一般村壯大、富裕村做強(qiáng)”。因村施策、示范引領(lǐng),積極探索和拓寬村集體增收新的長效途徑。力爭三年內(nèi),打造一批年收入過10萬元的村級集體經(jīng)濟(jì)重點村。

（三）全力爭取資金項目，全面激發(fā)發(fā)展動能。

1、全力以赴招商引資。把招商引資作為推動發(fā)展的第一抓手。充分發(fā)揮岔頭籍在外發(fā)展成功人士作用，以“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動為載體，全力做好親情招商，以商養(yǎng)商。

2、全力爭取項目資金。全力做好7.3洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，窮盡一切辦法向各級爭取項目資金。爭取早日全面恢復(fù)。重點突出公路項目建設(shè)，在五年內(nèi)全面打破道路交通對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約。在項目申報過程中，充分聽取群眾訴求和實地論證。村級道路進(jìn)一步提質(zhì)改造，優(yōu)化升級。組級公路做到通達(dá)，做好陶家、大年溪、杉木田等村組公路硬化。同時進(jìn)一步完善道路安保工程。進(jìn)一步實施安全飲水工程，群眾安全飲水更加有保障，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。完成杉木田、雞公坡村的農(nóng)網(wǎng)改造再升級。

3、狠抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。結(jié)合岔頭受災(zāi)情況，全力上報農(nóng)田水利項目，加大各主干渠道防滲維修力度，加強(qiáng)渠道管理維護(hù)，有序改造病險骨干山塘，爭取安全飲用水工程項目全覆蓋，保障群眾生產(chǎn)生活用水。

（四）突出抓好人居環(huán)境整治，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。按照“規(guī)范分散建房、引導(dǎo)集中建房、推進(jìn)按圖建房和制止違規(guī)建房”原則,推動農(nóng)房科學(xué)布局、村居集聚發(fā)展,為未來發(fā)展留足空間、創(chuàng)造條件。2、扎實推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)。抓好村容村貌整治，加大農(nóng)村清潔工程推進(jìn)力度，進(jìn)一步推廣農(nóng)村環(huán)境連片整治活動，增加人口集中居住點垃圾數(shù)量，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，治廁、治垃圾、治房、治水、治墓，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)抓好植樹造林、封山育林、退耕還林等工作，加強(qiáng)對各林區(qū)的管護(hù)，鞏固和提高我鄉(xiāng)森林覆蓋率和活立木蓄積量，保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)。加大溪流生態(tài)保護(hù)力度，禁止電魚、炸魚、藥魚，爭取實施溪流整治工程。積極引導(dǎo)和宣傳轉(zhuǎn)變衛(wèi)生觀念，強(qiáng)化文明意識，不斷鞏固農(nóng)村環(huán)境整潔綜合治理工程成果，努力建設(shè)環(huán)境美好的新農(nóng)村。3、做好傳統(tǒng)古村落的保護(hù)。打造保護(hù)好特色村落，對大沅、大年溪、雙村、羊坡入選第五批列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落名單的村，想方設(shè)法加強(qiáng)資金項目爭取，進(jìn)一步優(yōu)化村莊規(guī)劃。

（五）始終堅持標(biāo)本兼治，全面打造“平安岔頭”

1、加強(qiáng)綜合治理。堅持穩(wěn)定是第一責(zé)任，切實關(guān)注人民群眾普遍關(guān)注的熱點和焦點問題。把接待群眾來信來訪作為解決民需民盼的主要手段之一。把一切矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、怪事不發(fā)生”。堅決打擊一切違法犯罪活動，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

2、切實抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，切實抓好水陸交通及重點行業(yè)重大隱患排查和治理工作，扎實開展好“打非治違”工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，全面提升人民福祉

1、扎實推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面提高合作醫(yī)療實施和管理水平，進(jìn)一步提高參合率。不斷完善藥品監(jiān)督和供應(yīng)保障體系，鞏固和提高食品藥品監(jiān)管水平，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、抓好人口和計生工作。加大計劃生育獎勵扶助和各項優(yōu)惠政策的落實力度，認(rèn)真開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、出生缺陷干預(yù)、知情選擇、育齡婦女病情普查、孕環(huán)情檢查等各項服務(wù)，確保人口自然增長率和農(nóng)村計劃生育率達(dá)到上級下達(dá)的指標(biāo)要求。

3、大力繁榮各項社會事業(yè)。扎實做好村務(wù)公開工作，不斷提高基層民主水平。積極開展豐富多彩的群眾性文化活動，繼續(xù)抓好農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面落實五保戶集中供養(yǎng)和困難弱勢群體救助政策。加強(qiáng)民兵預(yù)備役、民族宗教及氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，關(guān)心老齡、婦女兒童和青少年事業(yè)。統(tǒng)籌做好審計、殘聯(lián)、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項工作。

(七)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府效能

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求，我們要始終圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，恪盡職守，奮發(fā)有為，努力打造人民更加滿意的服務(wù)型政府。

1、旗幟鮮明講政治，打造忠誠擔(dān)當(dāng)政府。堅持把政治建設(shè)擺在首要位置，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)黨員干部勤政廉政教育，提高政治站位，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。堅持從政治上看問題、在大局中找方向，狠抓落實能力，不折不扣落實上級決策部署。

2、堅定信念學(xué)黨史，打造學(xué)以致用政府。全鄉(xiāng)上下以這次黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，積極把學(xué)習(xí)教育與推動各項重點工作緊密結(jié)合起來，對標(biāo)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，壓實責(zé)任，精心組織，積極引導(dǎo)黨員干部在弘揚(yáng)黨史精神中攻堅克難，把黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為拼搏奮進(jìn)的實際行動。

3、敢于擔(dān)當(dāng)善作為，打造實干高效政府。踐行為民宗旨，深入開展調(diào)查研究，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。保持敢闖敢干、銳意進(jìn)取的奮斗姿態(tài)。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的鄉(xiāng)村兩級干部撐腰鼓勁，讓有為者有位，實干者實惠。

4、廉政擔(dān)當(dāng)作表率，打造人民放心政府。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決懲治各種腐敗行為。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅決反對形式主義、官僚主義。嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代干部隊伍。

各位代表、同志們，面對新使命、新征程，我們責(zé)任在心、重任在肩。“萬眾一心加油干，越是艱險越向前”。當(dāng)前，岔頭發(fā)展正處于負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時期，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在洪江市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“不忘初心、牢記使命”，自覺踐行新發(fā)展理念，以久久為功的干勁和逢山開路的闖勁，心往一處想，勁往一處使，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，只爭朝夕，不負(fù)韶華，為建成富饒美麗幸福新岔頭而努力奮斗！