2024年上半年工作回顧

2024年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，以“兩城帶動、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”為核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾敢闖敢干，各項工作取得新進(jìn)展新進(jìn)步，呈現(xiàn)出新變化新氣象，現(xiàn)代化幸福美好大崇建設(shè)邁出新步伐。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)振興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

（一）產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實糧食安全責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)實施2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目800畝，現(xiàn)已完成480畝；完成水稻種植面積1.12萬畝，創(chuàng)建巖腳村、石板橋村等千畝油菜高產(chǎn)栽培示范基地1066.8畝。二是特色產(chǎn)業(yè)。打造金秋梨、冰糖柚等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)堆子坳梨園，現(xiàn)代化種植基地漸有成效，110多畝果樹長勢喜人。組織相關(guān)人員到中方等地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)金秋梨林下種植經(jīng)驗。鄉(xiāng)政府積極同市水果產(chǎn)業(yè)辦對接，邀請相關(guān)企業(yè)家到鄉(xiāng)幫助農(nóng)戶銷售冰糖柚。與此同時，黨委政府多次向上級申請相關(guān)資金、邀請市冰糖柚專家到鄉(xiāng)指導(dǎo)災(zāi)后冰糖柚種植技術(shù)；三是發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。致力于做好“以農(nóng)興節(jié)”“以節(jié)促旅”文章，精心籌備，成功舉辦首屆金秋梨花節(jié)，吸引游客2000余人次，帶動旅游消費3萬余元，獲得中國旅游報、中國綠色時報、湖南日報等多家媒體報道，大崇金秋梨品牌知名度、美譽度、影響度進(jìn)一步提升。同時，跟黔陽生態(tài)公司深度合作，設(shè)計金秋梨統(tǒng)一包裝，深入打造金秋梨高端品牌。

（二）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是持續(xù)深化“一村一品、一村一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞金秋梨、冰糖柚“兩子”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年赤溪、蘭家、民主三個村冰糖柚銷售總額達(dá)14.02萬元。二是創(chuàng)新推出七村聯(lián)創(chuàng)、“國企+鄉(xiāng)村”增收模式，聯(lián)合全鄉(xiāng)7個村成立大崇鄉(xiāng)通信合作社，截至2024年5月，已有140余戶社員使用，為村集體年收入增收寬帶項目分紅4.6萬元。

（三）招商引資持續(xù)發(fā)力。成立招商引資專班，充分發(fā)揮知青小鎮(zhèn)、金秋梨發(fā)源地等區(qū)位資源優(yōu)勢，成功引進(jìn)人民公社食堂、大崇鄉(xiāng)百貨商店等6個市場主體入駐集鎮(zhèn)，1000余畝金秋梨觀光采摘園基地已初步開發(fā)；柒零漁業(yè)二期投資300萬元項目順利落地；新增“四上”企業(yè)一家。扎實完成“五經(jīng)普”清查工作，清查底冊目標(biāo)數(shù)455個，單位清查數(shù)125個，底冊個體戶330個。

二、聚焦美麗建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌顯著改善

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。順利推進(jìn)堆子坳至石板橋村部5公里三級公路提質(zhì)改造項目；積極爭取100萬元用于大崇鄉(xiāng)進(jìn)鄉(xiāng)公路沿線人居環(huán)境整治；順利完成民主村關(guān)子盤組20萬元道路硬化工程；積極爭取上級財政資金18萬元打造石板橋村幸福屋場；統(tǒng)籌推進(jìn)和平村小龍江組農(nóng)網(wǎng)改造工程，預(yù)計在6月初完成；爭取石板橋村砂溪組150萬元農(nóng)網(wǎng)改造工程；實施集鎮(zhèn)弱電架空線路改造工程。

（二）營造整潔環(huán)境。制定《2024年大崇鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作方案》，全面鋪開村級環(huán)境衛(wèi)生評比。2024年1-4月共計評選最美庭院、清潔衛(wèi)生戶等先進(jìn)典型258戶；推進(jìn)改廁60座；加強對集鎮(zhèn)沿線道路停車和店鋪管理，關(guān)停集鎮(zhèn)沿線6家麻將館，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。4月份，懷化市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我鄉(xiāng)調(diào)研，對我鄉(xiāng)人居環(huán)境予以充分肯定。

（三）改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實林、河、田“三長制”。今年以來，累計綠化樹木2000株，道路綠化5公里，村莊綠化750畝，完成新造油茶林970畝；完成森林撫育面積250畝，持續(xù)抓好森林防滅火工作，2023年我鄉(xiāng)林長制工作獲得洪江市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成深渡江洪江市治理工程小龍江、白洋溪附岸整治項目；推進(jìn)6個山塘清淤和巖腳村黃土沖水庫病險除險項目，目前石板橋村、赤溪村山塘清淤已完成，盤龍村正在實施中；開展禁捕退捕聯(lián)合執(zhí)法5次，共收繳銷毀漁網(wǎng)8套，清理非法魚欄、魚排1處。

三、聚焦民生福祉，穩(wěn)步提升幸福指數(shù)

（一）民生保障進(jìn)一步強化。常態(tài)化開展各類救助。2024年1月-4月累計為791人發(fā)放各類民政低保、特困、臨時救助等各類救助補貼42.15萬元。強化醫(yī)療服務(wù)，深入開展65歲以上老年人免費體檢，落實農(nóng)村婦女“兩癌”篩查165次。積極推進(jìn)巖腳村、盤龍村、集鎮(zhèn)水廠等人飲工程；為16名退役軍人辦理優(yōu)待證，發(fā)放退役軍人優(yōu)待慰問金1.38萬元。

（二）脫貧攻堅成果日益鞏固。扎實開展鄉(xiāng)村振興專項行動，2024年度第一批申報入庫項目30個，共計資金735.23萬元。現(xiàn)已實施5個項目，合計97萬元。強化防返貧監(jiān)測幫扶，全面摸排已脫貧戶501戶1602人，重點監(jiān)測戶30戶73人，落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“311”服務(wù)、醫(yī)療幫扶等政策；目前，已落實公益性崗位資金9.675萬元、小額信貸政策貼息1.47萬元，發(fā)放春季雨露計劃資金4.65萬元；2024年度脫貧戶和監(jiān)測戶醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率均達(dá)到100％。

（三）社會治理扎實有效。持續(xù)做好普法宣傳、禁毒教育等進(jìn)校園活動3次，積極預(yù)防青少年犯罪；持續(xù)推進(jìn)反電詐工作，群眾平安創(chuàng)建參與率有效提高；摸排調(diào)處各類矛盾糾紛35起，成功化解35起，調(diào)處率100%，成功率100%，有效解決了3個歷史遺留問題。2023年度我鄉(xiāng)被評為洪江市源頭治理先進(jìn)集體、懷化市信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、懷化市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、懷化市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）安全生產(chǎn)效果顯著。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“八項機制”，全面開展農(nóng)村公路、建筑施工、居民自建房、煙花爆竹、燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ椪?，抓實防溺水工作推進(jìn)。開展各類檢查89次，排查各類安全隱患11處，成功避險一起山體滑坡。組織開展防汛地質(zhì)災(zāi)害演練8次；開展聯(lián)合執(zhí)法62次，收繳罰款2810元；開展自建房安全巡查20余次，推廣農(nóng)村自建房安全圖集6次。截至目前全鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全事故。

此外，加強檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、社科聯(lián)、新時代文明實踐所（站）等工作，支持工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。其中我鄉(xiāng)知青陳列館獲評洪江市社會科學(xué)普及基地、石板橋村新時代文明實踐站獲得懷化市最佳志愿服務(wù)組織，為全鄉(xiāng)發(fā)展大局貢獻(xiàn)了力量。

2024年下半年目標(biāo)任務(wù)和工作安排

2024年下半年，大崇鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察湖南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省、市、洪江市委全會精神，持續(xù)圍繞“一核兩子三突破四并跑”的“1234”發(fā)展思路，加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強、百姓富、生態(tài)美”的現(xiàn)代化大崇新局面。

一、聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，在招商引資和項目建設(shè)上下功夫

一是借助懷化市第三屆旅游發(fā)展大會和安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)的歷史機遇，立足大崇區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)發(fā)力，利用旅發(fā)大會商務(wù)團(tuán)于6月份、9月份到鄉(xiāng)參觀，運營好已在鄉(xiāng)營業(yè)的知青奶茶店、水果店、百貨商店等，從而挖掘潛在的招商線索，以企業(yè)引企業(yè)，用項目招項目，力爭落戶2個投資5000萬元以下的農(nóng)業(yè)項目，1個投資5000萬元以下的工業(yè)項目，完成省內(nèi)境外到位資金2000萬元，切實做到招商不斷鏈、有成果。

二是全面抓好項目攻堅，緊緊圍繞大崇建設(shè)發(fā)展的需要，著力強化項目謀劃儲備，提升項目庫的規(guī)模和質(zhì)量。尤其是要進(jìn)一步推進(jìn)大崇鄉(xiāng)盤龍村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以工代賑項目、進(jìn)鄉(xiāng)道路兩側(cè)人居環(huán)境整治工程在我鄉(xiāng)落地實施；加快推進(jìn)和平村桃園后扶及品改項目、石板橋村、蘭家村新建倉儲庫項目、盤龍村糧食初加工建設(shè)項目、石板橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等重點項目。要提質(zhì)提效，充分發(fā)揮重點項目的支撐引領(lǐng)作用。

 二、聚力抓牢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范帶動上謀突破

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，因地制宜穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)和特色上齊發(fā)力，向高端、精品靠攏。

（一）糧食安全方面。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。按要求完成好2024年全鄉(xiāng)糧食播種面積1.66萬畝、總產(chǎn)量7250噸目標(biāo)任務(wù)。加快推動我鄉(xiāng)2024年500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）特色產(chǎn)業(yè)方面。打造大崇品牌，用好大崇金秋梨中國地理標(biāo)志，進(jìn)一步建設(shè)金秋梨產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)村，形成以石板橋村砂溪組為金秋梨產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，巖腳村為支撐區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集群。一是探索“金秋梨+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，持續(xù)辦好金秋梨采摘節(jié)活動，擴(kuò)大金秋梨知名度。用好鄉(xiāng)村振興直播間，開展金秋梨帶貨培訓(xùn)，打通線上銷售渠道。二是試點發(fā)展“金秋梨+中藥材”的林下種植模式，實現(xiàn)金秋梨和中藥材種植兩不誤，實現(xiàn)土地價值最大化利用。三是按照“科學(xué)化梨園種植、綠色化梨膏加工、品牌化梨品營銷”的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推廣“四統(tǒng)”管理模式，輻射帶動全鄉(xiāng)形成現(xiàn)代化梨園種植基地。加快推動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣流式冷藏倉儲；充分挖掘金秋梨產(chǎn)品附加值，豐富產(chǎn)品類型，制作加工梨膏、干梨片、果脯等多種延伸產(chǎn)品，在金秋梨產(chǎn)品加工上找出路，在上市周期和產(chǎn)品類型上做“加法”。

（三）農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)方面。探索“村民+村集體+景區(qū)”的共生共存、共治共富的發(fā)展模式。利用“雪峰山下的院子”民宿品牌，立足知青情結(jié)，打造“知青”民宿、石板橋村“親子”民宿等；持續(xù)推廣知青體驗一日游、親子游、“互聯(lián)網(wǎng)+種植養(yǎng)殖模式”等農(nóng)旅項目，辦好梨花節(jié)、采摘節(jié)，推廣大崇金秋梨地理標(biāo)志品牌，配合全市做好懷化市第三屆旅游發(fā)展大會工作。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)方面。一是加強對蘭家村、民主村、赤溪村、石板橋村等的園藝場管理，在提升品質(zhì)，拓展銷路上做文章。二是進(jìn)一步盤活赤溪村、民主村、和平村、石板橋村等村的倉儲項目，力爭成為新的增長點。三是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成民主村、赤溪村、盤龍村、蘭家村4個村的油茶項目建設(shè)；完成盤龍村1000畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目。四是重點推廣大崇鄉(xiāng)通信合作社，將通訊合作社項目建成一條村村穩(wěn)定增收的新渠道。

 三、聚力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，在改善鄉(xiāng)村面貌上出實招

樹立以人為本的發(fā)展新理念，突出“面子”和“里子”并重。一方面，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級資金和政策支持，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路升級改造、農(nóng)村道路硬化、村莊綠化等普惠性基礎(chǔ)設(shè)施項目。另一方面，持續(xù)深化“千萬工程”，著力解決農(nóng)村人居環(huán)境整治的重難點問題。鞏固提升廁所、污水、垃圾“三大革命”成果，做好實實在在的“里子工程”。開展集鎮(zhèn)秩序整治，規(guī)范集鎮(zhèn)內(nèi)違規(guī)擺攤設(shè)點、亂停亂放等行為，推行“門前三包”。對重點節(jié)點持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動并持之以恒，形成常態(tài)。結(jié)合鄉(xiāng)村“微改造”行動，打造如石板橋村毛家組、石板橋組、毛坡頭組等更多具有各村特色的本土化節(jié)點，全面提升村莊面貌。

 四、聚力民生福祉，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)和提升人民生活品質(zhì)上見實效

一是兜牢民生底線。進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率，鞏固保障農(nóng)村低收入人口和脫貧人口“應(yīng)保盡保”成果。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好分層分類救助工作。嚴(yán)格落實好防返貧監(jiān)測機制，切實防止群眾因病因災(zāi)返貧。加強農(nóng)村集體“三資”管理，深化“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，落實好以工代賑。

二是守住安全底線。嚴(yán)格落實“三管三必須”“四不放過”等要求，深化專項行動及打非治違，抓實“九小場所”、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理，抓好防汛抗旱、森林防滅火、農(nóng)村宅基地管理等工作。保障社會和諧穩(wěn)定，堅決捍衛(wèi)國家政治安全、意識形態(tài)安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

三是夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)。健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警機制，依法及時解決群眾合理訴求。深化網(wǎng)格化治理，健全矛盾糾紛多元化解機制，加強法律援助和司法救助。持續(xù)開展“平安夜巡”、屋場會、普法行動等活動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊電詐、養(yǎng)老詐騙等違法行為，增強人民群眾的安全感。

 五、聚力政府自身建設(shè)，在作風(fēng)建設(shè)上見真章

提升行政能力，嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序，做到科學(xué)、民主、依法決策，全面深化重點領(lǐng)域信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。強化實干導(dǎo)向，推進(jìn)“圖表化”掛圖作戰(zhàn)、“清單化”臺賬管理、“模板化”高效運行、“機制化”保持長效模式，全面提升行政效能。恪守底線思維，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，不踩“高壓線”，不打“擦邊球”。力戒形式主義、官僚主義，堅持過“緊日子”，把有限財力用到加快發(fā)展和民生保障的刀刃上。