2023年上半年工作回顧

2023年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，全面落實“五新四城”戰略目標，緊緊圍繞“兩城三區 融合發展”工作思路，高效統籌經濟社會發展和安全，加快構建現代化產業體系，不斷加強生態保護治理，盡心竭力增進民生福祉，全力促進社會大局和諧穩定，持續加強政府自身建設，按照時序進度，較好地完成了年初確定的工作任務。   

一、抓項目穩增長，經濟發展邁上新臺階。

招商引資穩步發展。深化“一把手招商”“鄉賢招商”等工作機制，成功引進了湖南金裕洪源農林科技發展有限公司投資500萬元的關溪垅錦繡桃園基地、湖南博源中藥材種植公司投資500萬元的天麻種植基地、湖南鴨當家食品有限公司投資300萬元的加工銷售基地。在今年年初實現招商引資開門紅，與洪江市豐源農業開發有限責任公司達成投資100萬元的神龍御米合作意向。

基礎建設扎實推進。今年以來，鄉村振興項目成功申報入庫34個，項目總投資預算達4151.5萬元。高標準農田建設項目共計投入634.29萬元，新建機耕道7.1千米，中小渠（溝）18.85千米。與洪江市水務投資公司達成合作意向，蘭家村安全飲水項目預計在下半年開工建設；涉及和平村8個組的黃獅洞自供區農網改造項目，預計在12月份開工實施。

產業發展亮點紛呈。以“打造水果之鄉，爭創名優品牌”為發展宗旨，積極打造特色產業，不斷提升產品品質。2023年全鄉金秋梨種植面積達2500余畝，總產量預計達500萬公斤；冰糖柚種植面積達6000余畝，年產量預計1500萬公斤；優質水稻種植面積達1100余畝，年產量預計44萬公斤。今年來，在原有示范園建設基礎上，以“四統”管理模式加大對100畝金秋梨現代化產業示范園、127畝冰糖柚現代化產業示范園的管理力度，繼續在產業延鏈補鏈強鏈上做好文章。同時，持續跟進“大崇冰糖柚”商標申報注冊工作，力爭打響大崇冰糖柚特色品牌。

“知青小鎮”建設初具規模。目前，集鎮范圍內的21棟房屋風貌改造提質工程已基本完工，重點打造的公社食堂、知青陳列館、百貨商場、禮堂四個場點，預計在5月底可相繼開放。相配套的游步道項目、石板橋大隊部精品民宿項目已經完工并投入使用和對外運營，石板橋村美麗屋場建設正在有條不紊地推進。經過半年的工程建設，集鎮面貌煥然一新，將成為新的網紅打卡點，引導更多的人流、物流、客流匯聚大崇。

二、抓鞏固促銜接，鄉村振興開創新局面。

鄉村振興成效顯著。全面貫徹防返貧監測幫扶“早發現、早干預、早幫扶”工作機制，組織開展“一戶一畫像、一戶一套餐”防返貧動態監測和精準幫扶工作，全面摸排已脫貧戶501戶，監測戶23戶，新納入邊緣易致貧戶1戶3人，2023年度脫貧戶和監測戶醫保、養老保險參保率均達到100％。

農業生產穩步推進。在確保傳統農作物糧食生產穩定，保證糧食產量和糧食安全的同時，不斷加強對已完成耕地拋荒整治地塊的復種，目前耕地復耕復種累計完成110畝。糧食生產已完成育秧11400畝，旱糧已播栽面積5208.7畝，玉米已播種2648.1畝，大豆已播種180畝，大豆玉米復合狀種植播種134.2畝。1-4月份組織開展病蟲害防治實地指導10余次、整治假冒偽劣農資化肥行為5次，種植管理實用技術培訓3次，為全鄉春耕生產提供堅實保障。

人居環境持續改善。健全人居環境長效管護機制，發揮微網格員、五溪先鋒等人員力量，持續推進“四類房”整治、“廁所革命”等活動。今年以來，積極打造石板橋村毛家組示范點，完成旱廁改造2個，整治黑臭污水5個，拆除廢棄雜屋3處，整治裸露土地3處，畜圈23處，開展新風培訓18次，組織評選“道德模范”“最美公益人”84人。嚴格落實河長制、林長制，使轄區河道水質污染情況得到有效遏制。

村級集體經濟逐步壯大。充分挖掘各村資源，在確保原有增收項目的基礎上，加強對去年新建金秋梨、冰糖柚等產業園項目的后續管理，將項目分紅、倉庫租金作為2023年村集體經濟新的增長點。截至目前，全鄉7個村集體經濟收入較往年同比增長13.8%。

三、抓普惠強保障，人民群眾增添新福祉。

民生保障更加完善。常態化開展各類社會救助，2023年以來新納入低保戶5戶，五保戶3戶，辦理臨時救助115例；享受殘疾困難生活補助203人，其中享受重度護理補貼153人，享受困難生活補貼50人；享受高齡補貼（80歲以上）378人。發放農機補貼83份，共計4.2萬元。完成160名適齡婦女“兩癌”檢查工作。

交通短板日趨補齊。堆子坳至石板橋村部三級公路提質改造項目，4月24日已全線開工，項目總長5公里，投入1650余萬元，預計11月份可完工通車。完成了赤溪村、巖腳村近7000米道路護欄安裝，對巖腳村至盤龍村20米斜坡落石安全隱患進行了排險處置。

教育強鄉落實有力。始終把優先發展教育作為推動高質量發展的根本大計來抓。積極向上級部門匯報，為學校籌措資金，改善辦學條件。2023年，大崇鄉中心學校新鋪設跑道200米，硬化停車位11個，修建標準化籃球場2個，共計投入30余萬元。同時積極保障學校用水、用電供應，垃圾清運點建設，對校園周邊的網吧、游戲室、流動攤販等進行摸排登記，持續凈化校園周邊環境。組織婦聯和民政部門到學校為困難學生發放學習用品和生活物資，大力實施教育助學，確保貧困家庭義務教育覆蓋率100%。

四、抓治理重防范，社會治理呈現新成效。

安全防線筑牢筑實。常態化開展安全生產專項整治活動，重點抓好企業、在建工程、消防、道路交通、防溺水、食品藥品安全等領域風險管控，開展安全檢查42次，責令限期整改8次，簡易程序執法4件。排查重點行業領域27次，發現和消除安全隱患17起。組織開展應急演練，定期開展山塘水庫、禁捕退捕巡查20余次，安裝防溺水警示牌20多處，配備應急用長竹竿、防溺水救生圈等30多個。

基層治理持續夯實。扎實做好信訪維穩工作，嚴格實行領導坐班接訪制度。深入開展掃黑除惡斗爭，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛排查化解工作，有效化解群眾矛盾糾紛5起。其中土地糾紛2起，鄰里糾紛3起，成功率100%。深入開展禁毒“六進”宣傳活動，嚴厲打擊涉毒違法犯罪，實現全鄉吸毒人口零增長。持續強化基層自治能力，高質量完成《村規民約》修訂完善工作。

五、抓作風提效能，干部隊伍展現新風貌。

旗幟鮮明講政治。狠抓政治建設，以黨委定方向、政府抓落實的工作原則，嚴格執行民主集中制，健全和完善重大事項決策機制，促進科學決策、民主決策、依法決策，做到真抓實干，改革創新，推動全鄉工作全面進步。

旗幟鮮明反四風。堅決扎緊制度籠子，進一步修訂完善機關管理制度，厲行節約“過緊日子”的思想進一步樹牢，“三公”經費和一般性支出得到從嚴控制。

旗幟鮮明弘法制。扎實推進法治政府建設，把政府工作全面納入法治軌道，嚴格依法行政，確保行政權力在法治框架內運行。認真高效辦理人大建議，自覺接受人大監督，嚴格按程序辦事，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，規范重大行政決策程序，有效推進政府信息公開，扎實推進普法工作，突出抓好法治宣傳教育。

2023年下半年目標任務和工作安排

2023年，是深入貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要放下包袱，主動作為，砥礪前行，團結奮斗，匯聚磅礴力量，以實干實績開創各項事業發展新局面。

2023年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，主動適應、全面貫徹新發展理念，堅持以美麗大崇為總目標、以綠色發展為總取向、以穩中求進為總基調，圍繞“一核兩子三突破四并跑”的“1234”發展思路，緊扣知青小鎮發展一個主題；做活金秋梨和冰糖柚兩“子”文章；實現經濟弱村向經濟強村突破、臟亂無序鄉村向宜居宜業鄉村突破、招商引資瓶頸制約向主體優勢密集突破；著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力改善民生保障，著力強化社會治安，著力狠抓作風建設四大面工作，加快建設“經濟強、百姓富、生態美”的現代化大崇新局面。

2023年下半年，我鄉主要預期目標和各村產業發展目標是：經濟高質量發展邁上新臺階，社會文明程度得到新提高，生態文明建設取得新成效，百姓民生福祉得到新改善，社會治理效能得到新提升。實現村集體經濟5萬元以上全覆蓋，其中村集體經濟超8萬元村2個，向經濟強村邁進；農村居民人均可支配收入增長與經濟發展同步。

為實現上述目標，重點抓好以下4個方面工作：

一、著力推進產業發展，打造經濟發展新引擎。

一是全力推進知青小鎮建設，打造“一核”發展新格局。以知青小鎮建設為核心，搶抓懷化旅游“金三角”機遇，深入貫徹落實懷化旅游金三角高質量發展現場辦公會暨安江農耕文化旅游區規劃匯報會會議精神，通過金秋梨花節、豐收節、知青一日體驗游等文旅活動，多元化展示知青文化、農耕文化、紅色文化，推動文旅康養和生態農業融合，推動“知青”系列特色農旅產品銷售，打造“紅色+綠色”雙色旅游品牌。讓“這么近、那么美，周末到大崇”成為休閑度假新時尚。

二是深入推進產業發展，打造高質量兩“子”發展新引擎。

大力推動“兩子”產業提檔升級。著力發展現代化示范園基地，以金秋梨、冰糖柚兩“子”示范基地為依托，輻射帶動全鄉形成現代化水果種植基地。培育龍頭企業，發揮龍頭企業輻射帶動作用，促使建一個龍頭、帶一片基地、興一個產業、富一方農民。用活國家地理標志，打響大崇品牌。持續推進全鄉金秋梨生產規范化建設，加強對梨文化、深加工等“軟”資源的挖掘和使用，建立金秋梨加工、體驗、銷售一條龍服務體系，開展新媒體助農直播，進一步拓寬金秋梨、冰糖柚等農產品銷售渠道，打響大崇品牌。

二、扎實推進鄉村振興，建設宜居宜業新農村。

一要抓實舉措壯大村集體經濟。充分發揮農村基層黨組織政治引領作用，將土地、人才、政策信息等發展要素聚焦起來，搭建人才聚集和產業發展的平臺，采取“支部+合作社+農戶”“支部主導+公司運營+村民入股”等模式，通過規模化流轉土地、領辦合作社等形式，大力發展特色種植、農產品精深加工、儲藏保鮮、物流運輸、文化旅游、電商統銷統購經營模式等經營性項目，實現村集體經濟發展壯大。

二要抓住重點推進人居環境整治。深入實施人居環境提升行動，加大環境綜合整治力度，鞏固村莊清潔工作成效，全面提升農村村容村貌。堅持垃圾分類處置、雞鴨圈養、村規民約、拆舊改廁等舉措，廣泛開展移風易俗行動，破除鋪張浪費等不良習俗，緊扣群眾性精神文明創建活動，弘揚文明鄉村新風尚。

三要抓牢項目擴大招商引資戰果。發揮大崇鄉商會作用，持續開展親情招商、以商招商，大力舉辦鄉賢懇談會，爭取更多鄉賢“回家鄉、建家鄉”。立足大崇鄉情實情，以農業為切入口，精準定位，錨定種養業、中藥材、農副產品加工等實效企業，積極推介。進一步優化營商環境，吸引企業來鄉投資興業。

三、踐行為民服務宗旨，提升公共服務新實力。

一要注重標本兼治，高位引領走“新路徑”。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作目標，圍繞“兩不愁三保障”標準，加強監測、跟蹤研判，繼續精準施策、補齊短板、消除風險，堅決守住防止規模性返貧的底線。年內全面提升低收入群體人均純收入至八千元以上。持續加強對鄉村公共服務崗位人員管理。加強脫貧勞動力技能培訓，開展好雨露計劃職業教育補助。

二要緊抓民生保障，共建共享“同心圓”。精準實施社會救助，進一步擴大社保覆蓋面，加強弱勢群體關愛救助，優化對留守兒童、空巢老人的關愛服務，做好農村低保、特困人員、留守兒童、殘疾人等特殊群體的社會救助工作。辦好育齡婦女常見病普查、“兩癌”篩查、勞動力就業培訓等民生實事。推進義務教育優質均衡發展，完善大崇鄉中心學校運動場等配套設施。深入實施文化惠民工程，常態化開展鄉、村綜合文化服務場所免費開放、“送戲進萬村”、送電影進鄉村等活動，不斷提升公共文化服務水平。全面落實計生獎特扶政策，提升計生服務水平。統籌抓好人民武裝、雙擁、民族宗教、共青團、紅十字會、關心下一代等工作，促進各項事業全面發展。

三要嚴抓社會安全，建強社會治理“善治鏈”。不斷深化平安建設，推進城鄉社會綜合網格化服務管理，常態化開展好“黃賭毒”、反邪教、掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善解決群眾來信來訪問題。積極防范化解各類風險，切實深化聯防聯控、群防群治，不斷推動我鄉經濟社會安全穩定的局面，進一步加強社會治理，健全社會治安防控機制，深入推進平安大崇建設。

四、切實強化自身建設，打造干部隊伍“鐵的紀律”。

一要打造“忠誠擔當”的標兵。把絕對忠誠擺在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于從政治上認識問題、推動工作，堅決做到“上級有部署、大崇見行動”。

二要打造“爭先高效”的標兵。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，提高標桿，培育亮點，形成優勢，推動核心指標、重點工作、重大項目邁上新臺階，爭創一批強示范、強引領、強帶動的標志性成果。

三要打造“清廉勤儉”的標兵。把規矩和紀律挺在前面，堅守法律紅線、廉潔底線，持之以恒落實中央八項規定精神，完善“糾治‘四風’”長效機制。深入踐行以人民為中心的發展理念，進一步壓縮一般性支出，確保三公經費支出持續減少。