一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大召開之年，是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規劃關鍵之年。一年來，我們在洪江市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大代表的監督支持下，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，團結帶領全鄉廣大干部群眾，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，按照高質量發展的要求，緊緊圍繞市委“十四五”規劃和“兩城三區、融合發展”戰略思路，解放思想，搶抓機遇，團結一致，攻堅克難，較好地完成了各項工作任務，邁出了高質量發展新步伐。

（一）推動經濟高質量發展，經濟實力不斷壯大

1.農業發展有新實績。一是糧食安全生產穩步推進。通過加強政策宣傳引導，實行領導制糧食生產示范創建，順利完成1.68萬畝糧食生產既定目標，完成耕地拋荒105.16畝任務，全力抓好我鄉國調隊樣方點“非糧化”整治工作，對新增“非糧化”行為開展整治執法3次，實現了全鄉范圍“非農化”“非糧化”零新增目標，在全市耕地拋荒整治工作中發揮了大崇示范作用。二是確保惠農政策落到實處。我鄉嚴格按上級工作要求，對耕地地力補貼、稻谷目標價格補貼、糧食適度規模經營補貼等按實申報、核實。全年累計發放惠農補貼85萬余元，召開農業工作會議10余次，發放各類宣傳資料5000余份，開展金秋梨、冰糖柚等技術培訓會3次，提高群眾生產技能，幫助群眾增產增收。三是農業生產成果明顯。突出做好農林水工作，積極支持培育新型農村經營主體，支持發展符合環保要求的規模養殖業、特色水果產業，全面落實現代農業規模化種養補政策。全年共完成金秋梨、冰糖柚等項目實施近300畝，規劃了油茶項目300畝。生態公益林落界分戶5952畝，天然商品林落界分戶11261畝。鄉林長制代表洪江市迎接省級林長制先進工作單位的檢查，效果明顯，受到上級行業部門的認同。

2.項目建設取得新成效。全年度共安排鄉村振興建設各類項目9個，涉及鄉村振興銜接資金256.012萬元。其中石板橋村重點項目6個，爭取鄉村振興銜接資金172萬元；巖腳村新建金秋梨產業基地項目1個，爭取鄉村振興銜接資金36萬元；大崇鄉公益性崗位項目、大崇鄉農村人居環境整治提升項目，爭取鄉村振興銜接資金48.012萬元。同時對農村危房改造建設、農村道路建設及改造項目、農村安全飲水建設、農村綜合服務平臺建設、農村衛生室建設、光伏發電站建設、村級扶貧產業建設等項目7個方面進行重點排查，完成了項目資產確權移交工作，制定了《大崇鄉扶貧資產運營管護制度》和《大崇鄉扶貧項目資產確權移交管理協議書》，明確了管護責任人和管護人，項目資產確權到村級。2023年項目庫建設，全鄉擬入庫項目申報31個，擬申請鄉村振興銜接資金1134萬余元。

3、村集體經濟有新增。圍繞“鄉村振興必先經濟興”的發展理念，通過精準部署落實、整合利用資源、常態長效管理，多措并舉發展壯大村級集體經濟。巖腳村發揮金秋梨發源地優勢，已完成金秋梨種植園100畝建設前期準備工作；赤溪、民主和蘭家村冰糖柚產業前景可觀；石板橋村金秋梨和冰糖柚產業基地已全面建設完成，大崇鄉7個村集體經濟收入今年均達5萬元以上。扎實做好“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”行動，召開鄉賢座談會，引進500萬元投資項目兩個，招商引資總投資額共1000萬元的任務，我鄉完成率達100%。

（二）融合創新文旅事業，產業結構持續優化

1、精雕細琢做好特色產業。以“打造水果之鄉，爭創名優品牌”為發展宗旨，圍繞“高產、優質、高效”目標，積極打造特色水果、文旅產業，不斷提升產品品質，提高產品附加值。我鄉目前已完成100畝金秋梨現代化產業示范園、127畝冰糖柚現代化產業示范園建設，試點推廣“四統”管理模式，在金秋梨產業延鏈補鏈強鏈上繼續做好文章；“大崇冰糖柚”商標申報注冊材料已完成上報。

2.守正創新打造旅游新業態。立足本地實際，合理利用梨園、梯田、瀑布、森林等鄉村旅游資源，挖掘本土知青文化，以鄉村振興為契機，以現有知青文化為基礎，通過打造“一心三區”，創新懷舊消費，塑造特色鮮明、要素集聚、宜居宜業、富有活力的知青文化體驗。截至目前，已完成項目的基礎設施建設、公社食堂、知青陳列館、百貨商鋪等風貌改造中期工程，其余項目點也正在抓緊建設中。

（三）落細落實重點任務，鄉村振興有序推進

1、與脫貧攻堅有效銜接。積極鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興的有效銜接，對全鄉502戶1622名已脫貧人口（其中包括脫貧不穩定戶納入監測13戶31人）定期檢查、動態管理、持續跟蹤收支、“兩不愁三保障”及飲水安全變動狀況，有問題及時發現、快速響應、動態清零。2022年度全鄉脫貧人口醫保征繳達到100％，雨露計劃補助（中高職）學生79人次，發放資助金11.85萬元，落實四類對象危改新建項目2戶，通過聯農帶農幫帶，全鄉監測戶共9戶27人實現產業發展，增加家庭經濟收入。持續抓好小額信貸工作，今年以來，累計發放信貸資金163.31萬元，完成放貸任務102.12%。嚴格控制貸款逾期，到目前全鄉沒有不良貸款。

2、扎實做好常態化疫情防控。今年以來，扎實做好疫情防控工作，實行疫情防控網格化和責任制管理體系，并做好高速、集鎮、進鄉路口等各個點的值班值守，積極做好疫苗接種、場所碼相關工作，完成疫苗接種4424人，全程接種率96.09%，加強針2690人，接種率94.75%。完成場所碼申領322個，完成目標任務的113%。

3、積極建設美麗宜居鄉村。一是狠抓人居環境整治。我鄉本年度共計拆除廢棄雜屋35棟，殘垣斷壁、畜圈等51處，拆除露天糞坑、簡易棚廁、農村旱廁22處，拆除公共旱廁3處，清理亂堆亂放102處、戶外大型廣告及廣告牛皮癬154處，種植紅桎木、山茶花等2300余棵，栽種格桑花、長春花等7000余㎡，新建圍欄1760余米，微景觀8處，組織“村級打擂臺”10次，鄉村面貌明顯改觀。二是做好示范引領創建工作。今年以來，鄉村干部全員出動、常抓不懈，既在鄉域范圍內全面開展人居環境整治行動，又組織精干力量集中攻堅，以石板橋村、赤溪村為創建人居環境示范點，嚴格按照“八不準、八整潔”標準狠抓整治成果，以點帶面，引領各村開創農村人居環境整治新氣象。三是開展常態化宣傳動員活動。借助“學雷鋒”活動日、新時代文明實踐所志愿服務等，開展生態環保宣傳共計6場次，全年共發放宣傳資料5000余份，結合“五個到戶”、創建美麗庭院等方式教育引導村民愛護人居環境，建設美麗家園。

4.深入推進平安創建。堅守平安建設工作預防預警紅線，廣泛開展各類普法、安全教育，對電信詐騙、反有組織犯罪法、養老詐騙、禁毒、未成年人保護、民調、鐵路和高速公路護路聯防等重點領域開展專題宣傳和專項行動，深入推進高速公路護路聯防工作，排查高速公路沿線安全隱患13處，勸導各類違法上高速行為8起。抓好矛盾糾紛排查化解、消除不穩定因素，今年共排查調解矛盾糾紛30起，其中土地糾紛17起，山林糾紛3起，鄰里糾紛10起。調解成功30件，成功率100%。及時有效地把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態秩序和諧穩定。

5、嚴守安全生產底線。全面落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系，認真組織開展全市房屋建筑安全隱患大排查大整治，共排查居民自建房2525棟。今年對轄區內生產經營單位開展現場執法檢查62次，責令限期整改7次，開展簡易程序執法7件。排查交通運輸、消防、建筑施工、煙花爆竹、燃氣等重點行業領域和人員密集場所達53次，發現和消除各類安全隱患8起。組織鄉村兩級應急隊伍、大崇鄉衛生院參加防汛、消防、地質災害應急演練，定期開展山塘水庫、禁捕退捕巡查，累計巡查70 余次。今年來，全鄉安全生產情況平穩可控，社會治理有序，未發生1起安全生產責任事故。

6、建立健全財稅改革機制。嚴格按照上級財政部門的要求，鄉部門預算決算定期在門戶網上公開，“村賬鄉代理會計記賬”工作、“互聯網+監督平臺”惠民資金及項目資金、村級運轉保障資金等各類村級財務錄入以及村級財務公開工作均圓滿完成，財政執行透明度不斷增強，為鄉村振興建設營造良好氛圍。

（四）凝心聚力發展各項社會事業，民生福祉明顯改善

1、基礎民生得到堅強保障。今年新納入低保戶7戶13人，辦理臨時救助291例，共發放資金27.277萬元；享受殘疾困難生活補助50人、重度護理補貼156人；享受高齡補貼（80歲以上）370人。切實保障基本民生，提升老百姓的滿意度。認真完成了城鄉居民醫療保險收繳任務，推進誠信計生工作和生育關懷行動，完成產篩43人，完成兩癌篩查166人。

2、教育強鄉扎實推進。始終把優先發展教育作為推動高質量發展的根本大計來抓。積極向上級部門匯報，為學校籌措資金，改善辦學條件。積極保障學校用水、用電供應，垃圾清運點建設，對校園周邊的網吧、游戲室、流動攤販等進行摸排登記，持續凈化教育周邊環境。出資5000元用于表彰優秀教師，并每年下撥教育督導工作專項經費4000元。加大貧困學生教育扶持力度，投入7000元用于獎勵考取重點本科大學生，積極聯系愛心人士王佩玉捐物捐資36,540元、“李小云獎學金計劃”6000元資助品學兼優的貧困學生，組織婦聯和民政部門到學校為困難學生發放學習用品和生活物資，大力實施教育助學和“雨露計劃”，確保貧困家庭義務教育覆蓋率100%，鼓勵學生努力學習。

3、鄉村文化建設加快步伐。加大文化設施的投入，公共文化設施網絡逐步完善，重視文化隊伍建設，積極開展各項群眾文化活動，指導各村充分結合村情實際，依托村級綜合文化服務中心、農家書屋、村村響、文化廣場、宣傳欄等各類現有資源，整合建設文明實踐站，切實做到文明實踐站運行正常。

（五）全面加強政府自身建設，履職能力水平不斷提升

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神作為首要政治任務，認真貫徹中央八項規定、省委“九項規定”精神，堅持不懈糾正“四風”，“三公”經費大幅壓減。自覺接受人大法律監督和社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見建議。深入推進清廉機關建設，鄉政府班子成員切實履行黨風廉政建設主體責任，扎實開展“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動，堅持問題導向，開展了“抓學風、轉作風、促政風”知識競賽活動，營造了以制度管人、以紀律管人的良好氛圍，進一步轉變了干部作風。? 

二、2023年工作重點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我鄉不斷推動全面振興全方位振興實現新突破的重要一年。全鄉上下務必要謀長遠、搶先機、爭主動，要堅持高站位，緊緊圍繞黨的二十大精神，奮力拼搏，踔厲奮發，全方位推進重點民生實事項目建設、開創鄉村治理新局面、不斷完善民生福祉，力爭在經濟社會文化等領域都能不斷實現新突破，邁向新臺階。

（一）著力推進產業發展，打造高質量發展新引擎

    產業是經濟發展的引擎和動力。進一步加快轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力，不斷筑牢大崇高質量快速發展的根基和優勢。一要大力推動產業提檔升級。推進金秋梨、冰糖柚等產業高質量發展，開發山林資源發展中藥材和天麻種植產業，打造特色農產品區域品牌，形成以金秋梨為主導產業、優質稻為優勢產業、柑橘水果、中藥材、油茶+黃精為特色產業的經濟模式。培育龍頭企業，發揮龍頭企業輻射帶動作用，促使建一個龍頭、帶一片基地、興一個產業、富一方農民。二要加強產業鏈條打造，打造特色小鎮。繼續堅持主動融入“兩城三區、融合發展”戰略思想，以鄉村振興為契機，以現有知青文化為基礎，沿著“先規劃、再打基礎、再創精品”的思路，通過建設知青文化體驗中心（知青小鎮）、知青時光記憶區（知青博物館、人民公社食堂）、知青生活研學休閑區（研學基地、知青旅社、鄉村振興展覽館）、知青農林場風景運動區等，形成文農旅融合的綜合產業體。努力打造懷化市乃至湘西片區最具特色且全面的知青文旅小鎮。三要加大招商引資力度，激發招商引才新活力。堅持落實“一把手”招商，依托本鄉資源稟賦和產業基礎，靈活運用上級招商引資和“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，主動出擊，精準對接，提高項目簽約率。著力引進一批產業層次高、帶動致富能力強、適宜本地發展的項目及其配套企業入駐大崇。

（二）圍繞鄉村環境治理，全力提升鄉村振興水平

持續推進鄉村人居環境整治提升。一要鞏固現有整治成效。推進美麗家園創建，打造美麗鄉村升級版，深入實施“人居環境整治提升”，解決農村生活垃圾問題，努力實現農村生態環境不斷美化。加快推進“廁所革命”，建設農村無害化衛生廁所，爭取創建1個有市級影響力的美麗屋場。二要做好基礎設施提質改造。加大集市整治力度，推進鄉、村主干道美化，新建及管護沿線路燈及基建設施，鋪設各類綠植，規范宅基地管理、農房管控工作，落實“一戶一宅”制度，持續保持控制新增違建的高壓態勢，確保零增長。三要著力踐行“兩山論”，加大林長制和河長制巡查力度，嚴厲打擊非法電魚和濫捕野生動物行為，持續做好秸稈禁燒和耕地拋荒、綜合利用工作，同時，對于群眾自發成立溪流生態管理合作社等優良做法，作為典型推介給各村，持續改善全域環境面貌。

（三）強化民生保障，不斷增進民生福祉

堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，織密民生保障網絡，全面發展社會事業，持續增進民生福祉。一要進一步優化疫情防控措施。健全公共衛生防護機制，精準落實防疫新10條不層層加碼。繼續做好重點人群疫苗接種，加大老年人基礎性疾病摸排，持續推進老年人新冠病毒疫苗接種率，細化新冠肺炎科普宣傳，最大程度保護我鄉人民生命和身體健康，最大限度減少疫情對我鄉經濟社會發展的影響。二要持續抓好民生改善。精準實施社會救助，推動低收入農戶同步基本實現現代化。抓實抓細民政工作，關注社會弱勢群體，擴大社會保障覆蓋面，切實增進民生福祉。實施全民參保工作，積極推進基本養老、醫療保險擴面征繳。三要筑牢社會穩定基石。健全維護群眾權益機制、矛盾糾紛排查化解機制、社會輿情匯集分析機制、信訪穩定風險機制。進一步加強社會治理，健全社會治安防控機制，深入推進平安大崇、法治大崇建設。

（四）強化自身建設，打造素質過硬的干部隊伍

堅持黨的領導，從嚴從實加強自身建設，著力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的干部隊伍。一要打造“忠誠依法”的標兵。把絕對忠誠擺在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于從政治上認識問題、推動工作，堅決做到“上級有部署、大崇見行動”。打造“爭先高效”的標兵。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，拉高標桿，培育亮點，形成優勢，推動核心指標、重點工作、重大項目邁上新臺階，爭創一批強示范、強引領、強帶動的標志性成果。二要打造“清廉勤儉”的標兵。把紀律規矩挺在前面，堅守法律紅線、廉潔底線，持之以恒落實中央八項規定精神，完善“糾治‘四風’”長效機制。深入踐行以人民為中心的發展理念，進一步壓縮一般性支出，確保三公經費支出持續減少，用政府的“緊日子”換來人民群眾的好日子。三要打造“敢做敢為”的標兵。對于群眾的急、難、苦等問題，要敢于“擼起袖子、放開干”，要有“時時放心不下”的責任感和爭先創優的拼搏勁開展各項工作。