根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年11月18日至2023年1月10日，市委第三巡察組對(duì)大崇鄉(xiāng)黨委及7個(gè)所屬村黨組織開展了常規(guī)巡察。2023年3月9日，巡察組向大崇鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照巡視巡察有關(guān)工作要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）大崇鄉(xiāng)黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況。大崇鄉(xiāng)黨委始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，高度重視巡察整改工作，切實(shí)提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求。3月9日巡察意見反饋后，鄉(xiāng)黨委迅速召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見，剖析問題原因，制定整改落實(shí)方案。先后3次召開巡察整改專題會(huì)、1次巡察整改動(dòng)員部署會(huì)和1次專題民主生活會(huì)，深挖問題根源，使全鄉(xiāng)干部在思想上形成抓好巡察整改工作強(qiáng)烈共識(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長。以鄉(xiāng)黨委文件正式印發(fā)《關(guān)于市委第三巡察組巡察大崇鄉(xiāng)黨委反饋意見的整改方案》，對(duì)巡察反饋問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。建立問題整改清單和銷號(hào)管理工作臺(tái)賬，對(duì)整改中的問題及時(shí)掌握進(jìn)度、督促推進(jìn)，責(zé)成限時(shí)辦結(jié)，確保件件有著落，如期清倉歸零。在巡察整改工作中，建立完善制度9項(xiàng)，清退款項(xiàng)133297.69元。

（二）主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)決承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，黨委書記嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)巡察反饋的問題及時(shí)研究部署，定期調(diào)度巡察整改進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以釘釘子精神，抓好反饋問題整改，把巡察整改融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，以巡察整改為抓手，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（三）細(xì)化整改措施，提升整改質(zhì)量。廣泛征求意見，結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化整改措施。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上對(duì)照巡察反饋意見剖析原因、強(qiáng)化舉措，以民主生活會(huì)成效提升整改質(zhì)量。

（四）建立長效機(jī)制，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化。注重建章建制，及時(shí)修訂相關(guān)制度，補(bǔ)齊制度漏洞，單位制度更加完善，管理更加規(guī)范。堅(jiān)決糾正有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的問題，確保各項(xiàng)制度真正發(fā)揮剛性約束作用，鞏固深化整改成效，運(yùn)用好整改成果，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴謀發(fā)展。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）已整改完成的問題

鄉(xiāng)級(jí)問題：

（一）“兩個(gè)維護(hù)”踐行情況和重大決策部署落實(shí)情況

1、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神有差距。查閱2019年以來的學(xué)習(xí)資料，大崇鄉(xiāng)黨委沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記的重要講話精神。如對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要指示批示等精神的學(xué)習(xí)研討交流較少，學(xué)深悟透有差距，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際貫徹落實(shí)不到位。

整改落實(shí)情況如下：（1）根據(jù)2023年4月28日，中共洪江市委宣傳部、中共洪江市委組織部印發(fā)的《2023年全市黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，特制定《2023年大崇鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》即2023年大崇鄉(xiāng)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，2023年1月-4月，大崇鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組共開展4次學(xué)習(xí)，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記的重要講話精神，狠抓貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

（2）2023年3月15日，組織鄉(xiāng)黨員干部、村黨員代表參加2022-2023年度農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記的重要講話精神。切實(shí)提高干部群眾的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐水平。同時(shí)通過集體入戶入組形式，與群眾面對(duì)面交流，自覺把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記的重要講話精神。

2、安全底線意識(shí)樹立得不夠牢固。一是交通安全監(jiān)管不到位。2022年11月27日，巡察組發(fā)現(xiàn)大崇鄉(xiāng)中心幼兒園旁有三輪車湘N332S8違法載客，摩托車駕乘人員不戴頭盔現(xiàn)象。二是消除道路安全隱患不夠重視。如從安江到大崇鄉(xiāng)的309鄉(xiāng)道多處路窄彎急，僅能一輛車通過，缺少警示標(biāo)志及凸面鏡，赤溪出口附近，公路外側(cè)路基垮塌、路面懸空、波形護(hù)欄缺失；巖腳村有一處道路安全護(hù)欄被泥石流沖毀已久，未及時(shí)修復(fù)；和平村6組黃獅洞電站尾水區(qū)附近一座舊橋無安全護(hù)欄，橋高十余米，車輛、人員通行極不安全；盤龍村道路彎多路窄僅能通過一輛小車，一側(cè)為渠道、一側(cè)是懸崖，多處路面損壞嚴(yán)重，缺少會(huì)車點(diǎn)，無安全護(hù)欄、警示標(biāo)志及凸面鏡，安全隱患十分突出，群眾呼聲極大。三是安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。大崇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)房屋外墻亮化施工中存在無安全責(zé)任公示牌，無安全警示牌、警示標(biāo)語、警戒線或圍擋，無安全員或安全員未掛牌上崗等問題。四是落實(shí)防溺水工作差距明顯。僅700余字的2022年4月18日《大崇鄉(xiāng)防溺水巡查制度》存在14處明顯的文字、語言不通等錯(cuò)誤，態(tài)度不端正，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。部分重點(diǎn)危險(xiǎn)水域無簡易防溺水救生工具。如石板橋村山塘、毛家組飲水項(xiàng)目的攔水壩等。《大崇鄉(xiāng)防溺水巡查登記臺(tái)賬》只記錄到8月底，未見9月份內(nèi)容。

整改落實(shí)情況如下：

（1）針對(duì)上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開黨政班子會(huì)議，明確整改責(zé)任人。鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)三輪車湘N332S8車主進(jìn)行了執(zhí)法，并進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育，車主表示吸取教訓(xùn)后不再違法載客。2023年以來，大崇鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)集鎮(zhèn)和各村路口車輛進(jìn)行委托執(zhí)法，采取趕集日集中執(zhí)法和非趕集日隨機(jī)抽查執(zhí)法方式對(duì)摩托車駕乘人員不戴頭盔等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行處罰。同時(shí)，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了道路交通安全知識(shí)宣傳教育，通過“敲門”行動(dòng)，入戶宣傳道路交通安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾安全出行意識(shí)。

（2）從安江到大崇鄉(xiāng)的309鄉(xiāng)道多處路窄彎急現(xiàn)已和上級(jí)部門對(duì)接，目前正在對(duì)此路段多處路窄彎急進(jìn)行一個(gè)提質(zhì)改造并把道路擴(kuò)寬提升至三級(jí)公路，該路段三級(jí)公路的改造目前正在積極施工，預(yù)計(jì)2023年底完成。針對(duì)赤溪出口附近，公路外側(cè)路基垮塌、路面懸空、波形護(hù)欄缺失及巖腳村一處道路安全護(hù)欄被泥石流沖毀已久，未及時(shí)修復(fù)的情況，已積極和相關(guān)部門對(duì)接，目前已經(jīng)對(duì)赤溪村出口附近及部分安全隱患道路進(jìn)行了修繕，并安裝了波形護(hù)欄，巖腳村護(hù)欄被泥石流沖毀路段也已及時(shí)修復(fù)。對(duì)于和平村6組黃獅洞電站尾水區(qū)附近一座舊橋無安全護(hù)欄，橋高十余米，車輛、人員通行極不安全和盤龍村道路彎多路窄僅能通過一輛小車，一側(cè)為渠道、一側(cè)是懸崖，多處路面損壞嚴(yán)重的情況，均已設(shè)置了安全警示標(biāo)志，安排了專人巡查，同時(shí)開展了對(duì)各村道路隱患的大排查大整治行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾出行安全。

（3）鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開黨政班子會(huì)議，明確整改責(zé)任人。對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令施工單位按照要求設(shè)置安全警示牌等安全警示類標(biāo)識(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。除安全責(zé)任公示牌因工程還未走完程序，要等財(cái)政部門審批后才能進(jìn)行公示外，其他都已完成整改。

（4）自2022年4月份以來，大崇鄉(xiāng)多次召開會(huì)議對(duì)防溺水工作進(jìn)行安排，提高群眾對(duì)防溺水工作的思想認(rèn)識(shí)，采取各種強(qiáng)有力措施開展防溺水工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾防溺水安全意識(shí)，把防溺水安全工作落到實(shí)處。2022年未發(fā)生防溺水安全事故。現(xiàn)已針對(duì)巡查問題開展整改，重新研究制定了《大崇鄉(xiāng)防溺水巡查制度》，并印發(fā)給學(xué)校、各村，組織各方按制度認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。組織相關(guān)人員到石板橋村山塘、毛家組飲水項(xiàng)目攔水壩等地實(shí)地查看，因氣溫漸涼，沒有專職人員巡查看守，造成救生工具遺失，現(xiàn)已將長竹篙、長繩等簡易防溺水救生工具重新補(bǔ)放到位，下一步將在全鄉(xiāng)各重點(diǎn)水域開展一次防溺水救生工具擺放情況自查自糾行動(dòng)。因管理不規(guī)范，《大崇鄉(xiāng)防溺水巡查登記臺(tái)賬》未登記完整，現(xiàn)已將巡查登記臺(tái)賬補(bǔ)充完善。今后還將進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)資料臺(tái)賬完備規(guī)范。

3、清廉建設(shè)工作欠扎實(shí)。一是黨委班子就清廉建設(shè)工作討論研究不夠。2021年11月22日下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉大崇建設(shè)實(shí)施方案》沒有經(jīng)過黨政班子會(huì)議研究討論。二是對(duì)“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)工作重視不夠。機(jī)關(guān)支部未開展“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案的學(xué)習(xí)討論。三是清廉建設(shè)工作執(zhí)行不嚴(yán)。清廉家庭承諾書未按照要求簽訂。四是清廉文化上墻工作欠缺，宣傳不到位、氛圍不濃。營造以清為美、以廉為榮的風(fēng)尚導(dǎo)向有差距。

整改落實(shí)情況如下：

（1）鄉(xiāng)紀(jì)委積極向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)要求和建設(shè)情況，提高鄉(xiāng)黨委政府對(duì)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重視程度；

（2）鄉(xiāng)紀(jì)委在2023年一季度積極組織干部職工簽訂清廉家庭承諾書，在鄉(xiāng)干部職工會(huì)上組織觀看警示教育片，筑牢家庭拒腐防變防線。

（3）按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)清廉文化“七進(jìn)”活動(dòng)，在各村通過固定廣告牌、文化墻等方式營造濃厚清廉宣傳氛圍。

（4）鄉(xiāng)黨建辦組織機(jī)關(guān)黨員召開黨員大會(huì)，對(duì)“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，組織干部職工開展了清廉鄉(xiāng)村有關(guān)知識(shí)競賽。

4、民調(diào)工作開展欠扎實(shí)。查閱2020年—2022年黨政班子會(huì)議記錄發(fā)現(xiàn)，大崇鄉(xiāng)沒有召開會(huì)議研究民調(diào)工作記錄，民調(diào)效果不理想。

整改落實(shí)情況：

（1）2023年02月27日召開了相關(guān)重點(diǎn)工作研究部署會(huì)里有關(guān)于綜治民調(diào)工作相關(guān)議程。

（2）2023年03月15日召開了專題研究部署綜治民調(diào)工作的班子會(huì)議

（3）2023年03月15日召開了大崇鄉(xiāng)綜治民調(diào)工作動(dòng)員部署會(huì)

（4）2023年04月06日召開的相關(guān)事宜研究會(huì)議里有綜治民調(diào)工作相關(guān)議程

（5）2023年04月24日召開相關(guān)工作研究部署及精神傳達(dá)會(huì)議里有綜治民調(diào)工作相關(guān)議程

5、政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)存短板。一是編制沒有做到人崗相適。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)有編制數(shù)6名，但只有4人在政務(wù)服務(wù)中心上班，另外兩人分別在黨政辦公室和國土部門工作。二是政務(wù)服務(wù)水平有差距。各項(xiàng)利民惠民政策、網(wǎng)絡(luò)小程序便民應(yīng)用宣傳推廣不到位。三是有脫崗現(xiàn)象。2022年11月27日上午9點(diǎn)05分便民服務(wù)中心無人員坐班，1名辦事群眾無人接待。

整改落實(shí)情況如下：

（1）對(duì)當(dāng)天大廳值班人員進(jìn)行提醒談話。同時(shí)對(duì)全體政務(wù)服務(wù)大廳人員加強(qiáng)工作作風(fēng)紀(jì)律整頓，加大作風(fēng)督查力度，增強(qiáng)工作紀(jì)律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)崗位設(shè)置及編制規(guī)劃，做好政務(wù)中心編制人員定崗及工作分工。抓實(shí)政務(wù)服務(wù)中心崗位坐班制度，并加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心崗位人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，做好政務(wù)服務(wù)本職工作。

（3）定期開展窗口廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。開展季度自查檢查，找出政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)，制定相關(guān)防范措施，倒逼服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力再提升。

6、禁捕退捕工作欠扎實(shí)。一是對(duì)上級(jí)政策學(xué)習(xí)不到位。2022年全年黨委班子沒有研究禁捕退捕工作。《大崇鄉(xiāng)2022年打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的文號(hào)、內(nèi)容、文件下發(fā)日期都與2021年的方案一模一樣，僅將2021更改為2022，沒有根據(jù)洪江市人民政府禁漁令洪政令〔2022〕2號(hào)內(nèi)容制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。二是因禁捕退捕宣傳不到位、被動(dòng)執(zhí)法，非法捕撈現(xiàn)象屢禁不止。2022年6月至8月，僅三個(gè)月時(shí)間，巡河就發(fā)現(xiàn)13起非法捕撈現(xiàn)象，巡河記錄的處理情況欄中只寫了“發(fā)現(xiàn)漁網(wǎng)，集中在政府”，沒有一次主動(dòng)作為抓獲違法人員的情況。執(zhí)法形式單一，巡河記錄過于簡單，禁捕退捕工作效果不明顯。

整改落實(shí)情況如下：

（1）加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的學(xué)習(xí)理解，提升業(yè)務(wù)能力并提高對(duì)禁捕退捕工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

（2）2022年10月根據(jù)洪江市人民政府禁漁令洪政令〔2022〕2號(hào)內(nèi)容，重新因地制宜地制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案。自制定計(jì)劃起嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。

（3）通過巡邏車、村村響、標(biāo)語等方式加強(qiáng)宣傳，同時(shí)加大打擊力度，提高違法成本。

（4）加大巡邏力量，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮f(xié)會(huì)、村民等力量一同加強(qiáng)對(duì)溪道的監(jiān)督管理，增強(qiáng)執(zhí)法的多樣性。

（5）主動(dòng)出擊，加強(qiáng)執(zhí)法力量，不定期進(jìn)行突擊檢查，杜絕網(wǎng)魚、電魚、毒魚等一切違法行為。

7、彰顯黨委、政府形象有差距。大崇鄉(xiāng)人民政府辦公樓前對(duì)聯(lián)陳舊老化，“大崇鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)”及“大崇鄉(xiāng)委員會(huì)”牌匾字跡褪色老化，影響黨委、政府形象。

整改落實(shí)情況：針對(duì)上述問題，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)已及時(shí)安排黨政辦與廣告公司對(duì)接重新制作立柱對(duì)聯(lián)及“大崇鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)”“大崇鄉(xiāng)委員會(huì)”牌匾，并于2022年11月24日完成整改。并要求黨政辦每月進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換。

8、農(nóng)村人居環(huán)境整治存短板、欠力度。一是存在垃圾清除不及時(shí)、衛(wèi)生檢查不經(jīng)常等問題。如鄉(xiāng)政府至石板橋村部公路邊有惡性雜草、溝渠雜物不及時(shí)清除情況，石板橋村部附近建筑廢棄物明顯可見，大崇鄉(xiāng)民主村村部至石板橋村村部路燈不亮的情況已有半年時(shí)間，2022年11月22日19:00時(shí)，巡察組對(duì)該路段路燈亮化情況進(jìn)行了實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)52盞路燈有21盞未亮，嚴(yán)重影響群眾出行，安全隱患突出。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)選不認(rèn)真。如按照2020年《大崇鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生“一佳一差”村莊評(píng)選辦法》，鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦應(yīng)每月對(duì)每村督查暗訪1次，并對(duì)督查暗訪結(jié)果進(jìn)行排名，實(shí)際只開展了4個(gè)月暗訪督查排名；按照《大崇鄉(xiāng)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評(píng)比方案》應(yīng)每月對(duì)各村檢查評(píng)比進(jìn)行排名，實(shí)際只開展了5個(gè)月的檢查評(píng)比。三是“空心房”整治不力，存在安全隱患。四是群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高。部分群眾家庭環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，垃圾隨意堆放、污水亂排。五是集鎮(zhèn)常態(tài)化管理有差距。大崇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)市場容量小，趕集日占道擺攤、車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響交通安全。集鎮(zhèn)垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，垃圾未入垃圾箱；路面排水溝變成“臭水溝”“垃圾溝”。

整改落實(shí)情況如下：

（1）針對(duì)上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開黨政班子會(huì)議，明確整改責(zé)任人。對(duì)轄區(qū)路燈在夜晚不同時(shí)段照明情況進(jìn)行了兩次摸底核查，經(jīng)深入排查轄區(qū)路燈不亮的主要原因是我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)路燈安裝已有三年以上，電池蓄電和電板出現(xiàn)問題，受天氣影響大，對(duì)此，我鄉(xiāng)對(duì)該路段不亮的路燈進(jìn)行了標(biāo)記，并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員一一修檢，修檢路燈共40盞，維修費(fèi)用共計(jì)2萬元。

（2）2022年10月以來發(fā)動(dòng)村特崗人員每周進(jìn)行兩次大掃除，及時(shí)將馬路沿線兩旁的惡性雜草、溝渠雜物及時(shí)清除。

（3）2023年以來，我鄉(xiāng)積極跟垃圾清運(yùn)部門溝通，每兩天進(jìn)行一次清運(yùn)，避免垃圾堆積。

（4）2022年10月以來每月不定期地進(jìn)行暗訪督查，同時(shí)每個(gè)月對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行人居環(huán)境“打擂臺(tái)”并進(jìn)行排名，促進(jìn)積極性。

（5）嚴(yán)格摸排各村“空心房”做到不遺漏一戶，同時(shí)對(duì)這些空心房進(jìn)行標(biāo)識(shí)，對(duì)危房進(jìn)行拆除。

（6）加大對(duì)人居環(huán)境的宣傳力度，并且各村每月進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比出“最清潔家庭”等活動(dòng)，讓村民形成主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參與積極性，嚴(yán)格按照“八整潔”要求完成。

9、村綜合績效考核工作有欠缺。一是安排落實(shí)欠到位。作為統(tǒng)籌全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的總責(zé)任書，鄉(xiāng)黨委對(duì)考核沒有認(rèn)真思考謀劃研究，也未見經(jīng)黨政班子會(huì)議研究討論的會(huì)議記錄。二是考核辦法可行性不強(qiáng)。如大崇鄉(xiāng)2021年度村級(jí)目標(biāo)管理考核細(xì)則中，鄉(xiāng)村振興工作“產(chǎn)業(yè)興旺”指標(biāo)中，“村集體特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展視情況扣分””沒有具體到分?jǐn)?shù)。

整改落實(shí)情況：已根據(jù)2022年洪江市績效考核辦法初步制定2023年村級(jí)考核細(xì)則，后續(xù)將根據(jù)2023年洪江市績效考核辦法，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際科學(xué)調(diào)整考核細(xì)則，明確獎(jiǎng)懲相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并及時(shí)召開班子會(huì)研究，規(guī)范會(huì)議記錄存檔。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)情況

10、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。一是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)發(fā)揮不明顯。如大崇鄉(xiāng)是“中國金秋梨之鄉(xiāng)”，并注冊(cè)了“地理標(biāo)志”產(chǎn)品，金秋梨發(fā)源于該鄉(xiāng)巖腳村，現(xiàn)在巖腳村金秋梨種植面積由原先的1000畝縮減到現(xiàn)在的500余畝，第一代金秋梨母樹現(xiàn)已絕跡，第二代母樹僅剩4棵，沒有保護(hù)措施。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。各村面臨人力資源短缺，在家勞動(dòng)力少，年齡偏大，技術(shù)型人才不足等問題，鄉(xiāng)、村組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。

整改落實(shí)情況：

（1）鼓勵(lì)村民對(duì)周邊的荒山開墾種植金秋梨，并積極爭取上級(jí)的相關(guān)項(xiàng)目扶持。

（2）號(hào)召鼓勵(lì)在外務(wù)工的年輕勞動(dòng)力回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次技術(shù)型人才，促進(jìn)本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門溝通，派遣技術(shù)人員下村指導(dǎo)村民種植金秋梨技術(shù)。

（3）加強(qiáng)對(duì)金秋梨母樹的保護(hù)，對(duì)母樹進(jìn)行圍欄保護(hù)，并張貼告示牌。

（4）2023年3月20日、3月22日，我鄉(xiāng)邀請(qǐng)懷化市電視臺(tái)、懷化本土網(wǎng)紅軍臣到我鄉(xiāng)拍攝金秋梨花。4月6日在湖南省經(jīng)視頻道經(jīng)視焦點(diǎn)欄目播放我鄉(xiāng)金秋梨花視頻，不斷加大對(duì)金秋梨的宣傳力度，力爭把金秋梨品牌做大做強(qiáng)，走出洪江走出湖南。

（三）掃黑除惡和中央有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

11、專項(xiàng)整治不夠深入，禁毒、掃黑除惡工作落實(shí)不夠到位。一是抓禁毒工作欠扎實(shí)。如禁毒資料不規(guī)范、不齊全。吸毒人員“一人一檔”資料不健全，缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、告誡書、毛發(fā)檢測(cè)報(bào)告單等；社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員檔案資料不完善，部分尿檢記錄缺失、吸毒人員請(qǐng)銷假未記錄等。從2022年初到9月份大崇鄉(xiāng)吸毒人員由33人增加到39人。吸毒人員“四包一”管控工作落實(shí)不到位，包保責(zé)任人和禁毒專干業(yè)務(wù)不熟練，禁毒工作落實(shí)落細(xì)有差距。“藍(lán)結(jié)驛站”APP、“社戒社康”人員信息更新不及時(shí)，吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不到位。二是掃黑除惡工作落實(shí)欠到位。經(jīng)查閱資料，《2022年大崇鄉(xiāng)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作方案》中要求：“鄉(xiāng)掃黑辦要強(qiáng)化督查考核力度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度”，但大崇鄉(xiāng)未能提供相關(guān)資料記錄，工作未能落到實(shí)處。

整改落實(shí)情況：

（1）分管領(lǐng)導(dǎo)易艷梅為綜治（平安建設(shè)）工作督查督導(dǎo)小組組長，開展落實(shí)好掃黑除惡常態(tài)化督查督導(dǎo)工作，并在督查后通報(bào)情況。

（2）由綜治辦主任易武杰對(duì)掃黑除惡會(huì)議進(jìn)行記錄和整理，并且對(duì)全鄉(xiāng)開展的掃黑除惡工作臺(tái)賬進(jìn)行及時(shí)更新和完善。

（3）認(rèn)真對(duì)待禁毒工作中的問題，已經(jīng)加強(qiáng)禁毒專業(yè)及理論學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力水平。

（4）對(duì)禁毒資料進(jìn)行了規(guī)范整理確保了禁毒資料齊全，如吸毒人員“一人一檔”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、告誡書、毛發(fā)檢測(cè)報(bào)告、社區(qū)戒毒人員檔案、尿檢記錄等，對(duì)禁毒資料及時(shí)進(jìn)行了更新。

（5）已加強(qiáng)對(duì)在冊(cè)吸毒人員管控，完善了吸毒人員請(qǐng)銷假登記和“四包一”管控工作落實(shí)，及“藍(lán)結(jié)驛站”APP登錄情況及人員信息更新。

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

（一）民生領(lǐng)域和群眾關(guān)心的突出問題

12、執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策不嚴(yán)格。一是攤派報(bào)刊訂閱任務(wù)，加重村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。2021年大崇鄉(xiāng)給各村下達(dá)訂閱部門報(bào)刊《湖南農(nóng)業(yè)》雜志，共計(jì)金額1000元。二是未嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，對(duì)老科協(xié)到村集體收取會(huì)費(fèi)的行為不予制止。洪江市老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)（簡稱老科協(xié)）于2020年向大崇鄉(xiāng)所轄七個(gè)村收取會(huì)費(fèi)共計(jì)3500元，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

整改落實(shí)情況：2023年以來，取消報(bào)刊《湖南農(nóng)業(yè)》訂制同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，同時(shí)，聯(lián)系積極組織退款，各村及時(shí)將退款入村賬。

三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

（一）落實(shí)黨建主體責(zé)任、發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力情況 

13、黨建資料整理歸檔不規(guī)范、不及時(shí)。經(jīng)查閱大崇鄉(xiāng)2020年度至2022年11月資料發(fā)現(xiàn)，大崇鄉(xiāng)黨建資料沒有分類整理，歸檔不及時(shí)、保管不當(dāng)，導(dǎo)致部分黨建資料缺失。如2020年至2021年度鄉(xiāng)黨委民主生活會(huì)資料、各支部上報(bào)的黨員紀(jì)實(shí)積分管理臺(tái)賬、2021年度黨史學(xué)習(xí)教育開展情況等資料丟失。

整改落實(shí)情況：2020年至2021年鄉(xiāng)黨委民主生活會(huì)及各支部上報(bào)的黨員紀(jì)實(shí)積分管理臺(tái)賬均保存在黨建辦檔案室，沒有丟失。加強(qiáng)檔案室分類整理歸檔，方便查詢。黨史學(xué)習(xí)教育嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展。

四、緊盯問題整改落實(shí)情況

（一）對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況

14、關(guān)于問題整改敷衍了事、不徹底、走過場，搞文字整改的問題。

整改落實(shí)情況如下：

（1）出現(xiàn)類似的偷盜情況，要立即將線索移交給派出所。聯(lián)合派出所、司法所、綜治辦等部門對(duì)民調(diào)反饋的線索進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。持續(xù)開展好“警燈閃爍”治安巡防活動(dòng)，提升群眾見警率，威懾犯罪分子。

（2）2023年4月11日召開專題會(huì)議對(duì)綜治民調(diào)督查督導(dǎo)問題清單進(jìn)行討論分析和研究對(duì)策。

（3）大崇鄉(xiāng)關(guān)于第一輪綜治民調(diào)督查督導(dǎo)問題清單整改報(bào)告

（4）鄉(xiāng)村兩級(jí)召開了平安建設(shè)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開展綜治民調(diào)工作的能力。

（5）針對(duì)上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開黨政班子會(huì)議，明確整改責(zé)任人。對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行了整改。

（6）對(duì)大崇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)雞鴨散養(yǎng)、溝渠垃圾不及時(shí)清理、亂堆亂放等問題進(jìn)行了處理，并安排專人監(jiān)督。

（二）正在推進(jìn)整改的問題

1、關(guān)于樹牢習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的理念有差距，河長制、林長制工作落實(shí)不到位、打折扣的問題。 

整改落實(shí)情況（基本完成）：

（1）加強(qiáng)對(duì)河長制工作的督查和宣傳，完善河長制公示牌內(nèi)容，并形成長效機(jī)制（已及時(shí)向水利局進(jìn)行報(bào)備，等待上級(jí)部門同意后進(jìn)行河長制公示牌更換）。

（2）2022年12月13日，針對(duì)合理挖沙行為已進(jìn)行立行立改并整改到位，2023年以來將進(jìn)行全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕此類事件再次發(fā)生。同時(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾意識(shí)，為開展整治河道采砂行為營造良好的氛圍。最后加大巡邏力量、加大打擊力度，提高違法成本，并形成長效機(jī)制。

（3）林長制工作相關(guān)工作資料因被審計(jì)局抽走進(jìn)行檢查，所以巡察組未進(jìn)行檢查問題。在巡查組尚未巡查前，大崇鄉(xiāng)林長制資料就已經(jīng)嚴(yán)格按照懷化市有關(guān)林長制資料臺(tái)賬的目錄進(jìn)行了整理歸檔，資料完整規(guī)范，并且2022年大崇鄉(xiāng)林長制建設(shè)代表洪江市迎接省林長辦的檢查，得到認(rèn)可，現(xiàn)林長制工作資料已收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并已經(jīng)按照目錄進(jìn)行分類歸檔，同時(shí)大崇鄉(xiāng)因林長制工作獲得2022年洪江市先進(jìn)單位稱號(hào)。在今后林長制工作中，我們將繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，完善林長制各類臺(tái)賬資料，嚴(yán)格按照目錄規(guī)范進(jìn)行分類歸檔，把資料做到更加完整規(guī)范。

（4）關(guān)于森林防火宣傳、管控不到位問題。大崇鄉(xiāng)高度重視森林防火工作，鄉(xiāng)林長辦在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在日常工作中特別重視森林防火工作，在森林防火期間內(nèi)，將森林防火作為林長制日常工作最重要的核心工作常抓不懈；①在2022年森林防火特護(hù)期，2022年10月開始，森林防火宣傳車每日上午9點(diǎn)，下午2點(diǎn)進(jìn)行下村宣傳同時(shí)村村響同步播放，并且發(fā)動(dòng)村級(jí)林長、組長、村支兩委干部、駐村干部每日進(jìn)行森林防火“敲鑼行動(dòng)”，提升村民的森林防火意識(shí)。②組織全鄉(xiāng)所有的護(hù)林員在重要的交通卡口和重要地段進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁一切火源進(jìn)山。③加大打擊力度跟處罰力度，提高違法成本，并形成長效機(jī)制，對(duì)違規(guī)野外用火嚴(yán)厲進(jìn)行處罰。2022年，我鄉(xiāng)發(fā)生了盤龍村、石板橋村兩起森林火情，對(duì)于火情肇事者，進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)厲進(jìn)行了教育并處以罰款，且分別要求填寫檢討200份及500份在本村每個(gè)組團(tuán)寨進(jìn)行散發(fā)、錄制檢討視頻在本村組微信群播放，作為森林防火反面教材以儆效尤。

在今后森林防火工作中，我們將常抓不懈，嚴(yán)守森林防火底線。①加強(qiáng)日常宣傳，利用標(biāo)語、村村響、微信、鄉(xiāng)村干部日常下村宣傳、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳森林防火知識(shí)，使群眾的森林防火意識(shí)入腦入心，做到森林防火人人有責(zé)、人人遵守。②充分發(fā)揮林長制工作網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，充分利用和調(diào)動(dòng)各個(gè)網(wǎng)格的護(hù)林員、村級(jí)林長的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在森林防火期間，在各個(gè)網(wǎng)格的重要交通卡口、團(tuán)寨進(jìn)行宣傳檢查，嚴(yán)禁火種進(jìn)山。③繼續(xù)加大打擊力度跟處罰力度，提高違法成本，并形成長效機(jī)制，對(duì)違規(guī)野外用火嚴(yán)厲進(jìn)行處罰。

2、關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。

整改落實(shí)情況（基本完成）：

（1）通過開展湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，召集各村有實(shí)力的成功人士、企業(yè)家、鄉(xiāng)賢匯聚一堂，集思廣益，本著自己家鄉(xiāng)自己愛的愿景，分析全鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前存在的困難，結(jié)合全鄉(xiāng)具有優(yōu)勢(shì)的資源，進(jìn)一步合理開發(fā)利用，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）在不違背法律法規(guī)的前提下，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，合理地規(guī)劃出村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。盤龍村具有水資源豐富、地形獨(dú)特、晝夜溫差大的特點(diǎn)，種植的水稻口感極佳，大崇鄉(xiāng)引進(jìn)神龍御米種植項(xiàng)目落地盤龍村，促進(jìn)農(nóng)戶的種糧積極性，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）盤龍村進(jìn)出村的道路灣多路窄，一側(cè)為渠道，一側(cè)為懸崖，改造難度極大，為此鄉(xiāng)黨委政府多次找到相關(guān)部門申請(qǐng)解決。2023年鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目又進(jìn)行了申報(bào)，積極申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金解決安全隱患，現(xiàn)已在多處安放安全警示牌，提示過往車輛注意行車安全。

村級(jí)共反饋問題67個(gè)，已整改完成59個(gè)，基本完成8個(gè)。各村均已在村級(jí)黨務(wù)公開欄及村務(wù)公開欄進(jìn)行社會(huì)公開。

三、下一步整改計(jì)劃

通過3個(gè)月的整改，大崇鄉(xiāng)黨委落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作取得了階段性的成效。下一步，將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動(dòng)，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善作善成。

一是進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效更加堅(jiān)定自覺地?fù)碜o(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)巡察整改要求，把旗幟鮮明講政治貫穿到巡察整改全過程、各方面，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上，以堅(jiān)定的立場、清晰的思路、務(wù)實(shí)的舉措，有力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

二是進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。黨委書記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子其他成員按照職責(zé)分工，抓好牽頭負(fù)責(zé)的整改工作，做到問題不解決不放過、整改不到位不松手。對(duì)已經(jīng)落實(shí)到位的整改措施，組織再梳理、再落實(shí)、再完善，鞏固提升整改成效；對(duì)還沒有整改到位的問題，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，有力有序深入推進(jìn)，確保每個(gè)問題、每條措施都整改到位、取得實(shí)效。對(duì)整改過程中遇到的復(fù)雜情況，采取積極措施，確保高質(zhì)高效按時(shí)完成。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤督查。圍繞整改方案99條具體整改措施要求，鄉(xiāng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)紀(jì)委要持續(xù)加強(qiáng)跟蹤檢查督查，動(dòng)態(tài)掌握整改措施落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改中遇到的困難和問題，對(duì)未完成的整改事項(xiàng)緊盯不放，確保各項(xiàng)整改措施見底見效、形成閉環(huán)。對(duì)整改履責(zé)不到位、成效不明顯、進(jìn)度緩慢的部門和村，及時(shí)通報(bào)、提醒談話、追責(zé)問責(zé)，以強(qiáng)有力的問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。發(fā)揮考核指揮棒作用，將巡察整改落實(shí)情況納入鄉(xiāng)村兩級(jí)績效考核，推進(jìn)巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。

四是進(jìn)一步健全長效機(jī)制。在深入整改的基礎(chǔ)上，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署、加強(qiáng)黨委和干部隊(duì)伍建設(shè)、落細(xì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任等方面，及時(shí)把具體問題的解決辦法固化為制度成果，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的制度逐一修訂完善，以制度的落地生根促進(jìn)主責(zé)主業(yè)落實(shí)、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到以查促改、以改促建的目的，不斷提高大崇鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

中共洪江市大崇鄉(xiāng)委員會(huì)

                               2023年6月19日