熟坪鄉2023年工作總結及2024年工作要點

一、2023年工作總結

（一）緊抓政治建設不松，基層黨組織力進一步增強。始終把貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，以建設“學習型班子、學習型干部”為目標，采取理論學習中心組學習、固定黨日活動、領導上黨課、個人自學等多種方式，營造濃厚學習氛圍。今年以來，我鄉累計組織4次黨課教育，開展黨員冬春訓學習活動1場次；“三會一課”“一月一課一片一實踐”主題黨日活動110余場次。對村（社區）黨組織書記履職情況進行 1 次以上綜合分析。鄉黨委專題研究部署黨建工作12次，深入各支部調研18次，召開黨建工作例會1次。不斷優化農村黨員隊伍結構，發展黨員6名，其中4名為35歲以下年輕同志，儲備有入黨積極分子45名，后備干部24名。實行黨員領導干部聯片包支部制度，全鄉各個基層黨組織均按要求完成2022年度其他各項常規工作。將全面從嚴治黨貫穿工作始終，處分黨員領導干部2人，一般黨員1人。

（二）堅持農業主導方向不變，產業質態進一步優化。在糧食生產上，根據實際制定糧食生產計劃，將2.43萬畝糧食生產任務分解到村組，落實到丘塊，實行糧食生產臺賬式、清單式管理；利用農村黨員冬春訓契機開展種植技術培訓，發放種植技術手冊500余份，不斷提高農民栽培能力；協助轄區內3家農資商店開展春耕生產物資儲備、調運和保供工作。在耕地恢復上，想方設法守住耕地“紅線”。開展政策宣傳，發放《耕地拋荒及“非糧化”限期整改治理通知書》800余份；與各村（社區）簽訂耕地恢復責任狀，做到有獎有懲。深入田間地塊督促指導各村（社區）開展拋荒整治及“非糧化”作物套種工作，全鄉耕地拋荒整治400畝任務圓滿完成。積極開展耕地恢復工作，截至目前全鄉完成耕地恢復面積150畝，處于驗收合格前列。全鄉整治違法用地圖斑30余塊均已完成銷號整治率100％。在鄉村兩級干部的巡查下全鄉在土地和礦產資源方面無違法行為發生。

（三）推進發展力度不減，鄉域整體經濟實力進一步增強。在村集體經濟發展上，堅持“因村制宜，綜合施策、遠近結合、小步快跑”的發展理念，針對有產業基礎的，將產業進一步做大，資源匱乏的村，則通過委托幫扶、土地流轉或發展飛地經濟等方式獲益，統籌考慮長期增收和當下見效。2023年以來，共爭取到包括木姜子基地建設、冰糖柚管護、雜交水稻制種等9個產業項目。同時，進一步規范資產管理，減少收入流失。通過進一步規范對農貿市場管理、集鎮供水等資產的運營管護，年增收8萬元。2023年預計全鄉村集體經濟收入同比增長40%左右，熟坪社區、羅翁、花園3個村有望突破30萬元，三年倍增任務能夠如期完成。在招商引資上，緊緊抓住鄉賢這個“牛鼻子”，堅持主動“走出去”，將企業“引進來”。2023年來，舉辦湘商回歸集中座談活動1場次，上門拜訪客商12人次，外出招商考察2次，引進客商考察4人次，成功簽約竹制品和環保機制炭項目1個，簽約投資額5000萬元。除商業性質招商外，積極開展公益性質招商，2023年來，引導傳勝教育基金、書香基金會為熟坪鄉中心學校捐助財物近20萬元。

（四）研究有效銜接工作頻次不降，鄉村振興局面進一步打開。在穩定脫貧工作上，組織鄉村兩級干部、駐村工作隊開展培訓會議10余次，培訓200余人次，確保政策人人知曉。開展“畫像”工作，集中摸排熟坪鄉共計摸排4263戶12317人。其中脫貧戶和監測戶550戶1821人，檔外農戶3713戶10496人；其中入戶排查2929戶8460人，電話、微信等排查1324戶3857人；形成自查問題臺賬，梳理問題34條，均已整改完成，通過此次集中排查納入監測戶5戶18人。為鼓勵脫貧戶發展生產，發放小額信貸48筆，信貸資金188.7萬元，申報監測對象產業獎補3戶11人。定期開展脫貧戶、邊緣戶就業情況調查，幫助有就業意愿的未就業人口實現就業、幫助已就業脫貧人口穩定就業，全年提供公益性崗位59個，引導脫貧人口外出務工780人。在改變鄉村面貌上，鞏固去年人居環境整治基礎，延伸開展和美鄉村示范帶及人居環境示范組建設。通過召開屋場會，凝聚群眾共識，發動群眾自籌資金8萬余元，投工投勞200余人次，安裝路燈200余盞，制作墻繪及宣傳標語20余處，實施微改造6處，拆除危舊房屋3處，整治殘垣斷壁2處，增設停車位3處，拆除廢棄房屋、豬圈牛欄21處，亂搭亂建9處，完成改廁100戶，清除牛皮癬60余處，清理溝渠塘壩4000余米，鏟除道路雜草20余次，植綠2000余株，鄉村面貌改善明顯。制定《熟坪鄉2023年農村人居環境整治“打擂臺”工作實施方案》，通過“月考核、月評比”機制，促進各村（社區）比趕超，同時組織前往鄉外人居環境整治優秀村實地觀摩學習3次，比照先進，查找差距，彌補不足。利用春節、“三八”婦女節、植樹節、五一勞動節等重大節日，組織村兩委干部、黨員、志愿者帶頭參與村莊清潔行動、綠化美化、拆違治亂等志愿服務活動40余次。結合新時代文明實踐站、社工站、“禾益營”開展志愿服務活動、屋場會20余場次。

（五）保持惠民初心不改，百姓福祉和生活品質進一步提升。在重點民生保障項目上，完成羅翁村變電站征地拆遷，4月份在臨時接到電力公司改變變電站建設選址后，成立工作專班，入戶與羅翁老百姓做了大量工作，最終與達成一致，已完成變電站4.6778畝征地以及輸電線路的立桿拉線，前期障礙基本掃清，可以開工建設。同時推進高標準農田建設，成立示范點。高標準農田建設點在羅翁村雙躍組，臨近羅翁集鎮，該地農田涉及多名農戶且均已流轉承包至制種大戶手中，協調工作困難重重，且建設時間非常緊、任務十分重，但在鄉村兩級的全力配合下，春耕生產前圓滿竣工，現已全部完成收獲。在社會保障上，全力推動民生事業發展。堅持以人民為中心，加大民生投入力度，補齊民生短板。“精準施救、應保盡保、應推進退”的低保原則，認真開展低保評審工作，2023年年新增農村低保19戶；持續進行醫保、社保政策宣傳活動，提升全民參保、續保積極性，利用微信平臺、發放宣傳單等形式全力推動政策宣傳，積極與上級部門對接，協調解決參保人員醫保無法報銷等問題，確保政策落到實處。同時關注教育衛生工作，定期召開專題會議研究相關工作，鄉主要領導經常深入學校指導工作，幫助學校解決實際困難。

（六）緊盯安全穩定不放，風險挑戰應對能力進一步提升。在應急安全生產上，按照“一專多能、一隊多用”的要求，建立突發事件應急救援隊，配齊應急保障物資和裝備，不斷夯實基層應急能力基礎，累計投入10余萬元添置應急設備和物資，加強應急能力演練，組織人員代表洪江市參加首屆懷化市應急能力比武，榮獲優秀組織獎。同時積極推動安全生產領域排查整改工作，一年來我鄉認真開展了2023年各大節假日安全生產大檢查、森林防火期森林防滅火宣傳排查、易燃易爆場所安全排查整治、“打好安全生產翻身仗”、“安全生產月”活動、重大事故隱患排查整改等各項工作，積極開展安全生產監管執法。共排查整改一般安全隱患21起，7月份開始排查整改重大安全隱患32起，開展安全生產行政委托執法16起、林業行政委托執法8起，交通委托執法347起，有力保障了我鄉安全生產形勢穩定。在平安建設上，一是打好綜治民調“翻身仗”，創新方式方法，集中印制了3000余份“干群結對”聯系明白卡、3000把綜治民調宣傳扇及《致熟坪鄉人民群眾的一封信》。由各村包片包戶聯系人逐戶走訪粘貼發放到戶，推動干群緊密聯系。同時通過屋場會、微網格群等多形式收集各類矛盾糾紛問題，限時進行解決。二是扎實開展平安建設和法治熟坪建設，開展矛盾糾紛排查“敲門行動”，規范矛盾糾紛處理機制，對不穩定問題矛盾糾紛隱患開展排查，2023年來成功處置排查化解矛盾糾紛52件，訴前矛盾化解1件，并加強群防群治工作，開展經常性夜間巡邏；同時對羅翁村易地扶貧搬遷點安置區綜合治理工作進行維護，保持持續運行正常。

二、2024年工作要點

（一）堅持政治引領，黨建為先

1、強化組織建設，增強政治凝聚力。不斷完善落實領導干部聯點、選派優秀黨員干部為黨建指導員的黨建工作機制。將黨員示范崗、先鋒模范崗設到田間地頭，充分發揮黨員的幫帶作用，不斷拓寬“培”的方式，提高“帶”的能力，完善“服務”體系，全面實現黨旗飄在田園中，黨員聚在產業上。落實后備干部“培苗”行動，加大全鄉80后、90后年輕后備干部儲備量。始終把流動黨員管理擺在突出位置，實行村“兩委”干部“點對點、一對一”聯系，及時更新流出入點情況。

2、加強思想建設，提高意識水平。全面履行意識形態主體責任，牢牢掌握意識形態的領導權主動權，帶頭分析意識形態領域重大問題，及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。建立健全黨務政務公開制度。加大鄉政府門戶網站信息發布的審核、監管力度和“兩微一端”等新媒體的建設、管理和運用。繼續規范管理各村（社區）“便民服務”和 “勞務協作”微信群,使之成為掌控輿論導向的新陣地。

3、落實黨風廉政建設，筑牢堅強組織保障。加強組織領導，全面壓實主體責任。強化學習，引導黨員干部進一步增強“四個意識”，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查。制定主體責任清單，形成任務明、責任清、要求嚴的工作機制，并嚴格落實個人事項報告制度。持之以恒抓作風建設。嚴格落實黨風廉政建設有關規定，進行廉潔提醒，堅持問題導向開展自查自糾。

（二）堅持謀長遠，勵精圖治促發展

1、搶抓機遇、明確定位，在產業發展上突出一個“準”。認真分析研究國家重大政策調整和懷化第三屆旅發大會在洪江市舉辦等利好信息帶來的發展機遇和動能，立足本地實際，明確產業發展方向，統籌村集體經濟發展和群眾增收。在產業發展布局上，注重統籌抓好重點推進優勢傳統產業和穩步發展新興產業。堅決扛起雜交水稻制種基地鄉鎮的責任擔當，抓住高標準農田建設的有利契機，重點打造羅翁、花園等村的雜交水稻制種示范區，穩妥擴大種植規模，有效提高產量；圍繞品牌建設、品質提升、品種改良等方面做大做強冰糖柚產業，優先在擦亮熟坪冰糖柚名片方面著重發力；做好中藥材產業融合發展文章，在穩步拓展中藥材種植面積的基礎上融入科普研學、藥膳同源、觀光休閑等元素，致力打造中藥材融合發展示范區；充分利用資源優勢，積極招商引資，對接永晟竹業有限公司，爭取完成第一期投資投產達效。挖掘本地優美的自然生態和豐富的人文資源，為發展鄉村旅游打下堅實基礎；積極吸納潮流因素，在電商經濟、物業經濟方面闖下一番新天地。在產業發展路徑上，村集體要充分利用村級經濟合作社等載體，圍繞用活土地流轉、整建標準倉庫、整合廣告資源、實施以工代賑等方式持續發力。要通過進一步加大對農戶的政策、技術、金融、銷路方面的服務支持，保障群眾穩定增收。

2、大刀闊斧、匯聚民力，在鄉村面貌上務求一個“變”。

在稔禾溪至熟坪三級公路建設和集鎮市場改造的基礎上，讓鄉村環境發生耳目一新的變化。硬環境上顯變。強力整治大龍溪至熟坪集鎮主干道沿線的亂搭亂建、違法占地、牛皮癬等影響鄉容鄉貌的行為，適度綠化美化亮化；進一步規范市場管理，劃行歸市，防止馬路市場反彈；加強整治集鎮門店出店經營、占道經營行為；以點帶面，統籌推進全鄉農村人居環境整治工作，抓好“十大行動”的落實落地，做好各村村部周邊和入村要道的“微改造”。軟環境上蝶變。秉持“依靠人民、造福人民”的理念，通過屋場會、定期評比等方式，提高群眾愛護環境的意識，充分激發群眾內生動力，形成人人參與的生動局面。依托創建文明村（社區）的有效載體，做好各村“愛鄉會”建設的后續推進，組織形式多樣的文化活動，不斷提高鄉風文明水平。

（三）堅持嚴責任，維護穩定促和諧

1、聚焦民意、推己及人，在改善民生上解決一個“盼”。堅持以人民為中心，緊盯人民群眾在教育、醫療和社會保障等方面的急難愁盼問題，認真抓好民生實事落實。堅持教育優先發展，不斷提升義務教育質量和水平，改善學校教學環境及校園周邊環境，做好控輟保學和困難學生幫扶工作。抓好村級醫務室和鄉衛生院的各項基礎設施建設，不斷完善重大疫病防控機制和公共衛生應急能力建設。不斷擴大城鄉居民養老、基本醫療保險覆蓋面，全面落實低保、特困供養人員的救助政策。切實用好涉農各項惠農補貼政策，保障各項補貼資金及時全額到位。從群眾最關心最急迫的事情入手，把小事辦好，大事辦緊。積極爭取上級項目資金支持，重點解決一批群眾盼望多年的村組道路建設、安全飲水工程、農業灌溉工程、集鎮排水項目等。抓好村級集中供水日常管理、稔禾溪至熟坪三級公路和集鎮市場改造后期管護工作。多方爭取，加快熟坪至蘇寶頂瀝青公路建設早日立項開工。

2、抓細抓實、守好底線，在社會發展上確保一個“穩”。保障糧食安全，守好耕地保護紅線，抓好高標準農田規劃建設，完成拋荒耕地的復耕復種和耕地即可恢復工作，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。全面落實安全生產責任，強化安全隱患的排查整治工作，堅決遏制較大生產安全事故發生。加強應急能力建設，切實增強應對和處置風險能力。深化平安熟坪建設，推進立體化社會治安防控體系建設，提升社會綜合治理能力。持續做好村民自建房屋安全隱患日常巡查和整治工作。牢牢守住食品藥品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。