熟坪鄉2022年上半年工作總結

今年來，在市委市政府的正確領導下，在上級各部門的精心指導下，鄉黨委政府帶領全鄉干部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動融入洪江市“兩城三區、融合發展”思路，聚焦“黨的建設、產業發展、人居環境、農業農村、民生改善、安全穩定”等方面，對標對表抓落實、結合實際造亮點，榮獲“懷化市文明村鎮”榮譽稱號，現將2022年來工作總結如下：

一、工作開展情況

1、聚焦黨的建設，穩定基層組織“根基”。壓實黨建主體責任。堅持帶頭謀劃基層黨建工作，鄉黨委專題研究部署黨建工作3次，深入各支部調研5次，每月定期召開黨建工作例會1次，總結本月及部署下月工作；堅持以“五化”建設為抓手，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰斗力；堅持帶頭履行“一崗雙責”，開展鄉村兩級干部警示教育5次，集體談心談話263人次，個別談話8人次，處分干部2人，其中黨內嚴重警告1人，停職1人。壓實農村黨員隊伍建設管理。按照疫情防控“不聚集”要求，開展農村黨員冬春訓線上學習，做到防疫、學習“兩不誤”；組織入黨積極分子和發展對象培訓，為發展優秀青年黨員做準備，同時建立發展黨員動態管理臺賬和預警機制；完成十八大以來農村發展黨員違規違紀“四類問題”和非四類問題的認定和處理；完成156名村（社區）離任老干部待遇審批；壓實黨員干部學習教育。堅持“關鍵少數”帶頭，組織開展理論學習中心組學習5次，按照“兩周一次”頻次，組織機關干部開展常態化“夜學”活動，截至目前，已開展學習活動3場次；強化“學習強國”APP推廣使用，每月對干部學習情況進行通報。壓實“微網格+”工作落實。推行“微網格+”工作機制，將“微網格”拓展到森林防火、人居環境整治等其他中心工作，同時對表現優秀的“為網格員”給予現金獎勵；結合“五個到戶”，加強安全應急隊、調解委員會、屋場會等隊伍建設，提高鄉村治理效能，通過走訪收集匯總困難問題158個，召開民情化解會5場，成功解決問題56個。強化輿論氛圍營造。依托新時代文明實踐所陣地，圍繞“我為群眾辦實事”，組織機關全體干部開展疫情防控、人居環境整治、困難兒童慰問等志愿服務活動50余次，切實把黨史學習成果轉化為轉化為履職盡責、攻堅克難的強大動力；同時加強對工作成效的宣傳報道，上半年我鄉累計在省、懷化市、洪江市媒體上稿近40篇。

2、聚焦產業發展，打造鄉村振興“引擎”。村集體經濟發展態勢良好。開展村集體經濟“削薄”計劃，今年來6個集體經濟薄弱村在原有基礎上根據實際，利用“共享貸”資金支持和后盾單位人脈資源，結合鄉村振興項目支持，發展了一批油茶種植等長線項目，以及雜交水稻制種、西瓜種植等短線項目，個別村則以入股企業的方式獲利，村集體經濟預計較去年可實現30萬元以上增收，總體有望再同比增長30%。其他主導產業穩中有進。據初步統計，鄉域內雜交水稻制種預計在3200畝左右，羅翁、花園2個最大的示范基地均已完成母本栽種，與深圳兆龍與懷化奧普龍2家企業簽訂收購協議；在服務上下功夫，協助指導湖南高銘中藥材種植有限公司完成黃精、白芨等道地藥材300畝栽種。招商引資工作有力有序。2022年1月份引進的甜茶加工項目已完成觀賞茶園栽種及產品包裝設計，當前正在著手觀賞加工茶坊、熬茶室等配套設施建設，預計今年10月開始線上預售；在年初招商引資座談會上，確定意向項目3個，預計投資總額600萬元，專班正在積極接洽；2022年1月引進傳勝教育基金開展捐資助學活動，獎勵優秀教師、學子及資助貧困學生5000余元，捐助校服430套。

3、聚焦人居環境，提升美麗鄉村“顏值”。鄉村要振興，首先精氣神要振興，我鄉將人居環境當作村振興首戰來抓，主要從“抓日常評比、抓重點環節、造示范亮點、建考核機制”4個方面著手。抓日常評比找差距。通過每月開展村與村“打擂臺”和整體排名的方式，找出村與村之間的差距以及各村整治成效的排名位置；組織村（社區）負責人前往龍船塘翁朗溪村觀摩學習1次，對照找出自身存在的不足。抓重點環節促整體提升。拆除違章搭建47處，規范或修繕房屋5處，清理“牛皮癬”、墻面廣告約500平方，境內道路沿線違建違搭違畫問題基本清理干凈，集鎮雞鴨散養問題基本妥善解決；在大灣、網塘、羅翁3個村增設垃圾勾臂箱，增強垃圾收集和轉運能力；組織干部群眾及志愿者300余人清理垃圾死角40余處，溝渠500余米；先后投入30萬余元綠化鄉村主干道30余公里，結合耕地“非糧化”治理，引導各村（社區）消化退出“非糧化”耕地的花卉苗木5畝；積極向上級爭取項目資金計劃對集貿市場進行整體改造，項目已通過省商務廳初審有望能夠實施;與轄區內幾家單位聯系，計劃將線路進行規整，如有條件則結合集鎮主干道改造將“三線下地”；組織社工站在各村（社區）開展垃圾分類宣傳教育活動，為下一步整治打下堅實的基礎。造示范亮點帶全局進步。嚴格對照人居環境“六無一全”要求，打造尚保團里、網塘村部2個人居環境示范點，通過自籌及爭取獎補籌措人居環境整治資金20余萬余元，尚保團里累計硬化入戶路400余米，水渠350余米，活動場地520m2；網塘村鼓勵群眾義務投工180余個，栽種各類花卉苗木400余株，溪河清淤150余米，拆除廢舊建筑14間，硬化水渠300米，入戶路400米，發放垃圾桶2000個。建考核機制壓實主體責任。建立人居環境網格化管理、評比獎懲及積分管理制度，通過定期開展“好差村”“最美庭院”“好差組”等評比，嚴格落實獎懲，倒逼后進村與后進群眾參與，同時通過積分量化、“以獎代補”的方式，激勵群眾積極性。

4、聚焦農業農村，守牢農村資源“底線”。多措并舉守牢糧食生產“底線”。根據實際制定糧食生產計劃，將2.43萬畝糧食生產任務分解到村組，落實到丘塊，實行糧食生產臺賬式、清單式管理；利用農村黨員冬春訓契機開展種植技術培訓，發放種植技術手冊500余份，不斷提高農民栽培能力；協助轄區內3家農資商店開展春耕生產物資儲備、調運和保供工作；進一步改善耕作條件，新修機耕道2250米，硬化渠道210米，修建水圳1900米。想方設法守住耕地“紅線”。開展政策宣傳，發放《耕地拋荒及“非糧化”限期整改治理通知書》800余份；深入田間地塊督促指導各村（社區）開展拋荒整治及“非糧化”作物套種工作，充分利用補貼性政策推動大戶流轉承包，建成30畝以上拋荒整治示范樣本點3個，100畝糧食生產示范樣本點5個，并將經驗在全鄉進行推廣，2022年拋荒治理任務429.8畝中已復種207.49畝，同時配合市農業局完成121.8畝耕地補錄。慎終如始守好土地資源“界線”。嚴管農村宅基地及設施農用地審批，對不符合條件的申請，一律予以駁回，截至目前，我鄉累計收到3宗建房申請，經相關部門審查，均不符合建房要求。統籌做好動物重大疫情防控及退捕禁捕工作。組織防疫員培訓2次，強制免疫生豬3900余頭、牛450余頭、山羊590余只、家禽5萬余羽，轄區5個生豬、肉羊養殖場進行血樣檢測；持續開展禁捕退捕宣傳，不定期在轄區天然水域開展巡視巡察，收繳非法漁網100余米。

5、聚焦民生改善，織牢民生保障“網底”。加快推進農網改造工程。完成羅翁15個村民小組、大垅溪12個村民小組農電網升級改造，惠及群眾849戶，2494人，進一步提升群眾生活用電質量。落實民政救助政策。遵循“精準施救、應保盡保、應推進退”的低保原則，認真開展低保評審工作，2022年上半年新增農村低保4戶4人；開展特困供養人員清查救助，新增對象1人，通過生活自理能力評估，5人變更護理等級；為3人申請臨時救助款3300元，為4人申請急難型救助款2800元，為1人申請醫療救助金10000元；對265名困難群眾開展冬春救濟，發放棉被200余床。關愛弱勢及特殊群體。開展殘疾人幫扶救助工作，為殘疾群眾申請護理補貼、生活困難補貼、燃油補貼290人次，共計發放補貼資金12萬余元；聯合慈善總會開展了關愛“一老一小”活動，為敬老院及學生發放了學習用品、體育器材等；春節前開展1次特困人員衣物救助，向懷化市、洪江市慈善總會申請救助物資130套；有序開展退役軍人其他優撫對象優待證申領工作。保障高齡人群合法權益。2022年上半年，我鄉共發放高齡補貼496人次63920元，發放基本養老服務補貼137人，為失能和半失能老人提供社工服務保障。積極解決群眾務工就業問題。利用趕集日開展開展現場招聘1次，提供就業崗位800余個，吸引100余名群眾前來咨詢，為10名群眾解決就業問題。持續開展醫保、社保政策宣傳。提升全民參保、續保積極性，全力推動政策走進千家萬戶，截至目前500余人完成社保續保工作，醫保征繳率完成90%以上。

6、聚焦安全穩定，筑牢平安熟坪“防線”。常態化開展疫情防控。利用“微網格”開展中高風險區摸底排查，工作專班每天根據情況動態調整排查內容，扎牢疫情防控“口袋”；通過開展“敲門行動”、接送服務、上門服務等方式，加快推進疫苗接種工作，當前加強針接種率完成86%以上；嚴格按照要求落實重點人員管控、大數據排查、場所碼領用等工作。高度重視應急能力建設。按照“一專多能、一隊多用”的要求，建立突發事件應急救援隊，配齊應急保障物資和裝備，定期開展應急救援演練，切實提高安全風險防范和應急處置能力。抓緊抓實安全生產領域排查整改。開展消防安全“敲門行動”，出動工作人員500余人次，發放宣傳單10000余份；開展安全生產大排查及煙花爆竹領域“打非治違”專項行動，開展執法檢查5次，排查整改一般隱患3起；落實“路長制”，在各村設置交通勸導站，同時加大交通執法力度，對75起交通違法行為進行查處；不定期針對地質災害點、山塘水庫進行安全排查，整改一般隱患5處；開展住房領域安全隱患排查，排查一般問題45個，均已完成整改。深入開展平安建設、信訪維穩、禁毒等工作。定期開展矛盾糾紛排查化解行動，尤其是涉軍領域等特殊群體，2022年來成功處置一般矛盾糾紛5起；開展養老領域詐騙打擊整治專項工作，全力推廣國家反詐APP安裝使用；加強對吸毒人員管控，定期開展走訪，嚴格落實“四包一”等管控措施。

二、存在的問題

今年來，在市委、市政府的關心指導下，雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，主要表現在：

1、土地資源與當前的發展需求不相匹配，招商項目落地難。前期鼓勵群眾多種經營，部分耕地被開發成柑橘園以及花卉苗圃，根據防止耕地“非糧化”政策，原產業將面臨種植面積縮水的問題，同時鄉鎮工業用地少，投資辦廠等招商項目落地困難。

2、村集體經濟持續增長動能不足。村集體經濟發展質量還不高，持續增長動能不足，個別村干部害怕承擔產業投資風險，思想不夠解放，創新意識不足。

3、人居環境整治成效欠佳。部分群眾對人居環境整治認識不高，缺少主動參與意識，“亂扔”現象還存在，增加了整治成果維護難度。

4、農改遺留矛盾逐漸凸顯。農改區村民電費增長額較大，部分直供區和淹沒區群眾認為除政府補貼外，電站理應承擔部分增長電價，而熟坪境內所有電站早已改制，股東多且成員復雜，難以實現群眾愿望，而后出現堵路阻工等一系列連鎖反應，遺留矛盾逐漸凸顯。

這些問題都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

三、下一步工作打算

（一）推進農業產業高質量發展，著力打造“現代熟坪”。持續推進耕地拋荒治理，鼓勵土地流轉，穩定糧食生產面積；加快實施高標準農田建設，努力提高單位面積的糧食產量和質量；進一步加強品牌建設，提高產業的優勢效益和產品附加值；繼續借鑒和探索中藥材基地建設經驗，力爭新發展1000畝中藥材種植基地；科學指導10個村（社區）發展村集體經濟，力爭每個村至少培育出1個特色支柱產業；發揮農民專業合作社作用，扶持農業種植大戶，拓寬銷售渠道，確保農民增收；搞好農業新技術推廣培訓、新品種引進等工作，加快構建現代農業體系；發揮創業先進個人的示范輻射帶動作用，鼓勵農民工回鄉創業。

（二）積極推進人居環境整治，著力繪就“美麗熟坪”。加大農村人居環境整治力度，切實保護良好生態；持續開展人居環境評比活動，在全鄉上下營造“比、學、趕、超”的良好氛圍；加快推進垃圾分類普及，在條件允許的情況下對環衛設施提質升級；加強生產生活垃圾和污水處理，力爭垃圾無害化處理率達到90%以上，農村衛生廁所普及率達到80%以上；繼續鞏固國家級生態鄉鎮工作成果，扎實推進造林綠化、生態公益林保護、公路綠化等；積極推進鄉村振興建設，抓好羅翁古村的保護和開發，為建設生態康養小鎮打下基礎。

（三）切實維護社會穩定，著力構建“平安熟坪”。做好新形勢下的信訪工作，積極化解各類不穩定因素，暢通群眾訴求渠道，理順群眾情緒，及時調處各類矛盾糾紛；加強社會綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾安全感和綜治民調滿意度；認真抓好安全生產工作，突出抓好水陸交通、消防等重點領域的安全隱患排查，堅決防范和遏制特重大事故發生，為全鄉經濟社會發展創造穩定環境；強化“一核四治”治理體系運行，不斷提高鄉村治理效能。

（四）加快招商引資步伐，著力建設“振興熟坪”。持續鞏固雜交水稻制種、中藥材種植、冰糖柚等產業階段性成果，引導企業與村集體加強交流與合作、協同發展；立足本地優勢資源，積極招商引資，包裝策劃項目，力爭按時完成全年固投任務；持續開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”系列活動，注重“以情招商”“以商招商”；以建設生態康養小鎮為目標，依托巖鷹洞、蘇寶頂、八面山水庫等資源，打造一批特色旅游打卡地。

（五）積極回應民生關切，著力鑄就“幸福熟坪”。重點關注民生熱點、難點問題，主動回應群眾關切，用實際行動踐行以人民為中心的發展思想；堅持開展“我為群眾辦實事”系列活動，用實際行動為群眾解決實際問題；認真用好民政政策，為民生兜牢網底；加快補齊基礎設施短板、提高公共服務質量，夯實為民服務基礎；轉變工作作風、提高工作效能，不斷提升熟坪群眾的獲得感、安全感、幸福感。