熟坪鄉產業發展實施計劃（2018-2020年）

    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省委、省政府“創新引領、開放崛起”戰略，進一步提升產業發展水平，根據懷化市、洪江市產業發展有關文件精神，以把我鄉優勢產業做大、特色做強,早日實現富民強鄉為目標，結合本鄉實際，制定熟坪鄉產業發展實施計（2018-2020年）如下：

一、指導思想

    以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市政府的總體思路，發揮自身優勢，順應市場經濟規律，統一思想認識，采取強力措施，加快產業結構調整，創新特色產業發展模式，實現農民增收，產業增效，把我鄉建設成特色產業強鄉，走全面、協調、可持續的農業特色發展之路。

二、總體思路

    始終堅持“可持續發展”原則，以農業增效、農民增收為目標，不斷加大農業產業結構調整力度，對優質水稻、雜交水稻制種、黃桃、柚子、菊花、花卉苗木、中藥材、蘇寶頂旅游產業提檔升級。

三、主要任務

   （一）2018年發展目標

    大力支持重點項目建設，爭取八面山民宿莊園順利開工；積極做好招商引資工作，引進蘇寶頂假日旅游投資公司，并做好公司選址建設工作；發揮基地的帶動作用，抓好農業合作社示范建設。爭取今年培育能發揮示范帶頭作用的新型經營主體2家；繼續培育壯大特色產業,立足現有產業基礎，不斷壯大我鄉雜交水稻制種、優質稻、中藥材等特色優勢產業規模；發展鄉村旅游業，利用好蘇寶頂風景區、巖鷹洞、羅翁古村落群等旅游資源，充分挖掘非物質文化。

   （二）2019年發展目標

    持之以恒推進鄉村振興。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”推進實施鄉村振興戰略標準，著重抓好全鄉移風易俗工作，搞好基礎設施建設，如自來水入戶、垃圾處理、污水處理、道路硬化、村莊綠化、廁所改造、環境美化等關鍵環節，確保全鄉各村村容整潔、鄉風文明。

    爭取八面山民宿莊園投資達到1500萬元，完成投入運行；力爭在2020年前建成民宿農莊10家。

    鼓勵貧困戶自主發展產業。重點引導有發展意愿和發展能力的貧困戶發展特色農業產業，根據貧困戶發展產業類型、規模等，在貸款、種苗補助、綜合獎補等方面，鼓勵貧困戶自我發展，讓貧困戶帶著項目、資金、政策組建或加入合作社；

    加快培育農業企業、家庭農場、農民專業合作社、專業大戶等新型經營主體。充分發揮好現有合作社的作用，爭取在2019年培育能發揮示范帶頭作用的新型經營主體家3家

   （三）2020年發展目標

    到2020年，力爭八面山民宿莊園投資達3000萬元，蘇寶頂假日旅游公司投資達800萬元，加大招商引資力度，引進更多旅游開發商投資熟坪。

    繼續培育壯大特色產業。立足現有產業基礎，不斷壯大我鄉雜交水稻制種、優質稻、中藥材等特色優勢產業規模。到2020年穩定雜交水稻制種面積4000畝，中藥材種植面積3000畝，優質稻面積10000畝，花卉面積1000畝，黃桃、柚子3000畝。

    2020年培育能發揮示范帶頭作用的新型經營主體5家。

    進一步挖掘特色，著力發展鄉村旅游業。著力挖掘蘇寶頂風景區、羅翁古村落群、八面山水庫水面等資源優勢，長遠謀劃生態旅游。以蘇寶頂風景區為依托，發展高山避暑、戶外運動、露營等旅游項目，力爭在2020年前建成民宿農莊30家。開發羅翁古村落群，挖掘傳統文化，積極發展非物質文化遺產。充分利用八面山水庫水面和水資源優勢，做好高山湖泊文章。

四、工作措施

   （一）健全經營體系，促進農業產業規模化。結合發展新型農村集體經濟，引進和培育家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體，促進農村土地適度規模經營。實現小農戶與現代農業有機銜接。

   （二）加強質量監管，促進農業產業標準化。強化農產品質量安全監管，健全農產品質量安全監管體系。積極推行生產、加工全程標準化管理。加強農業產業基地的資源和生態保護，加強農業面源污染治理，實現農業產業基地無公害農產品覆蓋度。

   （三）加快融合發展，促進農業產業集群化。打造休閑農業與鄉村旅游示范基地。推進電子商務、農產品等專業物流共同配送。鼓勵有條件的農業經營主體實行“農超對接”“農商對接”“農產品直銷”，減少農產品流通中間環節。

五、保障機制

   （一）加強組織領導。成立熟坪鄉產業發展領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉長任第一副組長，相關分管領導任副組長，各村（社區）、財政所、經管站、扶貧站、國土所等負責人任成員，下設產業發展辦公室，由鄉黨政辦主任兼任辦公室主任，負責產業發展的日常工作。

   （二）加強經費保障。精心組織項目，積極向上級部門爭取資金用于產業發展工作。鄉財政統籌安排專項資金5萬元作為產業發展基金，用于農業優勢產業及特色產業發展。

   （三）加強政策扶持。落實上級惠農強農各項政策，完善金融信貸、農業保險、用地等政策和服務，培育發展家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。