熟政發(fā)〔2023〕17號

熟坪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”

執(zhí)法檢查整改方案

為全面徹底整改省、懷化市人大常委會2023年安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”執(zhí)法檢查反饋問題，推動實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，執(zhí)法反饋問題的整改方案的通知（洪安辦函〔2023〕19號），制定本方案。

一、成立專班領(lǐng)導(dǎo)小組

熟坪鄉(xiāng)成立專班整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記黃森、黨委副書記、鄉(xiāng)長羅勛任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)由黨委副書記、鄉(xiāng)長羅勛兼任，各站所負(fù)責(zé)人為成員。

二、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。實施安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”為抓手，做好省、懷化市、洪江市人大常委會執(zhí)法檢查反饋問題集中整改工作，確保不發(fā)生較大及以上的安全事故。確保安全生產(chǎn)依法治理常態(tài)化、制度化。

三、整治工作

（一）加大宣傳力度。各村（社區(qū)）企業(yè)單位要充分利用宣傳陣地大力開展（新安全生法）專項整治宣傳，也可以根據(jù)各自實際情況，自行選擇規(guī)范的宣傳內(nèi)容。確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。充分運(yùn)用村村響廣播、移動短信、電子顯示屏等加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和安全生產(chǎn)專項整治宣傳。走進(jìn)村（社區(qū)）、家庭、企業(yè)、中心學(xué)校、集鎮(zhèn)、超市、集貿(mào)市場等廣泛宣傳，家喻戶曉。

（二）加大安全教育。大力加強(qiáng)安全教育，普及安全常識，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,三管三必須原則（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）。提高安全意識和責(zé)任意識。對企業(yè)和重點(diǎn)單位有計劃的開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高防范化解和管控處置安全風(fēng)險的意識。

（三）落實責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。班子成員嚴(yán)格落實三管三必須原則。認(rèn)真履行職責(zé)，切實增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真做好排查，落實整改措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管力度、安全投入、隱患整改等各個方面，采取有效、有力的工作措施，嚴(yán)格執(zhí)法，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（四）加大執(zhí)法力度。明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。不定期采取“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查等方式，實地核查企業(yè)主體責(zé)任落實情況，同步核查安全監(jiān)管責(zé)任落實情況，綜合運(yùn)用通報約談、警示問責(zé)等制度措施，壓實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。要充分利用（新安全生產(chǎn)法）加大執(zhí)法力度，加大安全生產(chǎn)違法聯(lián)合懲戒力度。將安全生產(chǎn)違法懲戒作為壓實企業(yè)主體責(zé)任的重要手段，把符合國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為列入聯(lián)合懲戒“黑名單”，嚴(yán)格落實各項懲戒措施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把問題整改作為全面貫徹新發(fā)展理念，堅決捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治任務(wù)抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、具體抓親力親為、靠前指揮，認(rèn)真研究解決整改落實中的重點(diǎn)及難點(diǎn)問題。壓實安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。

（二）壓實責(zé)任。嚴(yán)格對照任務(wù)分解清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確整改事項、整改措施和整改期限。全面開展安全隱患大排查、大管控、大整治，嚴(yán)格實行“一單四制”管理，做到“四不放過”，事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施為落實不放過。

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