一、2024年工作回顧

2024年，我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，主動融入市委“兩城帶動、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”的戰(zhàn)略部署，立足鄉(xiāng)情實際，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等諸多領(lǐng)域邁出堅實步伐，圓滿完成了既定目標任務。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好。筑牢糧食安全根基，全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種面積2610畝，其中水稻移栽1717.60畝，旱糧播栽372.60畝，發(fā)放耕地地力補貼金額294153.06元，補貼畝數(shù)2580.29畝。發(fā)放稻谷目標價格補貼108364.13元，補貼戶數(shù)792戶。農(nóng)機具購置補貼58280元，補貼戶數(shù)68戶。核實公益林2.1萬畝，天然林8600畝，完成5500畝松樹林病蟲害防治。恢復耕地面積60畝，投入23萬元維修加固定坡村渠山?jīng)_、顏容村珠洲坪2個山塘，修復中心村里山水庫水毀渠道及護坡護坎，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。顏容村羅漢果種植面積超過70畝，鴨池村雷筍收獲4萬余斤，中心村新建油茶林60畝，顏容村新建油茶林109畝，積極實施灑溪村75畝油茶林，定坡村、茅渡村各100畝冰糖柚撫育，鄉(xiāng)內(nèi)飛天鵝年出欄近2萬羽，產(chǎn)值超400萬元，鄉(xiāng)域內(nèi)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，進一步穩(wěn)定發(fā)展了羅漢果、雷筍、油茶、飛天鵝四大茅渡特色品牌。通過多方式向群眾宣傳土地延包政策，先后召開到村到組會議100余場，干部每塊地必到，每個問題必核，圓滿完成第二輪土地承包到期后延長三十年（試點）工作，全鄉(xiāng)土地承包合同網(wǎng)簽率在春節(jié)前就達到100%，保障了全鄉(xiāng)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本權(quán)益。

（二）鄉(xiāng)村全面振興激活。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，新納入監(jiān)測戶3戶8人，消除風險12戶30人，發(fā)放就業(yè)一次性交通補助17萬元，補助戶數(shù)520戶，發(fā)放就學補助163500元，補助戶數(shù)108戶，發(fā)放公益性崗位補貼297115元，補貼戶數(shù)135戶，保持幫扶車間2家，吸納脫貧勞動力就業(yè)66人。改善和提升省道S249主干道沿線、村部周邊、居住集中區(qū)域人居環(huán)境，清除衛(wèi)生死角30余處，清理河道溝渠5000余米，種植茶花、銀杏、桂花等綠化植物500余株，通過推行“美家美婦、文明家庭、最美庭院、最美清潔戶”等評選活動，充分發(fā)揮群眾的積極性與主體作用，扎實推進鄉(xiāng)風文明建設，創(chuàng)建洪江市和美鄉(xiāng)村1個，懷化市級和美村莊1個。招商引資引進2個文旅項目、2個養(yǎng)殖項目和1個大畬坪業(yè)態(tài)，主動融入“懷化旅游金三角”大局，茅渡天鵝智慧農(nóng)場二期項目開工建設，投資1500萬，修建25棟民宿、天鵝孵化基地和休閑娛樂體驗基地；鄉(xiāng)內(nèi)2個大型養(yǎng)豬場投產(chǎn)分別養(yǎng)殖生豬200頭和母豬260頭；引進的藏垚高廟玉業(yè)態(tài)，在大沙坪稻源北路租賃門面3個，占地120平方米，該業(yè)態(tài)集加工、銷售、展覽于一體，總投資80萬元。各村在穩(wěn)定光伏發(fā)電、固定資產(chǎn)出租等原有收益基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)資集采、訂單農(nóng)業(yè)等新興項目，村集體經(jīng)濟收入均突破10萬元，其中鴨池村突破20萬元。

（三）民生福祉持續(xù)增進。發(fā)放義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助13.46萬元，補貼戶數(shù)333戶。發(fā)放農(nóng)村低保金34.87萬元，發(fā)放戶數(shù)765戶。發(fā)放農(nóng)村特困基本生活補助15.56萬元，發(fā)放戶數(shù)256戶。發(fā)放重度殘疾人護理補貼18.3萬元，補貼戶數(shù)2312戶。發(fā)放困難殘疾人生活補貼10.85萬元，補貼戶數(shù)1325戶。發(fā)放參戰(zhàn)參試退役人員生活補貼21.55萬元，發(fā)放戶數(shù)251戶。發(fā)放60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵生活補助25.4萬元，補助戶數(shù)716戶。發(fā)放農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助33.74萬元，發(fā)放戶數(shù)703戶。發(fā)放移民直補資金21.63萬元，發(fā)放戶數(shù)343戶。為新生兒提供聽力障礙、致盲性眼病、遺傳代謝病、先天性心臟病等免費篩查與診斷服務15人次。對7名事實無人撫養(yǎng)孤兒進行關(guān)心關(guān)愛，發(fā)放基本生活費2.52萬元。落實居家養(yǎng)老服務，實施特殊困難老年人家庭適老化改造26戶。全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等，動態(tài)管理、達到應保盡保。把教育工作納入政府的重要議事日程，加大教育政策宣傳力度和控輟保學工作力度，投入30余萬元改善了學校廁所、宿舍、食堂等硬件設施，加強對學校周邊環(huán)境的治理，學校未發(fā)生一起安全責任事故。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療服務，開展農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查85人次，定期為65歲以上的老人免費進行高血壓、糖尿病、精神病、塵肺病、結(jié)核病健康檢查，完成中醫(yī)體質(zhì)辨識診斷服務127人次，全年未發(fā)生重大傳染性疫情，未發(fā)生住院孕產(chǎn)婦死亡事故。全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人數(shù)6399人，參保比例99.24%，醫(yī)療教育水平有效提升。全力推動關(guān)沖村農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)國網(wǎng)用電全村覆蓋，用電質(zhì)量得到保障提升，受益群眾321戶968人，改變了關(guān)沖村多年來經(jīng)常性停電的現(xiàn)狀，解決了多年來想解決而沒有解決的一件大事、實事。投入56.65萬元對連接灑溪村和中心村的鄉(xiāng)級公路栗黃線進行維修加固。投入22萬元擴寬硬化定坡村永紅組和勤建組組級公路。投入20萬元對茅渡村麻池組公路進行擴寬改建。投入50余萬元對中心村大塘組、婆田片和灑溪村付玉組、中家溪組、管子溪片區(qū)以及定坡村芒冬片區(qū)的水毀公路進行維修。投入30萬元在茅渡集鎮(zhèn)新建茅渡公交首末站。投入10萬元在定坡村高二組新建一處停車場。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施持續(xù)優(yōu)化，人民群眾安全便捷出行得到有效保障。

（四）社會大局保持穩(wěn)定。全方位開展安全隱患排查，定期開展食品安全藥品整頓和燃氣、煙花爆竹等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，定期到團寨、集鎮(zhèn)等人員密集場所宣傳各類安全政策，提高村民安全意識和自救能力，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展安全生產(chǎn)檢查百余次。鄉(xiāng)執(zhí)法隊常態(tài)化開展道路交通執(zhí)法，以提高戴帽率、維護交通秩序和道路交通安全為整治重點，開展4次覆蓋全鄉(xiāng)的安全大走訪，排查整治安全隱患110余起。嚴厲打擊農(nóng)用船只載人，使用竹筏、塑料船進行非法捕撈等違法行為，為趕場船只配齊救生設備，提高水上通行安全率，組織開展防汛、地質(zhì)災害、森林滅火等應急處突演練3次，全年未發(fā)生各類安全事故。建立健全各項信訪制度，堅持黨政領(lǐng)導每周至少開展1次下訪約訪，全年共下訪約訪109次，收集各類訴求93條，持續(xù)開展矛盾糾紛多元排查化解工作，做好普法教育、預防犯罪、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等工作，排查各類矛盾糾紛10起，成功調(diào)處10起。全鄉(xiāng)形成“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，問題解決在基層”的高效治理格局，未發(fā)生集體上訪事件。持續(xù)強化鄉(xiāng)村治理，著力破解“小馬拉大車”難題，通過精簡文件會議，嚴格掛牌整治，減少報表報送為村干部減負。嚴格落實領(lǐng)導包村干部包組和“片長、組長、鄰長”的“三長”制度，鄉(xiāng)村兩級8個新時代文明實踐站發(fā)揮陣地作用，全鄉(xiāng)共成立200余人的志愿服務隊伍，開展義務勞動10余次。全鄉(xiāng)黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭做好政策宣傳和輿論引導，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，孝老敬親、勤儉節(jié)約，當好移風易俗的宣傳者、倡導者、傳播者、踐行者。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明持續(xù)向好，群眾安全感、獲得感和滿意度明顯提升。

一年來，我們深入開展黨紀學習教育，全面正確履行政府職能，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，政府治理效能和服務水平不斷提升。

全鄉(xiāng)榮獲2023-2024年度湖南省工作突出交管站，成功創(chuàng)建懷化市規(guī)范化司法所，率先完成第二輪土地承包到期后延長三十年（試點）工作等等。歷程很不平凡、成績殊為不易，既令人鼓舞、更催人奮進。這根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民萬眾一心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識我們還有很多問題：農(nóng)村公交覆蓋面不夠廣，部分群眾出行難還沒有得到根本解決；一些交通路段比如仙珠線仙福橋區(qū)域汛期容易被淹，影響群眾生產(chǎn)生活；結(jié)合安江文旅發(fā)展還不夠緊密，茅渡黃獅洞、仙福橋、灑溪古村包括沿江風光帶等一批旅游資源還有待開發(fā)，讓群眾吃上旅游飯的任務還很重；鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不夠強，一些領(lǐng)域風險隱患仍然較多等等。對此，我們一定勇于直面，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托。

二、2025年重點工作

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委、市政府和鄉(xiāng)黨委各項決策部署。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。緊扣“三農(nóng)”工作重心，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興目標，聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭。

（一）著力聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

1.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施。積極向上級爭取農(nóng)業(yè)項目資金，修繕加固一批年久失修的山塘、灌溉渠道，提升農(nóng)田灌溉能力；新建改建一批方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機耕道、產(chǎn)業(yè)路，降低群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，不斷補齊全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施短板。

2.落實惠農(nóng)惠民政策。持續(xù)鞏固保障農(nóng)民權(quán)益和糧食安全，鼓勵群眾抓好糧食生產(chǎn)，引導種糧大戶流轉(zhuǎn)閑置土地規(guī)模經(jīng)營，防止農(nóng)田拋荒撂荒，杜絕“非糧化”“非農(nóng)化”，牢牢守住茅渡耕地紅線。推動惠農(nóng)政策事前、事中、事后全面公開，切實維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按時足額兌付耕地力補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)補貼資金，做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

3.改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極引導廣大群眾參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治過程中去，形成人人共治共建的良好局面。全力爭取和實施農(nóng)村生活污水集中改造項目，加強農(nóng)村污水治理力度，完善污水處理設施。常態(tài)化開展村莊清潔行動，做好農(nóng)村垃圾集中規(guī)范處理，安排公益性崗位做好常態(tài)化保潔，確保集鎮(zhèn)、村部、鄉(xiāng)村主干道環(huán)境干凈整潔。加強對省道S249茅渡段公路沿河外部的提質(zhì)改造，做好S249沿江風光帶建設，對公路沿山內(nèi)部進行美化、綠化、溝渠硬化，強化日常維護。每月開展每家每戶人居環(huán)境衛(wèi)生評比活動；每季度完成沅水茅渡段河面清理工作，加強機關(guān)院落、集鎮(zhèn)、衛(wèi)生院、學校和各村村部的衛(wèi)生保潔及督查。全面開展溪流整治，做好境內(nèi)河流和小型水庫污染防控。

（二）有序推進鄉(xiāng)村全面振興

1.抓招商引資促項目落地。立足我鄉(xiāng)實情，合理規(guī)劃全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過招商引資促進項目落地，將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。一是加強與有意向企業(yè)的洽談合作，爭取玉竹中藥材種植基地、茅渡鄉(xiāng)鴨池村農(nóng)耕文化園、灑溪村油茶種植基地等盡快落地。二是持續(xù)打好“親情招商、節(jié)會招商、以商招商”牌，利用“春節(jié)”“中秋”等節(jié)假日，“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，加深與鄉(xiāng)賢的情感聯(lián)系，為企業(yè)提供良好營商環(huán)境，切實讓各類市場主體來茅渡放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。

2.抓文旅融合創(chuàng)特色品牌。積極響應洪江市委文旅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，主動融入安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)發(fā)展，抓好第五屆湖南旅發(fā)大會在洪江市承辦分會場的契機，打造獨具茅渡特色的文旅品牌。充分挖掘茅渡現(xiàn)有的灑溪古村落群、鴨池-仙福橋農(nóng)耕康養(yǎng)、黃獅洞水利風景和沿江風光帶等文旅資源，開發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)，將其打造成洪江市文旅發(fā)展的重要區(qū)域。加快實施茅渡各文旅資源的規(guī)劃工作，爭取各文旅項目有序落地。圍繞“七一”“重陽”“國慶”等重點時間節(jié)點舉辦群眾自己的文化節(jié)會活動，通過活動推介好茅渡，宣傳好茅渡。

3.抓區(qū)位優(yōu)勢助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域條件和資源稟賦，大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，探索資源變資產(chǎn)的新路徑，積極探索林下特色養(yǎng)殖道路，不斷提升壯大我鄉(xiāng)灰天鵝、羅漢果、雷筍、油茶等特色農(nóng)業(yè)品牌，搭建電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑；依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為重要途徑，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)。加強村集體經(jīng)濟監(jiān)管，確保每季度有收入，爭取年底全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟總收入突破120萬元，其中1-2個村突破30萬元，2-3個村突破20萬元，全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟均能穩(wěn)中有升。

（三）大力保障民生福祉

1.推進普惠政策落地。健全完善社會保障體系，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，不斷加大社會救助力度，進一步規(guī)范特困、低保、臨時救助申請機制；全面落實重殘、重病等特殊困難群體關(guān)愛政策；全面發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強殘疾、孤寡、留守（老人、兒童、婦女）關(guān)愛保護工作，切實做到應救盡救、應保盡保。

2.提高公共文化服務質(zhì)量。加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化陣地建設，開展“好家風好家訓”“最美家庭”“星級文明戶”等一系列道德模范評選活動，營造學習模范、爭當先進的濃厚氛圍，助力社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設。提高農(nóng)家書屋、文化活動室等現(xiàn)有公共文化服務設施使用效率。在七一、重陽等節(jié)日組織群眾喜聞樂見的文化表演，豐富群眾精神文化生活。推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護利用，加強灑溪傳統(tǒng)古村落、各村古樹名木的保護。

3.鞏固教育衛(wèi)生保障水平。在教育醫(yī)療領(lǐng)域精準發(fā)力，全力提升全鄉(xiāng)教育質(zhì)量和醫(yī)療保障水平。加大教育經(jīng)費投入力度，聯(lián)合茅渡商會、愛心企業(yè)和愛心人士積極開展捐資助學活動，努力營造尊師重教的良好氛圍；持續(xù)落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助工作，深入推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，著力提高新農(nóng)合參保比例，著重改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升醫(yī)療服務水平，特別是村醫(yī)、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務水平，確保醫(yī)療救助政策精準落實，切實解決群眾看病就醫(yī)難題。

（四）加速構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會

1.深化平安法治建設。做好信訪維穩(wěn)工作，加強對重點對象（群體）穩(wěn)控工作，深入開展平安創(chuàng)建，集中開展平安法治綜合治理宣傳，堅持“日接訪，周排查，月調(diào)度”工作機制，全面排查化解各類矛盾糾紛，暢通群眾訴求反映渠道，持續(xù)開展“利劍護蕾”行動，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局安全穩(wěn)定。

2.筑牢安全發(fā)展防線。認真落實安全生產(chǎn)責任制，緊盯自建房、交通運輸、森林防火、煙花爆竹、校園安全、消防等重點領(lǐng)域，深入排查整治風險隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。健全山洪、地質(zhì)災害等防御機制，加強監(jiān)測預警、巡查排險、轉(zhuǎn)移避險。加強鄉(xiāng)村兩級應急救援隊伍建設和物資儲備。定期開展各項應急演練，提升全鄉(xiāng)應急救災救援能力。

3.強化政府服務效能。堅持把政治建設擺在首位，把法治政府建設貫穿政府工作全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。全面從嚴治黨，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。推進清廉鄉(xiāng)村建設，嚴格落實黨風廉政建設工作，定期開展廉政談話，推動全面從嚴治黨政治責任落實。深入開展嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化作風能力建設，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，機關(guān)效能、干部作風、宗旨意識有效提升。