一、2024年工作回顧

2024年，我們在市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，主動融入市委“兩城帶動、兩片協同、三區融合、‘三農’提升”的戰略部署，立足鄉情實際，團結帶領全鄉人民，砥礪奮進、開拓創新，在鄉村振興、產業發展、民生改善等諸多領域邁出堅實步伐，圓滿完成了既定目標任務。

（一）農業發展平穩向好。筑牢糧食安全根基，全鄉農作物播種面積2610畝，其中水稻移栽1717.60畝，旱糧播栽372.60畝，發放耕地地力補貼金額294153.06元，補貼畝數2580.29畝。發放稻谷目標價格補貼108364.13元，補貼戶數792戶。農機具購置補貼58280元，補貼戶數68戶。核實公益林2.1萬畝，天然林8600畝，完成5500畝松樹林病蟲害防治。恢復耕地面積60畝，投入23萬元維修加固定坡村渠山沖、顏容村珠洲坪2個山塘，修復中心村里山水庫水毀渠道及護坡護坎，不斷改善農業生產條件。顏容村羅漢果種植面積超過70畝，鴨池村雷筍收獲4萬余斤，中心村新建油茶林60畝，顏容村新建油茶林109畝，積極實施灑溪村75畝油茶林，定坡村、茅渡村各100畝冰糖柚撫育，鄉內飛天鵝年出欄近2萬羽，產值超400萬元，鄉域內形成“一村一品”產業格局，進一步穩定發展了羅漢果、雷筍、油茶、飛天鵝四大茅渡特色品牌。通過多方式向群眾宣傳土地延包政策，先后召開到村到組會議100余場，干部每塊地必到，每個問題必核，圓滿完成第二輪土地承包到期后延長三十年（試點）工作，全鄉土地承包合同網簽率在春節前就達到100%，保障了全鄉群眾開展農業生產的基本權益。

（二）鄉村全面振興激活。持續鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，新納入監測戶3戶8人，消除風險12戶30人，發放就業一次性交通補助17萬元，補助戶數520戶，發放就學補助163500元，補助戶數108戶，發放公益性崗位補貼297115元，補貼戶數135戶，保持幫扶車間2家，吸納脫貧勞動力就業66人。改善和提升省道S249主干道沿線、村部周邊、居住集中區域人居環境，清除衛生死角30余處，清理河道溝渠5000余米，種植茶花、銀杏、桂花等綠化植物500余株，通過推行“美家美婦、文明家庭、最美庭院、最美清潔戶”等評選活動，充分發揮群眾的積極性與主體作用，扎實推進鄉風文明建設，創建洪江市和美鄉村1個，懷化市級和美村莊1個。招商引資引進2個文旅項目、2個養殖項目和1個大畬坪業態，主動融入“懷化旅游金三角”大局，茅渡天鵝智慧農場二期項目開工建設，投資1500萬，修建25棟民宿、天鵝孵化基地和休閑娛樂體驗基地；鄉內2個大型養豬場投產分別養殖生豬200頭和母豬260頭；引進的藏垚高廟玉業態，在大沙坪稻源北路租賃門面3個，占地120平方米，該業態集加工、銷售、展覽于一體，總投資80萬元。各村在穩定光伏發電、固定資產出租等原有收益基礎上，發展農資集采、訂單農業等新興項目，村集體經濟收入均突破10萬元，其中鴨池村突破20萬元。

（三）民生福祉持續增進。發放義務教育家庭經濟困難學生生活補助13.46萬元，補貼戶數333戶。發放農村低保金34.87萬元，發放戶數765戶。發放農村特困基本生活補助15.56萬元，發放戶數256戶。發放重度殘疾人護理補貼18.3萬元，補貼戶數2312戶。發放困難殘疾人生活補貼10.85萬元，補貼戶數1325戶。發放參戰參試退役人員生活補貼21.55萬元，發放戶數251戶。發放60周歲以上農村籍退役士兵生活補助25.4萬元，補助戶數716戶。發放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助33.74萬元，發放戶數703戶。發放移民直補資金21.63萬元，發放戶數343戶。為新生兒提供聽力障礙、致盲性眼病、遺傳代謝病、先天性心臟病等免費篩查與診斷服務15人次。對7名事實無人撫養孤兒進行關心關愛，發放基本生活費2.52萬元。落實居家養老服務，實施特殊困難老年人家庭適老化改造26戶。全鄉城鄉低保、特困人員、殘疾人等，動態管理、達到應保盡保。把教育工作納入政府的重要議事日程，加大教育政策宣傳力度和控輟保學工作力度，投入30余萬元改善了學校廁所、宿舍、食堂等硬件設施，加強對學校周邊環境的治理，學校未發生一起安全責任事故。改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療服務，開展農村適齡及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查85人次，定期為65歲以上的老人免費進行高血壓、糖尿病、精神病、塵肺病、結核病健康檢查，完成中醫體質辨識診斷服務127人次，全年未發生重大傳染性疫情，未發生住院孕產婦死亡事故。全鄉城鄉醫保參保人數6399人，參保比例99.24%，醫療教育水平有效提升。全力推動關沖村農網改造，實現國網用電全村覆蓋，用電質量得到保障提升，受益群眾321戶968人，改變了關沖村多年來經常性停電的現狀，解決了多年來想解決而沒有解決的一件大事、實事。投入56.65萬元對連接灑溪村和中心村的鄉級公路栗黃線進行維修加固。投入22萬元擴寬硬化定坡村永紅組和勤建組組級公路。投入20萬元對茅渡村麻池組公路進行擴寬改建。投入50余萬元對中心村大塘組、婆田片和灑溪村付玉組、中家溪組、管子溪片區以及定坡村芒冬片區的水毀公路進行維修。投入30萬元在茅渡集鎮新建茅渡公交首末站。投入10萬元在定坡村高二組新建一處停車場。全鄉基礎設施持續優化，人民群眾安全便捷出行得到有效保障。

（四）社會大局保持穩定。全方位開展安全隱患排查，定期開展食品安全藥品整頓和燃氣、煙花爆竹等安全生產執法檢查，定期到團寨、集鎮等人員密集場所宣傳各類安全政策，提高村民安全意識和自救能力，對轄區內企業、單位開展安全生產檢查百余次。鄉執法隊常態化開展道路交通執法，以提高戴帽率、維護交通秩序和道路交通安全為整治重點，開展4次覆蓋全鄉的安全大走訪，排查整治安全隱患110余起。嚴厲打擊農用船只載人，使用竹筏、塑料船進行非法捕撈等違法行為，為趕場船只配齊救生設備，提高水上通行安全率，組織開展防汛、地質災害、森林滅火等應急處突演練3次，全年未發生各類安全事故。建立健全各項信訪制度，堅持黨政領導每周至少開展1次下訪約訪，全年共下訪約訪109次，收集各類訴求93條，持續開展矛盾糾紛多元排查化解工作，做好普法教育、預防犯罪、社區矯正、人民調解、法律援助等工作，排查各類矛盾糾紛10起，成功調處10起。全鄉形成“小事不出村，大事不出鄉，問題解決在基層”的高效治理格局，未發生集體上訪事件。持續強化鄉村治理，著力破解“小馬拉大車”難題，通過精簡文件會議，嚴格掛牌整治，減少報表報送為村干部減負。嚴格落實領導包村干部包組和“片長、組長、鄰長”的“三長”制度，鄉村兩級8個新時代文明實踐站發揮陣地作用，全鄉共成立200余人的志愿服務隊伍，開展義務勞動10余次。全鄉黨員干部發揮引領示范作用，帶頭做好政策宣傳和輿論引導，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，孝老敬親、勤儉節約，當好移風易俗的宣傳者、倡導者、傳播者、踐行者。全鄉鄉風文明持續向好，群眾安全感、獲得感和滿意度明顯提升。

一年來，我們深入開展黨紀學習教育，全面正確履行政府職能，自覺接受人大、政協和社會監督，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，政府治理效能和服務水平不斷提升。

全鄉榮獲2023-2024年度湖南省工作突出交管站，成功創建懷化市規范化司法所，率先完成第二輪土地承包到期后延長三十年（試點）工作等等。歷程很不平凡、成績殊為不易，既令人鼓舞、更催人奮進。這根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和鄉黨委正確領導、總攬全局、協調各方的結果，是全鄉人民萬眾一心、團結奮斗的結果。在此，我代表鄉人民政府，向全鄉人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識我們還有很多問題：農村公交覆蓋面不夠廣，部分群眾出行難還沒有得到根本解決；一些交通路段比如仙珠線仙福橋區域汛期容易被淹，影響群眾生產生活；結合安江文旅發展還不夠緊密，茅渡黃獅洞、仙福橋、灑溪古村包括沿江風光帶等一批旅游資源還有待開發，讓群眾吃上旅游飯的任務還很重；鄉內農業產業還不夠強，一些領域風險隱患仍然較多等等。對此，我們一定勇于直面，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托。

二、2025年重點工作

今年是“十四五”規劃收官之年、謀劃“十五五”發展之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委、市政府和鄉黨委各項決策部署。堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。緊扣“三農”工作重心，錨定推進鄉村全面振興目標，聚精會神抓好高質量發展，保持全鄉經濟社會發展良好勢頭。

（一）著力聚焦農業農村發展

1.完善農業基礎設施。積極向上級爭取農業項目資金，修繕加固一批年久失修的山塘、灌溉渠道，提升農田灌溉能力；新建改建一批方便農業生產的機耕道、產業路，降低群眾農業生產成本，不斷補齊全鄉農業基礎設施短板。

2.落實惠農惠民政策。持續鞏固保障農民權益和糧食安全，鼓勵群眾抓好糧食生產，引導種糧大戶流轉閑置土地規模經營，防止農田拋荒撂荒，杜絕“非糧化”“非農化”，牢牢守住耕地紅線。推動惠農政策事前、事中、事后全面公開，切實維護農民群眾的知情權、參與權和監督權。按時足額兌付耕地力補貼、農機購置補貼等各項惠農補貼資金，做好政策性農業保險工作。

3.改善農村人居環境。積極引導廣大群眾參與鄉村人居環境整治過程中去，形成人人共治共建的良好局面。全力爭取和實施農村生活污水集中改造項目，加強農村污水治理力度，完善污水處理設施。常態化開展村莊清潔行動，做好農村垃圾集中規范處理，安排公益性崗位做好常態化保潔，確保集鎮、村部、鄉村主干道環境干凈整潔。加強對省道S249茅渡段公路沿河外部的提質改造，做好S249沿江風光帶建設，對公路沿山內部進行美化、綠化、溝渠硬化，強化日常維護。每月開展每家每戶人居環境衛生評比活動；每季度完成沅水茅渡段河面清理工作，加強機關院落、集鎮、衛生院、學校和各村村部的衛生保潔及督查。全面開展溪流整治，做好境內河流和小型水庫污染防控。

（二）有序推進鄉村全面振興

1.抓招商引資促項目落地。立足我鄉實情，合理規劃全鄉產業發展方向，通過招商引資促進項目落地，將區位優勢、資源優勢轉化為發展動能。一是加強與有意向企業的洽談合作，爭取玉竹中藥材種植基地、茅渡鄉鴨池村農耕文化園、灑溪村油茶種植基地等盡快落地。二是持續打好“親情招商、節會招商、以商招商”牌，利用“春節”“中秋”等節假日，“引老鄉、回故鄉、建家鄉”，加深與鄉賢的情感聯系，為企業提供良好營商環境，切實讓各類市場主體來茅渡放心投資、安心經營、舒心發展。

2.抓文旅融合創特色品牌。積極響應洪江市委文旅產業戰略部署，主動融入安江農耕文化旅游區發展，抓好第五屆湖南旅發大會在洪江市承辦分會場的契機，打造獨具茅渡特色的文旅品牌。充分挖掘茅渡現有的灑溪古村落群、鴨池-仙福橋農耕康養、黃獅洞水利風景和沿江風光帶等文旅資源，開發文旅產業，將其打造成洪江市文旅發展的重要區域。加快實施茅渡各文旅資源的規劃工作，爭取各文旅項目有序落地。圍繞“七一”“重陽”“國慶”等重點時間節點舉辦群眾自己的文化節會活動，通過活動推介好茅渡，宣傳好茅渡。

3.抓區位優勢助產業發展。圍繞區域條件和資源稟賦，大力發展特色種養產業，探索資源變資產的新路徑，積極探索林下特色養殖道路，不斷提升壯大我鄉灰天鵝、羅漢果、雷筍、油茶等特色農業品牌，搭建電商平臺，拓寬農產品銷售途徑；依托優勢產業，把促進一二三產業融合發展作為重要途徑，發展鄉村旅游、生態旅游等新業態。加強村集體經濟監管，確保每季度有收入，爭取年底全鄉村集體經濟總收入突破120萬元，其中1-2個村突破30萬元，2-3個村突破20萬元，全鄉各村集體經濟均能穩中有升。

（三）大力保障民生福祉

1.推進普惠政策落地。健全完善社會保障體系，做好農村勞動力轉移就業工作，不斷加大社會救助力度，進一步規范特困、低保、臨時救助申請機制；全面落實重殘、重病等特殊困難群體關愛政策；全面發展社會福利和慈善事業，加強殘疾、孤寡、留守（老人、兒童、婦女）關愛保護工作，切實做到應救盡救、應保盡保。

2.提高公共文化服務質量。加強農村思想道德建設和公共文化陣地建設，開展“好家風好家訓”“最美家庭”“星級文明戶”等一系列道德模范評選活動，營造學習模范、爭當先進的濃厚氛圍，助力社會主義新農村鄉風文明建設。提高農家書屋、文化活動室等現有公共文化服務設施使用效率。在七一、重陽等節日組織群眾喜聞樂見的文化表演，豐富群眾精神文化生活。推進文化遺產系統性保護利用，加強灑溪傳統古村落、各村古樹名木的保護。

3.鞏固教育衛生保障水平。在教育醫療領域精準發力，全力提升全鄉教育質量和醫療保障水平。加大教育經費投入力度，聯合茅渡商會、愛心企業和愛心人士積極開展捐資助學活動，努力營造尊師重教的良好氛圍；持續落實城鄉居民醫療保險報銷和醫療救助工作，深入推進城鄉居民養老保險，著力提高新農合參保比例，著重改善醫療衛生條件，提升醫療服務水平，特別是村醫、村衛生室的醫療服務水平，確保醫療救助政策精準落實，切實解決群眾看病就醫難題。

（四）加速構建和諧穩定社會

1.深化平安法治建設。做好信訪維穩工作，加強對重點對象（群體）穩控工作，深入開展平安創建，集中開展平安法治綜合治理宣傳，堅持“日接訪、周排查、月調度”工作機制，全面排查化解各類矛盾糾紛，暢通群眾訴求反映渠道，持續開展“利劍護蕾”行動，常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局安全穩定。

2.筑牢安全發展防線。認真落實安全生產責任制，緊盯自建房、交通運輸、森林防火、煙花爆竹、校園安全、消防安全等重點領域，深入排查整治風險隱患，杜絕安全事故的發生。健全山洪、地質災害等防御機制，加強監測預警、巡查排險、轉移避險。加強鄉村兩級應急救援隊伍建設和物資儲備。定期開展各項應急演練，提升全鄉應急救災救援能力。

3.強化政府服務效能。堅持把政治建設擺在首位，把法治政府建設貫穿政府工作全領域、各環節。全面從嚴治黨，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。推進清廉鄉村建設，嚴格落實黨風廉政建設工作，定期開展廉政談話，推動全面從嚴治黨政治責任落實。深入開展嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化作風能力建設，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，機關效能、干部作風、宗旨意識有效提升。

各位代表！新形勢新任務，我們將堅持人民至上、干字當頭、實字為先，凡事以人民利益為根本考量，把群眾的“需求清單”作為我們的“辦事清單”，說一件干一件、抓一件成一件，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。在建設茅渡的征程上，每一個人都是參與者，每一份付出都彌足珍貴。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、埋頭苦干，銳意進取、奮勇爭先，為全面建設社會主義現代化新茅渡而接續奮斗！